建立高校统一战线工作长效机制的探讨
论高校统战工作的“五大平台”建设
科 教 论 坛
论 高 校 统 战 工 作 的 “ 大平 台 ’ 设 ① 五 ’建
郑小梅 杜鹏 （ 西南石 油大学 四川成都 ６ ０ ０ ） １ ５ ０ 摘
一
要： 高校统 战工作 在整个统一 战线工作 中有 着重要地 位和作 用， 整个统一 战线工作的重要 组成部分 。 是 新时期 ， 高校统 战工作存在 着 些 问题 ， 笔者认 为，高校 需要构 筑统 战工作机 制保 障平 台 ， 战工作 思想建设 和教 育培 训平 台 ． 统 党外人 士思想 、 活和工作 状 况调研 生 平 台， 党外人 士服 务地方社 会 经济平 台和参政 议政 平 台，来加 强高校统 战工作 ， 进 高校 的和 谐发展 士 中图分类号 ： ４ Ｇ６ ７ 文 献标 识 码 ： Ａ
文章编号 ： ６ －９ ９ （ ０ ） ６ ａ一０ １ —０ １ ７ ２ １ ０ （） １ ２ ３ ７５ ２ ４
高 校 肩 负 着 科 教 兴 国 、 现 中 华 民 族 构 ， 与 统 战 工作 的经 费 不 足 有 关 。 些 高 实 也 一 伟 大 复兴 的 历史 重任 ， 进 行 人 才 培 养 、 是 科 校 没 有 形 成 固 定 的 经 费 核 拨 机 制 ， 意 性 随 没 高校 统 战 工 作 学 研 究 和 社 会 服 务 的 重 要 智 力 基 地 ， 党 很 大 。 有 一 定 的 经 费 条件 ， 是 外知 识分 子 相 对 集 中和 数 量 较 大 的领 域 …， 就 不 能够 有 效 、 时 地 开 展 ， 及 不能 收 到 良好 所 是 统 战 工 作 的 重 要 阵 地 。 校 统 战 工 作是 的 效 果 。 以 应 将 统 战 经 费 纳 入 学 校 年 度 高 整 个 统 一 战 线 工 作 的 重 要 组 成 部 分 ， 整 财 政 预 算 ， 经 费 上 对 学 校 统 战 工作 予 以 在 在 个 统 一 战 线 工 作 中 有 着重 要 地 位 和 作 用 。 充 分 保 障 。 同时 ， 强 统 战 经 费 的 管理 和 使 加 学 做 好 高 校 统 战 工 作 ， 分 调 动 广 大 党 外 知 用 效 率 。 校要 为统 战 工 作 积 极 创 造 条件 ， 充 财 物 统 识 分 子 的 积 极性 ， 挥 他 们 参 政 议 政 的 作 提 供 充 分 的 人 、 、 保 障 ， 战 工作 才能 发 用 ， 系到 统 一 战线 事 业 的 兴 旺 发 达 ， 系 顺 利 有 效 开 展 。 关 关 到 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 与 政治 协 商 制 度 １ ３ 建 立统 战制度 保障 机制 ． 的 长 期 存 在和 长 远 发展 。 因此 ， 校各 级 党 高 做 好 高 校 统战 工作 ， 须 建 章 立制 。 必 譬 近 西 中 组 织 和 党 员干 部 在 深 入 贯 彻 新 时 期 党 的统 如 ， 年 来 ， 南 石 油 大 学 下 发 了 《 共 西 战 线 方 针 政 策 和 全 国统 战 工 作 会 议 精神 南 石 油 大 学 委 员会 关 于 建 立 健 全 我 校 无 党 等 时 ， 不 断 创新 工 作 思路 ， 索 统 战 工 作 新 派 人 士 政 治 引导 长 效 机 制 的 意 见 》 一 系 应 探 方法 ， 力 构 筑 “ 大 平 台 ” 构建 高 校 统 战 列 文 件 ， 断 完 善统 战工 作 规 章 制 度 ， 着 五 ， 不 为学 工作新局面 。 校 统 战 工 作 提 供 坚 强 的 制 度 保 障 。 持 党 坚 外 知 识 分 子 联 系制 度 ， 切 党 群 、 群 关 密 干 １ 构 筑 统 战 工 作 机 制 保 障平 台 系 。 当今 社 会 ， 强互 联 网等 现 代 科学 技 在 加 统 一 战 线 作 为 全 党 的 工 作 ， 须 形 成 术 在 统 战 工 作 中 的 运 用 ， 校 应 该 明确 要 必 高 个 健 全 的 科 学 的 统 战 工 作机 制和 统 战 工 求 包 括 各 二 级 学 院 、 在 内 的 党 组 织 都 要 系 作 网络 ， 重 与 党 政 群 团等 其 他 单 位 和 部 充 分 重 视 统 战 工 作 ， 建 统 战 工 作 组 织 体 注 构 门 的协 作 与 配 合 ， 成一 个 强 大 的 合 力 。 形 所 系 网络 ， 通过 网 络 等 新 兴媒 体 加 强 同 党 外 以 努 力 构 筑 统 战 工 作 机 制 保 障 平 台 ， 做 知 识 分 子 的 联 系 ， 强 同 各 民 主 党 派 和 无 对 加 好统战工作十分 重要。 党 派 人 士 的 合 作 ， 联 系 的 基 础 上 深 入 交 在 １ １ 建立完 善 的统 战机构 ． 流 ， 固 人 民 民主 统 一 战 线 。 持 出席 重 要 巩 坚 高 校 统 战 工 作 是 党 的 工 作 ， 校 党 委 会 议 制 度 。 校 不 仅 要 对 学 校 重 大 事 宜 进 高 学 统 战 部 是 党 委 领 导 和 开 展 统 战 工 作 的 职 行 通 报 ， 要 在 做 出 决 策 前 听 取 党 外 人 士 更 能部 门。 目前 有 条 件 的 高 校 党 委 已 单 独 设 的 意 见 和 建 议 ， 样 既 大 大 增 强 了 民 主 党 这 立 统战部 ， 基层 发挥 了重要 的作 用 ； 在 也 派 、 党 派 人 士 为 学 校 的 发 展 建 言 献 策 的 无 有 部分 高 校 的 统 战 机 构 并 不 健 全 ， 规 模 积 极性 ， 在 也促 使 学 校 党 委 的决 策 更 加 民主 、 小的时候 ， 有设 立单 独的统 战部 门 ， 没 采 科 学 。
论新时期高校党委对统战工作的领导
＝ ： ＝ ＝对统 战工作 的领 导睾
余 常德 ， 杨华俊
【 重庆工商大学 党委宣传部 ． 重庆 ４０ ６ ） ０ ０ ７
［ 摘要］ 加强高校党委对统战工作的领导， 切实 是新形势下高校统战工 作任务顺利完成的 根本 保证， 也
是新时期新任务赋予 高校党委 的重要职责。高等教育的改革发展使 高校 统战工作对 象增 多、 范围扩 大、 务 任 繁重 ， 建社会 主义和谐社会 、 构 建设和谐校 园对 高校 统战工作提 出了新 的要 求。 高校 统战工作是 高校 党的工 作 的重要组成部分 ， 当前和今 后一个时期 ， 在 高校 党委要 做好提 高认识 、 明确职 责、 建立健全统战工作机构、 加 强统 战干部队伍 建设 、 为顺利开展 统战工作创造 良好 的环境和条件 、 立健 全统 战工作运行 的长效机制等主 建
一
、
还 国 联 办 在这 情 促 校 战工 高 教 改 发 使当 高校 工 现了 下四 县，有同 外 合 学的， 种 况下， 使高 统 作的 等 育的 革 展， 前 统战 作出 以 个 更 范围 广。 期 校 战 作的 围， 要 括 方 新 点 情 充 识 些新 新 面的 特 新 况。 分认 这 特点 情况， 做 新 层面 多， 更 新时 高 统 工 范 主 包 各民 对于 好
要 工作 。
［ 关键词 ］ 高校党委； 统战工作； 统一战线
【 中图分 类号］ ６ ３ ［ Ｄ１ 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章编号］ ６２— ５ ８ ２０ ０ ０ １‘ ４ １７ ０ ９ 【０６）２— ０ ５一０
统 战 是 国 产 结 切 团 力 夺 命、 时 高 统战 作 关 要的 一 线 中 共 党团 一 可以 结的 量，取革 期的 校 工 是至 重 。 建 和 革 业 利的 要 宝， 国 产 政 设 改 事 胜 重 法 是中 共 党执 兴国的 重要
如何做好党外知识分子联谊会工作的几点探讨
如何做好党外知识分子联谊会工作的几点探讨党外知识分子联谊会是具有统一战线性质的群众团体，是党组织与党外知识分子联系的桥梁和纽带，是统战部在党外知识分子中开展活动的重要载体，随着经济成分、分配方式、组织方式和就业方式的日趋多样化，传统的工作方式已无法适应流动频繁、日趋分散的新社会阶层代表人士，尤其是无党派知识分子工作的需要。
发挥无党派人士的作用，进一步加强对新社会阶层代表人士的统战工作。
一、强化党外知识分子思想观念近年来，我们注重加强政治理论和现代经济知识的学习，在思想认识上，强化三个观念。
一是政治观念。
充分认识做好党外知识分子团体的工作，学习、宣传党的基本路线和各项方针、政策，反映党外知识分子的意见、建议和要求，沟通党委政府与党外知识分子的联系。
最广泛的调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，对于引导党外知识分子联谊会的健康发展和党外知识分子代表人士的健康成长，对于做好新世纪新阶段的爱国统一战线工作，为改革、发展、稳定作出新的贡献，具有十分重大的现实意义。
二是发展观念。
“发展是硬道理”，离开了发展，一切都成为空谈。
因此，我们把解放思想、更新观念，促进发展作为知联会思想政治工作的主题。
引导党外知识分子代表人士坚定发展经济的信心，树立抢抓机遇，乘势而上的思想，为社会和经济发展多做贡献，努力建立一支“敬业、诚信、守法、进取”的非党外知识分子队伍。
三是服务观念。
当前，党外知识分子联谊会已成为我国统战工作的新亮点，为使党外知识分子成为改革和发展的重要力量，我们充分发挥统战优势，强化服务引导，大力提升党外知识分子的整体素质和社会地位，营造有利于他们成长的政策环境和社会氛围。
二、改进工作方式在开展党外知识分子工作方式方法上，我们注意总结以往的工作经验教训，不断探索创新，努力实现“三个转变”。
一是变“独唱”为“合唱”，开发经济统战工作的“源头活水”。
我们在发挥党组织作用的同时，积极主动协调有关职能部门共同抓好党外知识分子的思想政治工作。
发挥统战工作优势,促进教育科学发展——教育系统统战工作汇报
发挥统战工作优势,促进教育科学发展——教育系统统战工作汇报发挥统战工作优势，促进教育科学发展——教育系统统战工作汇报近年来，教育局以实施“凝心聚力”工程为重点，以创建教育强县为抓手，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，促进了全县教育科学发展。
教育系统党员干部与党外知识分子、各界人士荣辱与共，协同作战，攻坚克难，先后被省教育厅命名为“教育科研先进单位”、连年被评为“聊城市教育工作先进单位”、“聊城市统战工作先进单位”。
现将我县教育系统开展统战工作汇报如下：一、基本情况(一)把握政策，营造氛围，形成统战工作强大合力一方面加强研究，不断增强做好教育系统统战工作的能力和水平。
通过集中研究、党员教育培训、座谈会、辅导报告等各种形式，认真研究领会市、县统战部下发的《关于加强基层统战工作的意见》和《关于加强统战息、宣传、调研工作的意见》等文件精神，切实提高新形势下做好统战工作重要性和紧迫性的认识，形成支持统战工作的良好格局。
另一方面加强宣传，营造统战工作浓厚氛围。
在广大教职工和中小学中积极开展统战思想宣传教育，使统战思想进学校、进课堂、进社区。
将每年4月份定为统战宣传月，大力宣传统战工作先进典型。
建立统战联络员、息员队伍，做好统战息的收集和对外宣传报道工作，加强与各民主党派的沟通和联系，充分调动民主党派和党外知识分子参与教育改革和推动教育发展的积极性。
(二)突出重点，强化措施，切实把统战工作落到实处夯实基础，创建“大统战网络”。
一方面健全组织，加强领导。
规范运作，构建统战工作的长效机制。
一方面，加强工作指导，明确目标要求。
教诲局党委制定下发了《****教诲局关于加强新形势下统战工作的意见》和《2016年统战工作要点》，明确提出教诲系统统战工作的任务、重点和要求。
另一方面，进一步健全完善各项统战工作制度，下发至各科室、各学校，对统战工作作出统一规范。
目前，我们已先后树立了统战工作集会、理论研究、调查研究、党委成员联系民主党派和无党派人士、党员同党外人士联谊等8项制度。
高校统战工作会议情况汇报
高校统战工作会议情况汇报****职业技术学院委员会贯彻落实全省高校统战工作会议情况汇报为贯彻落实全市统战工作会议精神，全面推进我院统战工作的开展，根据市委统战会议要求，结合我院实际情况，现将我院学习贯彻落实情况汇报如下：一、认真贯彻全市统战工作会议精神我市统战工作会议结束以后，我院组织宣传部将会议的主要精神以及各兄弟单位开展统战工作的经验和做法向学院党委做了汇报，党委对此次会议很重视，要求组织宣传部用全市统战会议精神统领学校统战工作，理清工作思路，采取各项措施，抓好各项工作落实，使统战工作更好地为学院中心工作和改革发展的大局服务。
（一）认真学习，提高思想认识我院党委高度重视市统战工作会议布置的工作，利用中心组学习和新学期科级以上干部会议的时间，学习传达了省、市统战工作会议精神。
通过学习，各级党组织全面把握了统战精神的总体要求，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，创新思路，团结各种力量，着力构建大统战格局，增强统一战线合力，促进学院又好又快发展。
为了认真贯彻此次通知精神，组织宣传部在部内也进行了传达和学习，并结合我院实际，提出了贯彻我市统战工作精神的意见。
（二）统筹兼顾，部署统战工作在学习贯彻省市统战工作会议精神中，我院党委对2009年统战工作做了总体安排部署。
我院统战工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大、省市统战工作会议精神为主线，创新机制、激发活力，促进学院各项工作朝着又好又快方向发展。
一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，切实用科学发展观统领学院统战工作。
加大统战工作的宣传力度。
建立健全学校党委领导，组织宣传部门牵头协调，有关部门和基层院系积极配合、相互协调的工作格局，把我院统战工作提高到一个新的更高的水平。
二是进一步加强党外代表人士队伍建设，加强对统战对象的学习教育。
特别是做好有代表性和有社会影响的党外知识分子的培养选拔和安排举荐工作。
统战工作计划
统战工作计划标题：统战工作计划引言概述：统战工作是党的一项重要工作，旨在团结一切可以团结的力量，为实现党的事业目标而服务。
制定一份合理的统战工作计划对于推动党的事业发展，加强党的团结和统一具有重要意义。
一、明确统战工作的目标和任务1.1 确定统战工作的总体目标在制定统战工作计划时，首先要明确统战工作的总体目标，即围绕党的中心工作，积极引导各方面力量团结支持党的事业，促进国家的繁荣稳定。
1.2 确定统战工作的具体任务根据党的中央精神和地方实际情况，明确统战工作的具体任务，包括加强党的统一战线工作，深化各方面力量的团结合作，推动社会和谐稳定发展等。
1.3 制定统战工作的时间节点和阶段性目标在制定统战工作计划时，要合理安排时间节点和阶段性目标，确保统战工作的顺利推进和有效实施。
二、明确统战工作的重点和重点任务2.1 确定统战工作的重点领域在制定统战工作计划时，要明确统战工作的重点领域，包括加强与非党派人士的联系和团结，深化与宗教界、民族团结等方面的工作。
2.2 确定统战工作的重点任务根据党的中央要求和地方实际情况，明确统战工作的重点任务，包括加强与各民主党派的联系和合作，深化与社会团体、海外侨胞等方面的工作。
2.3 制定统战工作的具体措施和方法在制定统战工作计划时，要根据各个领域和任务的实际情况，制定具体的工作措施和方法，确保统战工作的有效推进和实施。
三、加强统战工作的组织和领导3.1 确立统战工作的领导机构和责任人员在制定统战工作计划时，要明确统战工作的领导机构和责任人员，确保统战工作的组织和领导有序、高效。
3.2 加强统战工作的宣传和培训为了推动统战工作的落实和实施，要加强统战工作的宣传和培训，提高统战工作的专业水平和实践能力。
3.3 建立统战工作的监督和评估机制为了确保统战工作计划的有效实施和推进，要建立统战工作的监督和评估机制，及时发现问题、解决问题，保证统战工作的顺利进行。
四、推动统战工作的深入开展4.1 加强统战工作的政策研究和制定为了更好地推动统战工作的深入开展，要加强统战工作的政策研究和制定，及时调整和完善统战工作的政策措施。
统战工作亮点材料
统战工作亮点材料
以下是统战工作的一些亮点材料：
1. 成立统一战线工作领导小组：建立统一战线工作的组织领导机制，形成统战工作的
整体合力。
2. 加强对非公有制经济人士的团结引导：针对非公有制经济人士的需求，开展政策宣讲、座谈会、交流研讨等多种形式的活动，增强他们对党和政府的认同感和归属感。
3. 发挥统战工作在北上广等大城市的重要作用：组织开展各类交流活动，聚集非公有
制经济人士力量，共同推动经济社会发展。
4. 建立定期沟通机制：与非公有制经济组织代表或人士建立沟通协商的长效机制，解
决他们在发展中的问题和困难。
5. 积极引导宗教团体发扬爱国宗教传统：通过宗教界人士的引导，提倡宗教团体积极
融入中国特色社会主义事业，维护国家安全和社会稳定。
6. 建立良好的民族团结和谐关系：通过开展民族团结进步宣传活动、促进民族交往交
流等方式，加强各民族的交流和合作。
7. 加强与港澳台同胞的交流合作：通过组织交流访问、经济合作等活动，增进港澳台
同胞对祖国改革开放和发展的了解和认同。
8. 积极开展海外统战工作：加强与海外侨胞、留学生等的联系，宣传正确的中国形象，增强海外华侨华人与祖国的归属感。
这些亮点材料展示了统战工作在各方面的成果和重要作用，进一步巩固了党的统一战线工作的地位和影响力。
对高校效能监察的几点思考
对高校效能监察的吴惠几点思(盐城师范学院纪委监察处，江苏盐城224002)摘要：在高校开展效能监察具有重要意义。
要充分认识效能监察的意义、任务和主要途径，确保效能监察的有序开展。
关键词：高校效能监察意叉基本任务重要途经效能监察是行政监察1=作的重要组成部分．效能监察和廉政监察、执法监察共同构成行政监察的三项基本任务。
效能监察就是行政监察机关通过履行职责检查和纠正官僚主义、失职渎职行为，以加强政府的勤政建设。
改善行政管理，提高行政效能。
促使行政机关和公务员勤政高效地工作。
简单而言，就是以行政监察机关为主体，以促进提高行政效能为目的的活动。
高校开展效能监察，是高校纪检监察工作服从和服务于学校建设发展的最佳切入点之一。
其核心是通过对高校内部管理部门及其工作人员管理行为的监督、监察和处理，促使这些部门和人员恪尽职守，增强工作责任心，改进管理，堵塞漏洞，改善机关工作作风。
提高工作效率和管理效能，促进高校党风廉政建设和教育教学质量的提高。
因此。
高校应适应形式的需要开展效能监察工作。
笔者对高校如何更好地开展效能监察的问题有如下思考。
一、高校开展效能监察工作的意义效能监察在高校不像在企业那样可以直接和经济效益联系起来．从而显现出其重要地位和明显效果。
在以前相当长的时期。
高校的教职工对廉政监察很熟悉，对效能监察的概念较为陌生．加之纪委和监察合署办公，更侧重于抓廉政。
相应的各种规章制度不断完善，措施得力，使得廉政监察取得了较为明显的效果。
相反。
一些行政管理考方面的问题却和监察工作联系不起来。
如学校的决议决定不能尽快落实、建立的规章制度得不到重视和执行，一些部门仍存在着“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象：对学校要求贯彻和解决的事情，也往往拖延贻误而得不到落实．给学校1二作带来负面影响；这些问题都应该通过开展效能监察来解决。
因此高校要尽快把效能监察提到议事日程七来，从加强党风、政风建设的高度来认识开展效能监察的重要意义．通过效能监察督促各部门工作人员不断改进工作作风．提高工作效率。
关于提高统战工作执行力的思考
关于提高统战工作执行力的思考--------------------------------------------------------------------------------执行力源于企业管理理念，随着形势的发展，执行理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断赋予其新的内涵。
就统战工作而言，也存在执行力的问题。
所谓统战工作执行力，是指贯彻落实党的统战方针政策和工作部署的实践能力和操作能力，也就是执行统战政策、完成工作任务、达到预期目标的能力。
“三流的点子加一流的执行力，永远比一流的点子再加三流的执行力更好。
”日本软银公司董事长孙正义的这句话，很好地阐释了执行力的重要作用。
可以说，执行力的强弱直接决定着工作的成效。
新时期统战工作领域不断拓宽，任务愈加繁重，要求我们必须提高工作执行力，才能适应形势任务的新发展，不断开创统一战线事业新局面。
一、提高统战工作执行力具有重要意义1.提高统战工作执行力，是统一战线适应国内外形势变化的客观需要。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，和平与发展仍是时代主题，全球化背景下我国与世界各国的合作与交往更加频繁和深入。
同时，国际敌对势力始终没有放弃对我进行西化、分化的战略图谋，在对我国周边频繁进行武力炫耀、军事包抄的同时，长期以来在政党、民族、宗教等多个领域对我国进行渗透破坏，企图搞乱搞垮我们，2008年藏区“3·14”事件和2009年新疆“7·5”事件就充分说明了这一点。
当前国内正处于发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的关键时期，国际金融危机也对我国发展带来深刻影响，推动我国进入重要战略机遇期的特殊阶段。
这种空前的变革既给我国的发展带来巨大活力，也使许多社会深层次矛盾和问题日益突出，解决的难度增大。
统一战线处于我国改革发展的第一线和反分裂反渗透的前沿，国内外形势的深刻变化，使巩固和壮大统一战线机遇前所未有、挑战前所未有，对统战工作提出了更高的要求。
论新阶段高校统战工作创新
“ 期行 为 ” 短 ，
消除“ 走形式摆样子” 的误 区。创先争优是基层党
建 的 固本 强 基 工程 ， 能搞 “ 阵风 ” 不 一 和
也不能抓抓停停 ， 必须立足长远 ， 常抓不懈 、 常抓常新 。
一
是逐步完善产业发展、 科技创新 、 环境保护 、 财税增
收和实绩考核等长效机制 ， 推动科学发展 ； 二是逐步完 善纠纷排查 、 矛盾调解 、 思想化解 、 安全生产等长效机 制， 促进社会和谐 ； 三是逐步完善联系群众、 民意表达、 改善 民生 、 扶贫济 困等长效机制 ， 服务人 民群众 ； 四是 逐步完善扩大党组织覆盖 面、 加强党员教育管理 、 创新 党组织 活动方式、 发挥党组织和党员作用等长效机制 ，
时期 高校统战对象 的学历 资历之高 、 数之多 、 用 人 作
之大都是前所未有的。 （ ） 二 高校统战工作的难度加 大、 任务加重
随着 高校体制改革 的深化和利益 分配等深 层次
（ ） 一 高校统战工作的范 围扩 大、 对象增 多 中共 中央统 战部 和 国家教 育部 分别 于 １９ 年 、 ９５
治参 与要求 的趋势不 断增长 ，高校统 一战线工作具 有 明显 的社会化趋势 。这些无疑加大 了统 战工作 的 难度 。特别是 网络技术的发展 ， 但互联 网在传播文 明 的同时 ， 也大肆 宣扬西 方 的意识 形态 、 政治 制度 、 文 化思想 ，大肆 鼓吹西方 的民主 、 自由以及人权 等思 想 ， 以达到“ 借 分化” 西化” 目的。这些不仅会影 和“ 的 响到和谐社会 的建设 ， 同时 ， 也对 高校党外知识分 子 的思想认识 和价值观念产生不 良影响 ，对学校 的改 革、 稳定和发展 产生不 良影响 。因此 ， 以往任何 时 与 期相 比， 新时期高校 统战工作 的难度更 加繁重 、 任务
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Ｓｔ ｙ ｏ ｔ ｌ ｈＬｏ ｇ ｕ Ｅｆｅ ｔｖ ｅｈａ ｉｍ ｆＵｎｔｄ ｏ ｔｉ ｕｄ ｎ Ｅｓａｂｉ ｎ —ｒ ｎ ｆ ｃｉｅＭ ｃ ｎｓ ｏ ｉｅ Ｆｒ ｎ ｎ Ｕｎｉｅ ｓｔｅ ｓ ｖ ｒ ｉｉｓ ＺＨＡＮＧ Ⅺ ｎ— ｏ ｙ ｕ ＺＨ０ＮＧ ｎ ＺＯＵ ｏ Ｙａ Ｇｕ －ｍｉ ｎｇ
一
２ 高 校 统 一 战 线 工作 出现 的新 情 况
新世纪新 阶段高校统一 战线的地位更加 突出 一是从全球看 ． 进 入新世纪 ． 世界发生了深 刻的变化 。 世界多极化在 曲折 中前进 ， 文化 的 多元化 、 教育 的国际化和 经济 的全球化势不 可挡 ． 科技 高新 化迅猛发 展， 信息 网络化 日新月异 ． 合国力竞争 Ｅ 激烈 ． 综 ｔ 趋 全球各 种思想 、 文 化相互激荡 尽管世界的基本格局 和发展方 向没有改变 ． 和平与发展 仍然是当今时代的主题 但 是 ． 由于在新 的世 界格局 尚未形成 的情况 下． 世界主要力 量重新分化组合 和利益重新分 配的进程加 快 ． 各种力 量争夺 战略要地 、 战略资源 、 战略主导权 的斗争此起彼伏 。 西方敌对势 力将利用一切的机会加 紧对我 国实施西化 和分化 的战略图谋 ． 而高校 又一直是敌对 势力关 注的重点 。 他们利用高校在教育 、 技 、 科 文化的交 流与合作 机会 通过各种渠 道 ．利用各种 手段进行各方 面的影响和渗 透， 随着互联网的发展和校园网广泛运用 ， 种的影响将会更加深刻 、 这 广泛和直接 处在抵御西方分化斗争前沿的高校 的统一 战线 面』 临的挑 战更加严峻。二是就国内而言 ， 我们 已经 进入 了全面建设小康社会 的 新 的发展 阶段 。 深化改革 、 在 扩大开放 、 加快 发展的进程 中 ， 旧体制 新 的交替 、 各种关 系的重新调整 ， 经济和社会 生活 中的深层 次矛盾和 使 问题进一步凸显。同时 ， 由于我 国社会经济成分 、 织形式 、 组 利益分配 和就业方式等呈 现出 日趋多样化 。 使高校知识 分子的思维方式 、 价值 观念 、 生活方 式以及行为特点 等也发生 了一 系列的变化 ． 们更加关 他 心 国内外大事 、 思想更加 活跃 、 物更加 敏感 ， 对事 尤其是他们思维方式 的 自主性 、 选择性 、 差异性 明显增 强 ， 出现 了许 多新特点 、 情况和新 新 问题。三是 高校统一战线 的范 围不断扩大 在新 世纪高校统一 战线范 围 已扩展为 ， 民主党派成员 、 党派人士 、 外知识分子 、 各 无 党 少数民族 教职工 、 出国和归 国留学人员 、 澳同胞 、 港 台湾同胞 、 台湾人 员留在 去 大陆的亲属和 回大陆定居 的台胞 、 海外侨胞 和归侨侨眷 ． 党外 知名人 士的遗 属和后裔 等 四是工作的重点增多 高校统一 战线工作 的重点 也 由原来的较为单一层面向多层次 多领域拓展 高校统 一战线 除了民 主党派工作外 ． 留学人员工作 、 海外统一 战线工作也逐 步成 为工 作 的 重点 ． 许多归 国留学人员 以各种 方式 回到祖 国或为祖 国服 务 ． 并成为 高校统 一战线 一个不 断壮大的新群体 ． 为高校 事业 发展的一支重要 成 的力量 。在这样 的时代 背景下 ． 我们必须深刻认识 当前 国内外形势给 高校统一 战线带来 的严 峻挑 战与考验 ． 认识高校 统一 战线在新世纪新 阶段所处 的历史方位 ． 觉地把高校统一 战线放在党 的工作大局 中去 自 把握 ，充分发挥高校统一战线在巩 固和发展最广泛 的爱国统一战线 、 维护团结稳定 的政治局面上 的优势 与独特作用
（ｉｎ ｘ ｎｖｒｉ ｆＴ Ｍ ， ｎ ｈ ｎ ｉｎ ｘ ，３０ ４ Ｃ ｉａ Ｊａ ｇ ｉ ｉｅ ｔ ｏ Ｃ Ｎａ ｃ ａ ｇＪａ ｇ ｉ３ ０ ０ ， ｈｎ ） Ｕ ｓ ｙ
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Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ ＹＩＦ Ｒ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ Ｏ ＯＧ Ｏ ＭＡＴＯ Ｎ ＩＮΒιβλιοθήκη ２１ ０ ２年第１ ５期
建立高校统一战线工作长效机制的探讨
章 新友 衷 彦 邹 国 明 （ 西 中 医学院 江 西 南 昌 ３ ０ ０ ） 江 ３ ０ ４
【 摘 要】 本文通过对新时期 高校统一战 线工作的特点 、 出现 的新 情况和制约 高校统一战线 工作发展 的新问题 进行深入分析 ， 出了如何 提
ｐ ｏ ｌｍｓ ｏ ｎ ｔ ｄ ｆｏ ｔｉ ｎ ｖ ｒ ｉ ｅ ． ｒ ｂ ｅ ｆｕ ｉｅ ｒ ｎ ｎ ｕ ｉ ｅ ｓｔ ｓ ｉ
【 ｅ ｏｄ］ ｎｅ ｏｔｎ ｎｖｒｔｓＥｔ ｌｈ ｏｇｒｎ ｆｃｖ ｍ ｃａｉ Ｋ ｙｗ ｒｓＵ ｉｄ ｒ ｉ ｓｉ ；ｓｂｉ ｎ— ｆ ｔｅ ｅｈｎｓ ｔ ｆ ｎ ｉｕ ｅ ｉｅ ａ ｓｌ ｕ ｅｅ ｉ ｍ
高校统 一战线工作是 我党统 一战线 工作 的特殊领域 ， 也是高校党 建 工作的重要组成部 分 高校统 一战线 工作 在“ 围绕 中心 ． 服务大 局” 的原则指导下 ， 充分发挥“ 凝聚人心 、 汇聚力 量” 的作用 ， 为学校 的稳 定 和发展做出了积极贡献。进入新 世纪 ． 随着全球形势 的不断发展 和变 化， 高校统一 战线工作 出现了一些新 情况 、 问题和新任务 ， 高校 统 新 使 战线 的地位更 加突 出． 作用更 加明显 ． 任务更 加繁重 ． 战更加严 挑 峻 ． 高校统一 战线工 作提 出了更 高的要求 ［ 研究和探讨高校统一 战 对 １ １ 线工作 面ｆ 临的新情况 、 问题 ， 新 对做好新形势 下高校统一战线工作 ， 实 现 巩固和发展新世纪 、 阶段最 广泛 的爱 国统 一战线 ， 一步促进 高 新 进 校各项 事业又好 又快的发展具有 十分重要 的意义
一
战线工作。可以这样认为 ， 高校党内同志人人 都是 统一战线 岗位 的 工作者 ． 统战部只不 过是 这些有关部 门和人员 的协调 机构 ． 高校 即牵 头职能部 门。高校统一战线的这种合作性 ， 使高校统一战线工作变成 了涉及全面 、 贯彻全程 、 需要全员参 与的一 项政治工作和群众工作 ， 凸 显 了高校统一战线工作牵动全局的战略地位 。