建设项目水资源论证管理办法
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建设项目水资源论证管理办法
【法规类别】水利综合规定
【发文字号】中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家发展计划委员会令第15号
【修改依据】
水利部关于废止和修改部分规章的决定(2015) 水利部关于废止和修改部
分规章的决定(2017)
【法宝提示】
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发[2014]50号)
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
【发布部门】水利部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)
【发布日期】2002.03.24
【实施日期】2002.05.01
【时效性】已被修改
【效力级别】部门规章
中华人民共和国水利部、国家发展计划委员会令
（第15号）
现发布《建设项目水资源论证管理办法》，自2002年5月1日起施行。
水利部部长 汪恕诚
国家发展计划委员会主任 曾培炎
二00二年三月二十四日
建设项目水资源论证管理办法
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第一条 为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根
据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定本办法。
第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建
的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照
本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
第三条 建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符
合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方
案或协议。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施
和监督管理。
第五条 从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证
资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。
建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。
第六条 业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水
资源论证。
第七条 建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：
（一）建设项目概况；
（二）取水水源论证;
（三）用水合理性论证;
（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析;
（五）对其他用水户权益的影响分析;
（六）其他事项。
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建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。
第八条 业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证
报告书。
不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受
理机关提交建设项目水资源论证报告书。
未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。
第九条 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理
机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。
建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。
第十条 水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查:
（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目；
（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。
黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省水资源论证管理办法》的通知
黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省水资源论证管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2014.12.09•【字号】黑水发〔2014〕477号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省水资源论证管理办法》的通知黑水发〔2014〕477号各市（行署）、县（市、区）水务局，省农垦总局水务局，省森工总局水利局，厅机关各处室，厅属各单位：为了贯彻落实《黑龙江省实行最严格水资源管理制度考核办法》，加快建立最严格水资源管理制度，规范建设项目水资源论证工作，现将《黑龙江省水资源论证管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：黑龙江省建设项目水资源论证表（略）黑龙江省水利厅2014年12月9日黑龙江省水资源论证管理办法第一条为了促进水资源的优化配置和可持续利用，保障经济社会发展合理用水要求，根据《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条在我省境内江河、湖泊、水库或地下取水，以及取用再生水、矿井疏干水的新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）和建设项目布局规划、行业专项规划，应当进行水资源论证。
建设项目业主单位及规划编制单位（以下简称业主单位）应当委托具有水资源论证水平的单位编制水资源论证报告书或者填写水资源论证报告表（水资源论证报告书、报告表以下简称论证报告），提请水行政主管部门审批。
第三条开发利用水资源，必须遵循总量控制、高效利用、有效保护的原则，符合流域和区域的水资源综合规划及水资源节约、保护规划等专项规划，遵守经批准的区域用水总量控制指标和江河水量分配方案或协议。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。
第五条从事论证报告编制工作的单位，须经中国水利水电勘测设计协会进行水平认定，实行行业自律管理。
水资源论证依据(1)
取水许可和水资源费征收管理条例第一章总则第一条为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。
取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。
本条例所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。
建设项目需要取水的，申请人还应当提交建设项目水资源论证报告书。
论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
第十二条申请书应当包括下列事项：（一）申请人的名称（姓名）、地址；（二）申请理由；（三）取水的起始时间及期限；（四）取水目的、取水量、年内各月的用水量等；（五）水源及取水地点；（六）取水方式、计量方式和节水措施；（七）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；（八）国务院水行政主管部门规定的其他事项。
取水单位或者个人应当缴纳水资源费。
第四十二条取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。
审批机关应当按年度将取用地下水的情况抄送同级国土资源主管部门，将取用城市规划区地下水的情况抄送同级城市建设主管部门。
第五十三条未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第五十四条取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。
第五十五条对违反规定征收水资源费、取水许可证照费的，由价格主管部门依法予以行政处罚。
水资源管理法律法规
(一)申请书;
(二)与第三者利害关系的相关说明;
(三)属于备案项目的,提供有关备案材料;
(四)国务院水行政主管部门规定的其他材料。
建设项目需要取水的,申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
《内蒙古自治区地下水管理办法》:
第四十一条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由旗县级以上人民的政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款:
(一)未经有管理权限的水行政主管部门批准,对水质有特殊要求的企业擅自使用自备井的;
(二)未按照要求安装地下水监测设施的;
(三)未履行凿井审批手续进行凿井施工的;
水资源管理法律法规
水资源管理法规
一、水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制
1、执行建设项目水资源论证工作
《建设项目水资源论证管理办法》:
第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。
三、水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河排污总量
《中华人民共和国水法》:
第三十三条 国家建立饮用水水源保护区制度。
《内蒙古自治区地下水管理办法》:
第十九条 禁止在地下水饮用水水源地保护区、地下水超采地区以及深层承压含水层,利用地源热泵取用地下水。
《赤峰市地下水保护管理办法》:
第二十四条 地下水饮用水水源地保护区范围内禁止下列行为:
计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处1万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。
山东省建设项目水资源论证实施细则
山东省建设项目水资源论证实施细则第一条为了促进水资源优化配置，实现水资源可持续利用，保障经济社会发展合理用水需求，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》以及《山东省用水总量控制管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则。
第二条在本省行政区域内新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）需要取水的，建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当编制或者委托水资源论证单位编制建设项目水资源论证报告书，少量取水的应当在水行政主管部门指导下填写水资源论证表（以下合称论证报告），并提请相关水行政主管部门审批。
第三条开发利用水资源，必须坚持总量控制、高效利用、有效保护的原则；符合流域和区域的水资源综合规划及水资源节约、保护等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。
第四条取用水量达到或者超过年度用水控制指标的，有管辖权的水行政主管部门应暂停受理区域内新建、改建、扩建建设项目水资源论证报告审批。
论证报告报请审查时，应附具取水水源所在地水行政主管部门出具的区域用水总量控制指标使用情况说明。
第五条编制或者填写水资源论证报告，应当执行水资源论证法规及相关技术标准，注重提高水资源论证报告编制或者填写质量。
第六条水资源论证单位水平评价工作由行业协会实行自律管理。
山东省水利职工技术协会承办建设项目水资源论证单位水平评价工作。
省级水行政主管部门负责对行业协会开展水资源论证水平评价的监管工作。
第七条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证的组织实施、监督管理。
建设项目水资源论证报告由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家和单位进行审查，并提出审查意见。
第八条符合下列条件之一的，论证报告由省水行政主管部门组织审查：（一）在设区的市边界河道取水或者在设区的市边界两侧各五公里范围内取地下水的；（二）从大型水库、大型灌区取水的；（三）日取地表水4万立方米以上、地下水2万立方米以上的；（四）省发展改革、经济和信息化主管部门批准、核准、备案的建设项目取水的；（五）在地下水限采区申请取用地下水的。
建设项目水资源论证收费暂行办法
建设项目水资源论证收费暂行办法第一条为规范建设项目水资源论证（以下简称“水资源论证”）的收费行为和秩序，维护建设项目业主单位和水资源论证资质单位的合法权益，保证水资源论证工作质量，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》、《建设项目水资源论证管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内水资源论证收费行为。
第三条水资源论证收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择水资源论证资质单位开展论证工作。
第四条水资源论证收费实行政府指导价，水资源论证的资质单位应根据本办法收取费用。
第五条水资源论证收费根据项目取水水源、投资、论证等级，以及所属行业、所在区域等因素，采用以下方法计取：（一）按建设项目取水水源类别与论证等级计算论证费用（见附件一）；（二）按建设项目估算投资额计算论证费用（见附件二）。
以第一款计费方法为主，第二款计费方式作为参考，按照前款两种方法均不便计费的，可以参照本规定的工日费用标准由论证资质单位与委托方议定（附件三）。
第六条本办法收费标准不含专家评审费用，论证资质单位在编制水资源论证报告书需要勘察、试验等专项工作需要加收费用的，可由双方另行协商。
第七条委托方应按合同规定及时向论证资质单位提供开展论证所必须的工作条件和资料。
由于委托方原因造成论证工作量增加或延长论证期限的，论证资质单位可与委托方协商加收费用。
第八条论证资质单位提交的论证报告达不到规定标准的，应负责完善，委托方不另支付费用。
由于论证资质单位失误造成委托方损失的，委托方可扣减或者追回部分以至全部论证费用。
第九条本办法由各级水行政主管部门及相关部门监督执行。
第十条本办法由水利部负责解释。
第十一条本办法自发布之日起执行。
附件一、按建设项目取水水源类别与论证等级收费标准及调整系数表1按建设项目取水水源类别与论证等级收费标准单位：万元注：①以本表收费标准为基础，乘以调整系数，确定论证收费基准价。
建设项目水资源论证报告审批
建设项目水资源论证报告审批第一篇：建设项目水资源论证报告审批建设项目水资源论证报告审批一、审批依据1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项2、《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展和改革委员会令第15号）3、《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》（水资源〔2003〕311号文）4、《中华人民共和国行政许可法》5、《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）6、《水利部关于授予淮河水利委员会取水许可管理权限的通知》（水政资[1994]276号）7、《淮河水利委员会水资源论证报告书审查工作管理办法》（淮委水政资〔2009〕72号）二、受理部门水利部淮河水利委员会办公室三、申请主体直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请之前向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。
四、审批范围：下列取水、建设项目水资源论证报告书的审查工作由淮河水利委员会组织实施：（一）淮河干流（自河南省息县境内河段至洪泽湖）及洪泽湖（全湖及自洪泽湖取水的河段）：工业和城镇生活取水超过5.0万m3/d、农业灌溉取水设计流量大于5.0m3/s。
（二）洪汝河（班台至洪河口）、涡河（付桥闸、东孙营闸至大寺集闸）、沙颍河（周口闸至阜阳闸）、新汴河（张桥闸至岱闸；泗县104国道公路桥至洪泽湖）：工业和城镇生活取水超过2.0万m3/d、农业灌溉取水设计流量大于3.0m3/s。
（三）沂沭泗水系由淮委沂沭泗水利管理局统一管理的河道、湖泊(含水库)管理范围内的取水(包括在河道管理范围内取地下水)，具体范围是：沂河干流：跋山水库以下至入骆马湖口；支流枋河入沂河口至姜庄湖拦河坝；沭河干流：青峰岭水库以下至入新沂河口；支流汤河口至上游6公里处；邳苍分洪道：江风口闸至入中运河口；新沭河：大官庄闸至石梁河水库；韩庄运河和中运河：韩庄闸至宿迁闸；伊家河：伊家河闸至入韩庄运河口；新沂河：嶂山闸至入海口；南四湖：全湖及自南四湖取水的河段；骆马湖：全湖及自骆马湖取水的河段；石梁河水库：全库及入库河道水库兴利水位回水段。
建设项目水资源论证收费暂行办法
建设项目水资源论证收费暂行办法第一条为规范建设项目水资源论证（以下简称“水资源论证”）的收费行为和秩序，维护建设项目业主单位和水资源论证资质单位的合法权益，保证水资源论证工作质量，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》、《建设项目水资源论证管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内水资源论证收费行为。
第三条水资源论证收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择水资源论证资质单位开展论证工作。
第四条水资源论证收费实行政府指导价，水资源论证的资质单位应根据本办法收取费用。
第五条水资源论证收费根据项目取水水源、投资、论证等级，以及所属行业、所在区域等因素，采用以下方法计取：（一）按建设项目取水水源类别与论证等级计算论证费用（见附件一）；（二）按建设项目估算投资额计算论证费用（见附件二）。
以第一款计费方法为主，第二款计费方式作为参考，按照前款两种方法均不便计费的，可以参照本规定的工日费用标准由论证资质单位与委托方议定（附件三）。
第六条本办法收费标准不含专家评审费用，论证资质单位在编制水资源论证报告书需要勘察、试验等专项工作需要加收费用的，可由双方另行协商。
第七条委托方应按合同规定及时向论证资质单位提供开展论证所必须的工作条件和资料。
由于委托方原因造成论证工作量增加或延长论证期限的，论证资质单位可与委托方协商加收费用。
第八条论证资质单位提交的论证报告达不到规定标准的，应负责完善，委托方不另支付费用。
由于论证资质单位失误造成委托方损失的，委托方可扣减或者追回部分以至全部论证费用。
第九条本办法由各级水行政主管部门及相关部门监督执行。
第十条本办法由水利部负责解释。
第十一条本办法自发布之日起执行。
附件一、按建设项目取水水源类别与论证等级收费标准及调整系数表1 按建设项目取水水源类别与论证等级收费标准单位：万元附件：《建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法》一、建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）报告书编制费用是水资源论证资质单位向委托方收取的建设项目水资源论证报告书编制技术服务费用，属于服务性收费，实行政府指导价，具体由大纲编制费、资料整理费（不包括资料购买费）、分析计算费、印刷费、交通费、差旅费等费用组成，不包括专题研究费。
建设项目水资源论证导则
建设项目水资源论证导则建设项目水资源论证导则（上）一、前言随着我国工业化进程的加快与城市化的不断推进，水资源成为了日益紧缺的资源之一。
在新的时代背景下，各行各业对水资源的需求更加迫切，对其合理开发、利用以及保护的要求也更加高涨。
因此，本篇建设项目水资源论证导则的编写旨在加强建设项目水资源论证的具体实践，细化水资源论证相关工作的技术要求和规范，以确保建设项目的可持续发展。
二、水资源论证的概念水资源论证是指基于建设项目所需水资源的用途、量化及运用现有水资源的情况进行的一种科学合理估算和预测，以确定建设项目是否符合可持续发展的要求，并为其提供科学决策依据。
三、水资源论证的内容要求1. 水资源需求情况的分析需要论证工程项目所需的水资源用途及其数量，包括生产、生活、建设施工等用水量，并与当地已有水资源及供应情况对比。
同时，需要分析建设项目中使用的水资源是否经济合理、符合生态环境要求。
2. 水资源供应情况的评估需要对工程项目所在地区的水资源获取渠道进行评估和分析，包括地下水、地表水、回用水等资源的可获取性及可利用程度，同时也要分析当地水资源的可再生性和保护需求。
3. 可持续发展评估需要对建设项目的水资源利用模式、水环境质量影响、排放等环保措施等进行评估，以保证建设项目符合可持续发展的要求，同时也要保障当地群众的生活环境。
四、水资源论证的技术方法1. 采用分析评估、模型计算、参数估算等方法，分析工程项目所需水资源的“用、量、效”，并依据当地水资源环境的差异，充分进行技术剖析和预测。
2. 结合当地水政策法规，对用水标准和供水能力进行评估，以确保工程项目的水资源使用符合当地法规规定，同时可以保护水资源的可持续性。
3. 通过调研当地水资源环境情况、管控措施情况等，进行结果分析与预测，以期在发展建设项目的同时，保证水资源保护的基础，实现可持续发展。
五、水资源论证的技术要点1. 建立科学、合理、可信的水资源数据及其评估方法体系，构建科学的数据模型以及准确的数据估算方法。
建设项目水资源论证收费暂行办法
建设项目水资源论证收费暂行办法第一条为规范建设项目水资源论证（以下简称“水资源论证”）的收费行为和秩序，维护建设项目业主单位和水资源论证资质单位的合法权益，保证水资源论证工作质量，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》、《建设项目水资源论证管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内水资源论证收费行为。
第三条水资源论证收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择水资源论证资质单位开展论证工作。
第四条水资源论证收费实行政府指导价，水资源论证的资质单位应根据本办法收取费用。
第五条水资源论证收费根据项目取水水源、投资、论证等级，以及所属行业、所在区域等因素，采用以下方法计取：（一）按建设项目取水水源类别与论证等级计算论证费用（见附件一）；（二）按建设项目估算投资额计算论证费用（见附件二）。
以第一款计费方法为主，第二款计费方式作为参考，按照前款两种方法均不便计费的，可以参照本规定的工日费用标准由论证资质单位与委托方议定（附件三）。
第六条本办法收费标准不含专家评审费用，论证资质单位在编制水资源论证报告书需要勘察、试验等专项工作需要加收费用的，可由双方另行协商。
第七条委托方应按合同规定及时向论证资质单位提供开展论证所必须的工作条件和资料。
由于委托方原因造成论证工作量增加或延长论证期限的，论证资质单位可与委托方协商加收费用。
第八条论证资质单位提交的论证报告达不到规定标准的，应负责完善，委托方不另支付费用。
由于论证资质单位失误造成委托方损失的，委托方可扣减或者追回部分以至全部论证费用。
第九条本办法由各级水行政主管部门及相关部门监督执行。
第十条本办法由水利部负责解释。
第十一条本办法自发布之日起执行。
附件一、按建设项目取水水源类别与论证等级收费标准及调整系数表1 按建设项目取水水源类别与论证等级收费标准单位：万元附件：《建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法》一、建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）报告书编制费用是水资源论证资质单位向委托方收取的建设项目水资源论证报告书编制技术服务费用，属于服务性收费，实行政府指导价，具体由大纲编制费、资料整理费（不包括资料购买费）、分析计算费、印刷费、交通费、差旅费等费用组成，不包括专题研究费。
水资源论证依据与目的
1编制依据《建设项目水资源论证管理办法》，列十七条，自2002年5月1日起施行。
为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》而制定的，对于直接从7工河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照该办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
相关法律法规如下：(1) 《中华人民共和国水法》(2002年)；(2) 《中华人民共和国防洪法》(1997年)；(3) 《中华人民共和国环境保护法》(1989年)；(4) 《中华人民共和国可再生能源法》(2005年)；(5) 《中华人民共和国水污染防治法》(2008年)；(6) 《中华人民共和国水土保持法》(1991年)(7) 中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法(1997年)(8) 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第460号令)(9) 《建设环境保护管理条例》(国务院令第253号);(10) 《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号，2004#)(11) 《建设项目水资源论证管理办法》(2002年)；2编制目的与任务2.1编制目的开展该项目水资源论证工作的主要目的：一是贯彻合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护”的水资源开发利用方针，加强对水资源开发利用的管理，实现流域水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护以达到水资源可持续利用；二是通过对建设项目取水对水资源现状及其他用户有无影响、程度如何，采取何种补偿措施进行论证，从而预防并消除建设项目取水和退水可能引发的水事纠纷；三是保障工程合理的取用水要求；四是为水行政主管部门审批项目取水许可申请提供科学技术依据。
2.2编制任务分析工程取水、退水对区域水资源及其他用水户的影响；提出水资源保护措施和对受影响方的补偿措施。
在上述工作的基础上，提出本工程水资源论证的结论和建议。