汶川地震案例分析
汶川地震桥梁破坏
图2-3 重灾区、极重灾区桥梁破坏饼图
在重灾区、极重灾区的469座公路桥梁中，4.5%的桥梁完全损毁，4.3%的桥梁出现严重破 坏，31.3%的桥梁出现中等破坏，48.3%的桥梁出现轻微破坏，11.6%的桥梁未出现震害， 见图2-3。 受灾严重的桥梁大部分集中距发震断层——龙门山中央断裂带附近。上盘距发震断 裂20km，下盘距发震断裂7km范围，包括了60%的受灾严重桥梁；位于上盘震损桥梁占 65.7%，下盘占31.4%。可见近断层地震动和断层上盘效应对桥梁破坏有很大影响。
小鱼洞桥距离震中较近，震感一场强烈。桥梁场 地周围出现两条地表破裂带，桥梁处于断层上盘， 冲击力巨大，在地震作用和断层影响下导致了小 鱼洞桥的倒塌破坏。地震之后，龙门山镇侧两跨 完全倒塌，彭州侧两跨发生了显著竖向位移。除 此之外。主拱腿和斜撑均发生沿水平向裂缝，并 且桥台处护坡及侧墙还发生了剪切破坏。部分桥 墩发生了显著倾斜。震后垮塌的小鱼洞大桥示意 图如图2-2.
小鱼洞大桥倒塌分析
一、前言
2008年5月12日14时28分04秒[1] ，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生里氏 8.0级地震，地震造成69227人遇难，374643人受伤，17923人失踪。 汶川地震，也称2008年四川大地震，发生于北京时间（UTC+8）2008年5月12 日（星期一）14时28分04秒，震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县 映秀镇与漩口镇交界处[2] 、四川省省会成都市西北偏西方向92千米处。根据中 国地震局的数据，此次地震的面波震级达8.0Ms、矩震级达8.3Mw（根据美国地 质调查局的数据，矩震级为7.9Mw），破坏地区超过10万平方千米。地震烈度可 能达到11度。地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区。北至辽宁，东至上 海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。 截至2008年9月18日12时，汶川大地震共造成69227人死亡，374643人受伤， 17923人失踪。是中华人民共和国成立以来破坏力最大的地震，也是唐山大地震 后伤亡最惨重的一次。 通过统计分析，1657座公路桥梁中，有1.6%的桥梁完全损毁，6.6%的桥梁出现 严重破坏，9.0%的桥梁出现中等破坏，26.5%的桥梁出现轻微破坏，56.3%的桥 梁未出现明显震害，详见饼状图2-2。
国内外地震救援经验的深度对比与案例分析
国内外地震救援经验的深度对比与案例分析地震，作为一种极具破坏力的自然灾害，给人类社会带来了巨大的伤痛和损失。
在面对地震的无情袭击时，救援工作的高效与否直接关系到受灾群众的生命安全和灾后重建的进程。
不同国家和地区在长期的抗震救灾实践中积累了丰富的经验，这些经验既有相似之处，也存在显著的差异。
通过对国内外地震救援经验的深度对比和案例分析，我们可以从中汲取宝贵的启示，不断完善和提升地震救援的能力和水平。
一、国内外地震救援体系的对比（一）指挥协调机制在国内，地震救援通常由政府主导，建立了统一、高效的指挥协调体系。
一旦发生地震，各级政府迅速响应，成立抗震救灾指挥部，统筹协调军队、消防、医疗、民政等多部门的救援力量，确保救援工作有序进行。
例如，在 2008 年汶川地震中，国务院迅速成立了抗震救灾总指挥部，统一指挥全国的抗震救灾工作，有效地整合了各方资源，提高了救援效率。
而在国外，一些发达国家如美国、日本等，也建立了较为完善的指挥协调机制。
以美国为例，联邦应急管理署（FEMA）在地震救援中发挥着核心作用，负责协调各州和地方政府以及其他相关机构的救援行动。
但与中国不同的是，美国的救援体系更加强调地方政府的自主性和社区的自我救援能力。
（二）救援队伍建设国内的地震救援队伍主要包括国家综合性消防救援队伍、军队、武警部队以及各类专业救援队伍和社会救援力量。
其中，国家综合性消防救援队伍是地震救援的主力军，具备专业的救援技能和丰富的实战经验。
此外，军队和武警部队在地震救援中也发挥着重要作用，能够迅速投入大量人力和物力，开展抢险救援工作。
在国外，许多国家都建立了专业化的地震救援队伍。
例如，日本拥有一支训练有素、装备精良的地震救援队伍，队员经过严格的选拔和培训，具备在复杂环境下进行救援的能力。
同时，一些国家还注重志愿者队伍的建设，通过培训和认证，使志愿者能够在地震救援中发挥积极作用。
（三）应急物资保障国内在地震应急物资保障方面，建立了国家、省、市、县四级救灾物资储备体系，能够在地震发生后迅速调配帐篷、食品、饮用水、药品等物资，保障受灾群众的基本生活需求。
国内外地震救援案例的对比分析与经验借鉴
国内外地震救援案例的对比分析与经验借鉴地震是一种自然灾害，常常给人们的生命财产安全带来巨大的威胁。
在地震发生后，救援工作的及时与否直接关系到众多生命的安全。
本文将对国内外地震救援案例进行对比分析，探讨不同地区的救援经验，以期从中获取借鉴，提高地震救援能力。
一、案例对比分析1. 北汶震区（中国）vs. 强大地震（日本）北汶震区是2008年中国汶川地震发生的区域，强大地震指的是2011年日本福岛地震。
这两个地震都有着巨大的破坏力，但在救援方面存在一些不同。
北汶震区在救援初期由于受伤害严重，缺乏救援物资和专业救援人员的支持，导致救援行动的效率较低。
而强大地震后，日本政府组织了大规模的紧急救援行动，快速调派了大量的救援人员和物资到达灾区。
这一行动的高效组织对于救援的成功至关重要。
2. 汶川地震（中国）vs. 海地地震汶川地震发生于2008年，海地地震发生于2010年。
这两个地震案例中仍存在着一些相似之处和差异之处。
在汶川地震中，中国政府迅速组织力量，展开了广泛的救援行动，包括派遣大量救援队伍到达灾区，以及调运大量物资支援灾民。
然而，由于交通运输的困难和道路受损的严重程度，救援物资和救援队伍向灾区运送的速度有所滞后。
相比之下，海地地震中由于国家整体基础设施的较差，救援行动的组织和物资运输也受到了极大的困难。
这说明在地震救援中，国家基础设施的完善程度会直接影响到救援行动的效率。
二、经验借鉴1. 加强预案制定地震发生时，救援工作的及时与否直接影响到众多生命的安全。
因此，各国政府应提前制定完善的地震救援预案，明确救援责任分工和工作流程。
预案制定时要考虑到不同灾情下的应对措施，并定期进行演练和修订，以提高救援的应变能力。
2. 提高救援能力国家应明确地震救援的主要力量和资源，建立专门的救援队伍和物资供应体系。
增加救援力量的培训和技能提升，提高救援人员的应变能力和专业素质。
此外，加强对救援装备和通信设施等基础设施的投入，提高救援工作的效率和可靠性。
关于“地震灾害”的案例分析
关于地震的知识
• 什么是地震？
• 地震是指因地球内部缓慢积累的能量突然 释放而引起的地球表层的振动 。
• 什么叫震源、震中、震中距？
地球内部发生地震的地方叫震源； 震源在地面上的投影点称为震中； • 震中及其附近的地方称为震中区，也称极 震区 • 从震中到地面上任何一点的距离称为震中 距。
• 地震的分类 • 一、按地震的成因分类
2建筑物与构筑物的破坏如房屋倒塌桥梁断落水坝开裂铁轨变形等2建筑物与构筑物的破坏如房屋倒塌桥梁断落水坝开裂铁轨变形建筑物与构筑物的破坏如房屋倒塌桥梁断落水坝开裂铁轨变形2建筑物与构筑物的破坏如房屋倒塌桥梁断落水坝开裂铁轨变形3山体等自然物的破坏
地震灾害案 例分析
• 地震是一种自然现象。据统计，全世界每 年发生的地震约达500万次，绝大多数地震 由于发生在地球深处或者它释放的能量小 而人们难以感觉到。人们能感觉到的地震 叫有感地震，占地震总数的1%左右。造成 灾害的强烈地震则为数更少，平均每年发 生十几次。强烈地震会引起地震区地面剧 烈摇晃和颠簸，并会危及人民生命财产安 全和造成工程建筑物的破坏。地震还可能 引起海啸、火灾、水灾、山崩以及滑坡， 这些都会给人类造成灾难。
• 92%的地震发生在地壳中， 其余的发生在 地幔上部。
• 火山地震
• 由于火山作用，如岩浆活动、气体爆炸等 引起的地震称为火山地震，这类地震只占 全世界地震的7%左右。 1914年日本樱岛火山爆发，产生的震动相 当于一个6.7级地震。
• 陷落地震
• 由于地下溶洞或矿井顶部塌陷而引起的地 震称为塌陷地震。这类地震的规模比较小， 次数也很少。
人，1976年河北唐山地震（7.8级）死 亡24.2万人。
• 我国的地震活动主要分布在五个地区的23 条地震带上，这五个地区是：
汶川地震建筑震害分析_清华大学_西南交通大学_北京交通大学震害调查组
构 造 措施
,
并应 改 进
:
“
强 柱 弱 梁” 的 设计 ; (4 )
。
应 进 一 步重 视 整 体 结 构 杭 震 概 念
设计
;
(5 )
应 充分 考虑非 结 构 构件 的 影响
关扭 词
1
汉 川 地 震 ; 震 害分 析 ; 建筑 震 害案 例 ; 杭 震设 计
引言
,
.
年 5 月 1 2 日 14 时 2 8 分 四川 泣川 县 发生 里 氏 8 0 级地 展 展 中位 于 坟 川县 映 1 0 4 秀镇 (纬度 3 o N 经 度 1 3 4 o ) 展 源深 度 1 k m 坟川地 震是 我 国 自建 国 以 来 最为 强 E Z 烈 的一 次地 震 直接 严重 受 灾 地 区 达 1 万 k m 0 包 括展 中 5 k m 范 围 内的 县 城 和 Zo k 0 m
;
,
继续 使 用 不
会 引起 承重 结构 的破坏
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4
.
泣 川地震 建筑 震 害分析
39
(2 )
加 固 后 使用
,
,
即 承重 结构 发生 一 定 的 损 伤
,
,
,
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, ,
,
继 续 使用 可 能
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,
,
本次地 震 中 大多 数框架 结 构 的主体结 构震 害一 般较 轻 主 要破 坏 发 生在 围护结 构 和
汶川地震伤亡损失巨大的成因分析-陇东学院
汶川地震伤亡损失巨大的成因分析段乐平（陇东学院甘肃庆阳 745000）摘要：据国家汶川地震救灾总指挥部最终报告认定，汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广和救灾难度最大的一次地震。
面对灾难我们无以畏惧，但是直面灾情我们却难免质疑，时至今日，为何一场地震还会有如此巨大的“威力”。
基于此，本文就汶川地震的基本特征，并通过对地震、气象、人为活动等多种因素影响的综合分析，从而得出，地震是通过破坏人居建筑、工程设施和地质环境而形成灾害，并衍生出了次生灾害，因此，“杀人者”不是地震，而是倒塌的房屋建筑和崩滑的山体、泥石流以及危险的堰塞湖。
关键词：汶川地震灾害成因灾害防治2008年5月12日14时28分，汶川8级强震猝然来袭，大地颤抖，山河移位，满目疮痍。
据中国地震局资料【1】，汶川地震震中位于30.94°N、103.47°E，里氏震级8.0级，震源深度19km。
地震成因是印度板块向亚洲板块俯冲，造成青藏高原快速隆升导致地震。
高原物质向东缓慢流动，在高原东缘沿龙门山构造带向东挤压，遇到四川盆地之下刚性地块的顽强阻挡，造成构造应力能量的长期积累，最终在龙门山北川～映秀地区突然释放。
为逆冲、右旋、挤压型断层地震。
断层破裂长度达300km。
破裂速度是2.8-3.1km/s。
破裂持续总时间约120s，但主要的能量释放时间约70s，属于中国大陆内部的浅源地震。
据初步统计【2】，此次地震共造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南等10个省市的417个县(市、区)、4667个乡镇、48810个村庄受灾，总面积接近50万km2，其中极灾区和重灾区面积达1312km2。
地震中受灾人数多达4625.7万，其中因灾害影响需要紧急转移的人数多达1510.16万，截至2009年5月25日10时，汶川地震共造成遇难者人数69227人，受伤374640人，失踪17939人，直接经济损失达8451亿元人民币。
此外还有79617万间房屋倒塌，2454.13万间房屋损坏，24条高速公路、163条国道和省道公路、7条铁路干线、3条铁路支线受损中断，成都机场等22个机场不同程度受损，电力、通讯、广播电视、水利等基础设施和文物也损坏严重。
汶川地震震害调查及对建筑结构安全的反思
汶川地震震害调查及对建筑结构安全的反思汶川地震是2008年中国四川省汶川县发生的一次毁灭性地震，给该地区造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
这次地震对于建筑结构安全提出了重要的反思和教训。
1.结构抗震能力不足：汶川地震暴露了许多建筑结构抗震能力的不足。
许多房屋和公共建筑没有设计和建造符合地震安全标准的结构，无法承受地震引发的巨大震力。
2.建筑质量问题：地震发生后，一些建筑物出现严重破坏并坍塌，暴露出建筑质量问题。
其中包括建筑材料的使用、施工工艺的控制以及质量监督的不健全等。
3.地理环境和规划问题：地震震害的调查也揭示了地理环境和城市规划等因素对建筑结构安全的影响。
一些地理条件，如地震活动带、土壤类型等，应纳入设计和规划的考虑，以提高建筑物的抗震能力。
4.建筑文化和技术水平：一些地方的建筑文化和技术水平对地震的准备和应对能力不足。
在地震前，很多人对地震的认识和准备不够充分，缺乏应急预案和逃生意识。
汶川地震震害调查的结果引起了重大反思和改进措施，对提高建筑结构安全产生了积极影响：1.加强抗震设计和规范：根据地震调查结果，加强建筑结构抗震设计和建设规范的制定，确保建筑物能够在地震中保持稳定，确保人员的生命安全。
2.建设抗震设施：加强对公共建筑、重点基础设施等的抗震设施建设，提高它们的抗震能力和灾害应对能力。
3.加强质量监督和施工管理：加强对建筑材料和施工工艺的质量监督，提高建筑质量水平。
加强施工管理，确保施工符合相关规定和标准。
4.提高地震科普和教育：加强地震科普和教育，提高公众对地震的认知和应对能力，培养逃生和自救的意识。
汶川地震震害调查为中国的建筑结构安全提供了重要经验教训，促使政府、建筑行业以及公众更加重视地震安全，加强建筑抗震能力的提升和灾害应对能力的加强。
汶川地震震害分析及建议
2008年 5月 12日 14时 28分, 四川汶川县 发生里氏8. 0级地震, 震中位于汶川县映秀 镇 (东经 103.4 北纬31.07), 震源深度 14km。 汶川地震是我国自建国以来最为强烈的一 次地震, 直接严重受灾地区达 10万平方公里, 包括震中 50km 范围内的县城和 200km范围 内的大中城市。全国大部分地区有明显震 感, 泰国首都曼谷, 越南首都河内, 菲律宾、 日本等地也有震感。截至 6月 24日, 地震 已 造成 69185 人遇 难, 18467 人 失踪
•
若合理设置构造柱和圈梁, 砖混结构也能有效 抵御地震破坏, 在震害调查中也发现基本没有受到 破坏的砖混结构。因此, 对于砌体结构, 如何保证 结构的整体性和侧向承载力是抗震设计的关键。
2. 3 框架 -砌体混合结构
• 这类结构形式有多种, 如底框砖混结构 (底部框架 上部砖混, 竖向混合 ), 底层部分框架、部分砌体 上部砖混, 以及部分框架 -部分砖混 (水平混合 )。 这类结构的体系大多比较混乱, 由于经济原因, 大 多尽可能少用混凝土框架, 框架和砌体承重墙抗侧 力构件的承载力和变形能力很不协调, 平面抗侧刚 度极不均匀。这类结构的震害现象主要为底部框 架由于变形集中而破坏, 或上部砌体结构破坏。下 图为框架 -砌体混合结构的震害情况。
典型震害图片及防治措施来自• • 摘自网•
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1 建筑震害等级划分 2 各类结构形式的震害 3结论和建议 4典型震害及防治
1 建筑震害等级划分 • ( 1)可以使用, 即结构的承重结构基本保持完好, 少量非结 构构件损伤, 继续使用不会引起承重结构的破坏, 损伤的非 结构构件不会造成对生命和财产的威胁; • ( 2)加固后使用, 即承重结构发生一定的损伤, 部分非结构 构件破坏, 继续使用可能将会引起承重结构的损伤加大, 或 是剩余的非结构构件不稳定, 对生命和财产产生威胁; • ( 3)停止使用, 即承重结构发生严重损伤, 仅能保持自身结 构稳定, 不能继续使用; • ( 4)立即拆除, 即承重结构发生非常严重的损伤, 随时可能 发生倒塌。
汶川地震建筑震害分析
汶川地震建筑震害分析摘要：2008年5月12日四川汶川发生8.0级地震，地震造成了大量建筑的倒塌和损坏，给人民的生命和财产带来了巨大的损失。
本文汇总了清华大学、西南交通大学和北京交通大学土木结构组在四川地震主要灾区所调查的建筑震害资料，根据建筑的结构类别、建造年代、地震区估计烈度和使用功能进行了统计整理。
结合典型工程震害案例，分析了此次地震中的建筑震害特点，总结了一些经验和教训。
关键词：汶川地震震害分析震害案例Analysis on Building Seismic Damage in Wenchuan EarthquakeCivil and structural groups of Tsinghua University, Xinan Jiaotong University and Beijing Jiaotong University Abstract: On May, 12, 2008, an earthquake with a magnitude of 8.0 happened in Wenchuan, Sichuan Province. The earthquake resulted in a large number of collapses and damages of buildings, and brought huge loss to the people's lives and properties. This paper gathers the building seismic damage data in major disaster area from the investigation work of the civil and structural groups of Tsinghua University, Xinan Jiaotong University and Beijing Jiaotong University. The data are classified according to structural type, construction time, earthquake intensity and function of usage. The characters of building seismic damage in this earthquake is analyzed with typical building damage cases, and the lessons are concluded on structural type selection, structural design and construction management and so on.Keywords: Wenchuan earthquake, Seismic damage analysis, seismic damage cases1 引言2008年5月12日14时28分，四川汶川县发生里氏8.0级地震，震中位于汶川县映秀镇（纬度31.0°N、经度103.4°E），震源深度14km。
5·12汶川地震材料分析ppt
……
100 5
据民政部报告，截至29日12 时，全国共接受国内外社会各界 捐赠款物总计373.07亿元，向灾 区调运的救灾帐篷共计61.94万 顶、被子399.76万床、衣物 920.92万件、燃油52万吨、煤炭 107万吨。
写作提示
中华民族强大的凝聚力 中华民族强大的力量 伟大精神 国家兴亡匹夫有责的责任感 民族、国家振兴和战胜一切困难灾难的 力量 中国有铁的脊梁 人类的感情和爱是一样的
就救 现 可人 在 能， 第 多多 一 抢争 位 救取 的 出一 工 一分 作 个一 是 被秒 抓 困的 紧 者时 时 。间 间
我 们 不 会 放 弃
学倒 应 来 生塌 急 自 。的 小 辽 宿分宁 舍队的 废在消 墟四防 上川官 尽青兵 全川和 力县当 搜木地 救鱼的 被中民 困学兵
延为 续了 生生 命存 ， 瑶 瑶 喝 墨 水
——
定 袁柔 女 为 格 文弱 教 了 在 婷的 师 最 了 拯双 袁 大 救手 文 限 岁 了抱 婷 度 。 出一的 个了 次 减 学一 又 少 生个 一 孩 ，又 次 子 青一 冲 们 春个 进 的 却孩 教 伤 子室亡
13
26
手也 她 己 一 向 ！无 的 身 手 倩 法身下搂是 掰体，住龙 开已像一居 她经母个小 那断亲学学 紧为护生女 紧三卫，教 搂段着紧师 住，自紧， 学人己地灾 生们的拥难 的怎孩在中 双么子自她
属辨认,无法确认遇难者身份的,公安、卫生 部门根据灾区实际情况,要尽力对遗体进行 编号、记录、拍照、提取可供DNA检验的 检材,并由公安部门统一保管和检验,建立 “5·12”地震遇难人员身份识别DNA数据库。 遇难者经确认是外国人的，遗体由中国 殡葬协会进行防腐处理 。
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《公共安全管理案例分析》课程设计学院：应急管理学院班级：安管1203班姓名：徐邦耘学号：3112190203202014.12目录1.案例简介 (3)2.防灾减灾 (3)2.1建筑物抗震能力较差 (3)2.2群众应对地震能力较差 (4)3.应急准备 (4)3.1地震应急预案未能落到实处 (4)3.2应急准备资源不足 (4)4.决策过程 (4)4.1始终把拯救生命放在第一位 (4)5.处置行动 (5)5.1事态界定 (5)5.2响应迅速 (5)5.3采用心理干预 (5)5.4社会力量广泛参与 (5)5.5军警结合，专业救援到位 (5)6.信息管理 (6)6.1信息透明，发布及时 (6)6.2多种传播媒介综合运转，联合作战 (6)7.恢复重建 (6)7.1国家高度重视恢复重建工作 (6)7.2恢复速度迅速 (7)8.结果与影响 (7)8.1造成巨大的损失 (7)8.2提高人民防灾意识 (7)汶川地震案例分析摘要：2008年5月12日我国四川省汶川县发生了里氏8.0级大地震，造成了大量的人员伤亡和严重的财产损失。
事件发生后，相关部门快速响应，积极救灾。
汶川地震可谓是我国现代该类灾害的代表性案例，本文将从该案例的防灾减灾、应急准备、决策过程、处置行动、信息管理、部门合作与冲突、恢复重建以及结果与影响方面剖析该案例的整个应对过程。
关键词：汶川地震案例分析Abstract:May 12, 2008 Wenchuan County of Sichuan Province, Richter 8.0 earthquake, causing a large number of casualties and serious property damage. After the incident, the relevant departments of the rapid response, positive relief. Earthquake can be described as a representative case of such disasters of modern paper from the case of disaster prevention and mitigation, preparedness, decision-making process, the disposal action, information management, department of cooperation and conflict, reconstruction and analysis of the results and impact case entire response process.Key words: Wenchuan Earthquake Case Analysis1.案例简介汶川大地震，也称2008年四川大地震，发生于北京时间2008年5月12日14时28分04秒，震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇与漩口镇交界处，四川省省会成都市西北偏西方向92千米处。
根据中国地震局的数据，此次地震的面波震级达里氏8.0级，破坏地区超过10万平方千米。
地震烈度可能达到11度。
地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区。
北至辽宁，东至上海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。
截至2008年9月18日12时，汶川大地震共造成69227人死亡，374643人受伤，17923人失踪。
是中华人民共和国成立以来破坏力最大的地震，也是唐山大地震后伤亡最惨重的一次。
2.防灾减灾2.1建筑物抗震能力较差汶川当地经济发展水平相对来说较为落后，建筑物大多都是上个世纪九十年代的建筑物，当时预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋，以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式，用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋，其整体性和抗震性均差，对于里氏8.0级的地震无力抵抗，在农村房屋基本全部倒塌，城市大部分建筑也受到了不同程度的损伤。
在这次地震中倒塌房屋536.25万间，损坏房屋2142.66万间。
2.2群众应对地震能力较差从1976年唐山大地震之后，我国就没有发生过如此重大的地震，因此当地人民群众对于地震的警惕性较低，没有了解过面对地震时应该如何避难，更加没有进行过面对地震的演习演练。
所以在发生地震时，群众的第一反应就是逃跑，毫无理性可谈，在这样慌乱的状态下，能够逃避地震的几率就更加的小。
群众在逃避的同时也不会寻找适合避难的地方。
在这样慌乱无序的避难状态下，人员的伤亡就达到了一个惊人的数量。
3.应急准备3.1地震应急预案未能落到实处2006年1月，我国为了使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，通过了地震应急预案，明确要求地震灾害事件发生后，有关各级人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。
但是目前我国的应急预案仅仅只是停留在“纸上谈兵”的阶段，并未进行相应的应急演练来检验预案的操作性，使地震应急预案还停留在书面上，未能真正发挥出应有的作用。
3.2应急准备资源不足应急准备的资源包括了应对的专业人员、技术与物资。
在汶川地震之前，汶川很少发生重大的灾害，因此对应急管理不够重视，对于应急管理专业人员的培养几乎没有，也没有专业的应对技术。
汶川是一个较为落后的小县城，对于防灾的物资储备很少，不足以用于灾害前期的应对。
所以当地震来临时，当地政府无法快速的响应，这延误了救灾的最佳时期。
4.决策过程4.1始终把拯救生命放在第一位地震发生后，相关部门迅速介入指挥救援，首先是由地方政府进行指挥，之后上级部门陆续到达并接管指挥权，地震发生两小时后温家宝总理到达现场进行指挥救援。
不管是任何一级政府进行指挥时，都要求将拯救生命放在第一位，迅速集结各种救援力量，进行人员的抢救，同时要求军方介入救援，与军方形成良好的合作。
整个决策过程都是围绕拯救生命来进行的。
5.处置行动5.1事态界定地震发生后，胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；温家宝总理也正赶赴灾区指导救灾工作；成都军区、武警四川总队和驻川某师5000余官兵根据上级命令正紧急赶赴汶川地震灾区参加救灾；中国地震局派出一支180人的地震灾害紧急救援队赶赴四川地震灾区；16时28分，成都空军的两架直升机起飞，赴汶川震中灾区了解灾情，帮助抗震救灾；通信、铁路、公安、航空、电力、卫生等部门也都立即启动了应急预案，开展救援工作。
5.2响应迅速灾情发生后不到半个小时，国家领导人、中央各部委、各级政府、民间组织迅速行动起来，开展抗震救灾工作，各地人民特别是灾区人民也自发组织起来，开展互救、自救。
一切救援行动都在紧张而又有条不紊地进行。
5.3采用心理干预汶川地震使数以万计的民众丧生，许多劫后余生的灾区公众或惊魂不定，或沉浸在丧失亲友的极度痛苦之中，重创了灾区社会公众的心理。
我国政府本着以人为本的原则，对于社会公众实施心理干预，其介入时间之早、力度之大，实施范围之广，发挥作用之好，为历年来所有自然灾害之最，这不仅极大地凸显了政府的人文关怀，同时也为灾区的社会稳定做出了积极贡献。
5.4社会力量广泛参与在汶川地震救援的过程中，社会力量发挥了突出的作用。
救灾现场，志愿者身影频现，全国各地民众踊跃为灾区献血、募捐，政府、企业与其他社会组织之间有效地组合力量，形成了政府主导、全社会共同参与的局面。
5.5军警结合，专业救援到位截至2008年5月18日12時，军方及武警共出动113080人，來自五个军区、涉及20于个兵种；出动各型飞机1069架次，动用各种运输、后勤保障设备11万台。
从废墟中挖掘被埋人员21,566名，救治受伤人员34,051名，转移安置受灾群众和遊客205,371名；调运各类物资7.8万多顿；抢修道路557公里。
基于救灾需要，总参谋部按照应急预案，首次无偿征用了国内民航公司的12架民用客机，以弥补军队运输力的不足。
总共参与地震救援行动的军队人数为14.6万名，其涉及地域、动用力量等，都创下了中国解放军和武装警察部队抗灾历史记录，军队在地震中的表现得到各界的赞许。
6.信息管理6.1信息透明，发布及时地震发生后不到半小时，我国几乎所有的媒体都在第一时间进行了报道，包括当地灾情、死亡人数、地震局的权威发布、政府采取的救援措施、专家的讲解、各方面的反应以及地震发生时的应急办法等，中央电视台新闻频道更是长时间直播相关消息，使全国人民尽可能快地了解灾情，并根据当地实际采取应对措施。
而这次灾情的报道，也可以说是我国历次地震中最快速、最及时的报道。
这不仅是新闻技术的进步，也是政府信息公开、充分尊重公众知情权的体现，有效地避免了各地民众产生恐慌。
如北京民众因为有了媒体的报道，在感觉到震动后，没有惊慌失措，而是井然有序地撤到安全地带，不因余震而产生混乱，造成更大的次生灾害和后继损失。
6.2多种传播媒介综合运转，联合作战传统媒体在公信力上优势明显，其中广播媒介凸显其特定危机情境下的独特作用（地震后，各种媒体全部中断，但四川各地均可收到两个以上抗震救灾广播频率）；新兴媒体反应迅速、优势突出。
且往往为传统媒体“补缺”，此外，新兴媒体在社会动员和组织、社会监督上的力量也初步体现。
7.恢复重建7.1国家高度重视恢复重建工作2008年6月18日，中国国务院正式颁布《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，决定举全国之力，建立灾后恢复重建对口支援机制，以加快地震灾区灾后恢复重建。
具体由中央政府根据各地经济发展水平和区域发展战略，组织东部和中部地区省市以“一省帮一重灾县原则”，各省市在3年期内、以不低于1%的财力对口支援重灾县市重建工作。
其中支援方为广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林共19个省市，受援方为四川省北川县、汶川县、青川县、绵竹市等18个县市，以及甘肃省、陕西省受灾严重的地区。
主要援助项目为提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、建设和修复学校、住房、医院、交通等内容。
至2010年5月12日地震后两周年，对口支援省份完成投资已经超过640亿元，完成预期目标的80%以上。
7.2恢复速度迅速2008年9月19日，中国国务院颁布《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。
该规划由国家发展和改革委员会主持编制，4000余名设计人员参与，决定用三年时间使灾区的基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平，其中具体对住房、建设、公共设施、产业重组、生态环境、民族关系、重建基金等9大类专项36个子项目进行具体规划。