山西省派出所招收暂住人口协管员文件
深圳市暂住人口证件和居住管理办法(试行)-深府[2005]125号
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深圳市暂住人口证件和居住管理办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市暂住人口证件和居住管理办法(试行)（深府[2005]125号2005年8月1日）第一条为提高暂住人口证件和居住管理水平，根据有关法律法规和《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》，制定本办法。
第二条本办法所称暂住人口是指居住在本市的非深圳户籍的人口。
第三条本市行政区域内的暂住人口管理，适用本办法。
第四条依照以证管人和以房管人相结合的原则、人口管理重心下移与社区属地化管理相结合的原则，通过强化证件和居住管理，建立条块结合、以块为主的暂住人口长效管理机制。
第五条市人口工作领导小组办公室负责研究制定全市人口管理的方针、政策，协调解决暂住人口证件和居住管理工作中的重大问题。
市公安部门负责全市暂住人口的户政管理和治安管理工作。
市综治部门负责协调各区、各职能部门做好出租屋暂住人口的管理工作，协助公安部门开展暂住人口治安管理工作。
市劳动保障、人口计生、国土房产、教育、民政、统计等有关部门按职责分工，配合做好暂住人口的证件和居住管理工作。
第六条区人口工作领导小组办公室负责本行政区域内暂住人口的日常管理，监督、指导区域内暂住人口管理服务机构及综合协管队伍开展工作。
第七条街道人口综合管理办公室领导本辖区的社区综合管理服务中心和社区综合协管队伍开展日常工作。
第八条社区综合管理服务中心负责代办暂住人口登记申报、证件发放等具体事项，定期向街道、区人口办及相关部门提供暂住人口证件与居住管理等方面的信息。
第九条暂住人员应当在本市居留满7日以前，持本人有效身份证件到暂住地社区综合管理服务中心登记，社区综合管理服务中心应将申报信息传输至公安机关。
辖区协管员自查自纠及整改材料
辖区协管员自查自纠及整改材料辖区协管员自查自纠及整改材料一、学习上存在的不足：作为一名专职协管员，承担着自己辖区内数百名外来暂住人员的管理和服务重任，与暂管中心成立以前相比，就要求我们每位同志要把服务融入管理之中，可是平时我在工作中只注重登记办证率，缺乏相关维护外来暂住人员合法权益的法律知识，在暂住人员合法权益受到侵害求助于我们时，导致我们束手无策。
整改措施：我们应该不断的学习新的知识，尤其是法律方面的知识，只有掌握了相关的法律知识，才能更好的管理和服务好外来流动人口。
因此，我一定要树立一个学习目标，端正学习态度，首先要掌握好《劳动法》、《治安管理处罚法》、《江苏省暂住人口管理条例》以及《张家港市暂住人口管理暂行办法》，做到活学活用，自己在掌握这些法律知识的同时，能够对辖区的暂住人员进行法律法规的教育宣传。
二、纪律上存在的不足：协管员作为一支协助政府管理暂住人员的队伍，行政上接受党委政府的领导，业务上接受公安派出所的指导，党委政府和公安部门对我们制定了严格的组织纪律，可是我们有的同志很难严于律己，自觉遵守，对待群众办事时，还是常出现“四难现象”，很大程度上损害了政府形象，损害了公安机关的良好形象。
整改措施：绝对要杜绝上班拖拖拉拉情况的出现，认真执行上班签到制。
由于暂管工作的特殊性，我们有时必须采用弹性工作制度，就要求我们要做到群众上班我在在岗，群众下班我加班的自觉性，才能把工作做好。
在日常的暂住人口管理工作中，要严格遵守“七条禁令”，坚持依法办事，热情服务，礼貌待人，改变以往以管理者自居的形象，要把暂住人口作为自己的服务对象，杜绝冷、硬、横的坏习气，避免为暂住人员办事时出现推委拖延的情况出现，保证各项工作运转畅通，对外来人员咨询要耐心解释，对群众反映的问题要及时调查反馈给相关职能部门，尽可能让暂住人员感受到政府的关怀，从而树立协管员在外来人员中的良好形象。
三、工作上存在的不足：对辖区的私房出租户、企事业单位和建筑工地分布情况的熟悉程度掌握的还不够理想，还有就是不能很好的做好自己的本职工作，把自己所做的工作看的很简单，提线打击力度不够大，很难为现实服务做斗争。
江苏省公安厅关于派出所等窗口服务规定
江苏省公安厅《公安派出所等12个窗口单位服务规范》（一）公安派出所服务规范应该上墙向群众公布的内容：1、《人民满意派出所八条标准》。
2、《人民警察职业道德规范》。
3、警务监督岗（包括民警姓名、职务、警号、照片，监督电话等）。
4、民警功模榜（主要指荣立三等功以上民警的姓名、警号、照片）。
5、主要行政服务项目收费依据及标准。
应该通过书面形式（主要指服务手册、办事指南、工作流程等）向群众公开的内容：1、公安机关办理户口职责权限和审批程序。
2、户口办理手续、时限。
3、居民身份证办理程序、时限。
4、暂住人口管理规定。
5、人口信息查询规定。
6、保安联防人员、户口协管员的招聘条件、程序及其工作职责。
7、治安调解的适用范围、原则、程序。
8、查处治安案件的程序、时限。
9、特种行业许可证的办理范围、程序、时限。
10、《江苏省公安机关“改进工作作风服务投资软环境”十项措施》应该提供的服务设施1、设立提示标志醒目的服务接待室，提供桌椅、纸笔、茶水、纸杯以及其他相应的服务设施，保持环境卫生整洁，内务管理井然有序。
2、设置警民联系电话或联系箱、意见簿或留言板，有条件的应设置触摸式显示屏服务指南，便利群众办事、求助和反映情况、问题。
3、设置指示灯箱或夜间警示红灯、公开电话号码。
应该达到的服务要求1、工作时间，应当确定民警专人负责接待工作，不得出现空岗或由非警务人员替代。
2、民警必须按照《公安机关人民警察内务条令》的规定着装上岗，做到警容严整，精神饱满，形象良好，语言文明，举止得体，服务热情。
3、实行首接责任制。
接待群众报警、求助、咨询及外来办公、办事人员的首位民警，对属于职责内的事应当及时办理；对不属于自己管辖或职责以外的事，应当先行受理，做好接待记录，及时移交有关部门和人员办理，并向群众说明情况。
4、严格依法办事，提高工作质量和效率，严格执行有关办事时限的规定。
对符合法律规定、手续齐全的，应当当场办结；手续不全的，应当指导群众完备手续；对依法不能办理的，应当向群众说明原因。
江苏省县以下地区户籍管理规定-江苏省人民政府令第140号
江苏省县以下地区户籍管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府令（第１４０号）《江苏省县以下地区户籍管理规定》，已经１９９８年９月４日省人民政府第１２次常务会议通过，现予发布施行。
１９９８年９月８日江苏省县以下地区户籍管理规定第一章总则第一条为保障公民合法权益，维护社会秩序，促进城镇农村地区经济和社会发展，根据国家有关户籍管理法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称县以下地区是指县城镇（县级市城区）、乡（镇）、场（圃）。
第三条居住在上述行政区域内的公民均应当依照本规定履行户口登记。
正在服兵役的中国人民解放军军人、人民武装警察以及居住在上述区域的外国人、无国籍人、华侨、港澳台同胞户口登记，按照有关法律、法规的规定办理。
第四条各级人民政府应当加强领导，监督和协调有关部门开展常住人口、流动人口管理工作。
公安机关主管户籍管理工作。
县级公安机关的户政管理机构具体负责对县以下地区户籍管理工作；公安派出所为户口登记机关，具体负责管辖区域内的户口登记管理工作。
村（居）民委员会应当明确专人作为户口协管员，协助户口登记机关办理户口登记。
机关、团体、学校、企业、事业等单位，应当指定专人协助户口登记机关办理户口登记。
军队营区内住有非现役军人的，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。
县（市）公安机关应当根据需要在农、林、盐、渔等场（圃）建立户口登记办理点，方便群众办理户口登记；场（圃）应当指定专人予以协助。
第五条公民应当依法履行户口登记义务，户口登记权利受法律保护。
单位和个人不得非法干预户口登记和户籍管理工作。
第二章户口登记第六条公民应当在经常居住地申报登记常住户口，一个公民只能登记一个常住户口。
暂住人口管理工作总结范本(2篇)
暂住人口管理工作总结范本我县流动暂住人口服务管理工作现状及存在的问题和应采取的对策近年来，随着长武社会经济的迅猛发展和工业步伐的不断加快，使得我县人口自然流动性随之越来越大，流动暂住人口的数量和规模较以往相比均呈急剧上升状态。
这一现象的出现，无论是从流出地或是流入地来讲，都为推动地区经济建设和社会进步起到了积极的作用，但同时也给做好社会治安综合治理工作带来了新的挑战。
一、我县流动暂住人口服务管理工作现状。
（一）数量呈不断上升状态。
____年至____年年底，我县流动暂住人口的数量分别为____人、____人、____人、____人。
截止目前，我县流动暂住人口实际约____人。
其逐年上升率分别为____%、____%、____%和____%。
（二）类型逐渐呈多元化状态。
和____年以前相比，我县流动暂住人口分布类型已由最初少量的商贸、服务行业逐步拓宽为目前的务工、务农、经商、服务等全方位多领域态势，其中第三产业呈潜在快速发展趋势。
（三）分布区域呈逐步延伸状态。
目前，我县的流动暂住人口分布区域已由最初的集中于县城及周边村组，延伸为现在的以亭口镇、昭仁镇、洪家镇、彭公镇等村镇为主的扩散型状态，部分大型企业在建工地流动暂住人口较为密集。
（四）管理服务难度逐步凸显。
在肯定流动暂住人口所带来的积极作用的同时，其数量的快速增长也给我县社会经济带来了一定的负面影响。
从____年至今，我局先后从中查处治安案件____起，侦破刑事案件____起，处理各类____起。
二、我县流动暂住人口管理中存在的问题。
（一）齐抓共管格局尚未形成。
多年来，虽然在一直强调对流动暂住人口的服务管理工作要形成“社会治安综合治理、各部门齐抓共管”的格局，但事实上“公安孤军作战，各部门各自为阵”的局面从未得以根本改变，劳动、工商、教育、卫生、社区____、物业管理等相关部门尚未建立工作联系、信息资源共享制度，致使服务管理工作不能环环相扣，形成脱节。
关于提升群防群治工作力度的建议
不断推进社会管理创新，提升群防群治工作力度的建议当前，社会治安纷繁复杂，面临很大压力，要解决社会治安问题，必须坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索和完善在新形势下符合治安工作客观规律的长效防范机制。
而“群防群治”作为治安管理社会化和社会治安综合治理的具体体现，是建设平安辖区、构建和谐社会的基础工程，也是新形势下实现社会治安根本好转的有效途径。
一、当前群防群治工作存在的主要问题一是管理体制不规范。
对群防群治队伍多头管理、管理与保障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。
保安队伍的管理主体就有综治委、公安、保安物业公司、企事业单位等单位和部门。
一些物业公司和企事业单位自建保安组织，各自为政。
二是经费保障不稳定。
经费投入与保障不足问题在各地都不同程度存在，有的甚至难以保障工作正常运转，造成群防群治队伍凝聚力、战斗力不强，人心不稳。
由于经费短缺，群防群治人员的医疗保险等得不到应有的保障，一定程度上挫伤了工作积极性。
三是专职防范力量发展不平衡、素质参差不齐。
经济发展相对较弱的乡镇，群防群治组织特别是治保组织不断萎缩弱化，有的治保会只有治保主任一个“光杆司令”。
很多地方治保主任兼职过多，工作效果差。
不少群防群治人员年龄老化，身体条件差，缺乏专业知识。
群防群治人员培训没有列入计划，其素质无法得到有效提高。
二、加强群防群治工作的几点建议（一）依靠党委政府，强化对群防群治工作的组织领导。
一是要明确组织体系。
将群防群治工作纳入党委政府的重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，切实加强各级基层综治组织、机关、团体、企事业单位治安防范力量建设。
将必要的经费纳入财政预算，在物力、财力上给予支持。
二是严格责任机制。
建立健全基层防范工作目标管理责任制，通过层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓、有人管。
把群防群治工作开展情况同各地、各部门的目标任务挂钩，逐项进行考评，奖优罚劣。
同时，确立政法委在群防群治工作中的监督、指导地位，真正形成“政府牵头、单位自律、人人参与”的良好工作格局。
派出所向群众报告工作材料
派出所向群众报告工作材料20**年下半年向群众报告工作材料**北派出所20**年下半年以来，**派出所在各级党委政府的领导下，结合辖区治安实际，全面加强派出所队伍和业务建设，以服务、服从经济建设为中心，把维护稳定放在首位，努力构建点、线、面一体化的治安防范网络，扎实做好各项基础工作，不断强化社区治安管理，压降可防性案件发案数，减少不安定因素，大力营造良好的治安环境和生活环境，得到了辖区广大群众的信赖和支持。
今年下半年以来,我们派出所共计接处警***余起；辖区共计发生案件**起，破获刑事案件**起；打击处理人头*人；调解各类纠纷***余起；受理求助**起。
在今年公安部开展的“***” 专项行动中，我所取得良好成绩。
下面将我所半年以来的工作向各位群众代表进行汇报。
一、以“五条禁令”为准绳，狠抓队伍建设。
在队伍建设方面，**所党支部始终坚持“严”字当头，立足高起点，以党的“十七大”重要思想为指导，以市局开展的“大走访”开门评警活动为契机，狠抓队伍建设。
一是抓好支部班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
派出所坚持抓好“保持共产党员先进性”教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，强化“立党为公，执法为民”的意识。
书记、副书记充分发挥表率作用敢于喊“看我的，跟我来”，在各项工作中既当指挥员，也当战斗员。
支部“一班人”做到了心往一处想，劲往一处使。
凡事都能坚持原则，步调一致。
二是狠抓队伍管理，形成良好的争先创优氛围。
派出所队伍中年轻民警较多，针对这一特点，在工作中我们开展比、学、赶、帮、超活动，激发大家的工作热情，形成良好的工作氛围。
另外充分发挥老民警的传、帮、带作用确保干警队伍健康发展。
认真贯彻执行公安部“五条禁令”，加强对民警进行法纪、党纪、政纪以及规章制度教育，使全所民警牢固树立法纪意识，近年来派出所无一名民警违反法纪。
三是强化民警执法意识，努力提高执法水平。
法制工作是公安工作的生命线，是一项长期性、根本性、全面性的工作。
焦作市公安局山阳分局、辛小强劳动争议二审民事判决书
焦作市公安局山阳分局、辛小强劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】河南省焦作市中级人民法院【审理法院】河南省焦作市中级人民法院【审结日期】2020.12.21【案件字号】（2020）豫08民终3754号【审理程序】二审【审理法官】苑海峰王晓武毛富中【审理法官】苑海峰王晓武毛富中【文书类型】判决书【当事人】焦作市公安局山阳分局;辛小强【当事人】焦作市公安局山阳分局辛小强【当事人-个人】辛小强【当事人-公司】焦作市公安局山阳分局【法院级别】中级人民法院【原告】焦作市公安局山阳分局【被告】辛小强【本院观点】依法为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。
【权责关键词】代理合同新证据诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明：焦作市公安局城区公安分局管理体制改革，整合焦作市公安局原山阳派出所（山阳分局）、定和派出所（定和分局），设立焦作市公安局山阳分局。
其他事实同一审法院查明相一致。
【本院认为】本院认为，依法为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。
根据《河南省失业保险条例》第四十六条规定用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。
本案中，人民法院生效判决已经确认了辛小强与焦作市公安局定和分局之间存在事实劳动关系。
在双方劳动关系存续期间，焦作市公安局定和分局未依法为辛小强缴纳失业保险费，致使辛小强与焦作市公安局定和分局解除劳动合同后不能享受失业保险费待遇，由此产生的损失应当由焦作市公安局定和分局承担。
因焦作市公安局原山阳分局、焦作市公安局定和分局整合设立焦作市公安局山阳分局，故该损失赔偿责任应由焦作市公安局山阳分局承担。
依照《河南省失业保险条例》第四十六条和《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《失业保险条例》有关问题的通知》的规定，结合本案辛小强在焦作市公安局定和分局工作年限一审认定辛小强的失业金损失金额为36480元并无不当。
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关于贯彻落实《山西省人民政府关于加强和
改进暂住人口管理工作的意见》的通知
晋公通字〔2008〕61号
各市、县公安局：
为切实加强社会治安和暂住人口管理工作，省政府于2007年7月29日印发了《关于加强和改进暂住人口管理工作的意见》（晋政发[2007]24号，以下简称《意见》）。
《意见》明确提出，“通过从警察院校毕业生中公开招聘的方式，为每个派出所增加2名暂住人口协管员，协助派出所民警管理本辖区内的暂住人口”。
为认真贯彻落实省政府《意见》精神，确保公开招聘暂住人口协管员工作顺利进行，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导。
本次招聘工作是切实加强社会治安和暂住人口管理的重要举措，直接关系社会治安稳定和奥运安保工作。
各市县公安机关一定要充分认识改进和加强暂住人口管理工作的重要性和紧迫性，高度重视，加强领导，明确人员，明确责任，成立专门的工作领导组，确定专抓此项工作的主管领导，并抽调有工作经验的同志，组成精干的工作班子，积极协调配合，认真搞好公开招聘暂住人口协管员工作。
二、严格条件，严格程序。
此次公开招聘的对象必须是已参加2007年山西省公安机关基层派出所招考录用公务员（人民警察）笔试的警察院校毕业生。
招聘的原则是公开、公平、公正，按照笔试
成绩从高到低的顺序确定招聘对象。
同时要坚持对为公安事业做出贡献的民警子女适当照顾的原则。
招聘工作由各市公安局组织，县级公安机关具体实施。
具体程序分为发布招聘公告、报名、资格审查、体检、考核和政审、培训、签订合同等环节。
三、严明纪律，加强监督。
各市县公安机关要坚持原则，严格程序，严格把关，不得随意放宽条件或改变程序。
对于在报考中弄虚作假、提供虚假材料的人员要一律取消招聘资格，情节严重的要依法依规追究责任。
公安机关纪检部门要进行全程参与，全程监督，对在招聘工作中不负责任、违反纪律、徇私舞弊的工作人员，要给予纪律处分。
四、积极协调，争取支持。
根据省政府有关要求，公安机关实施暂住人口治安管理所需的工作经费和派出所暂住人口协管员的工资、福利、保险等列入本行政机关预算，由本级财政保障，按照批准的预算予以核拨。
各市县公安机关要根据省政府的要求，积极争取党委、政府以及财政等部门的支持，保障暂住人口协管员的各项待遇在上岗前得到落实。
各市县公安机关接此通知后要迅即向当地党委、政府汇报并立刻安排部署，抓紧组织实施。
招聘工作务必在6月底完成，7月份暂住人口协管员全部上岗开展工作。
招聘的暂住人口协管员要以市为单位报省厅政治部备案。
山西省公安厅
二○○八年五月五日。