潮州经济发展战略
关于“一核一带一区”格局中粤北山区发展路径的思考
38August 2020 /广东经济关于“一核一带一区”格局中粤北山区发展路径的思考邹培勇2018年10月，习近平总书记考察广东时指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要求提高发展平衡性和协调性，加快形成区域协调发展新格局。
缩小粤东粤西粤北地区与珠三角地区差距，是广东区域协调发展的紧迫任务。
2019年7月，广东省委和省政府印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，要求改变传统思维，转变固有思路，突破行政区划局限，全面实施以功能区为引领的区域协调发展新战略，形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局，推动全省各区域优势互补、差异化协调发展。
本文就北部生态发展区的经济社会发展情况和现实问题作出客观分析，并就“一核一带一区” 功能定位下的发展路径提出意见看法。
广东区域差异状况：北部山区和东西两翼地区经济社会发展水平同珠三角地区差距巨大（一）横向比较：同东部其他省份相比，广东经济发展区域悬殊问题更加严峻在人均GDP 方面，2018年广东21个地市中有13个地市低于全国平均水平，而人口规模相近的山东18个地市只有6个市低于全国平均水平，经济体量相当的江苏只有宿迁与连云港两市低于全国平均水平，创新经济和民营经济同样活跃的浙江只有丽水1市低于全国平均水平，地理条件相似的福建更是所有地市均高于全国平均水平。
同江苏相比，广东经济社会发展区域差异更加悬殊。
人均GDP、人均可支配收入和城镇化水平等方面，无论是地市间差异还是区域差异，广东都大于江苏。
人均消费方面，无论是地市间差异还是区域差异，广东都比江苏小，说明广东存在大规模的务工收入转移和收入消费异地化现象；在人均一般公共预算收入方面，广东地市间差异大于江苏，但区域差异略微小于江苏，说明广东一般公共预算收入存在地市间极端分化现象，即使珠三角内部各地市也存在巨大差异，财力均衡程度比江苏更为复杂。
潮州市韩江流域水环境保护条例(发布)
潮州市韩江流域水环境保护条例(发布)潮州市韩江流域水环境保护条例（以下简称“条例”）于2021年5月1日正式发布，该条例的颁布实施是为了加强对韩江流域水环境的保护和管理，落实推进“生态优先，绿色发展”理念的具体行动，进一步推动韩江流域水环境污染治理工作的深入开展，促进生态文明建设。
随着经济社会的快速发展，水环境污染成为制约河流健康持续发展的主要问题，而生态环境保护日益成为各级政府和全社会的共同责任。
韩江流域作为潮汕文化的发源地之一，其流域范围内的经济、生态、文化资源是潮州市乃至整个广东省区域发展的重要支撑，对于韩江流域水环境的保护更应该引起各方面的高度关注。
条例共有六章三十九条，围绕着韩江流域水环境的保护和管理，分别规定了以下内容：第一章，规定了条例的目的、适用范围和定义。
其中明确指出，本条例适用于韩江流域（包括韩江流域内水体和岸线）的环境保护和管理，而对“韩江流域”、“水污染”等概念进行了解释，使得相关主体对其有清晰明了的认知。
第二章，规定了韩江流域水环境保护的基本要求，包括加强环境监测、实施水源保护、加强环境风险防控、加强污染物综合治理、推进污水处理设施建设、整治违法违规行为等。
第三章，规定了水环境保护的监管与评估，包括建立环境监测和信息公开制度、建设水资源信息共享平台、实施环境影响评价、开展对污染企业的排放口检查等。
第四章，针对水污染源头加强了管理和监督，包括规范涉水企业的环保行为、推进废弃物和危险废物的全过程管理、加强涉水建设项目的环保审批等。
第五章，规定了违法行为和处罚的情形，明确了对违法行为的严厉打击和处罚措施，并明确了相应的法律责任。
第六章，对条例的实施和监督进行了规定，明确了条例相关工作的责任单位和职责，指出了执法监管、法制建设和宣传教育等工作。
条例的发布对于加强韩江流域水环境保护，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，推进“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设具有十分重要的意义。
潮州市公路局改革方案
潮州市公路局改革方案引言随着经济的发展和交通需求的增长，潮州市公路局面临着日益严峻的挑战。
为了进一步提升公路局的管理效能，提供更加高效、便捷和安全的交通服务，潮州市政府决定对公路局进行改革。
本文将介绍潮州市公路局改革的方案，包括改革的目标、具体举措以及预期效果。
改革目标潮州市公路局改革的目标是提升公路交通运输服务水平，加快公路建设和维护工作进度，提高路网通行能力，推动交通运输体系的协调发展。
具体目标包括：1.提高公路运输服务质量，缩短行车时间，降低事故率；2.改进公路建设和维护管理制度，提高工作效率，确保道路安全和畅通；3.加强公路设施的维修和保养，提高设施的耐久性和可靠性；4.推动公路科技创新，提升公路建设和管理水平；5.加强与其他交通运输部门和行业的协同合作，实现交通运输体系的高效运行。
改革举措1. 完善管理体制潮州市公路局将建立健全科学、高效的管理体制，包括以下措施：•优化组织架构，明确部门职责和权限；•设立绩效考核制度，激励员工积极工作；•加强领导班子建设，提升管理水平；•推行信息化管理，提高工作效率和数据准确性。
2. 加强公路建设和维护工作公路建设和维护是潮州市公路局的重要职责，为此，将采取以下措施：•制定完善的项目评估和规划方案，确保项目的经济性和可行性；•强化施工过程的质量监控和安全管理，提高工程质量；•加强对公路设施的维修和保养工作，确保设施的安全可靠。
3. 推动科技创新大力推进科技创新是提升公路建设和管理水平的重要途径，潮州市公路局将采取以下举措：•建立健全科技研发机制，鼓励科研人员进行前沿技术研究；•加强与高校和科研院所的合作，推动科研成果转化；•推广应用先进的公路建设和管理技术，提高工作效率。
4. 强化协同合作潮州市公路局将积极加强与其他交通运输部门和行业的协同合作，共同推动交通运输体系的协调发展，具体措施包括：•加强与道路运输管理部门、公交管理部门的合作，优化公路与公交的衔接；•与交通规划部门密切配合，优化交通网络布局；•与相关部门共同推进交通信息化建设，提升交通管理水平。
潮州单丛茶产业现状及发展思路探讨
生 产 有 机 品牌 产 品 。 已制 订 《 龙 茶 凤 凰 单 丛 茶 》 、 乌
《 地理标志产品 凤凰单丛茶》标准。２ ０ 年 有部分茶 牌、市场调研、 品牌市场促销和 品牌服务等，建立了 自 ０９ 企、 茶农开始研 制红茶 ，红茶 的加 工技 术初 步趋 于成 己的企 业形象。潮州市的有机茶叶在 国际、国内茶博会
单 丛 茶 具 有 品 质 特 征 ： 一 是 具 有 特 别 的 花 香 丛 过 度 开 发 、 不 合理 开 发 的 现 象。 例 如 大 量砍 伐 山林 ，把 韵 ” 即 为 凤凰 单 丛 ：二是 特 殊 的 滋 味 ， 兰香 蜜 韵 ” 即 整 片 山地 开 垦 成茶 园 ：在 坡 度很 大的 山 坡 上毁 林 开 垦 大
使 山 区的 湿 度 变 小 ， 雨 雾 天 气 减 少， 从 而 影 响 茶 叶 生产 和 产 格、统－ ｉ． － ￣送、统一核 算的现代企业管理 制度，实行规模经营 品 质 量 。 在 天 气 恶 劣 的 情 况 下 ， 甚 至 还 容 易 出 现 山体 滑 坡 ， 威 胁 生命 安 全 。
４１科 学制 订 规 划 ．
一
是 巩 固和 完 善 优 质 茶 生 产 基 地 。 改 造 和 优 化 生 产 基 合 作组 织 的 运行 机 制 ， 提高 茶 叶产 业 生 产和 经 营 者 自我 管 理、
地 品 种 结 构 ， 修 建 机 耕 路 ， 配 套 水利 设施 ， 改 善 基 地 生 产 条 自我服务的能力，提高产业整体 自我发展的能力。 件 。 二 是 制订 单 丛 茶 产 业 发 展 规 划 。 制 定 茶 叶 产 业 和 相 关 产 业 扶 持 措 施 ， 鼓励 、 支 持 企 业 投 资茶 叶 及 相 关 产 业 ：建 立、
潮汕四市
汕头市概况地理位置：汕头市位于广东省东部，韩江三角洲南端，东北接潮州市饶平县，北邻潮州市潮安县，西邻揭阳普宁市，西南接揭阳市惠来县，东南濒临南海。
全境位于东经116°14′40″至117°19′35″和北纬23°02′33″至23°38′50″之间，市区距香港187海里，距台湾高雄180海里。
历来是粤东、赣南、闽西南一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地，素有“华南之要冲，粤东之门户”的美称。
面积人口：汕头市总面积2064平方公里，人口484.64万人。
辖金平、龙湖、濠江、澄海、潮阳、潮南六个区和南澳县。
气候状况：汕头市位于广东省东南沿海，海岸线走向自东北向西南，汕头属亚热带，处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东北信风带的南缘。
汕头市地处亚欧大陆的东南端、太平洋西岸，濒临南海。
冬季常吹偏北风，夏季常吹偏南风或东南风，具有明显的季风气候特征。
北回归线从汕头市区北域通过。
全市属南亚热带海洋性气候。
温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨，盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷。
年日照2000-2500小时，日照最短为3月份。
年降雨量1300-1800毫米，多集中在4-9月份。
年平均气温21℃-22℃，最低气温在0℃以上；最高气温36℃-40℃，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间。
冬季偶有短时霜冻。
潮汕文化：汕头有悠久文化传统，素有“海滨邹鲁”的美誉，文化积淀深厚，地方特色浓郁。
独具韵味的地方戏曲——潮剧和古朴典雅的潮州音乐，成为乡情乡谊的重要载体，牵动着海内外潮人的情思；以清淡巧雅驰名于世的潮州菜、潮州小食香飘四海令人回味；被尊为“中国茶道”的潮汕功夫茶更是蜚声四海；巧夺天工的潮汕陶瓷、抽纱、潮绣、金漆木雕等工艺美术品远销世界各地。
工作报告之潮汕小吃调查报告
潮汕小吃调查报告【篇一：关于潮州小吃现状的调查分析】关于潮州小吃现状的调查分析高一（20）班徐曼纯肖桂敏翁榕榕苏佳桐林子纯章育婷刘钰陈佳婷蔡杭刘张锟指导老师翟海英（政治科）一、课题提出潮州的小吃文化，有它独特的魅力，为潮州文化锦上添花，深受人们的喜爱。
在丰衣足食的现代，人们对潮州小吃抱着怎样的态度，潮州小吃的发展之路又将通向何方，抱着对潮州小吃的了解欲望，我们展开了此次调查。
二、研究目的1、宣传潮州小食文化，让更多的人了解潮州，彰显潮州小食在烹饪界中的一席之位。
2、了解潮州小吃文化，丰富课外知识，开阔眼界，培养爱国爱乡的思想感情，弘扬潮州文化，为“旅游旺市”献计献策。
3、通过调查研究，总结潮州小吃的优势及存在的问题。
4、把课本知识运用到实践中，培养自己的动手能力、实践能力和创新能力，增强自身综合素质；学会与人交流，提高语言表达的技巧；锻炼坚忍不拔的意志，懂得做事要有信心、细心和恒心。
三、研究过程1、开会分工小组会上，大家议论纷纷，最后确定“潮州小吃”作为我们的研究课题，研究计划分三步走：社会调查、搜集资料、整理总结。
2、问卷调查我们设计了调查问卷，复印了100份，并有目的地将问卷发放到各个区域，对各年龄阶层、各种职业的人群进行调查，了解其对潮州小吃的满意度和购买力，征求他们的意见、看法（共发放问卷100份，收回86份）。
3、调查小吃店分布情况我们实地考察了潮州小吃店的分布情况，主要包括太平路、西新路和西马路，并将具体情况记录下来，内容包括潮州小吃店数量以及地摊和店铺所占的比例，以反映小吃业的发展状况。
4、访问经营者我们重点采访了几位小吃店的经营者，了解光顾小吃店的顾客类型、小吃店的经营方式、营业时间、销售量，各类小吃的保质期，还有经营者在竞争中所采取的策略等。
5、搜集资料我们通过上网，浏览了相关网页若干个，下载了文章3篇，图片十多张，作为参考。
6、整理总结我们系统地整理所有材料，进行研究分析，得出结论并编辑成文。
一句话赞美潮州
一句话赞美潮州
1. 潮州是中国广东省的一个历史文化名城，拥有悠久的历史和丰富多样的文化遗产。
2. 潮州被誉为“中国侨都”，有着众多的华侨群体，他们为潮州的发展和繁荣做出了巨大贡献。
3. 潮州的饮食文化独特丰富，潮汕菜以其独特的口味和制作工艺享誉全国，是中国传统饮食文化的瑰宝。
4. 潮州的建筑风格独特，潮州古城保存着大量的古建筑，如风车楼、潮州古城墙等，展示了潮州丰富的历史文化底蕴。
5. 潮州的传统工艺技艺独具特色，潮州木雕、潮州刺绣等工艺品以其精湛的技艺和独特的风格深受人们喜爱。
6. 潮州人民勤劳智慧，他们积极参与各项经济建设，为潮州的经济发展做出了重要贡献。
7. 潮州的自然环境优美，潮州有众多的自然景观和旅游景点，如韩文公祠、金砂湾等，吸引了大量的游客前来观光游览。
8. 潮州的教育事业发达，拥有一流的教育资源和高水平的教育机构，培养了大量的优秀人才。
9. 潮州的社会治安良好，是一个人民安居乐业的城市，人们生活在这里感到安心和幸福。
10. 潮州的文化氛围浓厚，潮剧、音乐、书法等艺术形式在这里得到了广泛的传承和发展，为潮州增添了独特的艺术魅力。
论珠三角和山区经济发展战略的协调
余６ 个市的 第一 产 业 比重 都低 于 １％，最 低 的广 州 只 有 ０
４５ ．％，而山区 ｌ 个市 的第一 产业 比重 ，三个市超过 ４ ％， １ ０ 比重最高的清远达到 ４ ．％，为广州市的 ９ 。２ 市超过 ２８ 倍 个 ３ ％，５个市 超过 ２ ％，只有 揭 阳市接 近 ３ ％。 样 的产 ０ ０ Ｏ ④这
略 的 实质 ， 不是 要 求 山 区移 植 珠 三 角的 经 济 发 展 路 径 ， 是 迅 速 推 进 农 业 的 两 个 转 变 ， 速 实现 农 业 现 而 加
代 化 ， 而 实现 珠 三 角与 山 区 经济 的 协 调 发展 。 从
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键
词］ 区域 经 济 ； 展 战 略 ； 业 化 ； 市化 发 工 城
ｔ３ ０ ２ ０ 南方 经 济 ， ．８ ０２ ｇ Ｎ ＮＦ ＧｄＮ Ａ ＡＮ ｌＧｄｌ
业 ｝ 明， Ｉ 珠三角基本上完成或者接近完成工业化，而 山区处在 工业化初期 ，甚 至 处在 工业化起 步 阶段 。从各 市 的人均 Ｑ］ Ｐ来看 ，珠三 角各市 的人均 Ｑ］ Ｐ都超 过 １ 元 ， 万 最高 的深 圳 市达 到 ３５ 元 ，广 州市 达到 ．２５元 ，珠 海 、 ５％ － Ｋ６ ． １ 东莞 、佛 山 、中山超 过 ２万元 ，最低 的汕头也 超过 １ 多 万 元 。山区 ｌ 个市 ，除肇庆市人均 Ｑ］ １ Ｐ超过 １ 万元外 ，１ 个 ０ 市都 在 １ 万元 以下 ，最低的河 源市只有 ２３ 元 ，为深圳市 ７Ｏ 的 ７６ ．％。梅州和清远市都只有 ３Ｏ 元多一些 ，汕尾 、湛江 ＯＯ ：０ 多元 ，韶关 、阳江 、云浮 ６Ｏ 多元 这 表明 ，珠 三角 ５Ｏ Ｏ ＯＯ 人 民的生活水平 已经 达 到小 康 ，山区人 民的生 活水 平离小 康还有距离 ，甚至有 的地方 处 于温饱 阶段 。珠 三角 与 山区 经济发展的差距 ，构成 了广东的地理 二元经济结构 。 广东省地 区二元 结 构 的形成 ，当然 可 以追 溯到很 早 ， 但是 ，出现 相 当明显 的差距 ，引起人们 的广泛 关注 ，主要
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广东省潮州市经济发展战略【摘要】本文依据潮州市概况和现有条件,分析了潮州市经济发展的优势与劣势，构拟了从现在到2020年潮州市经济社会发展的战略思想、战略目标、实现步骤和措施。
说明只要解放思想,群策群力,借助各方面力量。
真抓实干,到2020年,潮州市是可以实现现代化的。
【关键字】经济发展战略思想战略目标战略步骤【前言】潮州市是潮汕三市中历史最悠久的城市，然而改革开放以来，潮州市的发展渐渐落后于其他两市。
只有从潮州实际出发，制定适合潮州市发展的经济发展战略，才能加快潮州市的发展，使城市活力进一步增强，魅力进一步展现，从而促进粤东的整体发展。
一、潮州市概况地理位置：潮州处于东经116°22′一117°11′,北纬23°26′一24°14′之间,位于广东省东部,韩江中下游。
潮州东北与福建省交界,西与揭阳市接攘,南与汕头经济特区相连,濒临大海。
地势：地势北高南低,北部多山，中部为丘陵地带，南部为韩江冲积平原。
为韩江三角洲平原向山地过渡地带,北部凤风山山体庞大,峰峦陡立,主峰凤乌髻为粤东第一山地丘陵占全市总面积的65%，主要分布在饶平和潮安北部。
气候：潮州市处低纬度，濒临南海，属亚热带海洋性季风气候，气候温和，日照充足，雨量充沛。
冬季多吹偏北风,春、夏、秋季盛行东南风。
年平均气温为21.4℃，日照为1986.1小时，雨量为1685.8毫米。
极端最高气温为39.6℃，极端最低气温为-0.5℃。
冬无严寒，夏无酷暑，终年常绿，四季如春。
[ 1 ]海洋资源：潮州市境内有坑蜒曲折的海岸线136公里，东西北三面环水，因风平、浪静、水深、淤积少而形成一个天然良港。
海洋鱼类繁多，已查到的有470多种。
浅海滩涂面积达79.9万亩，可利用的有63.9万亩，极具开发前景。
能源矿产：潮州市水资源充沛，可供开发的水能达14.48万千瓦。
矿藏种类近20种，主要有锡、银、钨、铍、黄铁矿、铁、磷矿、水晶、钾长石和高岭土、花岗岩等。
行政区划：潮州市是广东省的地级市，辖两区两县，即湘桥区、潮安县、饶平县。
总面积3613.9平方公里，其中陆域3080.9平方公里，海域533平方公里。
1998年底，全市总人口238.59万人。
潮州是著名的侨乡,分布在世界各地的华侨、华人及港、澳、台同胞约110万人。
工业发展现状：2012年潮州市三次产业结构比例虽然是7.3:56.3:36.4,其中，第一产业在全省21个市中排名排第9位，第二产业排名第6位，第三产业排名第14位。
从以下2004-2010年，潮州市与揭阳市工业生产总值的比较中可以看出，潮州是几年来工业产值都有所提高，但速度不快，而且已远远落后于揭阳。
2004-2010年，潮州市与揭阳市工业生产总值的比较（亿元）[ 2 ]二、潮州经济发展的优势及前景。
(一)侨胞优势潮州市作为全国著名侨乡，侨务资源丰富，有“海内一个潮州，海外一个潮州”之称。
截至2010年底，全市拥有外商投资企业520家，实际利用外资7.03亿美元；拥有侨属借助侨资侨力兴办各类企业5000多家，有力地拉动了我市外贸出口的增长，促进了地方经济的发展。
据有关部门统计，2010年外商投资企业出口总值高达9.31亿美元，占全市出口总值的53%。
(二)交通优势1、公路、铁路优势潮州市地处我国东南沿海地区，位于广东省东部潮汕平原，东邻福建，西连揭阳，南接汕头，北通梅州，濒临南海，是广东的“东大门”,也是海峡西岸经济区的重要组成部分。
厦深铁路潮汕站位于我市沙溪镇，距离市区约15公里，是潮汕地区主要铁路站场；揭阳潮汕机场距离潮州市区只有约20公里。
经过多年来的努力建设和持续发展，潮州市已逐步形成了公路、站场、港口、铁路互相联结，互为配套的综合运输体系，综合运输能力和技术水平较高。
厦深铁路路经潮州2、港口优势：潮州港是是国家一类对外开放口岸和对台直航港口，是具备建设大型深水泊位条件的天然良港，也是广东省距离台湾最近的港口。
（三）资源优势1、文化资源：潮州是国家历史文化名城，民俗文化独特，文物古迹众多，有着丰富的文化资源和旅游资源。
特色文化有：1.1中国瓷都潮州陶瓷产业和陶瓷传统工艺源远流长，文化底蕴深厚，技艺精湛，风格独特，体系完整，是我国的古瓷都和陶瓷文化的发祥地之一；通过历史的积淀和发展，潮州已成为全国最具活力和发展最快的陶瓷产区之一。
1.2潮州八大景点滨江红棉、广场灯影、坊街亭韵、淡浮水墨、绿岛晴岚、桑浦禅泉、凤凰天池、柘林渔火。
另外，潮州是著名侨乡，对外开放旅游城市，素有"海滨邹鲁"、"岭海名邦"之称、“中华古典文化橱窗”等美誉。
旅游资源丰富，开发潜力大。
1.3 潮州功夫茶品功夫茶是潮汕地区很出名的风俗之一品功夫茶是潮汕地区很出名的风俗之一，在潮汕本地，家家户户都有功夫茶具，每天必定要喝上几轮。
潮州的凤凰单丛最为有名。
1.4 潮州菜潮州菜源于潮州，已有数千年的历史。
，由于潮籍海外华侨的往来，潮州菜博采海内外名食之精华，菜式更加丰富多彩，质量精益求精。
时至今日，潮州菜已经发展成为独具岭南文化特色、驰名海内外的我国名菜之一。
潮州特色小吃可作为旅游的产业一大特色。
1.5 手工艺品潮绣是我国四大名绣之一——粤绣的一大支系。
潮州木雕是中国两大木雕体系之一，在长期的发展过程中，潮州木雕形成了鲜明的风格。
2、自然资源：潮州的瓷土资源丰富，仅初步探明的高岭土（瓷土）储量就有1亿多吨，盛产“飞天燕”和“白土”两种瓷土，其中以“飞天燕”瓷土矿蕴藏量最多，土质最优，储存量3219万吨，居全国已勘探瓷土矿的第二位。
潮州陶瓷产业能得到迅猛的发展，得益于得天独厚的瓷土资源。
三、潮州经济发展的劣势及问题。
（一）产业结构不合理传统型、资源型、劳动密集型产业占主导地位，传统产业在规模以上工业中的比重为58.9％：第三产业增加值仅占GDP的37.2％，还低于全省平均水平的45.6％。
产业结构仍存在着“一产不优、二产不强、三产不大”的问题，尤其是经济总量少、企业规模小、增长方式粗、市场形成难、单位能耗高、服务体系弱的问题依然存在。
（二）核心竞争力弱目前，潮州市产业发展核心竞争力较弱，主要表现在自主创新能力不强、品牌建设滞后等方面。
(1)自主创新能力不强。
尽管有部分企业具备创新能力和较为完整营销体系，能生产出高端与精细的产品，如“三环”和“响石”等企业在构建现代产业体系中具有国际优势和核心竞争力，但可惜的是，这类企业只占潮州市企业的几个百分点。
(2)品牌建设滞后。
潮州市品牌建设滞后，外商贴牌生产企业占主导。
商贴牌生产的加工贸易企业，大多技术创新能力较低，多数企业仍处于家族式管理、家庭式经营阶段。
尚未建立起适应市场经济要求的现代企业制度，科学管理水平有待提高。
（三）投资环境较差、欠缺规划潮州虽然有众多侨胞，高铁的贯穿改善了交通，.发展势头较好。
但是基础设施建设相比珠三角还有很大差距，对外商的吸引了不够大，仍有待改进。
另外，潮州市内个村镇的发展有待规划，吸引外资。
（四）人才结构落后，专业化人才缺。
专业化人力资本是经济增长的真正动力。
然而，潮州市的专业化人才却十分短缺。
部分企业家对人才资源是第一资源的认识不足，引进、留住科技人才和管理人才的能力较弱，同时。
本地人才外流现象也时有发生。
（五）旅游业发展软硬件条件较差。
主要表现有：1、旅游产品结构单一潮州市缺乏大区域意义的特色自然资源，比较优势不突出；同时位于省尾国角相对边远位置，远离我省发达区域，交通距离的衰减规律对旅游市场开拓产生一定的影响。
2、旅游投资乏力潮州市的经济发展较为缓慢，整体实力并不强。
政府缺乏合理的营销战略，无法吸引到有力的资金注入，旅游投资较为乏力，旅游市场发展情况并不理想。
3、旅游接待能力较弱旅游住宿设施不完善。
酒店是提供住宿和餐饮为主体的综合性服务设施，是旅游接待设施和旅游发展的基本条件，也是旅游业经济效益的重要来源。
以下为2011年，汕头市与潮州市宾馆数量的比较。
表中可以看出，，同处于潮汕地区，潮州的酒店远远少于汕头，目前仍没有五星级酒店。
无论从数量还是质量上讲，潮州的酒店接待能力都处于劣势。
城市宾馆（酒店）/个五星级四星级三星级二星级一星级床位/个汕头423 3 7 19 8 1 30750 潮州12 0 4 5 3 0 2926 [ 3 ]4、潮州有着丰富的旅游资源，但缺乏有效、科学的开发，目前的开发尚不成气候。
四、潮州市经济发展战略思想党的十八大强调：要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，使经济发展更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
潮州市要全面落实党的十八大重大战略部署，采取更加有效的措施，在新思路的谋划下，结合推进实施本市第十三次党代会提出的六大发展战略，抓住关键，突出重点，狠抓落实。
五、潮州市经济发展战略目标（一）加快转变经济发展方式；（二）追求“双倍增”——到2020年实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番；（三）突出“三个着力”——即着力把第一产业做优，着力把第二产业做强，着力把第三产业做大；（四）实现“四化”同步发展——即实现特色经济高端化、文化经济产业化、港口经济规模化、农业经济现代化；（五）推动形成“五位一体”总布局，即推动潮州形成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总布局。
六、潮州市经济发展战略步骤（一）创新品牌，提高核心竞争力潮州的发展不是只是靠以前所创的品牌，更大的发展空间是在未来，在未来创出的更多的品牌，才能提高核心竞争力。
以枫溪区作为潮州陶瓷产业的龙头，加强技术创新能力，工程技术研究开发中心，推动了专业镇特色产业的技术进步，加大了陶瓷品牌塑造方面的力度，将中国瓷都的品牌更加发扬光大。
（二）实施品牌带动战略潮州市先后获得“中国优秀旅游城市”、“中国婚纱晚礼服名城”、“中国瓷都”、“中国潮州菜之乡”等称号。
企业创品牌取得丰硕成果。
调动了企业争创名牌的积极性。
通过一系列创品牌活动，进一步提高企业经济效益，推动特色产业的发展。
（三）加强文化事业的发展潮州的潮剧，是全国的有名剧种之一，将其发展成为不仅是一种潮州代表的文化，而且是吸引外资的一种好桥梁。
在2007年，潮州的系列动画片《宇航鼠》获得了殊荣，这更确定了潮州必须大力发展文化事业。
(四)发展港口经济1、着重是要迅速做大做强临港重化港业，以此为突破口，做大做强港口经济，有效调整产业结构。
就是要充分运用港口经济具有配置资源，调整区域产业结构及关联性强，对区域经济发展带动作用大等特点，利用国际资源发展区域经济，更深层次参与国际产业分工，使潮州经济与世界经济尽快一体化，实现跨越发展。