2010五五普法工作总结

2010年度五五普法工作总结今年是“五五”普法规划实施最后一年，从2006年“五五”普法规划实施以来，公司根据路局《关于印发郑州铁路局法制宣传教育第五个五年规划》的通知要求和部署，按照“常抓不懈，务求实效”的普法宗旨，积极围绕“十一五”铁路跨越式发展目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，深入开展法制宣传教育活动，切实加强企业法制建设。在“五五”普法期间，公司广大管理人员与职工的法律意识显著提高，法律风险防范机制逐步建立健全，依法经营管理水平得到了很大提高。2010年是“五五”普法总结验收年，为总结企业“五五”普法工作经验和不足，迎接路局对我公司“五五”普法工作的验收督导，现做出如下汇报。

一、加强领导,健全机构，做好普法教育的各项基础性工作

1.抓好宣传发动。中心把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。为在全中心上下营造更好的“五五”普法工作氛围，中心、中心党委召开了全中心党员干部和职工代表共100余人参加的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及路局“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式，统一了全中心广大干部职工的思想，提高了人们对“五五”普法重要性的认识，使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。

2.抓好普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，中心、中心党委建立了以中心主任、党委书记为组长，中心党委副书记、纪委书记、中心副主任为副组长,各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组，并设立办公室，由中心综合管理部部长任办公室主任，并选配专职工作人员，负责日常性工作。各车间（公司）也相继建立了普法领导组织。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，发现问题及时处理，不断地强化职工的法制教育，增强职工的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会的大局稳定。几年来，我们根据人员变动的实际情况，及时抓好各级领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。

3.抓好规划制定和责任落实。中心及所属各车间（公司）根据路局《关于在全局职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合各自实际，分别制订了《五五”普法工作规划》和实施计划，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了各年度工作计划；纳入了中心、中心党委以及其它相关部门政治学习计划；纳入了年度综治工作目标考核。使“五五”普法成为中心、车间（公司）的日常工作。

4.抓好规章制度的建立。建立健全“五五”普法的各项规章

制度是搞好“五五”普法教育的关键。近年来中心根据路局精神并结合中心工作实际先后出台了《“五五”普法宣传教育规划》、《年度法制宣传教育工作要点》、《“五五”普法组织领导机构及职责》、《“五五”普法学习教育实施计划》、《公司法人授权管理办法》、《法律事务责任追究有关规定》、《法律顾问工作制度》、《法律事务及涉案诉讼工作管理制度》、《合同管理细则》、《关于进一步加强中心房屋租赁、合同管理工作的通知》、《公司合同管理实施细则》、《》、《》、《》、《》、《》、《》、《》、等多项规章制度，使“五五”普法宣传教育活动的开展有章可循。

5.抓好各项制度的和落实。为确保各项制度落到实处，首先是中心两级班子成员带头学法用法。充分利用中心组学习、领导干部法制讲座和业余时间自学等多种方式，通过学习不断增强自身依法管理、依法决策能力，提高依法经营的水平。以实际行动感染和带领中心广大干部职工牢固树立依法经营、依法治企的观念。其次干部职工学法、用法、守法，

及中心依法经营，规避风险起到了切实的保障作用。

二、结合实际、讲究方法、形式多样、注重实效

1.普法宣传教育实践中我们发现，本单位工作岗位，工作性质、职工群体的结构差异较大，尤其是文化程度差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法工作中尽量要求各车间（公司）根据各自的工作实际确定教育内容，并采取相应的方式抓好教育，以达到最佳效果。突出抓好三个方面的结合：

①普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用业余时间学习。②普法教育与开展法律知识竞赛相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取知识竞赛、答题等形式，还根据职工特点，进行形象化教育，组织观看法制宣传片，扩大了教育面，并集中对物业管理辖区内的居民进行了法律宣传教育。③普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“综治宣传月”、“信访宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“6.25土地日”等宣传教育活动中，增强职工依法接受教育的自觉性；还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛，以推动“五五”普法的深入开展。

2.结合工作实际切实开展法律“三进”活动,建立和完善了活动机制。

（1）法律进机关。2006年以来，公司中心学习小组坚

持把学习法律知识作为一项重要内容，重点抓好班子成员和机关全体工作人员法制教育工作，提高中心管理机构自身的法律素质及依法办事的能力。机关干部职工以学习和践行科学发展观为重点,并以《宪法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《税法》、《合同法》、《公司法》、《税法》及《房地产开发建设》等相关法律法规为重点，通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的法律教育，利用考试、答卷来检阅干部学法用法的能力。四年多来,机关共举办全体机关干部法制讲座场次,集中辅导个学时以上,中心领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买“五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《合同法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便广大干部开展自学。公司机关结合工作实际，以计划财务、安全质量、工程技术、法律合同、人力资源、规划开发等重点岗位的管理人员为普法学习的重点对象，以会计、安全环境、劳动管理、施工管理等法律法规为学习重点内容，分不同层次对普法学习进行详细的安排，在深入学习宪法等基本法律的基础上，结合企业实际，深入开展以合同法为重点的规范交易行为的法律法规、以劳动法和劳动合同法为重点的规范劳动关系的法律法

规、以公司法为重点的规范公司权利取得、权利使用、权利维护的法律法规的学习和宣传教育工作。

（2）法律进车间（公司）。近年来各车间（公司）普法办总结过去普法经验，加强职工法制宣传教育活动中充分发挥车间（公司）的业务特点，配发相关专业法律法规书籍先后组织开展了多种形式、针对性较强的普法学习教育，如:幼儿园重点开展《教育法》、《食品卫生法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《甲流、手足口病防控知识》的学习；置业分公司重点开展《城市房屋租赁管理办法》、《招标投标法》的学习；物业公司重点开展了《物业管理条例》、《公有房屋租赁管理办法》的学习；供暖车间、维修车间、大修车间重点开展了《路局1#文件》、《房建施工安全操作细则》、《高空作业安全防控措施》、《劳动法》等相关法律法规的学习；林管所。各车间（公司）还把与员工利益密切相关的法律法规的学习，作为普法的重点内容之一，为职工提供法律咨询和法律帮助，保护劳动者合法权益。在“法律进车间（公司）”活动中，公司始终把企业的先进文化贯穿其中，坚持“以人为本、给人以利益、给人以前途”。通过学习培训最大限度地预防和减少职工违法犯罪，增强职工安全意识和自我保护意识，使他们的法制意识、法律素质，依法办事能力也得到了进一步提高，为“法律进车间（公司）”活动的深入开展奠定了坚实的基础。

（3）法律进社区（商场）。中心结合近年来防控非典、防控手足口病、防控甲流等专项工作，狠抓组织领导，建立防控法规进铁路社区的长效机制，明确了物业公司在防控一线的工作职责和工作措施。在社区主要路口设立宣传点，物管人员现场接受群众咨询并讲解有关防控知识,发放防控宣传资料，在社区醒目的位置悬挂宣传标语等活动，提醒广大社区群众，增强防范意识、法律意识，从而促进了社区和谐以及群众对法律法规的了解、支持、参与，同时也使社管理者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高，社区矛盾得到及时化解，刑事案件零发案，确保了社区保持稳定。金成分公司

3.宣传教育形式多样。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，运用职工喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。几年来，公司共举办普法宣传月活动次，举办普法培训班班次，受训人数达余人次，张贴各类普法标语余条，悬挂横幅幅，开展普法工作知识图片巡回展示和铁路社区法律咨询场次，共计多张，接待法律咨询多人次，使全中心不同岗位、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育人数多人次。“五五"普法开展以来，公司每年坚持对普法宣传教育和培训投入专项经费，主要用于宣传教育、

法规培训和法制资料购买等，做到了学有书籍，读有报纸，看有电视，听有广播，查有资料。

三、规范管理，认真检查，学用结合，凸显成效。

针对公司员工多、部门多、岗位分散、经营任务重和员工文化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到各个公司各部门“一把手”身上，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。公司普法领导小组每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于各级领导高度重视，公司的“五五”普法工作进展顺利，为深入开展依法治企工作夯实了基础。

回顾这几年的工作，职工普遍反映，“五五”普法在“四五”普法基础上，使人们的法制观念得到了进一步提高，从而促进了社会稳定，维护了正常的生产、经营秩序，推进了依法治理和依法经营，也为创建“平安社会”发挥了积极作用。

四、存在的问题和整改措施

我公司在“五五”普法工作取得了显著的成效。当然，“五五”普法也还存在一些不足之处：虽然通过多年的普法教育活动，广大干部职工的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象依然存在；法

制宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传教育活动组织不够，也有待于进一步挖掘；由于“五五”普法工作量大面广，涉及问题多，导致了普法工作不能平衡发展，公司范围内还不同程度地存在死角和盲区。

整改措施

1、进一步改进工作方法，把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中职工关心的难点、热点问题，紧密结合实际，办好普法宣传栏，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。

2、进一步加公司发制宣传教育力度，以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进公司普法宣传教育工作。继续认真开展“法律三进”活动，总结经验，以点带面，全面推进全公司普法工作的深入开展。按照路局的具体目标和任务，根据公司广大职工的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、纠纷排查调处，引导广大职工依法调整社会利益关系，保证生产经营在法律框架内运行。

3、尽早做好谋划、协调。结合公司普法的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极规划“六

五”普法工作；要进一步加强与各相关部门的配合、协调，相互沟通，形成工作合力，增强普法效果；争取把普法经费纳入公司预算，拓展经费争取渠道，形成长效机制，坚持不懈地做好普法工作，确保“五五”普法工作的圆满完成。

二〇一〇年八月五日