郑州市城中村改造模式研究
管城区城中村改造情况
目录1.七里河村 (2)2.尚庄村一组 (2)3.尚庄村二组 (3)4.刘南岗村 (4)5.安徐庄 (5)6.耿庄村 (6)7.弓庄村 (7)8.中博集团 (7)9.陇海村 (8)10.芦邢庄 (9)11.南五里堡村 (10)12.十里铺村 (11)13.战马屯村 (12)七里河村一、基本情况七里河村隶属管城区南曹乡，东邻机场高速路、北邻航海路两侧、西邻中州大道和七里河、南临金岱工业园区，是我市的东南大门，此项目的改造直接关系到郑州市的整体形象。
该村现有村民856户，3161人。
现有剩余土地1060亩，其中可用土地约500亩，其他用地（高压走廊、防护绿地、市政绿化及道路）560亩。
二、城中村改造的进展情况2006年5月，经郑州市人民政府批准，对七里河实施城中村改造。
目前，安置工程详细规划方案正在设计中；拆迁安置补偿宣传工作正在进行中。
尚庄一组一、基本情况尚庄村第一村民组隶属管城区南曹乡，位于中州大道两侧，所占土地面积450多亩，现有居民180户，人口673人，总建筑面积约265020万平方米。
二、城中村改造的进展情况2007年12月，经郑州市人民政府批准，对尚庄一组实施城中村改造。
目前，正在办理国有土地使用手续和用地规划手续。
三、城中村改造的远期规划坚持以人为本的规划建设理念，改建后的住宅小区与周边环境融为一体，多层、小高层、高层建筑相结合，布局合理、优美典雅、设施齐全，面积36万平方米，充分提升该区域整体形象，进一步美化郑州的市容市貌，加快郑州市的城市化进程。
尚庄村二组一、基本情况尚庄村第二村民组隶属南曹乡尚庄村，全村约2000人，村民分散居住在原107国道和郑尉公路两侧，北临七里河，总占地700余亩。
二、城中村改造的进展情况2006年11月，经郑州市人民政府批准，对尚庄二组实施城中村改造。
目前，土地确权登记工作业已完成，正在积极准备办理土地出让手续。
适时开展了村民住宅调查摸底工作，为下一步的安置补偿标准的确定和顺利拆迁打下了基础。
郑州市人民政府关于公布2009年政府决策研究优秀成果的通报-郑政文[2010]277号
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郑州市人民政府关于公布2009年政府决策研究优秀成果的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于公布2009年政府决策研究优秀成果的通报（郑政文〔2010〕277号二○一○年十月二十一日）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：2009年，我市各级、各部门、各有关单位和广大决策研究工作者，紧紧围绕市委、市政府中心工作，对我市经济社会发展中的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题进行了深入的调查研究，撰写了一大批高质量的研究报告，为各级领导全面把握情况，科学决策，及时、有效地指导工作提供了重要依据，取得了显著成绩。
为发扬成绩，鼓励先进，推进我市政府决策研究工作再上新台阶，经研究，决定对《关于加快推进数字城市跨越式发展问题研究》等30篇决策研究优秀成果予以通报。
希望获奖人员和广大政府决策研究工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入分析研究发展和改革中遇到的新情况、新问题，为各级政府提供更多高质量、高水平的研究成果，为强力推进我市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
附件：2009年郑州市政府决策研究优秀成果名单序号成果名称申报单位主持人主要完成人关于加快推进数字城市跨越式发展问题研究三化两型办公室张学军商建东霍青山盛铎郑钧午刘广乐2关于加快郑州市服务业发展的调查研究市政府研究室冯卫平海福军申红涛李梅禹定国马振泉王会永3关于组建郑州旅游集散中心的调查研究市政府研究室海福军岳俊华张杰袁希刚申红涛张陆军李惠荣邱苏予张珂刘笑茹4关于加快建设国家区域性现代粮食物流中心的调查研究市政府研究室海福军康朝阳申红涛XXX峰肖建岭张兴伟徐彤王会永5关于项目建设助推经济增长的调查研究巩义市政府乔耸秦文坦赵彦军程相峰6关于加快农业产业化问题研究登封市政府程远晓景晓星白少丹7关于推进城乡一体化进程问题研究新郑市政府王广国张书谦邢建立杨剑锋袁杰赵韶阳8关于标准化村卫生所建设的调查与思考中牟县政府王洪波马振民梁冠荣9关于加快杨金产业园区发展的调查研究金水区政府阮征郝庆丰赵丽洁10二七商圈未来发展问题研究二七区政府赵国玺杨书敬韦翔钱红军徐祖胜11中原区城市建设管理调查与思考中原区政府崔浩杜会强吕保军宋智宁刘云飞李振宁12关于建立跨地区生态补偿机制的问题研究惠济区政府王锋杜智辉13关于郑东新区跨越式发展的若干思考郑东新区管委会王哲吴福民郭程明马光辉王军潮14关于深化我市国有企业改革的调查研究市国资委秦晓辉郭军伟郭全红15郑州市企业电子商务发展研究市工信委史占勇韩先敏张保健陈金芬张耀彬杨继武李琪王小宁16关于我市扶贫移民搬迁情况的调查研究市扶贫办XXX良徐军安王志勇17建立健全持续改善民生的财政保障机制研究市财政局王春山张东红崔文卿徐武生18关于郑州市科技创新人才体系问题研究市科技局王济昌杨长松范秋菊陈风伟岳朝辉梅江鹏段西峰张志刚19完善城乡社会救助体系研究市民政局李建民张同亮张宏杰20郑州市城中村改造土地利用研究市国土资源局陈永灿辛建卉王玉刘可刘杉张建勋蒋爱兵张午生王四发王鹏生邹飞一王珂张国政21关于社会管理创新问题研究市公安局黄保卫闫永琦王永新22关于加强我市城市管理的调查研究市城管局余遂盈周英杰赵杰秦永纪23关于区域性中心城市价格预测预警体系问题研究市物价局陈军安王丽英王红张国斌席书申24关于增强反腐倡廉教育实效问题的思考市监察局姚芸来李树生高希浩王晓宁韩战武徐红炜25郑州市现代信用体系建设问题研究市统计局李德耀祝遵刚沈立承张雅丽26政府主导下的税源经济控管信息共享体系建设研究市国税局李和圈常磊李秀民郅建平闫春潘元超于德亮乔志勇乔磊27关于正确处理工商监管与服务的关系问题研究市工商局王洋李晓鹏28关于郑州再生资源回收利用体系建设工作的调研与思考市供销社郑福有田跃平陈兵李建军29关于和谐校园建设问题研究市教育科研所王海燕王琨李君30关于地下空间开发利用问题研究市人防办张德印于明任玉辉李保平王保峰——结束——。
城中村改造优惠政策
城中村改造对开发商优惠政策郑州市城中村改造优惠政策1、除国家和省明文规定不得减、免之外的行政性收费和财政全供单位的事业性收费予以免收。
2、市政府规定权限范围内的经营服务性收费减半征收。
3、村(组)或房地产开发企业按规划投资新建的非营利性公共事业用房,享受安置房的有关政策。
非营利性公共事业用房包括:公办的中小学、幼儿园及公共配套设施用房。
4、规定安置开发比以内的配套开发商品房及所需用的土地享受以下优惠政策：所需用土地的土地使用权出让金,除国家、省规定应上缴财政的部分外,另提取5%廉租住房建设基金,其余部分以市人民政府补贴方式拨付到区人民政府,用于该城中村改造规定范围内基础设施配套建设。
建设安置房的规费减、免政策。
西安市城中村改造优惠政策1、城中村改造所有建设项目免缴工程定额测定费、散装水泥专项基金；2、安置村民的住宅建设项目免缴城市基础设施配套费，其他生产经营性项目减半收取城市基础设施配套费；3、在城中村改造综合用地除用于安置村民生活及建设公共设施用地外，其余的可变更为经营性用地进行开发建设等。
昆明市城中村改造优惠政策1、城中村改造项目土地出让金除按规定应上缴国家、省财政部分外，其余部分由所在县（区）、管委会专项用于城中村改造项目基础设施配套建设补助。
2、城中村改造项目的行政事业性收费和政府性基金，在开发企业作出缓缴书面承诺后，延缓至办理商品房预售许可证时收取。
3、在城中村改造项目中，对采用产权调换方式统一安置的安置房（住宅和非住宅），免收城市基础设施配套费。
对项目中开发建设用于销售的商品房，城市基础设施配套费减半收取。
4、城中村改造项目的建筑工程质量监督费减半收取。
5、城中村改造项目的新建建筑，在办理房屋产权权属登记时，对采用产权调换方式统一安置的安置房，办理新建初始登记时住宅面积90平方米以下的普通商品房免收权属登记费，对非住宅和面积在90平方米以上的普通商品房减半收取。
6、对在城中村改造项目中取得的安置房用地，项目改造中的土地登记费全免。
郑州金水区杨君刘城中村改造项目施工单位
郑州金水区杨君刘城中村改造项目施工单位郑州金水区杨君刘城中村改造项目是郑州市政府为改善城市环境、提升市民居住条件而进行的一项重大工程。
作为该项目的施工单位，我们将全力以赴，确保项目的顺利进行和高质量完成。
一、项目背景郑州金水区杨君刘城中村是一片老旧的城中村，建设年代较早，基础设施老化严重，居住环境脏乱差。
为了改善中村居民的居住条件，提升金水区的城市形象，金水区政府决定对该中村进行改造。
二、改造目标1. 通过对中村的土地整理和住户搬迁，实现中村的拆迁与重建，建设现代化住宅小区，提供更好的居住环境。
2. 更新中村的基础设施，包括道路、供水、供电、排水等，提升居民的生活品质。
3. 设立公共设施和配套设施，如幼儿园、学校、医疗机构、商业街区等，满足居民的日常需求。
三、施工准备1. 我们已经组建了一支专业的施工团队，包括工程师、技术人员、施工人员等，他们具备丰富的施工经验和专业知识。
2. 我们已经进行了详细的项目规划和施工方案制定，确保施工过程科学、合理。
3. 我们已经采购了所需的施工材料和设备，确保施工进展顺利。
四、施工内容1. 土地整理和住户搬迁：我们将根据规划要求，对中村的土地进行整理，确保施工区域的平整和清理。
同时，我们将与居民进行协商，安排他们的搬迁事宜，确保他们的权益得到保障。
2. 建设现代化住宅小区：我们将按照设计图纸和施工方案，进行房屋建设。
保证建筑质量和施工进度。
3. 更新基础设施：我们将对中村的道路、供水、供电、排水等基础设施进行更新和改造，确保其正常运行和居民的生活便利。
4. 设立公共设施和配套设施：我们将建设幼儿园、学校、医疗机构、商业街区等公共设施和配套设施，以满足居民的日常需求。
五、施工进展我们已经完成了项目的前期准备工作，包括施工团队的组建、项目规划和施工方案的制定，以及所需材料和设备的采购。
接下来，我们将按照施工计划，进行土地整理和住户搬迁工作，并逐步展开房屋建设和基础设施更新工作。
郑州市人民政府关于公布2010年政府决策研究优秀成果的通报
郑州市人民政府关于公布2010年政府决策研究优秀成
果的通报
文章属性
•【制定机关】郑州市人民政府
•【公布日期】2011.11.28
•【字号】郑政文[2011]284号
•【施行日期】2011.11.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
郑州市人民政府关于公布2010年政府决策研究优秀成果的通
报
（郑政文〔2011〕284号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
2010年，我市各级、各部门和广大决策研究工作者，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照《郑州市人民政府办公厅关于下达2010年政府系统重点研究课题计划的通知》（郑政办〔2010〕21号）要求，对我市经济社会发展中的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题进行了深入的调查研究，撰写了一大批高质量的研究报告，为各级领导全面把握情况，科学决策，及时、有效地指导工作提供了重要依据，取得了显著成绩。
为发扬成绩，鼓励先进，推进我市政府决策研究工作再上新台阶，经研究，决定对《关于提高我市行政审批与服务效能的调查研究》等30篇决策研究优秀成果予以通报表彰。
希望获奖人员和广大政府决策研究工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入分析研究改革与发展中的新情况、新问题，为各级政府提供更多高质量、高水平的研
究成果，为强力推进郑州都市区建设，实现我市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
二○一一年十一月二十八日附件：。
郑州城中村改造谁买单？
钻 ” 却 偏 要 “ 瓷 器 活 ” ， 买 过 地 后 揽
后 期 建 设 钱 不 够 了 ， 工 程 就 一 直 拖 着 。 如 果 在 城 中 村 改 造 中 出 现 “ 尾 烂 楼 ” ，那 么 多 村 民 该 怎 么 安 置 ７ ２ ０ 改 造 要 求 的 出 台 ， 市 政 府 ０８
金 水 区 中 州 大 道 以 西 ， 未 来 路 以 东 ，郑 汴 路 、 货 栈 街 以北 区 域 ，要 打造 “ 南省 现代服 务业核 心 区” ： 河
二七区航 海路 至南 三环 区域要 建 “ 南
情 的 欧 式 建 筑 ， 而 关 虎 屯 则 摇 身 一 变
部 城区经 济产业 带 ”
村 ， 配 合 这 些 工 程 的 拆 迁 改 造 工 作 会走 在其他 工作 前边 。 目前 ，郑 州 市 已 经 成 功 改 造 了 燕庄 、西史 赵和 关虎 屯。取 代燕 庄 的
成 了 郑 州 国 贸 中 心 ， 集 居 住 和 商 业
于 一 身 ， 像 一 颗 璀 璨 的 明 珠 镶 嵌 在 花
中原 区 要 推 出
秦 岭 路 特 色 街 区 ：管 城 区航 海 路 与 中 州 大 道 交 叉 口 附 近 要 打 造 “ 南 城 区 东 经 济 产 业 带 ” ：惠 济 区 黄 河 大 桥 附 近 要 形成 “ 南城 区经济 产业 带”。 桥 这 ５ 重 点 区 域 内 ，有 ３ 个 城 中 个 ３
行 ，一 场 轰 轰 烈 烈 的造 城 运 动 随 之 展 开 。 继 郑 州 市 政 府 在 对 燕 庄 、 西 史 赵 拆 迁 了７ ０ 平 方 米 。 未 来 ， 按 照 市 ０ 万 政 府 要 求 ，郑 州 市２ ２ 方 公 里 建 成 ８平
郑州市人民政府市长办公会议纪要
此项工作由市规划局牵头，国土资源、房管部门配合，2月底前完成用地规划的编制工作。
（三）建立商品住房项目配建保障性住房制度。凡以出让方式取得土地的商品住房项目原则上需按照地上建筑总面积不低于10%的比例配保障性住房；对于特性区域、特定地段的商品住房项目，提请市政府常务会议或市政府常委会审议批准后，可不再配建保障性住房。配建的保障性住房类型、户型、面积由市房管部门根据需求情况确定和组织竣工验收，确有异议的，报市保障性安居工程工作领导小组研究确定。今后，城中村改造中村民安置住房也要配建一定比例的保障性住房。
郑州新区王军
市土地储备中心郑晓明
市土地交易中心蒋爱兵
市村改办姜海
（五）强化县（市、区）政府住房保障职责。按照郑州新区、产业园区、职教园区重点发展公共租赁住房，兼顾发展经济适用住房；
市区重点发展经济适用住房，兼顾公共租赁住房和廉价住房；县（市）、上街区大力发展经济适用住房，尝试发展公共租赁住房的思路，由市房管部门尽快对2011年保障性安居工程建设任务进行分解，目标分解工作要在2月底、3月初前完成。同时要建立住房保障工作考核问责机制，强化各级政府及相关职能部门的住房保障责任；各县（市、区）政府、管委会要统筹落实住房保障建设任务，按要求提供保障性住房建设用地，并优先保证供应，凡未按照要求提供保障性住房建设用地的县（市、区）政府、管委会，一律暂停其他用地的审批供应。
城中村改造调研报告_1
城中村改造调研报告篇一：城中村改造调研报告关于雁塔区城中村改造问题调研报告2012年11月8日我们一行五人组成的调研小组以城中村改造中存在的问题为切入口，对雁塔区城中村改造办公室进行了深入调研。
现将调研情况报告如下。
一、调研目的1. 城中村改造之无形改造过程中所体现出来的问题，以及村名回迁以后的生活状况。
2. 西安市雁塔区城中村改造之具体数据收集。
3. 改造过程中出现了什么问题，改造完成后发现了什么问题，以及有哪些需要改进的地方。
二、雁塔城中村改造的基本情况1. 全区一共120个城中村的无形改造全部由雁塔区城中村改造办公室进行。
2. 通过土地确权改造四个村，即后村，响塘村，西三爻（堡），双桥头。
3. 将集体土地转性为国有土地也可通过征收的程序，但在具体操作过程中存在手续繁琐以及耗时过长的问题，因而城中村改造过程中都通过提地确权的程序来完成土地转性问题。
4. 雁塔区已拆25个城中村，安置回迁6个村，采取“就近安置，原址新建”的原则。
5. 2007年以前，自主改造4个村，即新加坡，长延堡，西三爻（堡）。
6. 2007年，城中村改造办公室成立，后村成为政府主导改造的第一村。
7. 完成经济体制改造的共70个村，完成标准即，报民政局拿到完成批复。
改造规模不能低于2000户，村规模小的就近合并为一个社区。
8. 目前，34个完成改造的城中村有民政局统一管理，成为社区，农民转化为居民，并且完成经济体制改革，成立社区。
9. 改造赔付方式主要有3种，即房屋+预留地，房屋+商业面积，房屋+货币。
三、无形改造中存在的问题1．医疗保险问题主要体现在政府政策盾上。
2007年，市政府157号文件指出“自转为居民后，5年以内仍可享受惠民政策。
”同年，市卫生局发文指出“户口本转化为居民，则不能参加农合。
”而农合只需要农民缴纳30元即可享受的医疗保险，转化为居民后需缴纳180元才能享受城镇居民医疗保险。
目前，此问题仍未解决。
2.养老保险问题曲江管委会已解决此问题，主要存在于高新区，已拆村养老保险未落实。