加快四川现代物流产业发展的对策建议

加快四川现代物流产业发展的对策建议

发布时间：2011-8-18信息来源：《决策咨询通讯》

作者：周殿昆

我省既深处内陆，又位于西部前沿，既有被高山环绕、地理环境闭锁的劣势，又有承东启西、承北启南的区位优势。只要精心谋划，加快铁、公、水等交通通道和基础设施建设，进一步打通我省周边闭锁的山岳屏障，就能迎来交通运输业和物流业发展的高潮，推动全省经济社会发展上一个新台阶。

一、四川物流业现状

过去几年，我省交通基础设施和物流业实现了快速发展，公路营业里程由2000年的9.1万公里，增长到2006年的16.6万公里(其中一、二级公路1.1万公里)，增长了82.4%；铁路营运里程为3020公里；内河航道为1.2万公里；有营运机场10个，开通国际和地区航线11条，国内航线284条，旅客周转量741亿人公里，居西部第一位。货物周转量由2000年的597亿吨公里，增长到2006年的969亿吨公里，增长了62.3%。其中，铁路货物周转量由354亿吨公里，增长到532亿吨公里，增长了50.3%；公路货物周转量由229亿吨公里，增长到308亿吨公里，增长了34.5%。2006年，全省有天然气输气干线6300公里，年输气能力达175亿立方米，兰州至成都成品油长距离输油管道在四川境内有586公里，年输油达500万吨。2006年，物流产业增加值达650亿元，占GDP的7.5％。交通基础设施和物流业的发展，保证了商品和服务由生产领域向消费领域顺畅转移，满足了经济社会发展对物流服务的需求。

由于受政府机构撤并和国有企业体制改革的影响，原来归属于商业和物资系统的专业储运公司解体后，新的大型物流龙头企业尚未成长起来；老物流基地（如成都东站和八里庄、二仙桥仓库集中区）的发展受到城市布局调整的限制，而新物流基地（如武侯区的“中国西南成都物流中心”等）还尚未建成营业。2006年，我省社会物流总费用占GDP的比重为21.6％，比全国平均水平高3.3个百分点，比发达国家高约13个百分点。全省有第三方物流企业200家，占物流企业总数的4%；营业收入超过10亿元的物流企业仅有2家，多数物流企业缺少现代信息技术装备。四川物流业总体上呈现出行业.6。6.1集中度低、信息化程度低、效率低、费用高、服务功能不全等弱点，远不能满足经济社会发展的需要，这种落后局面，必须通过加强现代基础设施建设，培育大型物流龙头企业，提升物流业信息化、现代化水平，才能够为社会提供优质高效快捷的物流服务。

二、加快发展四川现代物流业的基本思路

物流业是经济社会发展的后勤供应保障系统。统计数据显示，产品从生产到消费全过程的总时间中，用在生产和制造方面的时间仅占5%，而处于物流过程中的时间占95%；产品的直接生产成本仅占总成本的10%，而总成本的90%是由物流过程的费用形成的。可见，物流业的发展状况

和效率高低，对经济社会发展快慢有至关重要的影响。因此，政府应当对加快物流业发展问题，予以高度重视。

根据我省的区位特点，发展现代物流业适宜采取以下基本思路：千方百计地加快交通运输网络建设，以交通运输业的快速发展，带动物流业快速发展；尤其要加快公路铁路干线建设，进一步打通环绕我省周边的山岳屏障，推动省际国际物流发展；加快成都和重点二级中心城市的物流基地建设，培育大型物流龙头企业，构建覆盖全省重要城镇的物流网络；加强仓储运输等物流基础设施建设和企业技术改造，用信息技术提升物流业现代化水平。

三、具体对策措施

第一，联合邻省，争取中央铁路和公路建设资金支持，改造和扩建跨省铁路、公路干线，尤其是加快穿山隧道建设。打通与陕西、甘肃、云南、贵州之间的山岳屏障，以通畅便捷的交通运输网带动省际国际物流发展。

第二，树立全方位发展的现代物流理念，综合发展和建立以铁路、公路物流为主，包括水运、航空和管道运输等多种物流类型组成的立体物流体系，满足用户对物流服务的多样性需求。水运物流费用低、占地少，有利于节约资源保护环境，我省有长江、金沙江、嘉陵江、岷江、沱江等大江大河具备发展水运物流的有利条件，应当把水电站建设与河流航道整治很好地结合起来，疏通航道，大力发展沿江沿河城市的水运物流。航空具有高效快捷特点，适合运送价值高、重量轻、体积小的产品。随着我省信息产业和高新技术产业的发展，对航空物流服务的需求将持续增长。城市规模扩大，居住人口增长，家用汽车增长，石油化工业发展，将持续拉动天然气、成品油和原油等管道输送物流的增长。所以，我省应当发展立体物流体系，以满足经济社会发展对物流服务的多样性要求。

第三，督促成都市武侯区加快“中国西南成都物流中心”建设，使其充分发挥特大型经济中心城市物流基地的枢纽作用，带动成都经济圈物流业发展。该项目经国家发改委批准立项，总投资19亿元，占地面积1244亩，建成后是我省规模最大、现代化程度最高、服务功能最齐全的物流配送中心。目前，已经引入中粮集团、新加坡星狮集团参加投资建设，但还应当加大招商引资和投资建设的力度，使其早日建成投入营运。

第四，加快成都和重要二级中心城市，如绵阳、德阳、南充、乐山、自贡、内江、宜宾、泸州等物流配送基地建设，培育一批大、中型物流企业，构建覆盖全省重要城镇的物流网络体系，以便捷高效的物流服务，促进全省城乡经济社会加快发展；推动企业兼并联合，提高物流行业集中度，增强我省物流业的竞争力。

第五，力争使全国猪肉期货交割仓库落户我省，以此带动我省养猪业和猪肉加工业上规模、上档次，提高肉类产品质量，创立著名品牌。加强现代化屠宰加工、冷库、冷藏车等基础设施建

设，建立冷链储存运输体系，为我省鲜活商品（尤其是肉食品）跨省区跨国贸易提供物流保障，带动我省农业和农产品加工业快速发展。

第六，由省市共同投资，建立“成都物流商务信息网站”，为货主、用户和仓储、运输企业，提供交流供需信息的公共服务信息平台，使他们之间能快捷地配对成交。物流商务信息网有很强的公益性，它虽然不能给主办者带来高收益，但能够减少物流资源的滞留闲置浪费，提高效率，产生巨大的社会效益，省市政府应当积极投资兴办，并把它管理好，营运好。

第七，积极发展以废旧物资回收利用为主要内容的逆向物流，为发展循环经济提供物流方面的支持。相对于正常商品由生产领域向消费领域转移的正向物流而言，理论界把废旧物资由消费领域向生产领域的转移，称为逆向物流。它专门服务于废旧物资回收利用和发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会所必需的物流基础。

第八，普及现代物流理念，引导鼓励生产企业和制造企业实行物流业务外包；引导鼓励第三方物流企业（专业物流公司），增强服务功能，提高服务水平；引导他们之间建立互惠互利的合作关系，形成共赢利益机制，共同推进物流业发展，提高物流业现代化程度。