建设项目水资源论证管理办法

建设项目水资源论证管理办法
建设项目水资源论证管理办法

建设项目水资源论证管理办法

【法规类别】水利综合规定

【发文字号】中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家发展计划委员会令第15号

【修改依据】水利部关于废止和修改部分规章的决定(2015) 水利部关于废止和修改部

分规章的决定(2017)

【法宝提示】国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发[2014]50号) 国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定

【发布部门】水利部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2002.03.24

【实施日期】2002.05.01

【时效性】已被修改

【效力级别】部门规章

中华人民共和国水利部、国家发展计划委员会令

(第15号)

现发布《建设项目水资源论证管理办法》,自2002年5月1日起施行。

水利部部长汪恕诚

国家发展计划委员会主任曾培炎

二00二年三月二十四日

建设项目水资源论证管理办法

第一条为促进水资源的优化配置和可持续利用,保障建设项目的合理用水要求,根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》,制定本办法。

第二条对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。

第三条建设项目利用水资源,必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则;符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划;遵守经批准的水量分配方案或协议。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。

第五条从事建设项目水资源论证工作的单位,必须取得相应的建设项目水资源论证资质,并在资质等级许可的范围内开展工作。

建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。

第六条业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位,对其建设项目进行水资源论证。

第七条建设项目水资源论证报告书,应当包括下列主要内容:

(一)建设项目概况;

(二)取水水源论证;

(三)用水合理性论证;

(四)退(排)水情况及其对水环境影响分析;

(五)对其他用水户权益的影响分析;

(六)其他事项。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。

第八条业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

不需要办理取水许可预申请的建设项目,业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

未提交建设项目水资源论证报告书的,受理机关不得受理取水许可(预)申请。

第九条建设项目水资源论证报告书,由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查,并根据取水的急需程度适时提出审查意见。

建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可(预)申请的技术依据。

第十条水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查: (一)水利部授权流域管理机构审批取水许可(预)申请的建设项目;

(二)兴建大型地下水集中供水水源地(日取水量5万吨以上)的建设项目。

关于做好规划水资源论证工作的几点思考

关于做好规划水资源论证工作的几点思考 发表时间:2017-12-11T11:14:37.790Z 来源:《基层建设》2017年第26期作者:韦香甜 [导读] 摘要:在人类生存与发展的过程中,水资源发挥着关键性的作用。 广西壮族自治区河池水利电力勘测设计研究院广西河池 547000 摘要:在人类生存与发展的过程中,水资源发挥着关键性的作用。然而,在社会经济快速发展的过程中,水资源短缺与污染的问题也逐渐凸显出来。在这种情况下,对社会可持续发展带来了极大影响,所以,必须要提高重视程度。基于此,要想进一步实现水资源的发展,应当构建完善的管理体系,对水资源进行合理分配与管理,有效解决当前存在的问题,提高水资源的利用率。 关键词:规划;水资源;论证工作 1 开展规划水资源论证的必要性 《中共中央国务院对于加速水利变革展开的决议》(中发〔2011〕1号)以及《国务院对于实施最严厉水资源办理准则的定见》(国发〔2012〕3号)明确提出了以“三条红线”与“四项准则”为中心的最严厉水资源办理准则,并指出将最严厉水资源办理作为加速改变经济展开方法的战略行动,起到保证和束缚国民经济活动的双向调节效果。同时也提出了明确要求:严厉规划办理和水资源论证,加强有关计划和项目建造计划水资源证明作业。活跃推动计划水资源证明作业,是实施最严厉水资源办理准则的主要行动之一,是各级行政主管部门一项主要的社会办理和公共服务作业。2015年出台的《对于加大变革创新力度加速农业现代化建造的若干定见》(中发〔2015〕1号)提出“建立健全计划和建造项目水资源证明准则”。《中华人民共和国水法》第二十三条规则:“国民经济和社会展开计划以及城市总体计划的编制、严重建造项目的计划,应当与当地水资源条件和防洪请求相适应,并进行科学证明;在水资源缺乏的地区,应当对城市规模和建造耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。”党的十八大报告提出:“坚持以经济建造为中心,以科学展开为主题,全面推动经济、政治、文明、社会、生态文明建造。”中国水资源办理有必要适应新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步展开”的请求。展开计划水资源证明作业,深入分析水资源条件对计划的保证力与束缚因素,引导和推动工业结构调整、经济社会展开方法改变和工业计划优化,使之与水资源和水环境承载能力相和谐,既是贯彻落实科学展开观的详细行动,又是贯彻落实最严厉水资源办理准则的主要内容,对区域操控用水总量、进步用水功率、保证水生态文明具有显着的前置效果,也是从流域或区域层面和谐计划与水资源条件适应性的主要手法,可以进步计划的科学性,保证国民经济社会健康继续展开和实现水资源可继续使用的双赢。因而,展开计划水资源证明十分必要,并且有十分重要的含义。 2 标准程序,做好方案水资本证明的办理作业 2.1“三条红线”方针是规划水资源论证的根本依据 国民经济和社会发展中长期方案、城市总体方案、重大建造项目方案、工业园区方案、高新技能开发区方案和触及开发利用水资本的工业发展方案,都要展开水资源论证作业,编制方案水资源证明报告。水资源办理“三条红线”操控方针是规划水资源论证的根本依据。各县(市、区)要执行好用水总量操控、用水效率和水功用区纳污“三条红线”操控方针。 2.2.树立水资源论证在方案批阅中的前置位置 水资源论证要作为国民经济方案、城市总体方案与重大建造项目方案、工业集聚区方案以及触及开发利用水资源的工业发展方案批阅的前置条件和建造项目水资源证明作业的前置条件。方案草案在抄送方案主要部分批阅前,须经上一级行政主管部门安排对其方案水资源证明报告书检查,并出具书面检查意见。经检查经过的方案水资源证明报告书及其检查意见,按程序抄送同级人民政府和方案主管部分,作为方案批阅的重要依据。未进行方案水资源证明的,不得检查、批阅该方案。 2.3.加速方案水资源证明的顶层方案 国家或省级层面应赶快展开方案水资源证明的准则方案。水利部、国家发改委、住建部应联合研讨拟定《方案水资源证明办理办法》,以规章方法进行标准。水利部可选择1~2个省分进行试点,树立方案水资源证明的批阅程序、与方案检查的联动机制、部分把关检查的职责“连赘”机制等。主张方案水资源证明批阅的权限上划一级办理,省级的方案水资源证明由国家批阅,市级的方案证明由省批阅,县和城镇的方案证明由市批阅。 3 加强水资源办理的典型做法 3.1.依托现有安排,结合资本 水资源办理使命日益深重,只是依托行政机关作业人员难以满足作业需求。为此,一些当地部门采用依托现有安排、组成技能支持单位的方法,处理人员不足问题。现在,已有17个省级行政区设立了省级水资源办理基地,多个市、县成立了市县级水资源办理基地,承接区域内水资源装备,节省、维护和办理的详细业务和根底作业,有效推进了最严厉水资源办理准则在底层的执行。 3.2树立激励机制,推动能力建造 一些省份在省级水资源费补助市县资金分配中,要向水资源办理有安排、有人员、才能强的市县歪斜,在节约用水型社会建造、水权准则改革、水生态文明建造等试点项目中,优先选择水资源办理根底好的市县作为试点。浙江将水资源办理作业作为浙江省大禹杯评选的依据之一,鼓舞底层水资源办理人员进行创新。湖南将底层水资源管理能力建设造纳入了省政府对市州政府“芙蓉杯”水利建造评比中来,对成立了专门水资源办理局(基地)的市、县予以加分,而且经过宣扬方针推动根底水资源办理能力建设,到现在,有40多个市、县成立了水资源办理局(基地)。吉林已接连展开了四届省节省用水先进单位和先进个人评选、赞誉活动。 3.3活跃构建水资源监测网络 政府有关部分需求对雷达、遥感技能以及3S技能进行合理运用,构建水资源的检查渠道。其间,在山地笔直的方向,可以经过雨量站或者是生态监测站等深入分析陆地进程,特别是对水资源情况与演化进程的研讨。而在平原笔直的方向,可以经过GPS或者是雷达、水文站等路径,实时观测平原上空水汽,与此同时,还可以对水生态演化的详细进程进行观测。此外,对平原或者是山地水平的方向,依照水汽场不一样散布来合理设置出观测点,对水资源循环的进程予以观测。此外,政府要积极安排专家,合理拟定水资源的监测方案,防止在观测中呈现人为失误,终究完成水资源办理水平的全部提升。 3.4树立严厉的水资源证明和取水答应办理准则完善取水答应办理准则 依照总量操控、定额办理的请求,在以流域为单元的水量分配方案根底上,逐级清楚流域和区域取水答应总量,依据从严从紧的请求

地下水资源论证报告

△△△△△△△☆☆☆实业有限公司一期工程地下取水水资源论证报告书 (报批稿) □□□□□□□水利电力勘察设计院 二○○七年七月

批准: 审定: 审查: 校核: 编写:杨云证书编号[0405155] 胡钢证书编号[0006389] 主要参加工作人员: 杨世武欧亚赫张义辉 单位名称:□□□□□□□水利电力勘察设计院 单位地址:●●●韶山南路11号

目录 1 总论 (1) 1.1 项目来源 (1) 1.2 水资源论证的目的和任务 (2) 1.3 编制依据 (2) 1.4 取水规模、取水水源与取水地点 (2) 1.5工作等级 (3) 1.6分析范围与论证范围 (3) 1.7水平年 (4) 1.8论证委托书、委托单位与承担单位 (4) 2建设项目概况 (5) 2.1建设项目名称及项目性质 (5) 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (5) 2.3建设规模及实施意见 (5) 2.4主要产品及用水工艺 (6) 2.5建设项目业主提出的取用水方案 (7) 2.6建设项目业主提出的退水方案 (7) 3建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (8) 3.1基本概况 (8) 3.2水资源状况及其开发利用分析 (10) 3.3区域水资源开发利用存在的主要问题 (12) 4建设项目取用水合理性分析 (14)

4.2用水合理性分析 (14) 4.3节水潜力与节水措施分析 (15) 4.4建设项目的合理取用水量 (16) 5 建设项目取水水源论证 (17) 5.1水源论证方案 (17) 5.2依据的资料与方法 (17) 5.3地下取水水源论证 (21) 6 取水的影响分析 (35) 6.1对周边用水影响分析 (35) 6.2对环境地质影响分析 (36) 6.3结论(综合评价) (36) 7退水的影响分析 (37) 7.1退水系统及组成 (37) 7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 (37) 7.3退水对水功能区的影响 (39) 7.4入河排污口(退水口)设置的合理性分析 (39) 8水源地水资源保护 (40) 8.1取水水源地卫生防护区的建立 (40) 8.2取水水源地水资源保护措施 (40) 9建设项目取水和退水影响补偿建议 (41) 10建设项目水资源论证结论与建议 (42)

水资源论证导则

1 总则 1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15号),为规范建设项目水资源论证(以下简称水资源论证)工作,指导水资源论证报告书的编制,制定本标准。 1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查 1.0.3 水资源论证应遵循以下原则: 1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。 2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。 3 符合国家标准和行业标准。 4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。 5 遵守经批准的水量分配方案或协议。 1.0.4 本标准主要引用以下标准: 《地表水环境质量标准》(GB 3838—2002) 《地热资源地质勘查规范》(GB 11615—89) 《企业水平衡与测试通则》(GB /T 12452—90) 《天然矿泉水地质勘探规范》(GB /T 13727—92) 《地下水质量标准》(GB /T 14848—93) 《供水水文地质勘察规范》(GB 50027—2001) 《污水再生利用工程设计规范》(GB 50335—2002) 《水利工程水利计算规范》(SL 104—95) 《水文调查规范》(SL 196—97) 《水资源评价导则》(SL/T 238—1999) 《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL 252—2000) 《水利水电工程水文计算规范》(SL 278—2002) 1.0.5水资源论证除符合本标准规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序 2.1水资源论证内容与等级 2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容: 1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。 2 建设项目取用水合理性分析。 3 建设项取水水源论证。 4 建设项目取水和退水影响论证。 2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定,分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。水资源论证分类分级指标见表2.1.2。 表2.1.2 水资源论证分类分级指标

建设项目水资源论证报告表

建设项目水资源论证报告表 项目名称: 申请人(盖章、签字): 编制单位(盖章): 编制时间:年月日 中华人民共和国水利部制

填表说明 1、根据《取水许可管理办法》,取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目,申请人可不编制建设项目水资源论证报告书,但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定,规定时应遵循下列原则: (1)促进水资源的合理开发、利用、节约和保护; (2)简化论证工作与加强取水许可管理相结合; (3)与当地水资源条件和开发利用状况相适应; (4)充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别; (5)防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明: (1)“建设单位或个人”:填写建设工程的所有权人。 (2)“联系地址”:个人填写户籍所在地或经常居住地;法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 (3)“项目性质”:指新建、改建、扩建。 (4)“取水地点”:是指取水工程所地点名称,须填写到村镇或街道办一级,并填写经纬度坐标。 (5)“取水水源名称”:取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填;取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 (6)“取水水源类别”:按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写;(7)“取水方式”:取地表水为蓄、引、提;取地下水为单井、自流。 (8)“取水用途”:按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写,多种用途的一并注明。 (9)“取水量年内月分配表”:水电项目可填发电年内月分配,单位为“KW时”。(10)“退水地点”:填写退入江河湖泊的地方,具体填写到村镇一级,并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的,须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程,在相应栏目说明已建工程情况,内容包括:工程概况、取水许可情况(含取水许可证编号,批准取水水源、水量及取排水口位置)、历

附录A_《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲

附录A 《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲1总论 1.1建设项目概况 1.1.1基本情况 1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况 1.1.3建设规模及实施意见 1.1.4建设项目取用水方案 1.1.5建设项目退水方案 1.2论证委托书、委托单位与承担单位 1.3水资源论证目的和任务 1.4编制依据 1.4.1法律法规 1.4.2规程规范 1.4.3采用标准 1.4.4参考文献 1.5论证工作等级、水平年及保证率 1.6水资源论证范围 2 资料收集与查勘 2.1基本资料的收集 2.1.1 自然地理和社会经济概况 2.1.2水文气象

2.1.3河流水系与水利工程 2.1.4水资源量及时空分布 2.1.5 水功能区及水质资料 2.1.6供水工程、供水量、用水量、用水结构和用水效率 2.1.7取用水总量、用水效率和水功能区限制纳污总量 2.2查勘内容 2.2.1 拟建取水口设置 2.2.2分析范围内主要取水户 3水资源及开发利用状况分析 3.1 水资源量及时空分布特点 3.2水功能区及水质 3.3 取用水总量控制指标与落实情况 3.4用水效率控制指标与用水水平现状 3.5水功能区限制纳污总量与水质现状 3.6 水资源开发利用潜力 3.7水资源开发利用存在的主要问题 4取用水合理性分析 4.1取水合理性 4.1.1产业政策相符性 4.1.2水资源条件、规划的相符性 4.1.3水源配置的合理性 4.1.4工艺技术的合理性

4.2用水合理性 4.2.1 建设项目用水环节分析 4.2.2设计参数的合理性识别 4.2.3 污废水处理及回用 4.2.4用水水平指标计算与比较 4.2.5节水潜力分析 4.2.6合理取用水量的核定 4.3节水措施与管理 5取水水源论证 5.1 地表水取水水源论证 5.1.1 论证方案与依据资料 5.1.2可供水量分析计算 5.1.3水资源质量评价 5.1.4取水口位置合理性分析 5.1.5取水可靠性分析 5.2地下水取水水源论证 5.2.1地质、水文地质条件分析 5.2.2地下水资源量分析 5.2.3地下水可开采量计算 5.2.4地下水水质分析 5.2.5取水可靠性分析 6取水影响和退水影响及补偿方案建议

水资源论证工作环节与要点

1水资源论证工作环节与要点 水资源论证工作,可分为准备、工作大纲编制、书编制、技术审查及行政审批阶段。(1)准备阶段:了解项目基本情况,编制报价(项目复杂时,必要时去现场了解情况再编制),接受委托后编制资料清单,开展现场查勘、调研和资料收集等前期工作,一般要在现场工作3~5天,对于扩建项目尤其要详细了解已有项目的实际取水、排退水及相应处理等。(2)编制工作大纲阶段:在充分收集已有资料、了解项目前期工作的基础上,编制工作大纲,确定论证等级,分析论证范围,明确论证的技术路线、内容和重点。(3)报告书编制阶段:在工作大纲的基础上,严格按《导则》要求完成各章节的编制内容,内部审查并修改完善后,送审稿上报审查主管部门,期间协助业主起草论证报告书送审稿。(4)技术审查阶段:召开专家评审会,专家组针对报告书提出个人及专家组,会后由项目组修改完善。(5)行政审批阶段:按专家组及专家个人意见修改完善并经专家组长认可后,形成报告书报批稿,上报行政机关审批。 2水资源论证不同阶段工作标杆创建 水资源论证项目报价书编制 编制要点及注意事项(1)项目概况项目具体位置、项目性质(新建、扩建、改建、搬迁)、前期工作开展情况(发改委立项文件,、国土、水利部门前期意向性文件等)。(2)项目取用水情况取水水源、取水方式、取水量、保证率;项目用水方式(电厂等项目需要水量平衡图用于分析其用水指标,水厂项目需了解其供水规模、水质要求、净水工艺等);项目生产过程废水处理方式,有无废水外排。如有,需了解退水地点、水量、退水规律(经常性还是间歇性)、污染物种类及浓度,以及排水口是否有环保部门批复。(3)区域基本情况查阅资料了解项目所在区域水资源状况、开发利用情况;项目取、退水涉及哪些水功能区,还有哪些水源供本项目用;当地用水总量指标分配情况;水资源及水功能区要求等。 报价书编制格式(1)单位基本情况介绍简介单位人员配备、资质、业绩概况、主要联系人信息等。(2)资质情况将资质扫描件放在报价书中。(3)项目报价以《建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法》为依据,编制项目报价。同时,分集中办公费、会议费、资料收集及现场查勘费、技术工作劳务费、报告印刷、利润、税金等项目,对报价作详细测算报价。两项报价相差不能太大,同时应给出一个优惠报价作为最终报价。(4)近5年类似及相关项目业绩业绩按由近到远的顺序排列,最近的业绩放在前面。与项目类似的业绩可优先置顶。(5)其他说明主要向业主方说明我方承担本项目的优势、价格优惠政策等,酌情增减。 资料清单编制要点及注意事项 (1)项目基本情况资料项目规模、地点;明确详细的取水方案,退水方案;水量平衡图;初可研报告文本及审查意见;项目所在地的有关地图、地形图;应急污水排放措施。(2)项目所在区域的基本情况资料河流水系图及概况,水文站网情况,水文气象特征,取水河段的地形图;分析范围内社会和主要用水指标密切相关的资料;取水水源的所在河道水利控制工程、调度运行办法及实际运行资料;水资源状况资料(对于保证率高的取水项目,尤其要注重收集枯水期资料);分析范围内的水资源供、用、耗、排资料,水功能区分布,主要污染源、入河排污物的现状与近年来变化情况,近年各水功能区水质达标状况;5年以上的水资源公报资料及有关水利年鉴。(3)论证范围内水文、水资源(水质)及取水河段资料对于地表水水源,需收集论证范围内各水文站降水、流量、水位、蒸发长系列资料,供地表水取水水源论证与调节计算用;对于中水水源,要历年的污水厂实际运行资料;对于地下水源,需收集论证范围内地质钻孔,水文地质实验,地下水水位、水质动态资料,含水层的岩性、厚度和层位资料,地下水补给、排泄量、开采现状和开采规划等资料。论证范围内的取水、用水资料,主要为取水河段上下游用水户名称、规模、取水口分布、取水量、取水保证率、生产产品等,农业灌区面积、

水资源论证报告1

萍乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程建设项目水资源论证报告 江西省勘察设计研究院 二O一五年元月

乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程 建设项目水资源论证报告 委托单位:萍乡市上栗县赤山镇人民政府 编写单位:江西省勘察设计研究院 证书等级: 证书编号: 批准:(上岗证号) 审定:(上岗证号) 项目负责:(上岗证号 ) 报告编写:(上岗证号 ) 编写日期:二O一五年元月

目录 第一章总论 (5) 1.1项目来源及任务 (5) 1.2取水规模及范围 (7) 1.3编制依据 (7) 第二章建设项目概况 (9) 2.1取水点地理位置 (9) 2.2气象水文 (9) 2.3地形地貌 (9) 2.4生活用水量标准划分 (10) 2.5综合供水类型 (10) 2.6合理取用水量标准确定 (11) 第三章区域水资源取用水合理性分析 (12) 3.1区域水资源基本情况 (12) 3.2水源泉出露状况及成因特征 (14) 3.3水源补给、迳流、排泄条件 (15) 3.4取用水合理性分析 (15) 第四章建设项目地下取水水资源论证 (17) 4.1地下泉水资源量分析 (17) 4.2水资源论证等级及分析范围 (19) 4.3地下水可开采量分析 (19) 4.4取用水可靠性与可行性分析 (21)

第五章地下水质评价及水资源保护 (23) 5.1地下水水质类别划分 (23) 5.2地下水质量综合评价 (24) 5.3地下水资源保护措施 (24) 5.4退水量与退水处理 (25) 第六章水资源论证结论与建议 (27) 6.1结论 (27) 6.2建议 (28) 附件:宜春市袁州区疾病预防控制中心检验报告复印件

建设项目水资源论证报告书编写提纲

建设项目水资源论证报告书编写提纲1总论 1.1项目来源 1.2水资源论证目的和任务 1.3编制依据 1.4取水规模、取水水源与取水地点 1.5工作等级 1.6论证范围和水平年 1.7论证委托书,委托单位与承担单位 附建设项目水资源论证范围图 2建设项目概况 2.1建设项目名称及项目性质 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 2.3建设规模及分期实施意见 2.4用水工艺和取、用水方案 2.5建设项目用水要求 2.6建设项目退水方案 附建设项目位置图。 3建设项目所在流域或区域水资源及开发利用现状 3.1建设项目区域或流域概况 3.2水资源及开发利用现状

3.3现状水资源开发利用存在的主要问题 附论证范围内供水工程、主要用水户分布图4建设项目取用水合理性分析 4.1建设项目取水合理性 4.2用水过程与水平衡 4.3主要用水与节水指标 4.4节水潜力与节水措施 4.5建设项目的合理用水量 附建设项目用水平衡图。 5建设项目取水水源论证 5.1论证水源与论证方案 5.2地表水源论证 5.2.1依据的资料与方法 5.2.2来水量分析 5.2.3用水量分析 5.2.4可供水量计算 5.2.5水环境状况 5.2.6取水口位置合理性 5.2.7取水可行性与可靠性 5.3地下水源论证 5.3.1地质、水文地质条件分析 5.3.2地下水资源量分析

5.3.3地下水可开采量计算 5.4.4水源地开采后的地下水水位预测 5.3.5 地下水水质分析 5.3.6取水可靠性与可行性分析 6建设项目取水对区域水资源和其他用户的影响 6.1对区域水资源的影响 6.2对其他用户的影响 6.3结论(综合评价) 7建设项目退水对水功能区的影响 7.1退水系统及组成 7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 7.3退水处理和达标情况 7.4退水对水功能区(使用功能、水环境和生态)的影响 7.5退水对第三者的影响 7.6退水口设置的合理性分析 附建设项目退水系统组成和退水口位置图。 8水资源保护措施 8.1工程措施 8.2非工程措施 9影响补偿 9.1补偿原则

水资源论证报告最新版

第一章总则 1.1 编制目的 水资源是重要的自然资源和经济资源,是国家战略性基础资源,在保障社会经济可持续发展中具有不可替代的重要作用。随着国民经济建设的飞速发展,加强水资源的管理和保护已显得十分重要。为了促进水资源的优化配置和可持续利用,实施水资源的统一调度和管理,保障建设项目的合理用水要求,根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》等法律法规,湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调,四一三队委托我院编制地温中央空调取地下水的水资源论证报告。 1.2 编制依据 1.2.1 法规 ①《中华人民共和国水法》(2002年10月1日) ②《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日) ③《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日) ④《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日) ⑤《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253条)

⑥国务院《取水许可实施办法》(1993年8月1日) ⑦《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》(水利部、国家发展计划委员会2002年第15号令) ⑧《湖南省水法实施办法》(2002年5月1日) ⑨水利部《取水许可申请审批程序规定》(1994年6月) ⑩《湖南省取水登记规则》及《湖南省取水申请书及审批程疗》(1990年9月20日) 1.2.2 规范 ①《水资源评价导则》(SL/T238—1999); ②《环境影响评价技术导则》(HJ/T 2.1~2.3-93); ③《地表水环境质量标准》(GB3838-2002); ④《地下水环境质量标准》(GB/T 14848-93); ⑤中华人民共和国国家标准《防洪标准》(GB50201-94); 1.2.3 资料 ①《芙蓉商住楼岩土工程勘察报告》(湖南省湘北地矿工程勘察所2000年8月11日) ②《常德市武陵区水资源开发利用现状分析报告》 ③《二00四年常德市水资源公报》(常德市水利局) 1.3 取水水源与取水地点 湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调取水点位于常德市洞庭大道与芙蓉路交汇

地下水水资源论证报告书

水资源论证报告 1、总论 1.1、项目来源 为解决各站职工生活、消防及注水补充用水水源,现需寻找适宜的水源。根据水利部、计委2002年3月24日联合以布的15号令《建设项目水资源论证管理办法》和省水利厅及省发展计划委员会公告,该项目取用水的取水可办理,必须进行水资源论证,编制水资源论证报告,为此,xxx水资源综合服务中心受xxx有限公司xxx采油厂委托,承担——联合集输、接转站建设项目的水资源论证工作。 1.2、论证的目的和任务 为解决各站生活、生产用水,寻找适宜的用水水源。根据业主提出的用水案,按照《建设项目水资源论证管理办法》的有关规定,对开采区域进行水资源论证。 本项目水资源论证的主要任务是根据项目区的用水要求,在区域水资源现状和开发利用情况分析的基础上,对建设项目取用水的可行性、合理性、以及取水对区域水资源状况和其他用水户影响等面进行了分析论证,提出建设项目合理的取水案,以达到合理开发,节约使用,以水资源的优化配置和可持续利用,支持区域经济社会的可持续

发展。 1.3、编制依据 1.3.1、法律依据 (1)《中华人民国水法》2002.8 (2)《中华人民国水污染防治法》1996.5 (3)《建设项目水资源论证管理办法》2002.3 (4)《省节约用水办法》2003.11 1.3.2、规程规 (1)《建设项目水资源论证报告编制基本要求》(水利部·发展计划委员会第15号令)2002.3 (2)《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》(水资源[2002]145号)2002.4 (3)《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322—2005) (4)《水利水电工程水文计算规》(SL278—2002) (5)《水资源评价导则》SL/T238—1999 (6)《取水可和水资源费征收管理条例》(中华人民国国务院460号令) 1.3.3、采用标准 (1)《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)

工业园区规划水资源论证技术要求

工业园区规划水资源论证技术要求 北京中水科工程总公司 二〇〇九年十二月

目录 前言 (1) 第1章工业园区规划水资源论证概要 (1) 1.1工业园区的类别及规划的内容 (1) 1.2工业园区规划产业的取用水及退水特点分析 (1) 1.3工业园区规划水资源论证的目的、原则和指导思想 (2) 1.3.1工业园区规划水资源论证的目的 (2) 1.3.2工业园区规划水资源论证的原则 (2) 1.3.3工业园区规划水资源论证的指导思想 (3) 1.4工业园区规划水资源论证的主要内容 (3) 1.5工业园区规划水资源论证的介入时机 (3) 1.6工业园区规划水资源论证的关键技术 (4) 1.7工业园区规划水资源论证的工作程序 (4) 第2章工业园区规划水资源论证范围分析 (6) 2.1分析范围 (6) 2.2水源地范围 (6) 2.2.1工业园区内水源地范围 (6) 2.2.2工业园区周边水源地范围 (7) 2.3取水影响范围 (7) 2.3.1地表取水影响范围 (7)

2.3.2地下取水影响范围 (8) 2.3.3非常规水源取水影响范围 (8) 2.4退水影响范围 (8) 2.5论证范围的确定方法 (9) 2.5.1生态环境阈值 (9) 2.5.2影响程度评估 (10) 2.5.3重点论证范围 (11) 2.6论证内容工作深度 (11) 第3章区域水资源及其开发利用现状 (15) 3.1水资源现状 (15) 3.2水资源开发利用现状 (15) 第4章用水合理性分析 (17) 4.1工业项目需水计算 (17) 4.1.1规划确定的工业项目需水计算 (17) 4.1.2规划未明确的工业项目需水预测 (19) 4.2配套服务项目需水计算 (19) 4.2.1公共事业单位需水计算 (20) 4.2.2餐饮业需水计算 (20) 4.2.3其他配套服务业需水计算 (20) 4.3景观环境需水计算 (21) 4.3.1规划绿地需水计算 (21)

建设项目水资源论证报告(表)

建设项目水资源论证报告表 项目名称: __________________________________________________________ 申请人(盖章、签字): ________________________________________________ 编制单位(盖章): 编制时间:年月日 中华人民共和国水利部制 填表说明 1、根据《取水许可管理办法》,取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目,申请人可不编制建设项目水资源论证报告书,但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定,规定时应遵循下列原则: (1)促进水资源的合理开发、利用、节约和保护; (2)简化论证工作与加强取水许可管理相结合; (3)与当地水资源条件和开发利用状况相适应; (4)充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别; (5)防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。

3、“建设项目基本情况”页有关内容说明: (1)“建设单位或个人”:填写建设工程的所有权人。 (2)“联系地址”:个人填写户籍所在地或经常居住地;法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 (3)“项目性质”:指新建、改建、扩建。 (4)“取水地点”:是指取水工程所地点名称,须填写到村镇或街道办一级,并填写经纬度坐标。 (5)“取水水源名称”:取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填;取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 (6)“取水水源类别”:按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写; (7)“取水方式”:取地表水为蓄、弓I、提;取地下水为单井、自流。 (8)“取水用途”:按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写,多种用途的一并注明。 (9)“取水量年内月分配表”:水电项目可填发电年内月分配,单位为“ KW寸”。 (10)“退水地点”:填写退入江河湖泊的地方,具体填写到村镇一级,并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的,须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程,在相应栏目说明已建工程情况,内容包括:工程概况、取水许可情况 (含取水许可证编号,批准取水水源、水量及取排水口位置)、历年实际取用排水量情况、水资源费缴纳情况、用水水平分析、节水和水资源保护措施等,可附页说明。 5、本表还需提供下列附图及附件:(1)附图:建设项目所在流域水系及位置图;水资源论证范围及分析范围图;项目所在位置水功能区划图;水平衡图;取用地下水的项目还需增加水文地质图(2)附件:论证编制委托书(函);受影响方的意见或补偿协议。 6、报告表须由3名以上专家提出意见,可不举办专门的评审会议。报告表须附专家组人员名单。 7、本表一式四份。经水行政主管部门审查批准后,一份留批准的水行政主管部门,一份送上级水行政主管部门备案,一份送项目审批部门作为审批项目依据,一份留本单位(或个 人)。

如何做好建设项目水资源论证工作

如何做好建设项目水资源论证工作 摘要:本文主要对建设项目水资源论证工作中的问题,水资源论证的意义以及建设项目水资源论证工作如何做好的建议进行阐述,希望对以后的建设项目水资源论证工作提供借鉴。 关键词:建设项目;水资源论证;建议 前言: 加强水资源论证工作是基础工作,是节约用水、可续额用水、合理配置水资源的基础性工作之一。建设项目水资源科学论证是落实最严格水资源管理“三条红线”的一项措施,对保证建设项目合理用水、提高用水效率和效益方面意义重大。 一、建设项目水资源论证的现状及意义 (一)论证工作存在的问题 1、项目业主和论证单位对论证工作的认识有待深化。现阶段很多业主对水资源论证没有深刻的认识,常常将论证当成水行政主管部门刁难建设单位的借口或者仅仅是立项过程中的一个步骤,所以论证单位常会在论证和编写报告书时遇到经费较少、时间较短的问题,使论证工作应有的深度难以达到。得到论证合同后,论证专业技术人员和论证单位不仅要对业主负责,更要以国家公共利益为重,负责水的科学管理、有效保护以及高效利用,服务于生态环境和公的水资源。现阶段,由于有论证资格的单位相互竞争日益激烈,论证单位往往存在“拿人钱财,与人消灾”的思想,常常在论证工作中避重就轻,使公共资源受到不必要的损失,致使论证报告书中提出的建设项目中可能存在的问题被淡化,解决这些问题的对策操作性不强。 2、许多地区论证工作开展阻力较大。一些地方政府偏重GDP增长,把招商引资作为经济快速发展的主要途径,往往把水、电、路三通作为招商条件,一些用水多、污染重的项目被冠以“市长工程”“县长工程”,阻止进行水资源论证工作。水利部门作为政府属下的职能部门,有法不敢依,执法不敢严,许多县市多年来没有一个项目进行水资源论证。在经济发展与水资源论证工作发生矛盾时,地方政府只考虑经济发展因素,或把水资源论证当作争取项目立项的手段之一,部分领导干部水资源保护意识低,论证工作开展阻力大。 3、进行总结时未留余地、结论过满。现阶段很多项目论证工作不够深度,没有充分的论据,但报告书论证的结论却很满,用得较多如“影响很小”“没有影

(完整word版)地下水水资源论证报告成稿

目录 第一章综合说明 (1) 1.1编制目的及项目来源 (1) 1.2评估论证范围及编制依据 (1) 1.3建设项目供水特征 (2) 1.4拟开发水源取水地点及取水特征 (3) 1.5工作等级及水平年确定 (3) 1.6项目建设的必要性 (3) 第二章基础成果 (5) 2.1自然地理及行政区划 (5) 2.2社会经济情况 (5) 2.3水文气象要素 (6) 2.4论证区水资源情况 (7) 2.5水利工程现状及水资源开发利用程度 (7) 第三章供水水源水文地质条件 (9) 3.1区域地质 (9) 3.1.1 区域地层 (9) 3.1.2 岩浆岩 (9) 3.1.3 区域构造 (10) 3.2论证区水文地质条件 (10) 3.2.1 地貌 (10) 3.2.2 地层岩性 (10) 3.2.3 地质构造 (11) 3.2.4 水文地质条件 (11) 3.3取水工程特征 (13) 3.3.1 水源井结构 (14) 3.3.2 水源井地质结构 (14)

3.3.3 水文地质特征 (16) 3.3.4 水温 (16) 3.3.5 水质特征 (17) 第四章水资源论证 (18) 4.1取用水合理性分析 (18) 4.1.1 取用水合理性分析 (18) 4.1.2用水合理性分析 (19) 4.1.3 节水潜力与节水措施分析 (19) 4.1.4 建设项目的合理取用水量 (19) 4.2水资源论证 (20) 4.2.1 依据资料和方法 (20) 4.2.2 需水量预测 (21) 4.2.3 水资源供需平衡 (23) 4.3水源井供水量分析 (24) 4.4水资源质量评价 (24) 第五章取水影响因素分析 (25) 5.1水源工程对区域内水资源环境影响 (25) 5.2海水倒灌因素影响 (25) 5.3对第三者用水业户的水源影响 (26) 5.4其它地质因素影响 (26) 第六章退水影响分析 (27) 6.1退水系统组成 (27) 6.2退水处理方案和达标情况 (27) 6.3退水对水功能区和第三者影响 (28) 第七章水资源保护 (29) 7.1工程措施 (29) 7.2非工程措施 (29)

建设项目水资源论证导则

建设项目水资源论证导则 建设项目水资源论证导则 1 234分析范围与水资… 56试行 《建设项目水资源论证导则》 SL/Z 322-2019 中华人民共和国水利部 2019 目录 1 总则 (1) 2 水资源论证内容、等级、范围与程序... 1 2. 1 水资源论证内容与等级... 1 2. 2 水资源论证范围与程序 (1) 3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析... 2 3. 1 分析范围与水资源状况... 2 3. 2 水资源开发利用分析... 3 4 建设项目取用水合理性分析 (3) 4. 1 基本要求... 3 4. 2 取水合理性分析... 3 4. 3 用水合理性分析... 4 4. 4 节水潜力分析 (4) 5 建设项目地表取水水源论证... 4 5. 1 基本要求... 4 5. 2 论证范围... 4 5. 3 基本资料... 4 5. 4 可供水量分析计算... 5 5. 5 水资源质量评价... 6 5. 6 调水水源论证 (6) 5. 7 取水口位置的合理性分析... 6 5. 8 取水的可靠性与可行性分析... 7 6 建设项目地下取水水源论证... 7 6. 1 基本要求... 7 6. 2 论证范围... 7 6. 3 基本资料... 7 6. 4 地下水资源量分析... 7 6. 5 地热水资源量分析... 8 6. 6 天然矿泉水水资源量分析... 8 6. 7 矿坑排水水源论证... 8 6. 8 地下水水质分析... 9 6. 9 取水井布设的合理性分析... 9 6. 10 取水可靠性与可行性分析... 9 7 建设项目取水和退水影响论证... 9 7. 1 基本要求... 9 7. 2 论证范围... 9 7. 3 基本资料... 11 7. 4 地表取水影响分析... 11 7. 5 地下取水影响分析... 11 7. 6 退水影响分析 (11) 8 特殊水源论证要求论证补充要求... 12 8. 1 特殊水源论证要求 (12) 8. 2 部分典型行业(项目)论证补充要求 (12) 附录A 《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲... 12 附录B 《建设项目水资源论证报告书》编写提纲... 13 标准用词说明 (14) 1 总则 根据《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15 号),为规范建设项目水资源论证(以下简称水资源论证)工作,指导水资源论证报告书的编制,制定本标准。 1. 0. 2 本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查。 1. 0. 3 水资源论证应遵循以下原

水资源论证报告

水资源论证报告 陕西汉江水电勘测设有限公司 2022年五月.西安 建设单位:汉中鑫鹏投资有限公司

建设地点:汉中市南郑县碑坝河 批准:渊尧蕃 审定:刘建续 校定:王旭韩菲 编制:程华卫艾伟张力中 詹先意张强 编制单位:陕西汉江水电勘测设计有限公司 编制日期:2022年三月

目录 1总论 (5) 1.1目的和意义 (5) 1.2编制依据 (6) 1.3取水水源与取水地点 (7) 1.4论证范围与典型年 (7) 2建设项目基本概况 (8) 2.1建设项目名称、项目性质 (8) 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (8) 2.3建设规模及实施计划 (9) 2.4建设项目投资、职工人数与生活区建设情况 (9) 2.5主要产品及用水工艺情况 (9) 2.6建设项目用水要求 (10) 2.7建设项目废污染水排放 (10) 3区域水资源开发利用现状分析 (10) 3.1区域概况 (10) 3.2水资源状况 (12) 3.3水环境状况 (12) 3.4区域现状供水调查 (13) 4建设项目取水水源论证 (15) 4.1论证原则 (15)

4.2水源论证 (15) 4.3项目取水口合理性分析 (18) 5用水合理性分析 (18) 5.1用水过程与水平衡分析 (18) 5.2节水措施 (19) 5.3用水合理性分析 (19) 6建设项目退水及其对水环境影响的分析 (19) 6.1退水组成概况 (19) 6.2污染污排放及达标情况 (19) 6.3退水对水环境的影响 (20) 7项目取水对水资源状况和其他用户的影响 (20) 7.1项目取水对碑坝河径流量的影响 (20) 7.2对其他用水户的影响 (20) 8水资源保护措施 (21) 8.1工程措施 (21) 8.2非工程措施 (21) 9水资源论证结论与建议 (22) 9.1水资源论证结论 (22) 9.2建议建设项目允许取水量 (22)

水资源论证报告最新版

水资源论证报告 长沙香江水电勘测设有限公司 二〇一九年五月.长沙 建设单位:长沙鼎鑫投资有限公司 建设地点:长沙市湘阴县坡子河

批准:李小冉 审定:张小河 校定:陈旭王喜波 编制:卢金龙 编制单位:长沙鼎鑫投资有限公司 编制日期:二〇一九年三月

目录 1总论 (5) 1.1目的和意义 (5) 1.2编制依据 (6) 1.3取水水源与取水地点 (7) 1.4论证范围与典型年 (7) 2建设项目基本概况 (8) 2.1建设项目名称、项目性质 (8) 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (8) 2.3建设规模及实施计划 (9) 2.4建设项目投资、职工人数与生活区建设情况 (9) 2.5主要产品及用水工艺情况 (9) 2.6建设项目用水要求 (10) 2.7建设项目废污染水排放 (10) 3区域水资源开发利用现状分析 (10) 3.1区域概况 (10) 3.2水资源状况 (12) 3.3水环境状况 (12) 3.4区域现状供水调查 (13) 4建设项目取水水源论证 (15) 4.1论证原则 (15)

4.2水源论证 (15) 4.3项目取水口合理性分析 (18) 5用水合理性分析 (18) 5.1用水过程与水平衡分析 (18) 5.2节水措施 (19) 5.3用水合理性分析 (19) 6建设项目退水及其对水环境影响的分析 (19) 6.1退水组成概况 (19) 6.2污染污排放及达标情况 (19) 6.3退水对水环境的影响 (20) 7项目取水对水资源状况和其他用户的影响 (20) 7.1项目取水对碑坝河径流量的影响 (20) 7.2对其他用水户的影响 (20) 8水资源保护措施 (21) 8.1工程措施 (21) 8.2非工程措施 (21) 9水资源论证结论与建议 (22) 9.1水资源论证结论 (22) 9.2建议建设项目允许取水量 (22)

水资源论证工作的意义

水资源论证工作的意义 水资源论证制度是以水资源的条件与经济布局相适应,实现水资源承载能力与经济规模相协调,以水资源的基础来指导水资源的合理开发与有效配置的重要制度,也是贯彻落实中央对水利工作的部署,深化取水许可制度,加强水资源管理,探索水权、水市场理论,科学确定取水权人的初始水权,建立高效、透明、规范的行政许可审批的重要制度保障。 ⑴水资源论证制度是我国水资源短缺严峻形势的客观要求 水资源问题对于一个国家来说至关重要,只能依靠本国合理开发、优化资源配置、高效利用、有效保护和科学管理来逐步加以解决。我国水资源总量2.8万亿立方米,人均水资源占有量不足2300 立方米,约为世界人均水平的1/4,是世界水资源严重短缺的国家之一。加之降雨量年内分配极不均匀,年际变化也很大,大部分地区降水量主要集中在6~9月,60%~70%的总水资源量是难以控制利用的洪水,往往造成汛期洪水成灾,非汛期又干旱缺水,并且年际连续干旱或洪涝的现象也较普遍致使我国水资源形势极为严峻,可以说已进入了水资源危机潜伏时代,发展和建设不能不考虑水资源条件。 从20世纪80年代以来,随着改革开放政策的实行,我国的能源、交通、水资源曾一度成为制约社会经济发展的“瓶颈”,北方及沿海的一些城市和地区也曾出现过严重的水资源供需矛盾。经过20多年改革开放的基础设施建设,能源、交通问题都得到了较好的解决,但水资源问题却随着人口、经济的发展,紧缺程度不但没有很好的化解,还呈蔓延之势。这就要求我们必须依靠政府有效的宏观调控、市场运作、经济手段来统筹解决水资源问题,靠管理来平抑水需求的过快增长,靠一套有效的制度来协调竞争性用水,保证水资源合理配置的实现,而水资源论证就是政府宏观调控的制度之一。 ⑵水资源论证是保障经济社会可持续健康发展的基础 中央之所以高度重视水资源,不仅是基于对水资源现状情况的考虑,更主要的是着眼于今后的经济社会发展。我们不仅追求经济的快速发展,而且追求持续、健康内涵式的发展,追求人与自然的和谐共处,走生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。但是,每一项发展与建设,都意味着要配置和利用水资源,这种配置和利用,又意味着现状水资源情势将发生变化,进而也可能产生这样或那样的影响。因此,面对今后高标准、高要求的发展和建设,在水资源有限和已经紧缺的情况下,势必给政府管理水资源提出如何合理开发、优化配置、高效利用、有效保护等问题,如何实现水资源可持续利用以保障经济社会持续健康发展的问题。因此,也必然会提出要进行水资源论证。 ⑶水资源论证是加强水资源开发利用源头控制的重要手段 在市场经济情况下,政府解决好水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护等问题的

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