基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议【摘要】国库制度是财政管理体系中的重要组成部分，基层央行在国库制度建设中扮演着重要角色。
在实践中，国库制度存在着诸多问题，如缺乏制度规范、国库集中收付制度不完善以及国库现金管理不畅。
为此，本文提出了优化建议，包括建立国库管理制度规范、完善国库集中收付制度和加强国库现金管理。
通过这些措施，可以提升国库制度的效率和透明度，保障国家财政管理的稳健运行，促进经济发展和社会进步。
基层央行应积极参与国库制度建设，在加强监督的为国家财政管理提供更好的支持和保障。
【关键词】基层央行、国库制度、问题、优化建议、制度规范、集中收付制度、现金管理、建设、国库管理、结论1. 引言1.1 研究背景国库制度一直是财政管理体制改革的重要组成部分。
随着国家经济的不断发展和财政管理水平的提高，国库制度建设也变得日益重要。
基层央行作为国家财政管理的重要参与者，对国库制度建设起着至关重要的作用。
在实际的国库制度建设中，我们也存在着一些问题和挑战。
本文旨在从基层央行的视角下，对国库制度建设中存在的问题进行深入探讨，为进一步优化国库管理提出建设性建议。
1.2 问题意义国库制度建设是国家财政管理系统中的重要组成部分，直接关系到国家财政收支的安全和有效管理。
基层央行作为国家财政管理体系中的重要机构，对国库制度建设发挥着至关重要的作用。
当前国库制度建设中存在着不少问题，如缺乏制度规范、国库集中收付制度不完善、国库现金管理不畅等。
这些问题的存在不仅影响了国家财政管理的效率和效益，也容易引发一系列财政风险，给国家财政稳定和安全带来隐患。
对基层央行视角下国库制度建设中存在的问题进行深入分析和研究，具有重要的理论和实践意义。
通过研究这些问题，可以为完善国库制度建设提供有益的借鉴和参考，为国家财政管理工作提供更加科学和有效的支持。
本文旨在探讨国库制度建设中存在的问题，深入剖析其原因，提出相应的优化建议，以期为国家财政管理体系的不断完善和提升做出贡献。
新时期基层央行国库应急管理机制中存在问题及对策
金融视线Financial View 随着国库系统功能不断增加，国库业务对计算机和网络的依赖程度越来越高，伴随而来的国库突发事件也屡屡出现。
虽然上级行在国库应急机制建设方面做了大量工作，但对人民银行基层行来说，国库业务应急管理机制还存在一些实际性问题亟待完善。
一、基层国库应急机制建设中存在的问题1.缺乏完善的应急处置预案一是按照国库“垂直领导、分级管理”的原则，基层国库执行的应急预案都是由上级中心支库制定的，与当地实际情况并不相符，缺乏针对性，而且预案几乎都是围绕本部门进行的，没有制定跨部门的应急预案。
二是国库信息化程度不断提高，国库业务系统不断完善，功能也逐渐增多，当前的应急处置预案基本上局限于国库会计核算系统（TBS），较少涉及国库会计数据集中系统（TCBS），此外国库统计分析系统（TMIS）、国库集中支付系统和财税库银横向联网系统(TIPS)等并未纳入应急预案。
2.缺乏切可借鉴性的应急演练一是就基层国库来说，国库业务应急演练通常都是在上级行的部署下统一开展，很少结合本地实际情况进行演练。
二是过去开展的国库应急演练，多数都是模拟“在国库会计数据集中系统（TCBS）生产机出现故障和灾难且会计核算账务已日终的情况下与备用生产机进行的较为简单的应急切换演练”，此种模式缺乏可借鉴性，现在国库系统涵盖内容逐渐增多，与财政、税务及各商业银行等部门并未配合开展过应急演练，缺乏具体的可借鉴性操作。
3.缺乏熟练的应急处置能力一是基层国库人员培训机会较少，对国库业务系统应急知识知之甚少，平时工作中也只是将国库资金安全放在首要地位，对应急处置工作的学习演练投入精力较少，重视程度不够。
二是目前国库业务基本都是通过计算机处理，加之基层国库岗位基本都是由新入行大学生担任，对传统手工账务处理基本上处于纸上谈兵，假如真正遇到突发事件，手工账务处理将很难开展。
4.缺乏可靠的应急设施配置一是基层国库业务用机都放置在普通工作场所，灰尘、温度等对计算机硬件都有影响，更谈不上对突发事件的防范，再加上生产机和备用生产机都在同一地点摆放，一旦发生灾难将同时受损。
基层央行国库制度执行中存在的问题及建议1
基层央行国库制度执行中存在的问题及建议摘要：现阶段实施的诸如《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》、《国库资金风险管理办法》等国库制度，为进一步加强国库管理，指导国库业务规范操作，防范国库资金风险，保障国库资金安全发挥着积极的作用。
但经过多年国库工作的实施和运作，从发展和创新的视角来分析，部分制度暴露出了一些不适应形势发展的问题和弊端，值得我们沉思和积极探讨。
关键词：国库管理制度创新一、国库制度执行中存在的问题（一）是国库资金风险评价指标体系不完善。
如何评价一个行业的综合风险，需要哪些指标进一步论证，没有形成统一的指标体系，不便于风险管理和业务操作过程的实施。
虽然每年对县支库进行国库资金安全风险评估工作，但此项工作没有固定的评估框架、缺乏有效的指标评价系统，更没有完整的考核评价体系和考核的最终目标。
如国库资金风险监管考核标准不明确。
此种问题表现在每季上报的国库资金风险季报国库监管报告中，由于缺乏考核标准，反映出此工作质量、深度不够，难以有效提高国库管理水平和国库会计核算质量。
（二）是国库经收处现金缴库业务操作性不强。
《国库会计核算业务操作规程》中规定，“缴款人以现金缴纳税款的，国库经收处收妥现金，在纸质税收缴款书各联次上加盖同一日期的现金收讫业务印章后，收据联和存根联退纳税缴款人，付款凭证联作‘现金’科目借方凭证附件，与另制作的‘待结算财政款项’科目下的‘待报解预算收入专户’转账贷方凭证及时办理转账。
”此规定实际操作性差。
如税务机关向纳税开具通用缴款书,纳税人到国库经收处以现金纳税,国库经收处办理税款入库，在此过程中，税务机关在填写“开户银行”、“账号”要素时，税务部门感到无所依照，如不填写，不符合缴款书各要素填写完整的要求规定。
（三）是国库人员上岗标准规定落实难度大。
《国库会计管理规定》第七条规定，“国库会计人员应持有国家颁发的会计人员从业资格证书……”但是，基层县支行实际情况是持有从业资格证书的会计人员很少，人员因工作变动或调到其他科室，新上岗的国库会计人员不一定都有从业资格证书，实在难以达到上述规定。
目前基层国库管理中存在的问题及建议
!金融与经济"!""#年增刊工作研究收稿日期!!""#$%!作者简介!上官银华#就职于人民银行遂川县支行$目前基层国库管理中存在的问题及建议上官银华&人民银行遂川县支行#江西遂川""####’!!!!摘要!目前#基层国库管理工作还存在着诸多问题#针对这些问题#本文提出了解决问题的建议$关键词!基层国库管理%问题与建议中图分类号!()""文献标识码!*文章编号!%""#$%#+,"!""##增刊$"#+#$"!据笔者调查!目前基层国库工作主要存在以下问题!制约了国库职能的充分发挥"一$国库人员素质不均衡%无法适应国库改革的要求一是业务整体运作缺乏灵活性$基层国库现有从业人员专业知识#实践经验参差不齐!起点差别大!业务运作缺乏灵活性!因人定岗现象突出!不能满足国库业务发展的需要"二是复合型人才紧缺$现有国库人员中既懂理论又能操作!既能调研又能分析的高素质的人员较缺乏!尤其是国库统计分析人员"二$法规严重滞后%影响国库职能作用的发挥目前!作为直接指导国库工作的纲领性文件!仍然是!$%&年颁布的$中华人民共和国国家金库条例%及其$国家金库条例实施细则%!国库方面的立法明显滞后"现有的$国家金库条例%及其$实施细则%对国库职责权限的规定比较笼统!对库款支拨和收入退库进行监督管理一直没有统一的制度和具体有效的办法!日常工作中!总感到无章可循#无法可依"三$国库与财$税$行之间管理协调薄弱财政部门把国库工作当作人民银行的事!缺乏相互协调"各家商业银行#信用社代办国库业务自成体系!行政上互不隶属!办理国库业务的随意性很大"缺乏统一规划和部署!部门间难以形成整体合力!造成国库管理协调薄弱!给国库资金留下了风险隐患"针对以上问题!笔者捉出如下建议&一&加快提高国库电子化水平$大力推进国库电子化#网络化建设是提高和改进国库服务质量和水平的手段"财#税#库#行是我国现行预算管理体制链条上的四个必不可少的环节!其中一个环节出现梗阻!必然造成预算资金运行不畅"只有协调好财税行库的关系!形成齐抓共管的局面!才能真正防范和化解国库资金风险!提高国库资金使用效益"要尽快实现财#税#库实行计算机横向联网!实现资源共享"避免税款积压!实现征收与缴库职能一体化!降低财税库行工作人员的工作量!提高税款入库速度!保证预算收入的及时足额入库"二&提高人员素质#培养复合型人才$基层国库要加强对业务人员的学习和培训!拓宽国库人员的知识面!提高综合素质"塑造一支既有理论知识!又有实践经验’既能办理会计核算!又能开展监管#调研分析的复合型干部队伍"三&建立健全国库法规体系$首先!尽快制定$国库法%!把国库#财政#税务等征收机关在预算执行过程中所负有的责任从法律上确定下来!对库款支拨#退付的监督范围及各自的责任界定清楚!使国库监督工作走上法制化轨道"第二!进一步明确我国的国库体制和各级国库工作机构的设置原则’确立乡镇金库和经收处在国库资金管理中的权利义务’明确财政#税务和国库经收处的职责权限&制定财政资金开户#税款征收#税款拨付#退库等具体管理办法"对经收处和征收机关延压税款应给予经济处罚’强化法律约束!以促进国库资金管理机制步入规范化的轨道"第三!赋予国库一定的法律职能!从单纯的核算延伸到稽核监管工作方面!用法律制约机制!保证国库资金安全"四&正确处理国库与其他相关部门的关系$国库工作是国家经济管理工作的有机组成部分!与财政#税务#银行工作有着密切的联系!规范商业银行#信用社各国库经收处及代理金库的业务行为是保证预算资金准确#及时#足额入库的关键"基层国库应充分发挥国库部门的职能作用!通过定期召开各部门联席会的形式!研究解决国库在运行中遇到的实际问题!增强部门协调!要寓监督管理于服务之中"财#税#库#行相关部门!要摆正位置!相互配合!密切合作!共同完成预算执行任务!逐步理顺财政#税务#银行的工作关系!发挥财税库整体监管效能"$’((。
基层反映国库集中支付制度在基层实施中存在的困难和建议
基层反映国库集中支付制度在基层实施中存在的困难和建议国库集中支付制度在基层实施中存在的困难主要集中在以下几个方面：首先，基层财政管理薄弱。
基层财政管理人员素质参差不齐，存在经验不足、技能不全等问题，难以适应国库集中支付制度的要求。
此外，基层财政管理制度不规范、流程不清晰，使得国库集中支付难以顺利进行。
其次，基层财力相对薄弱。
由于基层地区财力有限，无法及时支付到位，导致支付过程困难重重。
此外，基层单位预算编制能力有限，无法准确估算财力需求，导致资金不足，无法按时支付。
此外，基层对国库集中支付制度的理解有限。
由于信息传递不畅，基层对国库集中支付制度的理解存在偏差，导致实施中出现问题。
例如，基层单位对支付流程的不了解，可能导致操作不当，甚至出现款项不能支付到位的情况。
针对以上问题，可以从以下几个方面提出建议：首先，加强基层财政管理人员的培训。
组织专业培训机构，开展财政管理人员的培训工作，提高他们的专业素质和技能水平，使其能够适应国库集中支付制度的要求。
其次，加强基层财政管理制度的建设。
建立健全基层财政管理制度，明确支付流程和责任，规范预算编制和执行流程，提高基层财政管理的规范性和透明度。
此外，加强基层财力的支持。
国家应加大对基层地区的财政支持力度，确保基层单位能够按时支付到位。
同时，鼓励基层单位提高预算编制的准确性，合理安排财力需求，提高财力利用效率。
最后，加强对基层的政策宣传和培训。
通过多种渠道向基层单位传递国库集中支付制度的相关政策和要求，增加对基层单位的培训和指导，提高他们对国库集中支付制度的理解和运用能力。
综上所述，国库集中支付制度在基层实施中存在一些困难，但通过加强培训、建设制度、加强财力支持和加强宣传等措施，可以逐步克服这些困难，实现国库集中支付制度在基层的有效实施。
地方国库管理中存在问题及建议
地方国库管理中存在问题及建议随着财政、国库管理制度改革的实施，国库工作发生了巨大变化，尤其是国库内部往来和大额支付系统的正式运行逐步建立了以国库单一帐户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新的财政国库管理体制，随着新的业务领域的拓宽，作为财政与金融的结合部门，国库正面临着新的机遇和挑战。
就新形势下地方国库管理中存在的问题及建议谈点粗浅的看法。
一、存在的问题（一）现阶段国库机构、人员现状问题国库条例及实施细则都明确规定，一级财政建立一级金库，各级国库应设立专门的工作机构，办理国库业务。
但人民银行县级机构的改革造成国库与会计合并办公，并且大部分是会计（股长）兼任国库股长，按《国家金库会计核算系统2.0版》操作界面和《国库会计管理规定》中的岗位设置要求，就目前县级国库现有人员远远满足不了其业务需要，大多数县支库人员配备不足，存在大量兼岗现象，使应有的相互制约关系因人员不足而不能落实到位。
由于兼职人员的自身工作压力已自顾不暇，加之会计、国库业务记账时间又较集中，所以兼职人员很难及时满足双方的需要。
对兼职于身的国库工作只能是应付，最终会导致核算质量不高等问题发生，给国库资金安全埋下了隐患。
国库是一项涉及面广，政策性强，变化频繁，既有业务核算、又有调查统计分析、监督管理的工作。
人民银行经理国库以来，随着国库职能的变化，国库逐渐由核算型向管理型转变，结合目前财政国库制度的改革，这就要求国库人员队伍整体素质要高，不但要有业务核算技能、懂金融、懂财政、懂税务、懂调查统计分析，还要掌握管理规定等多方面知识，从目前国库干部队伍的现状来看，没有达到这个要求，国库队伍人员素质难以适应当前国库业务发展的需要。
（二）新形势下国库资金存在的风险1、管理风险。
是指国库管理人员因管理手段、方法和机制存在问题而引发的国库业务风险。
由于人行县支库国库、会计合并办公，造成会计、国库工作相互影响，不可避免的出现了管理人员因管理手段不到位，风险防范意识不强而疏于管理的现象，导致国库管理职能难以全面发挥作用。
国库业务事中监督面临的问题与建议
国库业务事中监督面临的问题与建议【摘要】国库业务事中监督在当前面临着一些问题，包括监督不到位、监督措施不够严格、监督手段单一、监督资源不足以及监督信息不及时等。
为了解决这些问题，我们可以采取一些建议，包括加强监督力度、完善监督制度、拓展监督手段、增加监督资源投入以及提升监督信息的实时性。
这些建议将有助于提升国库业务事中监督的效果，加强对资金使用的监管，提升政府财政管理的透明度和效率。
希望相关部门能够重视这些问题和建议，进一步改进和完善国库业务事中监督工作，为国家财政管理和预算执行提供更加有效的保障。
【关键词】国库业务事中监督、问题、建议、监督不到位、监督措施不够严格、监督手段不够多样、监督资源匮乏、监督信息不及时、加强监督力度、完善监督制度、拓展监督手段、增加监督资源投入、提升监督信息的实时性1. 引言1.1 国库业务事中监督面临的问题与建议国库业务事中监督是国家财政管理的重要环节，对于维护财政资金安全、规范使用资金、防止腐败等具有重要意义。
在实际操作中，国库业务事中监督面临着一些问题，需要及时进行改进和完善。
监督不到位是当前国库业务事中监督的一个突出问题。
一些监督措施执行不力，监督程序不完善，导致监督效果不明显，容易形成监管盲区，造成资金管理混乱。
监督措施不够严格也是需要关注的问题。
一些监督措施过于宽松，监督标准不够严格，容易导致监督工作的失误和疏漏，影响监督效果的发挥。
监督手段不够多样也是国库业务事中监督面临的挑战。
目前主要的监督手段局限于审计、检查等传统手段，对于一些新型的、复杂的违规行为往往难以有效监督。
监督资源匮乏也是当前监督工作需要解决的问题之一。
监督人员数量不足、监督经费匮乏等问题，导致监督工作无法做到全面、深入，容易形成监管漏洞。
监督信息不及时也是需要重视的问题。
监督信息的反馈和传递滞后，监督结果不能及时得到反馈和处理，容易造成监督工作的失效和延误。
针对以上问题，建议相关部门加强监督力度，完善监督制度，拓展监督手段，增加监督资源投入，提升监督信息的实时性，促进国库业务事中监督工作的有效开展。
基层国库工作中存在的问题的调研
基层国库工作中存在的问题的调研基层国库工作中存在的问题的调研多年来，随着国库在机构设置、人员配备、管理制度、核算方法等诸多方面都渐趋完善。
各级国库认真履行职责，积极发挥职能作用，近而不断有效地促进和支持地方经济的发展。
然而随着市场经济的高速发展，如何更好地适应财政体制改革的需要，以及人民银行国库监管改制的客观需求，给当今国库工作提出许多新课题亟待每位国库工作人员去积极探索，有效解决。
一、目前国库工作存在的问题（一）、机构不稳定《中华人民共和国国库条例中》明确规定，国库按财政管理体制设置，原则上一级财政设置一级国库，而在实际工作中，中央、省、市、县、乡五级国库中，一般中央、省级、市级的国库部门单设都能保证，而作为基层国库的县乡两级相对弱化，乡镇国库几乎为商业银行和信用社的代理，而县支库在个别省市也有商业银行代理的现象，而在大多数省市中，县支库作为县级支行的内设机构，也是经历多次的分合。
国库机构的不稳定和从属地位的不确定，使国库部门难以发挥职能作用。
（二）、人员和岗位不对称在国库条例中规定，国库部门专职工作人员2—3人，而在国库核算系统2.0版岗位设置中，对人员的要求正常业务操作最少6人。
这样国库部门的人员配置与岗位要求出现明显冲突，在规定中要求国库部门机构单设，而岗位分工按合设机构设置，这虽然表面上解决了燃眉之急，但绝非长久之计。
（三）、国库监管的难度大对经收处监管难，国库经收处在经收汇划税款过程中，往往出现延解税款的现象，从对经收处税收入库检查情况看，同城入库有的三天，甚至有的多达5天，乡下汇入的多为一周，有的甚至十多天，出现这种现象的原因，有的因为当时头寸不足，难以划出，另外一个原因是有些经办人员责任心不强，造成漏划，对于经收处造成税款延解积压的，而国库的相关规定对此没有专门规定，国库部门难以进行查处。
（四）、国债兑付难国债发行和兑付管理是国库部门的基本工作，前几年是国债发行兑付的高峰期，地方政府重视，人民银行主动，商业银行配合，国债兑付和发行工作按部就班有序进行，但由于近几年，市场上无记名国债兑付任务逐步减少，因此，国债兑付工作人民银行难布置，商业银行也不愿配合，一方面他们自己垫付资金，另一方面没有利益可言，只是一种服务措施。
分析基层人行国库工作问题与建议
作人员不适应。 首先 ， 一线岗位工作人员常常不够， 基层国库人员数
相适应 ， 很难确保各项工作的顺利开展 ， 其次 ， 与岗位设立不适应 。
量急需被填补 ， 与当地经济的飞速发展以及改革后的国库机制不能 进行统一的思想教育 ， 增强他们的统计 意识 。二是积极探索 。要
严格依 照财政 、 税务、 国库改革 和国库预算收 支的变化情况 ， 增
按照新的《 国库会计核算系统》 对 岗位设立的规定 ， 国库部 门最少也 加对 国库资金预计和监管力度 ，综合分析财政 资金的变化趋势 要设立 ７ 个基础岗位 ， 但依照现在的人员分配 ， 明显不能达到岗位 以及会导致的结果 ，为财政政策以及 货币政策 的调配和制定提 设立标准 ， 最后 ， 工作人员基本素质不适应。 基层国库的职员由于操 供参考意见。 三是 冲出国库统计数据采集的局限范围。 要 把国库 作任务量大 ， 知识更新速度慢， 导致他们在工作过程中缺乏创新思 预算收支统计分析作为基础 ，建立与财政 机构和政府的信息共 想和创新方法 ， 不能满足改革发展的需要。
【 关键词 】 国库现状 ； 问题 ； 建议 ； 国库资金
基层人 民银 行的 国库会计 核算工作产生 了很大 的变 革 ， 国 消极态度对待 国库监管。 二、 基层人行国库工作问题的建议 １ ． 改进国库监管。一是要严格按照“ 精准定位、 标准管理 、 明确
库业务量成直线上涨趋势 ，国库部门直接参 与了同城 票据核算 的业务 ， 创建 了内部往来结构体 系 ， 因此 ， 有关 部门提 出了全新
阻碍 了国库正常发展。因此 ， 明确 国库机构建设 的必要性 ， 切实 立 成 连续 性 强 、 规范性高、 完整 度好 的监 管 系统 。三 是 在 国库 内部
国库工作存在的问题及建议
国库工作存在的问题及建议
国库工作存在的问题主要包括：
1. 人员数量不足，素质有待提高。
目前国库人员配备不足，兼岗现象普遍，导致核算质量不高，给国库资金安全埋下隐患。
同时，国库人员队伍整体素质未能适应当前国库业务发展的需要，需要提高人员的业务核算技能以及金融、财政、税务、调查统计分析等多方面知识。
2. 国库监管工作全面性不够。
随着国库业务范围不断扩大，国库服务工作涉及到多个部门，但国库监管范围未能随之延伸，导致国库监管工作处于两难，使国库秩序不能得到很好维护。
针对以上问题，建议如下：
1. 增加国库人员配备，提高人员素质。
通过加强培训、提高招聘门槛等方式，增加国库人员的数量和素质，确保国库工作的质量和效率。
2. 完善国库监管体系。
建立完善的国库监管体系，加强与相关部门的沟通与协调，扩大国库监管范围，确保国库资金的安全和稳定。
3. 建立风险预警机制。
通过建立风险预警机制，及时发现和解决国库工作中存在的问题和隐患，减少风险的发生和影响。
4. 加强信息化建设。
通过加强信息化建设，提高国库工作的效率和准确性，降低人为错误和信息失真的风险。
5. 完善法律法规和制度体系。
通过完善法律法规和制度体系，规范国库工作的操作和管理，确保国库工作的合法性和合规性。
以上建议仅供参考，具体的解决方案需要根据实际情况进行调整和完善。
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基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
一、国库制度存在的问题
（一）规范性不足。
国库制度本身是由多个法律法规组成的复杂制度。
但是，许多法
规仍然不够规范，对国库制度的贯彻执行缺乏一致性，从而导致违反国家规定的行为无法
遏制，而且行政机关之间存在着利益冲突，调整国库制度和支出审批流程也相当缓慢。
（二）存在冗余支出。
由于多个行政机关之间的分管制度混乱复杂，缺乏财务监管机
构的集中监管，在支出管理中存在着很多冗余支出，甚至出现了分散支出的现象，导致支
出浪费，政策实施效果也受到一定的抑制。
（三）失控的债务问题。
目前我国国库制度下的债务状况仍然未能完全得到控制，仍
有大量长期债务未能及时偿还，财政赤字有所增加。
二、优化建设建议
（一）加强法规制定。
建立完善的政府制度，全面规范国库制度，明确财政支出权限，妥善处理支出掌控级别和规范性及责任承担问题，统一各级政府的支出管理体制。
（二）支出优化。
多级政府预算管理应统一，通过实施预算分级管理、实施预算报账
制度、优化支出结构,有效更新支出`管理机制、提高支出的综合效益,避免支出的多余和
随意性;加强对政府支出资金的监管,建立完善的流动性管理,控制政府支出的开支水平。
（三）建立监管制度。
严格政府债务额度管理，建立多层次财政赤字警戒机制，并要
求及时审核借款目的、使用、偿还情况，督促归口管理债务，加强管理监督和风险防控，
完善政府财政债务信息公开制度，更好地反映政府债务信息，有效减少政府财政债务风险。
综上所述，中央央行应尽快根据财政部门要求，对相关法规进行调整完善，规范国库
制度经营运行；构建完善的支出优化和监督机制，制定支出控制策略，有效控制债务水平，提高政府支出投入综合效益。
同时，还应建立财政流动性管理，制定完善的资金使用规则，进一步优化完善国库制度及入库和支出的程序，进一步提高财政管理的效率和水平。