重庆市潼南区城镇体系规划

小城市：城区常住人口29.09万，分两个组团，其中梓潼桂林25.71万 人，双江3.38万人。
小乡镇：19个乡镇，总人口规模最高为3.97万人，最少0.65万人，城
镇规模最大为0.73万人，最少仅为0.11万人，平均场镇规模为0.28万
人
4.50
2012潼南各乡镇人口统计
4.00
3.50
3.00
2.50
城镇人口
20.95
0.75 0.58 0.73 0.37 0.32 0.20 0.54 0.45 0.32 0.22 0.18 0.12 0.33 0.11 0.21 0.19 0.10 0.15 0.12 0.11 27.05
城镇化率
81.49%
22.23% 14.61% 20.45% 15.16% 12.40% 11.56% 15.47% 16.98% 15.61% 12.15% 20.45% 8.00% 21.57% 18.03% 16.15% 16.96% 13.51% 7.98% 15.00% 16.92% 42.00%
一小时圈各区县生态人文资源比较
特色旅游资源：潼南自古历来是中国的油菜之乡， 琼江沿岸农业发达，更有着被誉为“中国最美花 海”的潼南崇龛3万亩油菜基地。农家风情旅游资 源丰富。
1 .1资源条件：优势与制约 1.1.3水资源：资源丰富、局地水源性缺水
潼南区水资源丰富，涪江、琼江贯穿区境，流程达194公里， 涪江年径流总量达145.2亿立方米，琼江年径流总量为8.4亿 立方米。另有大小溪河73条，呈树枝状排列；有中型水库2 座、小一型16座、小二型55座。
两座中型水库分布在小渡镇与崇龛镇
北部地区为水源地，生产生活用水靠区内人工拦蓄的水库解 决，外部调水距离远、成本高。水库用水也主要用于农业。
1 .1资源条件：优势与制约 1.1.4南北中资源的差异
• 北部以农业生产为主，资源相对匮乏。中部以农 业旅游和文化遗产资源为主。南部以山水资源为 主。
• 中部以国际化客运交通为主，发展旅游交通的潜 力大（成渝环线与规划城际铁路）；北部枢纽型 多元化，货运与客运交通并重(遂渝铁路）；南部 交通现状较为落后。主要依靠一条省道
农民兼业化比重低：农民致富手段 单一，主要依靠农业收入。
潼大南足22001100 重庆2010 青白江2008 郫县2008 温江2008 成都2008 天津2008 全国2010
0%
一产 二产 三次
20%
40%
60%
80%
100%
1 .3城乡空间发展 1.3.3城镇现状
等级 中心城区
中心镇
一般镇
工业园区基础设施建设滞后：全 县工业熟地少，征地难度大，由 于缺少资金，工业园区建设投入 不足，基础建设滞后，导致入驻 企业开工建设进度缓慢，招商引 资工作受到影响。
三产比例
一产 二产 三产
20.18 11.9 13.42
2003
23.43 15.0923
15.50
2004
25.42
18.43 16.97
重庆市潼南区城镇体系规划
王婷、廖心治第三次报告 2016.9.21
认识潼南
1 .1资源条件：优势与制约 1.1.1交通区位
依托成渝环线高速，潼南南部与县城进入主城一 小时经济圈
1 .1资源条件：优势与制约 1.1.2旅游：农家风情与红色文化
省级旅游资源：双江历史文化风貌区、马鞍山森 林公园，特征性相对较弱，价值相对较小。
吸引力较弱：大量游客以观光游为主，过夜游客 少，旅游者人均旅游贡献率偏低，旅游消费以交 通、门票、餐饮消费为主，而住、购、娱消费不 高。旅游接待设施方面，旅游住宿、餐饮服务等设 施建设不足，档次结构不合理，服务质量不高。
1 .3城乡空间发展 1.3.1城镇化：人口大量外流，异地城镇化比重高
城乡空间架构：小城市带小乡镇。2个城市组团，19个乡镇。城市规 模不大，组团一大一小，乡镇规模偏小。
1 .2产业发展的特征与问题 1.2.2工业：产业结构与基础设施相对落后
产业结构层次较低：潼南第二产 业在国民经济中的比重低，仅占 38.9%，同期渝西南片区已接近 50%。内部结构不合理，初加工 产业比重大，深加工产业链短而 窄，高新技术企业少。产业特色 不鲜明，工业集中度低，缺乏大 企业、大集团支撑。交通设备制 造主导性突出，但在市域范围内 优势不足。
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
双江组团 2013建成区面积 0.8
现状常住人口 0.75
常住人口 城镇人口
梓潼桂林组团 2013建成区面积 15.89
现状常住人口 15.71
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人口（万人）
1 .3城乡空间发展 1.3.2城镇化：人口大量外流，异地城镇化比重高
异地城镇化比重高：由于城市带动 力不足，乡村自发性不强，本区产 业人口吸纳力不足，全区人口大量 外流。同时由于距离主城较远，市 外务工人口比重较高
营利性服务比重不足：非营利性服务 占到8成，缺乏区域专业化职能。旅游 相关的交通运输、商贸等功能不突出 。
生活服务设施不足：学校、医院数量 少、等级低，与周边区县有一定差距 。
1 .2产业发展的特征与问题 1.2.4旅游：季节性明显，吸引力较弱
季节性明显：潼南油菜花节每年春季都将吸引大批 游客前来潼南崇龛镇进行观赏
1 .2产业发展的特征与问题 1.2.1区域内仍处于较低水平
12年重庆市区县产值比较
450 400 350 300 250 200 150 100
50 0 潼南区 大足区 合川区
南川
永川
江津
荣昌
GDP(亿元) 一产值 二产值 三产值
璧山
綦江
内外资利用少，开发 度低；经济总量小， 增速低。 一产占比大
合计
数量 2 2
17
21
名称
梓潼街道 桂林街道
双江镇 塘坝镇 古溪镇 卧佛镇 崇龛镇 田家镇 柏梓镇 小渡镇 上和镇 太安镇 宝龙镇 新胜镇 玉溪镇 花岩镇 米心镇 群力镇 五桂镇 龙形镇 别口镇 寿桥镇 ——
常住人口
25.71
3.38 3.97 3.57 2.44 2.58 1.73 3.49 2.65 2.05 1.81 0.88 1.50 1.53 0.61 1.30 1.12 0.74 1.88 0.80 0.65 64.4
2005
27.81
19.58 16.16
2006
29.71
23.48 20.14
2007
34.9
29.5 21.9
2008
41.45
30.4 23.73
2009
47.16
42.48 27.15
2010
52.53
60.88 33.52
2011
57.29
67.7 37.76
2012
1 .2产业发展的特征与问题 1.2.3服务业：营利性服务业比重偏低