简述行政执法的概念和特点
《行政执法基础知识》课件
案例一：行政处罚案例分析
总结词
通过一起行政处罚案 例，了解行政处罚的 法律依据、实施程序 和法律效果。
案例概述
某市环保局对一家违 法排污企业进行行政 处罚的案例。
法律依据
《环境保护法》、《 大气污染防治法》等 相关法律法规。
实施程序
环保局进行调查取证 、立案、听证、作出 处罚决定等程序。
法律效果
企业被处以罚款，并 要求停止违法行为， 进行整改。
行政法规
国务院制定的行政法规是行政执法的依据 。
03
行政执法程序
行政执法程序的概念与原则
概念
行政执法程序是指行政机关在行使行 政执法权时应当遵循的方式、步骤、 时限和顺序。
原则
行政执法程序应当遵循合法性、公正 性、公开性、参与性和效率性原则。
行政执法程序的步骤
立案
行政机关对违法行为进行调查，确定 是否需要采取执法措施。
案例三：行政强制案例分析
总结词
通过一起行政强制案例，了解行政强 制的法律依据、实施程序和法律效果 。
01
02
案例概述
某市城管局对一家违法搭建的商户进 行行政强制拆除的案例。
03
法律依据
《城乡规划法》、《行政强制法》等 相关法律法规。
法律效果
违法搭建的商户被拆除，城管局采取 了必要的安全措施，保障了商户和周 围居民的安全。
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目录
• 行政执法概述 • 行政执法主体与权限 • 行政执法程序 • 行政执法行为 • 行政执法监督与救济 • 行政执法案例分析
01
行政执法概述
行政执法的定义与特点
总结词
行政执法的定义、特点
详细描述
第七章行政执法
第七章-行政执法————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：第一节行政执法概述一、行政执法概念广义（略）狭义——是指国家行政机关在行政管理过程中，组织、贯彻和实施法律规范的活动。
全面理解：（一)执法主体是行政主体（二）执法内容是应当有行政机关执行的法律和行政法规、规章、地方法规、上级决定和命令。
（三)执法后果影响相对人的权利和义务。
（四）行政是国家行政权力运转的一种方式，社会主义法治运行的重要环节。
二、行政执法与相关概念的区别(一)行政执法VS行政立法1、主体范围不同2、依据不同3、任务不同４、行政不同（二）行政执法VS行政司法1、主体不同２、任务不同3、程序不同三、行政执法的基本原则（一)民主管理与集中决策原则（二）严格依法原则（三）执法合理原则(四)执法效率原则补充：一、行政执法的概念和特征ﻫ行政执法，是指在实现国家公共行政管理职能的过程中,法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范,以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。
一般认为，行政执法行为既包括抽象的行政行为，也包括具体的行政行为。
而这里所讲的行政执法，则主要指的是具体的行政行为。
ﻫ由此可见，对于行政执法的概念,我们必须把握它的四点基本内容:１．行政执法的主体，即行政执法的实施机关，必须是法定的具有公共行政管理职能的行政机关和得到法律、法规授权的组织;ﻫ 2.行政执法的依据，只能是国家有权机关制定和颁行的行政法律规范。
这里的行政法律规范，既可以是国家立法机关制定的,也可以是法定的行政机关制定的，但二者都必须是具有法定效力的依据；3．行政执法的性质，即行政执法本身的属性问题，它是一种由法定的行政机关和得到法律、法规授权的组织执行国家行政法律规范而采取的具体行政行为;4.行政执法的目的，是为了实现国家的公共行政管理职能，从而维护公共利益和社会秩序,为社会和公众提供服务。
行政执法基础知识课件
2、行政执法依据是国家有权机关依照法 定权限和法定程序制定和认可的法律文 件；
3、具有普遍约束力和后及力，特殊情况 可有前溯及力；
4、具有国家强制力； 5、表现为实体性（职责、权力义务）规
范与程序性（步骤、顺序、方式和时间） 规范相互交织的规范体系。
第二章 行政执法依据
（3）具体性；（4）强制性。
第一章 行政执法基础理论
第一节 行政执法概念及特征
（1）主动性。 行政执法是为了实现国家行政 管理职能的一种活动，它必须依职权积极自觉 地采取行动，主动地而不是被动地进行行政执 法，否则，就可能失职或是玩忽职守。
（2）广泛性。行政执法是行政机关在国家的 行政管理过程中实施行政法律规范的行为，国 家行政管理所涉及的内容非常广泛，因而也就 决定了行政执法内容的广泛性。
行政执法基础知识
行政执法基础知识
第一章 行政执法基础理论 第一节 行政执法概念及特征 第二节 行政执法原则 第三节 行政执法合法要件 第四节 行政执法效力
依法行政基础知识
第二章 行政执法依据 第一节 依据的概念及特点 第二节 依据的种类和效力 第三节 依据的适用 第三章 行政执法主体 第一节 行政执法主体资格和种类 第二节 行政执法人员资格
第一章 行政执法基础理论
第一节 行政执法概念及特征
（3）具体性。与行政立法的抽象性和普 遍性特征相比较，行政执法具有具体性 和个案性等特征。
（4）强制性。行政执法是法定的行政机 关实施、适用行政法律规范的行为，是 贯彻、执行国家意志的手段，因而它必 然具有国家意志的拘束力和法律规范的 执行力。
(4) 所有行政行为，包括无效行政行为， 都具有公定力。只是无效的行政执法行 为缺乏拘束力、执行力、确定力。
名词解释行政执法的含义
名词解释行政执法的含义行政执法是一个广泛的概念，在各个国家和地区都有不同的实施方式和侧重点。
简单来说，行政执法是指政府机关根据法律、法规和政府部门的职责权限，采取强制手段，对违反法律、法规的行为进行处罚或强制执行的活动。
本文将从不同角度对行政执法的含义进行解释和探讨。
首先，行政执法可以看作是国家权力的具体体现和实施手段。
作为国家的行政机关，行政执法机构依法行使强制权，对违法行为进行打击和管理。
行政执法的目的是维护社会秩序、保护公共利益、促进公正与公正竞争。
它是政府为了维护社会安定和保护人民权益而采取的一种强制措施。
然而，行政执法并不只是机构或个人的行为，它还涉及到更广泛的社会议题和价值观。
行政执法不仅仅是政府机关对违法行为的反应，也是社会规范的塑造和推广的手段。
行政执法在维护法律权威的同时，也给予公民对法律的信任和遵守的动力。
行政执法的过程和结果体现了法治社会的真实面貌和政府机关的公正性。
行政执法的范围包括但不限于刑事、行政、经济和环境等领域。
不同领域的行政执法有着各自的特点和重点。
刑事行政执法主要关注犯罪行为的追究和惩治，以保护公民的生命财产安全；行政执法主要关注公共管理和秩序，保护公民的合法权益；经济行政执法主要关注市场秩序和经济发展，保护企业和消费者的权益；环境行政执法主要关注环境保护，保护生态环境和人类健康。
行政执法在各个领域的实施都是为了维护公共利益和社会公序良俗。
行政执法的方式和手段也包括了警告、罚款、拘留等多种形式，以适应不同情况和需要。
在一些特殊情况下，行政执法机关还可以采取暂扣、查封、冻结等措施，以保证执法的有效性和效果。
但是，行政执法的过程和结果必须合法、公正、透明。
行政执法机关应当依法行使执法权力，确保执法过程公正、执法决定合理，同时也要保障被处罚人的合法权益。
行政执法同时也面临着许多挑战和争议。
一方面，行政执法机关在具体实施中，可能存在一些不规范和滥用职权的问题。
这些问题可能导致无辜人遭受冤屈，也容易引发社会不满和公众对行政执法的质疑。
关于行政执法的论述
关于行政执法的论述行政执法是一种由政府机关依照法律规定进行的执法活动。
它是维护社会秩序、保护公民合法权益的重要手段之一。
行政执法的目的在于维护社会公共利益，促进社会稳定和发展。
行政执法具有广泛的适用范围。
行政执法不仅适用于各级政府机关，还适用于其他依法行政的组织和个人。
无论是政府部门、企事业单位还是个人，只要在行政活动中违反了法律法规，都将受到行政执法的制裁和追究。
行政执法具有权威性和强制性。
行政执法的机关依法享有执法权力，可以采取相应的行政强制措施。
当行政执法机关发现违法行为时，可以责令违法行为人纠正，或者采取罚款、没收违法所得、查封、扣押等行政强制措施。
行政执法机关的权威和强制性使其在维护社会秩序方面具有重要作用。
行政执法应当依法行使权力。
行政执法机关在执法活动中必须依法行使权力，并且要遵守法律规定的程序和要求。
行政执法机关在行使执法权力时，应当保证执法行为的合法性、公正性和效率性。
同时，行政执法机关还应当加强对执法人员的培训和监督，确保执法人员具备良好的执法素质和职业道德。
行政执法应当注重法制建设和创新。
随着社会的发展和进步，法律法规也在不断完善和更新，行政执法应当及时跟进并进行相应的创新。
行政执法机关应当加强对法律法规的学习和研究，提高执法水平和能力。
同时，行政执法机关还应当积极借鉴国内外的先进执法经验，不断改进执法方法和手段，提高行政执法的效果和质量。
行政执法应当注重法治宣传和教育。
法治宣传和教育是行政执法的重要组成部分，它可以增强公民的法律意识和法律素质，提高公民的遵法守法意识。
行政执法机关应当加大对法治宣传和教育的力度，通过各种形式的宣传和教育活动，向公众普及法律知识，提高公众对法律的理解和认同。
行政执法是一项重要的社会管理工作，它对于维护社会秩序、保护公民合法权益具有重要意义。
行政执法应当依法行使权力，注重法制建设和创新，加强法治宣传和教育，以提高行政执法的效果和质量，为社会的稳定和发展做出积极贡献。
畜牧兽医行政执法
畜牧兽医行政执法作者：郭文娟来源：《农家科技》2017年第06期一、畜牧兽医行政执法的概念及特点1.畜牧兽医行政执法是行政行为的一种，它是国家行政机关依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。
畜牧兽医行政执法行为具有国家强制性。
2.畜牧兽医行政执法是执行法律、法规的活动，也是立法工作的延续，是行政管理过程中不可缺少的环节。
3.畜牧兽医行政执法是对特定人或特定事项采取的行政行为。
畜牧兽医行政执法没有普遍的约束力，不是针对一般人和一般的事的，而是特定人和特定事。
就是说，在畜牧兽医行政执法中，相对人一般来说是确定的，因此，畜牧兽医行政执法是一种具体行政行为。
4.畜牧兽医行政执法是行政机关直接同相对人之间形成法律关系的行为。
畜牧兽医行政管理法规的制定和发布，并不能直接、立即使畜牧兽医行政机关与相对人发生行政法律关系。
只有畜牧兽医行政机关主动、积极地对畜牧兽医行政管理法规加以实施，才能使行政法律关系得以形成。
二、畜牧兽医行政执法的主要内容1.畜牧兽医行政处理。
畜牧兽医行政处理是畜牧兽医行政主体针对行政管理中的具体事项，依照有关行政法律、法规、规章，做出行政处理决定，采取行政措施的单方面的能直接产生法律后果的具体行政行为，如畜牧兽医行政主体依法做出的行政命令、指示、审批、许可、赋予、拒绝、免除，对违禁的（或可疑违禁的）物品的采样、封存、留验，及扑灭动物疫病有关的封锁、隔离、扑杀、无害化处理等。
其中畜牧兽医行政许可是一种具体行政执法行为，是畜牧兽医行政主体根据行政相对人的申请，按一定的程序依法赋予其某种畜牧兽医行政法所禁止的事项的权利和资格的具体行政行为。
2.畜牧兽医行政处罚。
（1）畜牧兽医行政处罚的概念。
畜牧兽医行政处罚行为指依法享有行政处罚权的畜牧件法行政管理部门，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，依照法定程序，对违反畜牧兽医管理法规但尚未构成犯罪的单位或个人所做的行政制裁行为。
行政法中的行政执法与行政强制措施
行政法中的行政执法与行政强制措施行政法是指规范国家行政行为的法律体系，旨在确保公共权力的合法性和合理性。
其中，行政执法和行政强制措施是行政行为中最为重要的两个方面。
本文将深入探讨其中的关系和作用。
一、行政执法行政执法是国家行政机关行使行政管理职权，对违法行为进行制止和处理的一种特殊行政行为。
行政执法具有以下特点：1.监督性：行政执法的基础在于对具体行政行为的监督，旨在确保公共权力的合法性和合理性。
2.强制性：当违法行为发生时，行政执法权利可以强制行使，通过制定一些明确的责令改正或者采取其他行政强制措施来确保违法行为得到及时纠正。
3.自由裁量权：行政执法的执行者可以根据具体情况对于行政执法的宽松或者严厉进行自由裁量。
二、行政强制措施行政强制措施是国家行政机关为了保护公共利益，防止违法行为的发生，采取的一种特殊措施。
它具有以下特点：1.强制性：当违法行为发生时，行政强制措施可以通过强制执行来予以强制执行，保障公共利益不受侵犯。
2.处罚性：行政强制措施所采取的措施是具有强制和处罚性质的，一旦违反强制措施，就会受到更严厉的处罚。
3.法律性：行政强制措施必须遵循法律程序，只有在法律规定的情况下才能予以采取，否则会被认为是对公共权利的侵犯和滥用行政权力。
三、行政执法和行政强制措施的关系从形式上说，行政执法和行政强制措施是两种不同的行政行为，但实际上，二者存在着密切的关联。
行政执法的目的在于保护公共利益，行政强制措施则是为了防止违法行为的发生。
在具体实践中，行政执法和行政强制措施通常相互联系，前者常常要求后者来进行强制执行，以保证执法效果。
而行政强制措施的采取，则体现了行政执法的必要性和重要性。
而且，行政执法和行政强制措施的合法性和严格遵循法律程序也是现代政治和法治的重要体现。
强制措施在行使的过程中必须严谨合法，否则将对社会秩序和国家权威造成不良的影响。
四、结论综上所述，行政执法和行政强制措施虽然有所区别，但二者相辅相成、密不可分。
林业行政执法的概念、特征和基本要求内容
以上有不当之处，请大家给与批评指正， 谢谢大家！
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1.3 林业行政执法的概念、特征和基本要求
1.3.1 林业行政执法的概念和意义
概念： 是林业行政机关和法律法规授权的组织依法 对特定的公民、法人或其他组织作出的具有 拘束力的具体行政行为。 意义： 1）是我国林业法制建设的重要标志 2）是林业行政主体行政职权得以充分运用 和实现的最有力的手段 3）有利于维护和平衡各方面权益
l）享有林业行政执法权的国家行政机关 国务院、地方各级林业行政主管部门。 国务院或者经国务院授权的省级政府可以决定 一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。 2）享有林业行政执法权的非国家行政机关 经法律、法规授权而获得以自己名义对外独立 进行林业行政执法行为的事业单位：植物检疫 机构、自然保护区管理机构
1.4.3 林业行政执法相对人的权利和义务
（1）概念：是在林业行政执法活动中与林业行 政执法主体相对应的，体的行政行为影响的个人 或组织。 （2）权利：
l）提出申请的权利 2）知情权 3）要求听证的 权利 4）获得救济的权利 5）抵制违法行政的权 利 （3）义务：
1）遵从和配合行政执法 2）遵循行政程序
1.4.1 林业行政执法主体的概念和要件
概念： 是指享有国家行政执法权，能以自己名义从事 林业行政执法活动，并能独立承担由此产生的 法律责任的林业行政机关或组织。 要件： 1）必须是依法成立的行政机关和法律法规授权 的组织。 2）必须具备法人资主体的种类
1.3.2 林业行政执法的特征
1）执法主体是林业行政机关和法律法规授权的 组织。 2）是林业行政主体执行法律、法规和规章的行 政行为。 3）林业行政执法是一种具体行政行为。 4）执法的内容是林业行政机关对林业行政相对 人的权利义务发生有利或不利的影响。
行政执法知识点笔记总结
行政执法知识点笔记总结一、行政执法基本概念1. 行政执法是指政府依法用行政手段对公民、法人和其他组织的行为进行管理、调整的活动。
2. 行政执法是行政执行权的一种表现形式，是行政机关依法进行管理的重要方式。
3. 行政执法的主体是行政机关和其工作人员，行政机关是行政执法的组织者和实施者。
行政执法的客体是公民、法人和其他组织的合法权益。
二、行政执法的原则1. 法律面前人人平等原则：即行政执法机关在执法过程中对任何人都应当平等对待，不得因个人身份等因素对执法对象进行歧视。
2. 法定权力原则：即行政执法机关依法履行执法职责，不得超越法定权限行使权力。
3. 合法程序原则：行政机关在执法过程中应当依法履行程序，包括出具证据、听取申辩等。
4. 公开透明原则：行政执法过程应当公开透明，不得擅自行使执法权力。
三、行政执法的程序1. 立案：指行政执法机关依据职权，对违法行为进行登记备案，并进行初步调查核实。
2. 侦查：侦查是指对已经立案的案件进行调查、收集证据、查证、辨认等活动，以确定违法事实和证据。
3. 决定：依法采取行政处罚和其他行政强制措施的行政行为是行政执法的重要程序环节。
4. 履行：是指行政机关在依法作出行政决定后，依法实施行政处罚并履行其他行政执法职责，使行政决定生效。
四、行政执法的方式1. 预防性行政执法：是指依法采取预防措施，以减少违法行为的发生或危害的产生。
比如开展安全生产检查，加强环境保护等。
2. 治安管理行政执法：是指依法对治安管理相关违法行为进行调查处罚，维护社会治安秩序。
3. 交通管理行政执法：是指交通管理机关对交通违法行为进行处理，维护交通秩序。
4. 商事管理行政执法：是指对市场经济活动中的违法行为进行处理，维护市场经济秩序。
5. 环境保护行政执法：是指对环境违法行为进行调查处理，保护环境资源。
五、行政执法的动作1. 勘查：是行政执法机关对违法事实的地点、时间、情况进行实地查看、勘察，查明事实，收集证据，确保执法依据的真实性和客观性。
行政立法与行政执法相关基础知识
行政立法与行政执法相关基础知识编辑丨子愚一、行政立法（一）行政立法的概念与特点行政立法是指有立法权的行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁行有关行政管理事项普遍应用的规则的活动。
我国的行政立法，是行政性质和立法性质的有机结合。
它既有行政的性质，是一种抽象行政行为；又具有立法的性质，是一种准立法行为。
行政立法具有以下特点：1.行政立法的行政性质主要表现在：行政立法的主体是国家行政机关；行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务；行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。
2.行政立法的立法性质主要表现在：行政立法是有立法权的行政机关以国家名义创制法律规范的活动。
行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性；行政立法必须遵循相应的立法程序。
（二）行政立法的生效要件行政立法的生效要件包括下面内容：第一，必须是国家行政机关在其职权范围内或经授权制定的法律规范；第二，行政立法的内容不得与宪法、法律及上级行政机关制定的行政法规相抵触，必须符合法定程序；第三，行政立法的内容须采用书面表示，注明制定、批准机关的名称，以及首长签署和发布时间等。
（三）行政立法的主体及其权限1.行政立法的主体行政立法的主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。
根据我国宪法、组织法以及有关法律、法规的规定，我国行政立法的主体为：国务院；国务院各部、各委员会；国务院直属机构；省、自治区、直辖市人民政府；省、自治区人民政府所在地的市人民政府；经国务院批准的较大的市的人民政府；作为经济特区的市人民政府。
2.行政立法权限的划分行政立法权限，是指行政立法主体行使相应立法权力的范围和程度。
它是行政立法的核心问题，因为它既涉及权力机关与行政机关之间的立法权限，也涉及中央和地方行政机关之间的立法权限。
（1）国务院的立法权限。
根据宪法第八十九条第一款规定，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
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简述行政执法的概念和特点
概念
行政执法是指行政机关依法对违反行政法规的行为进行监督和处理的行为。
行政执法是行政法的一部分，它的目的是保护公民的合法权益，维护社会秩序和公共利益，保障行政机关的权威和公信力。
特点
行政执法具有以下几个特点：
1.行政性：行政执法是行政机关对违法行为进行处理的一种行政行为，具有
行政性质。
与刑事执法、民事执法等有所不同，行政执法是行政机关对违法
行为进行处理的一种专门机关行政行为。
2.强制性：行政执法具有强制性，行政机关有权采取强制措施，强制行为人
执行法律规定，以达到行政法的目的。
主要强制手段包括勒令停产停业、罚
款、没收违法所得等。
3.公开性：行政执法需要公开进行，行政机关必须公开执法活动的程序和结
果，接受公众监督。
公开性有助于有效地防止滥用职权和权力寻租等问题。
4.自由裁量权：行政执法具有相对自由裁量权。
行政执法的过程中，行政机
关可以根据具体情况合理选择措施和处罚力度，以保证行政法的适用性和灵
活性。
5.履行监督职能：行政执法不仅是对违法行为的惩处，也是行政机关履行监
督职能的一种方式。
通过行政执法，行政机关可以对各个领域的行政行为进
行监督，确保行政机关的行为合法、公正。
6.依法治理：行政执法必须依据法律，依法行使行政权力。
行政机关在执法
过程中，应当遵循合法、公正、公开、高效的原则，保证执法的公信力和权
威性。
行政执法的程序和环节
行政执法包括了一系列的程序和环节，下面将详细介绍行政执法的主要程序和环节。
立案
1.收集证据：行政机关在立案前需要收集相关的证据材料，以确定是否存在违
法行为。
2.确定当事人：行政机关需要确认违法行为的当事人，以便后续的处罚和调查。
3.立案登记：行政机关在立案时需要对案件进行登记，包括立案时间、案由、
当事人等信息。
调查取证
1.调查权力：行政机关在行使行政执法权力时拥有调查的权力，可以调查当事
人的相关情况和事实。
2.取证：行政机关需要依法采取相应的取证措施，收集和保留相关证据材料。
3.询问当事人：行政机关有权对当事人进行询问，了解案件的相关情况和证据。
审理和裁决
1.监听和通知当事人：行政机关可以通知当事人参加听证会，并告知听证会的
时间、地点和目的。
2.听证会：行政机关可以组织听证会，听取当事人的陈述和申辩意见。
3.裁决：行政机关根据案件的实际情况和证据材料，做出相应的裁决决定。
强制执行
1.行政处罚决定：行政机关在裁决后，可以对违法行为当事人做出行政处罚决
定。
2.强制措施：行政机关可以采取强制措施，强制当事人执行行政处罚决定。
3.执行结果：行政机关需要监督执行结果，并保障处罚的有效实施。
行政执法的问题与建议
问题
1.执法标准不统一：由于行政执法工作的复杂性和多样性，执法标准存在不统
一的问题，导致执法工作的公正性和权威性受到质疑。
2.执法程序不规范：行政执法程序方面存在不规范和不透明的问题，导致执法
结果可信度不高，公众对执法机关的信任度降低。
3.执法人员素质不高：部分执法人员素质不高，缺乏执法知识和职业道德，执
法过程中存在滥用职权和权力寻租等问题。
建议
1.完善执法标准：建立统一的执法标准体系，细化执法规定和流程，规范执法
行为，提高执法的公正性和权威性。
2.加强执法监督：建立健全的执法监督机制，加大对执法行为的监督和检查力
度，防止滥用职权和权力寻租。
3.提高执法人员素质：加强执法人员的培训和教育，提高其执法知识和职业道
德水平，确保执法人员公正、专业地履行职责。
4.加强公众参与：加强公众在执法过程中的参与，提高执法的透明度和公众的
监督力度，促进行政执法的公正性和权威性。
结论
行政执法作为行政机关维护社会秩序和公共利益的一种行政行为，具有行政性、强制性、公开性、自由裁量权、履行监督职能和依法治理的特点。
行政执法的程序和环节包括立案、调查取证、审理和裁决以及强制执行。
然而，行政执法中存在执法标准不统一、执法程序不规范和执法人员素质不高等问题，需要通过完善执法标准、加强执法监督、提高执法人员素质和加强公众参与等措施来解决。
只有不断完善行政执法的制度和机制，才能更好地维护社会秩序和公共利益，保障人民群众的合法权益。