中国法制建设的历程和发展趋势
改革开放三十年中国政府法治建设的演进
改革开放三十年中国政府法治建设的演进党的十一届三中全会以来，我国的经济与社会、民主与法制建设都取得了举世瞩目的伟大成就。
在这个历史进程中，党中央国务院始终坚持不懈地推进依法行政，努力建设具有中国特色的社会主义法治政府。
从1978年到2008年，中国法治政府的建设伴随着行政体制改革走过了三十年的历程，取得了令世人瞩目的成就。
梳理中国政府法制的发展历程，我们不难发现，中国政府法治建设经历了一个从无到有，从恢复到全面发展的逐步完善的过程。
笔者力图从我国改革开放三十年政府法治建设的演进历程中，分析整理出不同时期的特点并进行论证，以展示我国政府法治建设三十年的丰硕成果。
一、我国政府法治建设恢复时期（1978-1989）1978年12月18日，党的十一届三中全会在北京举行。
这次全会彻底否定“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正，恢复党的民主集中制的优良传统。
尤其是第一次提出了使民主制度化、法律化的重要任务。
十一届三中全会后，党中央提出了“健全社会主义民主，加强社会主义法制”的目标，确定了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的十六字方针。
党的十一届三中全会成为中国改革和法治进程的里程碑，从此以后，中国的政府法治建设伴随着中国的改革开放和法治建设进程不断走向深入。
1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京胜利召开。
大会提出了党在新的历史时期的总任务，提出了我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤，同时提出了努力建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主。
社会主义民主的建设必须同社会主义法制的建设紧密地结合起来，使社会主义民主制度化、法律化。
同年12月4日，宪法修改委员会在广泛征求并认真研究各方面意见基础上，提出宪法修改讨论稿，经过全民讨论，由第五届全国人民代表大会第五次会议审议通过并公布实施《中华人民共和国宪法》修正案。
1982年的宪法是建国以来最好的一部宪法，它确认了中国共产党十一届三中全会以来所取得的一系列光辉成就，是中国共产党在新时期的总政策、总路线、总任务的条文化、法律化。
7.1我国法治建设的历程课件
二、马克思主义法律思想
2．马克思主义法律思想
（5）法的基本形式
法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基 本形式。
制
国家根据社会生活发展的需
要，通过相应的国家机关按照法
定 定程序制订、修改和废止各种规 范性文件以确立规则的活动。
认
国家以一定形式赋予在社
会生活中已经存在的某种行为
（2）法的决定因素
马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件 决定的。社会物质生活条件指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生 产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素， 也是法产生、存在和发展的决定性因素。
二、马克思主义法律思想
2．马克思主义法律思想
——亚里士多德(古希腊)《政治学》
一、我国法律发展的历史
3．法律的发展历程
在古代社会,法律确认和保护人剥削 人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律 之上;近代以来，法律的地位和权威不断 提升，法律面前人人平等逐渐成为现实， 法治代替了人治，成为一种全新的国家 治理方式。
在民主的国 家里，法律就 是国王；在专 制的国家里， 国王就是法律。
三、新中国法治建设的成就
2．成就
(3)人权的法治保障取得巨大成就 ①国家高度重视通过宪法和法律保障公 民的基本权利和自由，我国将人权保障 贯穿法治建设的各个环节，使人权法治 保障水平达到了新的高度。 ②中国人民享有越来越广泛、越来越充 分的经济、政治、文化、社会等权利。
专家点评
在推进全面依法治 国的伟大进程中，尊重 和保障人权成为立法的 一项重要原则，以宪法 为核心的中国特色社会 主义法律体系不断完善;
学 原
7.1我国法治建设的历程教学设计高一政治(统编版必修3)
具体教学设想如下：
1.导入新课：通过播放一段关于法治建设历程的短片，让学生初步了解我国法治建设的发展脉络，为新课学习奠定基础。
2.新课内容呈现：
（1）通过讲授、图片展示等方式，介绍我国法治建设的重要历程和成果，引导学生认识到法治对国家、社会和个人的重要性。
3.提醒学生关注法治建设在现实生活中的体现，培养他们的法治意识和法律素养。
五、作业布置
为了巩固本节课的学习成果，培养学生的法治意识和实践能力，特布置以下作业：
1.结合教材内容，撰写一篇关于我国法治建设历程的短文，要求不少于500字。文章需包括以下内容：简要介绍我国法治建设的基本历程、重要成果和未来发展趋势；阐述法治对国家、社会和个人的重要性；以及个人对法治建设的认识和感悟。
二、学情分析
高一学生在经过初中阶段的学习后，已具备一定的政治理论基础，但对于法治建设的历史发展及其内涵理解尚显不足。他们对法治的认识多停留在表面，对法治建设的重要性及其对国家、社会和个人的影响缺乏深刻认识。此外，学生在分析问题时，往往容易受个人情感和立场的影响，缺点，采用生动形象的教学手段，激发学生的学习兴趣，引导他们从历史与现实的结合上认识法治建设的重要性。同时，通过案例分析、小组讨论等形式，培养学生的思辨能力和团队合作精神，帮助他们建立正确的法治观念，提高法治素养。
（二）讲授新知，500字
在讲授新知环节，我将按照以下步骤进行：
1.简要介绍我国法治建设的基本历程，包括改革开放前、改革开放后和新时代三个阶段，让学生了解各个阶段的特点和重要成果。
2.重点讲解宪法在国家法律体系中的地位和作用，阐述宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力和法律权威。通过实例分析，让学生明白维护宪法权威的重要性。
依法治国发展历程
依法治国发展历程自古以来，人民始终渴望生活在一个安定、公正、和谐的社会中。
而依法治国就是实现这一目标的重要手段。
依法治国强调以法律为准绳，既保护人民的权益，又维护社会的稳定。
中国的依法治国发展历程可以追溯到古代，经历了不断的演变和完善。
中国古代法治的初步形成可以追溯到夏、商、周的时代。
夏朝出现了有关土地的法律条款，商朝制定了《商宪》和《辞章》等法规，周朝则建立了成文法和庙堂、武库等法律制度。
这些措施为中国法治的起步奠定了基础，为后来的发展打下了坚实的基础。
随着时代的变迁，封建政权的兴衰，中国的法治经历了起伏。
到了20世纪初，中国面临着严重的民主与法治危机，需要摆脱封建专制统治，实现法治社会的建设。
辛亥革命后，中国政府开始制定一系列法律法规，为国家治理和社会发展提供法律保障。
1949年中华人民共和国成立后，中国迎来了新的历史时期。
全国各族人民根据自己的实际情况，根据马克思列宁主义、毛泽东思想和中国革命的经验，制定和实施了一系列法律法规，逐步建立了中国特色的社会主义法治体系。
在这个过程中，中国致力于平等、公正和法治原则的推进，不断完善法律制度，为社会的稳定和繁荣奠定了坚实的基础。
改革开放以来，中国的依法治国取得了巨大的进步。
在深化改革的同时，中国加强了法治建设，全面推进依法治国进程。
1982年，中国通过了宪法，确立了"依法治国"的根本原则。
随后，各级立法机关不断完善法律法规，提高立法工作的科学性和规范性。
中国的依法治国理念不仅体现在法律制定方面，也体现在司法改革的推进中。
改革后的中国司法体系更加独立、公正、高效。
比如，设立了最高人民法院和最高人民检察院，实现了审判和检察的统一指挥，加强了法官和检察官的职业化培训，提高了司法公正性和专业性。
除此之外，中国还积极开展了法治宣传教育工作，提高全民法治素质。
在学校、社区和媒体中，开展了大量的法律知识普及活动，增强了人民群众的法律意识和法治意识。
中国依法治国历程 -回复
中国依法治国历程-回复中国依法治国历程是中国社会主义法治建设的历史进程，通过不断完善法律体系、加强法律教育以及推动法治文化，逐步实现法治国家的建设。
下面将从1978年改革开放以来的三个阶段，详细介绍中国依法治国的历程。
第一阶段：恢复和加强法律体系（1978-1999年）在改革开放初期，中国早期的法律体系几乎被废弃，而且受到了一系列的挑战和破坏。
为了恢复和加强法律体系，中国政府采取了一系列的措施。
首先，在1978年之后，中国政府开始恢复法律的地位和权威，并开始审议和立法一系列法律法规。
为了有效地实践法治，中国在1980年代开始推行"立法必须合宪、法定办事、民主立法、严格法律程序、法律解释和适用、法定审判和法律监督"的基本原则，以确保立法的合法性和权威性。
其次，在1982年，中国通过了《中华人民共和国宪法》，宪法成为了国家的最高法律，保护了公民的人权和基本自由。
宪法明确规定了公民的基本权利与义务，例如言论自由、宗教信仰自由、人身自由等，使法治的观念深入人心。
第二阶段：完善法律体系和推动刑事司法改革（2000-2012年）在2000年之后，中国依法治国进程进一步加快，政府开始完善法律体系，推动刑事司法改革。
首先，中国政府提出了“依法治国、以德治国”的基本方针，强调了法治与德治相结合的重要性。
在这一阶段，中国政府加大了法律教育和法律意识的普及力度，提高了公众对法律的意识和尊重。
此外，还加强了法治文化建设，通过组织法治宣传活动和推动法律知识普及，提高了公民的法治素养。
其次，中国政府在这一阶段加大了刑事司法改革的力度，目的是加强司法公正和维护社会平稳。
为此，中国提出了“依法办案、公正司法”思想，全面推动刑事诉讼制度改革，加强了司法独立与审判公正。
此外，中国还建立了公安、检察、法院“三权分立”制度，明确了各个司法机关的职责和权力。
第三阶段：构建中国特色社会主义法治体系（2013年至今）自2013年以来，中国依法治国进程进一步加快，中国政府提出了构建中国特色社会主义法治体系的目标。
我国法治社会建设的历程
我国法治社会建设的历程随着改革开放的深入推进，我国法治社会建设取得了长足的发展。
在过去几十年的努力中，我国不断加强法治理念的宣传，完善法律体系，提高法治水平，逐步实现了法治社会的目标。
我国法治社会建设的历程可以追溯到改革开放初期。
1978年，我国启动了法律体制改革，制定了一系列法律法规，为法治社会的建设奠定了基础。
随后，在1982年，我国通过了第一部宪法，明确规定了国家法治的基本原则和法律的地位，为法治社会的建设提供了宪法保障。
在改革开放的初期，我国积极吸收和借鉴国际先进法治理念和经验，加强了对法治建设的研究和探索。
同时，我国还加强了法治宣传教育，提高了公民法治意识和法律素质。
这为法治社会的建设奠定了思想基础和人才基础。
随着改革的推进，我国不断加强了法治体系的建设。
我国先后制定了宪法、刑法、民法、行政法等一系列法律法规，形成了相对完备的法律框架。
同时，我国还通过修订和完善法律法规，不断适应社会发展的需求。
法律的健全和完善为法治社会的建设提供了有力支持。
我国也加强了法治实施和执行的力度。
通过建立健全法律监督机制、完善司法制度、提高司法公正性，我国不断加强了法律的实施和执行力度。
同时，我国还加大了对违法行为的打击力度，维护了社会的公平正义，增强了人民群众对法治社会的信心。
在法治社会建设的过程中，我国还注重了法治的全面发展。
我国不仅在政治、经济、文化等领域加强了法治建设，还注重了社会领域的法治建设。
通过加强社会管理、维护社会秩序、保障公民权益等措施，我国逐步实现了法治社会的目标。
当前，我国法治社会建设取得了显著的成就，但还存在一些问题和挑战。
例如，法治观念不够深入人心，法律执行不够公正，法治环境不够健全等。
因此，我国需要进一步加强法治社会建设，提高法治水平，解决法治建设中的问题和挑战。
我国法治社会建设经历了改革开放初期的摸索和探索，逐步形成了完善的法律体系和实施机制。
在未来，我国还需要进一步加强法治观念的宣传和教育，完善法律体系，提高法治水平，为实现法治社会的目标而努力。
中国近现代法制的演变与发展
中国近现代法制的演变与发展在中国古代，法律的制定和执行主要依靠皇帝或其他统治者的意志，缺乏对民众利益的保障。
随着中国经济社会的发展和民主意识的觉醒，中国近现代法制开始进行了演变与发展。
一、西方法制的传入和接纳中国近现代法制的演变与发展始于19世纪中叶，当时中国开始接触西方国家的法律制度。
1842年，中英《南京条约》中有“定例务除，遵照圣旨，一概恪励洋例”之规定，这是中国首次明确接受西方法律。
此后，中国立法和司法改革逐渐推进，法律制度也开始从西方国家的法律体系中吸收外来的成分。
二、清末法制改革晚清时期，中国面临着内忧外患、国力衰落的困境，需要进行改革。
清政府于1901年启动了法制改革，制定了《大清律例》、《大清民律》等法律。
该法律制度基本上是依照西方法律制度的蓝本进行修订，使中国的法律制度开始走上与西方接轨的道路。
同时，清政府还设立了地方法院，实现了对全国司法制度的整体改革。
三、中华民国时期的法制建设1912年，辛亥革命胜利后，中华民国成立，开始制定新的宪法法律。
新宪法中规定了国家制度和基本权利，确立了民主法制的基本框架。
随后，中国政府颁布了《刑法》、《商法》、《合同法》、《民法》等法律，这些法律的制定和实施促进了中国法制的进一步完善和发展。
四、新中国时期的法治建设1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国进入了新的历史时期。
为建立社会主义法制体系，新中国政府制定了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等一系列法律法规。
此外，新中国还设立了监察机构，对行政机关和公职人员进行监督和管理。
逐步建立起覆盖所有领域、涉及所有人民群众利益的法律制度体系，并加强了对法律的执行。
五、中国法制的现状与展望经过多年的发展，中国的法制建设取得了显著的成绩，相比过去大大提高了民众的法治意识和信心，实现了对公正和平等的重视和追求。
然而，中国法制建设仍面临一些挑战和困难，包括法治宣传和教育不足、司法系统存在瑕疵等问题，这需要进一步改进和完善。
部编版高中历史选择性必修1 第三单元 第10课 当代中国的法治与精神文明建设
2.改革开放以后 (1)20世纪80年代：中共中央颁布有关加强社会主义精神文明建设指导 方针的决议，号召并鼓励开展 群众性精神文明 创建活动。讲文明、 讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境 美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党，即“__五__讲__四__美_____
三热爱 ”，是20世纪80年代群众性精神文明建设最响亮的口号。
“违法必究”是指在社会主义国家里任何人，不管地位多高、功劳 多大都没有违法、犯法的特权；任何人的违法犯罪行为都应被及时 揭露，依法承担应有的法律责任。这是社会主义法治的有力保障。
(2)1982年，我国通过《 中华人民共和国宪法 》，在此前后，我国还 制定了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中 华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国经济合同法》 等一批基本法律。中国的法治建设进入新的发展时期。 3.完善 (1)建设社会主义法治国家 ①中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义 法治国家 ”。
(2)20世纪90年代：我国又开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业 为主要内容的创建活动，对促进 社会风气 好转起了积极作用；1994年， 中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和 改进学校德育工作的若干意见》，把 爱国主义 教育作为加强精神文明 建设的基础工程加以推进。 (3)公民道德建设：2001年，中共中央在总结以往思想道德建设经验的 基础上颁布了《 公民道德建设实施纲要 》，从以德治国的高度进一 步规划思想道德建设。
(4)弘扬社会主义核心价值观 ①提出：2006年10月，中共十六届六中全会在《中共中央关于构建社 会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设_社__会__主__义__核__ 心价值体系 的战略任务。 ②发展：中共十七大提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形 态的本质体现”。中共十八大进一步提炼、概括，形成简明扼要、便 于传播和弘扬的 社会主义核心价值观 。 ③评价：社会主义核心价值观是当代 中国精神 的集中体现，凝结着全 体人民共同的 价值追求 ；把社会主义核心价值观变成日常的行为准则， 就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量。
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①十一届三中全会确 立了“发扬社会主义 民主，加强社会主义 法制”的方针.
②邓小平“在党和国家领导 体制改革”中提出了法律制 度的重要性，要建立一种法 律制度高于领导人，一个好 的制度比任何好的领导人更 可靠、更稳定的观念．
③党章中规定了“党必须在宪法和法律的范 围内活动”的原则．后来1982年宪法把它确 立为法治的一项重要原则．
二 中国法制建设的发展趋势 （一）法制观念进一步更新 （二）权力救济方式趋于多样化 （三）法制机制更趋完善 三 对法制建设的几点思考
工从 作国 者家 的工 转作 变人 员 到 社 会 法 律
公证机构的发展
公证机构也正在由现行的行政机关向事 业单位转变。1996年，全国公证处发展 到3167个，公证人员达1.7万人，仅1994 年一年，就办理各种公证达792万多件。
1978年底,十一届三中全 会解放思想,深刻总结历史 经验教训，对法制建设的 认识 产生了一个历史性的 飞跃。这个认识的飞跃主 要表现在三个方面：
英国学者哈特把守法的动机分为两 种，一种是出于自愿去接受和维护 法律规则，并以法律规则作为自己 行为的指导；一种是通过观察发现 如果不遵守法律规则可能会受到惩 罚，因而被迫服从法律。
政府趋向于依法行政，正在逐步树立十 种现代法治观念：
宪法至上的观念 行政程序的观念 政府诚信的观念 监督责任的观念 权利救济的观念 法治渐进的观念
乔占祥诉铁道部票价上浮案引起轰动
沈洪嘉“叫板”垄断行
我国的三大诉讼法都体现了救济原则
刑事诉讼法:疑案从无原则
民事诉讼法:支持起诉原则 行政诉讼法:人民法院审理行政案件， 对具体行政行为是否合法进行审查原则
中国法制建设的历程和发展趋势 总提纲：
一 中国法制建设的历史进程 （一）初创期 （二）严重挫折期 （三）重建和快速发展时期
人民代表大会制度逐步完善
首先，全国人大及其常委会会议正常举行。
其次，与人民代表大会制度有关的法律逐步 完善。
人大的作用得到了进一步发挥
司法机关得到了重建和加强
我国的检察机关是1978年开始重建的，到1997年， 全国已有各类检察院3846个，检察人员20982名。 人民法院也发展迅速，到1997年，全国已有各类法 院3556个，法院工作人员28万余人，其中，法官17 万余人。法院的受案范围不断拓宽，从原来的刑事、 民事案件扩展到经济、行政、海事案件，受案的数 量不断增多，从1978年的44万余件增长到1997年的 528万余件，平均每年增长13.8%。
废除国民党的六法全书 与确立解放区的司法原 则的指示 两个文件：
从零开始
(废除旧法统) 废除国民党的六法全书
及一切反动的法律的训 令
两个法律：中华人民共和国政治协
(临时性宪法) 商会议共同纲领
中央人民政府组织法
五四宪法
标志着新中国法制正式建立起来并 且走上了正轨
局限性主要表现在：
①很多重要的法律还处于空白状 态,社会生活的许多方面主要靠 党的政策来调整。 ②法治建设没有受到应有的重视， 干部与群众的法治观念相当淡薄。
尊重人权的观念
行政权限的观念 行政民主的观念 行政服务的观念
如果你的邻居排放污染物或施放噪声， 对你造成损害，你可以得到补偿
买商品房需到房地产交易登记机构进行登记
财产拆迁、征收私人的不动产，应当按照国 家规定给予补偿。
开采矿藏必须经过行政部门许可
购买的商品房的土地使用期限是 70年。如果需要继续使用土地的 ，应在届满前一年申请续期。
：人民法院的组织体系由三级改 《人民法院组织法》 为四级，并规定设立军事、铁路 、水上运输等专门人民法院，实 行四级二审制。最高人民法院是 国家最高审判机关，它负责监督 地方各级人民法院和专门人民法 院的审判工作。 《人民检察院组织法》 ：检察机关也作了相应的改革 ，从上至下设立了四级检察院 ，检察机关的领导体制由过去 的“双重领导”改为“垂直领 导”.
当代中国法治建设的历程和发展趋势
一.当代中国法治建设的历史进程 (一)初创时期(1949－1956)
(二)严重挫折时期 (1957—1978)
(三)重建和快速发展时期(1979—现在)
立法发展迅速：
1979年7月1日，五届人大二次会议通过了《 刑法》、《刑事诉讼法》、《地方人民代表大 会和地方人民政府组织法》、《选举法》等七 部法律，并由此揭开了新时期大规模立法的序 幕，在此后的20年间，全国人大及其常委会共 制定了法律和关于法律问题的决议350多部，国 务院颁布了800多部行政法规，平均每近20天制 定一部新法律，每不到10天出台一部行政法规 八二宪法：是中国法治史上重要的里程碑
历史经验表明： 不同的法律意识和法制观念，对于客观 事物会有不同的认识，会有不同的法律
实施效果．
(一) 法制观念的进一步更新
1．对于国家政府机关，逐步树立起法治
政府和依法行政观念。
2. 对于普通公民，强化守法意识， 树立参与意识，增强维权意识
法律可能是不好的，我还可以反对，但我 所参与的确定法律的过程使我有义务承认 它们的合法性并服从它们，那种义务来自 这样一个事实：我是构成社会的成员之一 ，社会的法律就是我的法律，制定法律时 我出过力，如果法律是公正的，我可以引 以为荣，如果法律是不公正的，我继续有 义务为其改善而努力。 -----美国学者 科恩
三 对法制建设的几点思考
（一） 充分认识加强法制建设的重要意义
（二）加强法制，必须广泛发扬民主， 坚持和完善人民代表大会制度 （三）加强法制建设，依法治国， 建设 社会主义法治国家，必须全面抓 （四） 健全社会主义法制，关键是要加 强党对法制建设的领导
修宪:
1.新修订的宪法是1982年以来历次修宪中修 改幅度最大的一次 2.全面反映出党的十六大理论创新的成果 3.反映出与国际接轨的导向 4.使宪法本身更加完善
我国近年来颁布的一些行政法
1989 1990 1994 1996 1999 2000 2003 行政诉讼法 行政复议条例 国家赔偿法 行政处罚法 行政复议法 立法法 行政许可法
我国法部门规章和地方政府规章
一住户讨要“视觉卫生权”