招标文件的编制原则

摘要:招标文件是招标工作中最重要的文件之一。它是招标工作的源头,是具有法律效力的文件,是招标人和投标人必须遵守的行为准则,其编制是否合法、公正、科学、严谨,直接影响着招标工作的成败。

关键词:招标文件;合法;公正

0 前言

目前,招标已成为业主选择供货商或承包商的最佳方式之一。其主要程序为:确定招标方式→编制招标文件→发布招标公告→发售招标文件→组织现场踏勘和答疑→开标→评标→发布项目预中标公告→发放中标通知书→签订合同。其中编制招标文件是招标工作的源头,也是最为关键的环节。

招标文件是由招标人或其授权委托的招标代理机构根据项目特点编制的,是向所有投标人表明招标意

向和要求的书面法律文件。它是招标人和投标人必须遵守的行为准则,是投标人编制投标文件的依据、是评标委员会评标的依据、是招标人回复质疑和相关部门处理投诉的依据、是招标人和中标人签订合同的依据、是招标人验收的依据。招标文件的编制是否合法、公正、科学、严谨,直接影响着整个招标工作的成败。因此,招标文件应当充分反映招标人的需求,做到系统、完整、清晰、准确,使投标者一目了然。

招标文件的编制应当遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则,分析如下:

1 合法性

合法是招标文件编制过程中必须遵守的原则。招标文件是招标工作的基础,也是今后签订合同的依据,因此招标文件中的每一项条款都必须是合法的。招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标工作的各项法律法规,如《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《合同法》等。如果项目涉及内容有国家标准或对投标人资格国家有明确要求的,招标人要依据法律法规的要求编制招标文件。如果招标文件的规定不符合国家的法律法规,就可能导致“废标”,给招投标双方都带来损失。

2 公正性

招标是招标人公平、择优地选择中标人的过程,因此,招标文件的编制,也必须充分体现公平、公正的原则。

首先,招标文件的内容对各投标人是公平的,不能具有倾向性,刻意排斥某类特定的投标人。《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定:“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”如:对投标品牌进行限定、对投标人地域进行限定、对企业资质或业绩的加分有明显的倾向、技术规格中的内容暗含有利于或排斥特定的潜在投标人、评标办法不公平等,这些内容都会造成不公平竞争,影响项目的正常开展。有些项目的招标文件新发布就招来投诉,主要就是因为编制文件时没有遵守公正性的原则,招标内容中有明显的倾向性。

其次,编制招标文件时还应注意恰当地处理招标人和各投标人的关系。在市场经济体制下,招标人既要尽可能的压低投标人的报价,也要考虑适当满足投标人在利润上的需求,不能将过多的风险转移到投标人一方。否则物极必反,投标人在高风险的压力下,或者对项目望而却步,退出竞争,或者提高投标报价,加大风险费,这样最终伤害的还是招标人的利益。

3 科学性

招标文件要科学的体现出招标人对投标人的要求,编制时要遵守科学的原则。

3.1 科学合理的划分招标范围

如果业主有多个招标项目同时开展,且项目内容类似,应根据项目的特点进行整合,合并招标,这样不仅节约了招标人和投标人的成本,也节省了时间,提高了招标工作的效率。如我校的三个实训室项目,都是以采购台式电脑、投影机等设备为主,在实际操作中,我校将这三个项目整合成一个标项进行招标,同样顺利的完成了招标工作,还方便了各投标人,减少了投标人的投标成本。在划分工程类项目的招标范围时更要严格遵守科学、合理的原则。工程上有些部分是多个分项工程的交叉点,在划分招标范围时对交叉部分要特别注意。这部分内容应根据其特点科学的划分到最适合的标段上去,不能漏项也不能重复招标。

3.2 科学合理的设置投标人资格

《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定:“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在设置资格条件时,应针对不同项目的行业特点,结合项目预算和市场情况等诸多客观因素,科学合理的设置资格条件,吸引实力强、产品知名度高、售后服务好的商家前来投标,这样才利于项目的正常开展。如果对投标人的资格设置过高的投标“门槛”,会导致潜在投标人数量过少,甚至出现投标单位数量不足三家或无人投标的情况,最终导致“串标”或“流标”;如果资格设置太低又可能导致投标人数量过多,

出现一个项目几十家投标单位,这样不仅增加了评标工作的工作量,也提高了质疑、投诉等情况发生的概率。而且一旦资格等级低、实力差的企业以低价中标后,将很难保证项目能保质、保量、按时的完成,同样也达不到招标人的预期目标。

3.3 科学合理的设置评标办法。

评标办法是招标文件的重要组成部分,对招标结果起着决定性的作用。同一项目,对同一份投标文件,采用不同的评标方法,就会产生完全不同的结果。因此,评标办法的制定也是招标文件编制中的一项重要工作,应遵守科学、合理的原则。在编制招标文件时,应当根据招标项目的不同特点,因地制宜地选用不同的评标办法,科学的评选出最适合的企业来实施项目。

4 严谨性

招标文件编制的完善与否,对评标和决标工作的工作量、评标的质量和速度有着直接影响。招标文件包括投标须知、技术要求、清单、图纸、合同条款、评标办法等内容。招标文件的内容要尽可能量化,避免使用一些笼统的表述。内容力求统一,避免各部分之间出现矛盾,导致投标人对内容理解不一致,从而影响投标人的正常报价。而且如果招标文件出现内容不一致的问题,也会给后续的招标工作留下很多隐患,它有可能成为中标单位偷工减料、以次充好或提出索赔的依据,也可能成为落标者提出质疑和投诉的证据。因此,招标文件的编制一定要注意严谨性,文件各部分的内容要详尽、一致,用词要清晰、准确。尤其是招标文件中的合同条款,是投标人与中标人签订合同的重要依据,更应保证严谨。招标文件中的合同条款应详细写明项目涉及的所有事项,避免待中标后再与中标人进行谈判,增加无谓的工作量。

综上,招标文件是招标工作中最重要的文件之一,它是具有法律效力的文件,是招标人和投标人必须遵守的准则。招标文件的编制工作是招标工作的源头,为实现招标人的预期目标,编制文件时要做到“三心”——“精心、细心、耐心”,并遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则。

参考文献

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[3] 冷军.工程招标文件编制若干要点的探讨[J].科技信息,2009,(15):353-354.

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建筑工程施工招标文件的主要内容及编制方法关键字：建筑工程施工、招标文件的内容、招标文件的编制方法摘要：工程项目招投标活动是攻击建筑市场产品建议中广泛产用的方式与惯例。随着我国经济建设的飞速发展，基本建设规模的不断扩大，建筑产业在国民经济中的作用越老越重要，工程项目招投标活动所涉及的范围越来越广泛，招投标项目数量与资金总量越来越大，由此所关联的社会效益与经济效益越来越明显。工程项目招投标是一项系统的工程，它由涉及一系列服从统一目的的、相关联系相互作用、相互依赖的活动环节所组成。招标单位需要在公开招标前编制一套完整的、系统的、科学的的关于招标文件，已达到筛选优秀合适的承包单位。这个工作就需要有相关的理论知识和系统的手段去实现它。那么，我们就很有必要去研究一下招标文件的主要内容及编制方法。一. 招标文件的主要内容（一）工程施工招标公告（二）工程招标活动日程安排表（三）投标须知 (1)总则 (2)招标文件的组成、澄清和修改 (3)投标文件的编制 (4)投标文件的递交 (5)开标

(6)资格审查 (7)评标 (8)决标及合同授予 (9)工程量变更结算方式 (10)其他（四）评标方法和标准（五）合同条款 (1)协议书 (2)通用条款(参照示范文本) (3)专用条款（六）工程技术规范（七）工程量清单编制（八）图纸（九）投标文件投标函部分格式（十）投标文件商务标格式目录二.招标文件的编制方法（1）招标公告的编制方法及相关条款的作用招标公告的目的是为了让潜在的投标人了解工程项目或项目标段的相关情况，为他们投标提供依据。招标公告的主要内容： 1.招标条件要求写清楚项目名称（按照项目审批、核准或备案为准），签发单位，项目批文名称，项目业主（即投资人，投标人可以根据该单位的一些以往信誉选择是否投标），建设资金来源及比例（自有资金：其他资金），招标单位名称等。

招标文件的编制程序

招标文件的编制程序招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，我们可以把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下：一、准备阶段在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是：（一）制定总体实施方案即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。（二）项目综合分析对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。（三）确定招标采购方案通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。（四）编制招标文件招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。

阅读招标文件及编制投标文件技巧

阅读招标文件及编制投标文件技巧基本原则 1.页数较多的连续文档应转换成PDF等不可编辑版后打印。 2.投标执行过程中有任何疑问应及时向招标单位确认，在适用且必要时进行书面来往。 3.如果招标文件中有多处对同一事项提出要求且不一致，在招标文件没有特别声明以哪处为准时以最苛刻的要求为准，或询问招标代理。 4.所有电子文档应有序分类存放。（“投标文件”的文件夹中只存放编辑完后需要装订、递交的文档。参考附件2）招标文件阅读重点关注 1.招标公告：（1）项目基本信息：项目名称、标段、分包；（2）报名方式：是否电子平台招标，资格预审或后审，报名必须提供的资质材料，报名起止时间及地点，标书费及缴费方式，缴费后续手续；注意事项：1.报名是否有特殊文件需要以指定方式提交（如传真汇款底单、邮件发送《关联企业声明》盖章扫描件等）；2.报名如需要递交资格预审材料，制作资格预审材料的注意事项与做标书一样。 2.投标人须知：（1）投标有效期。（2）投标保证金：金额，递交方式，递交时应备注或附言的内容，保证金到账截止时间（区别于投标截止），是否有特殊流程如提前换取收据等。（3）签字盖章要求：是否需要每一页签字，电子版投标文件是否需要有签字，有没有必须法人签字的位臵，有没有必须盖私章的位臵。（4）投标文件分册：报价、商务、技术等是否分开装订。注意封面上需注明的内容。（5）投标文件份数：几正几副，电子版U盘还是光盘及份数，需要单独递交哪些文件（如授权委托书[任何项目无论是否有要求都让投标代表单独带至少一份]、保证金底单等）。注意封套上应注明的内容。（6）投标文件密封：严格按照招标文件描述密封。（7）投标文件递交起止时间，开标时间，递交投标文件或参与开标需单独出具哪些文件（如有）。

投标文件中技术标书编制方法

投标文件中技术标书编制方法摘要：就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质保量的编制好技术标书。关键词：投标文件；技术标书；编制方法招投标是一项综合性相对较强的工作，涉及部门多，内容繁杂，往往由于编制投标文件时间短，图纸不完整，给编制投标文件的人员带来较大的困难。以下就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质保量的编制好技术标书。一、详细阅读招标文件招标文件主要包括投标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标保证文件、合同条件（合同的一般条款及特殊条款）、技术标准、规范、图纸、投标企业资格文件、投标书要求和格式和参考资料等。招标文件是编制标书的重要依据，领取到招标文件后参与投标工作每个人员均须认真阅读招标文件及相关资料，充分了解招标文件的内容和要求。二、踏勘现场与参加标前会议发包人在发售招标文件后都会组织各投标单位对拟建工程现场情况进行一次踏勘，以便使各投标单位自行判断或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。编标人员应及时将在阅读招标文件与踏勘现场过程中存在的问题，以及需要发包人或设计单位澄清与明确的问题等做好归纳与汇总，按规定的时间以书面的形式提交给发包人，以便更好地编制标书。及时参加发包人主持召开的投标预备会议。发包人在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、对错误进行修改或对投标文件有进一步的具体要求，同时会与设计单位或招投标代理单位一起对各投标单位提出的疑问作出初步回复。会后发包人会对投标预备会议上的内容以书面补充说明的形式发给各投标单位。补充说明是招标文件的组成部分，与招标文件所述内容具有同等效力，编标人员应切实地贯彻到编制投标文件的过程中。三、确定技术标书编制方案合理可行的技术标书是标书优质和合理报价的基础，它体现着投标单位的施工水平和整体实力，直接影响投标文件的综合质量，对是否中标起着关键性的作用，编标人员应给予高度重视。施工组织设计方案会应由公司副总工程师以上人员主持，技术、质量部门主管及有关人员必须参加。会上应先由技术主管介绍工程概况、招标须知、踏勘现场情况及投标预备会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点，供与会者讨论、比较、分析、研究，最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求。根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间，经主管领导审核后提供给经营部门做预算报价用。四、编制标书

招标文件的编制修订稿

招标文件的编制集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

建筑工程施工招标文件的编制大家好！很高兴能和大家一起学习建设工程施工招标文件的编制。实际工作中我们经常会碰到因招标文件编制的质量问题而给评标和结算造成困难的情况。例如，一群体工程，一模一样的九栋楼，分九个标段招标，出现了九个中标价，结算时，住房户有意见了：为什么同样的楼层、同样的面积，仅仅因为楼号不同收的钱就不同材料涨价的问题，如铜材的价格半年内涨了近六倍，商品砼也由协会统一涨了价，涨价的风险谁来担等等这些问题，看似是结算的问题，其实都是招标文件实预先解决的问题。还有，我们经常遇见的因投标文件的封装错误而造成的废标，企业为了投标付出了多大的代价，结果还没进入评

审阶段就让废了，给招投标双方都造成了损失，让人很心痛的。第一节概述招标文件是招标人向投标人提供的具体项目招投标工作的作业标准性文件。它阐明了招标工程的性质，规定了招标程序和规则、告知了订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人组织招标工作、评标、定标的依据。也是招标人与中标人订立合同的基础。因此，招标文件在整个招标过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。招标文件的种类很多，如施工招标文件、监理招标文件、材料招标文件、

设备招标文件、勘察招标文件、设计招标文件、测量招标文件等。今天我们只学习施工招标文件。施工招标文件有示范文本供参考使用，其中大部分通用条款都可以直接套用，部分特征性条款则需要修改和补充。修改和补充的方法和要求是： 1、紧贴招标项目的特征。如市政工程的招标文件就要体现出市政工程的特点，房建工程的招标文件就要体现出房建工程的特点。 2、符合现行的法律、法规规定。 3、合理、明确地表达招标目的、程序和方法 4、直观、可操作性强 5、各条款的规定具有唯一性、准确性、无歧议性。第二节招标文件的组成招标文件一般由五大部分构成，即：投标须知及投标须知前附表、合同条款及格式、工程建设标准、图纸及工

投标文件中技术标编制方法

投标文件中技术标书编制方法招投标是一项综合性相对较强的工作，涉及部门多，内容繁杂，往往由于编制投标文件时问短，图纸不完整，给编制投标文件的人员带来较大的困难。以下就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质保量的编制好技术标书。 1 详细阅读招标文件招标文件主要包括投标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标保证文件、合同条件(合同的一般条款及特殊条款)、技术标准、规范、图纸、投标企业资格文件、投标书要求和格式和参考资料等。招标文件是编制标书的重要依据，领取到招标文件后参与投标工作每个人员均须认真阅读招标文件及相关资料，充分了解招标文件的内容和要求。 2 踏勘现场与参加标前会议发包人在发售招标文件后都会组织各投标单位对拟建工程现场情况进行一次踏勘，以便使各投标单位白行判断或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。编标人员应及时将在阅读招标文件与踏勘现场过程中存在的问题，以及需要

发包^或设计单位澄清与明确的问题等做好归纳与汇总,按规定的时间以书面的形式提交给发包人，以便更好地编制标书。及时参加发包人主持召开的投标预备会议。发包人在标前会议匕会对招标文件作出一些补充说明、对错误进行修改或对投标文件有进一步的具体要求，同时会与设计单位或招投标代理单位一起对各投标单位提出的疑问作出初步回复。会后发包^会对投标预备会议E的内容以书面补充说明的形式发给各投标单位。补充说明是招标文件的组成部分，与招标文件所述内容具有同等效力，编标人员应切实地贯彻到编制投标文件的过程中。 3 确定技术标书编制方案合理可行的技术标书是标书优质和合理报价的基础，它体现着投标单位的施工水平和整体实力，直接影响投标文件的综合质量，对是否中标起着关键性的作用，编标人员应给予高度重视。施工组织设计方案会应由公司副总工程师以上人员主持，技术、质量部门主管及有关人员必须参加。会上应先由技术主管介绍工程概况、招标须知、踏勘现场情况及投标预备会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点，供与会寸沦、比较、分析、研究，最后形成—个统一的、最合理的舡组织谢十方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求。根据施工组织设

招投标技巧

招投标技巧工程量清单的特点是单价在投标时已定死（基本不变），所以工程的总价到了就能达到盈利的目的。利用这点可在投标中灵活运用，例如若付款方式是以基础、主体、竣工三个阶段来付，则在基础部分可高报价，使得第一次付款可得到较多资金来支持主体施工，靠后的工程项目可低报价以平衡总造价，降低资金成本。或者在图纸中发现问题必须变更签证，则可将其要增加的项目单价提高降低要减少项目的单价，以达到投标总价不变或较低而中标，在结算中因签证部分单价高而获得较高结算价。这些也许大家都知道，偶就抛砖引玉吧。这个问题有点难呀！其实我到觉得，还是以合理利润来报价，不要想太多的歪门邪道。要知道，建设方的造价控制人员也不是吃白饭的啊！提高公司的管理水平及工艺水平才是发展的根本。如果一定要想点办法多埋几颗雷的话，那我到可以提一个办法，多在招标文件及施工组织设计上下点功夫。在实践中，招标单位的标底编制一般由专业的工程造价咨询单位负责，但那里有许多造价人员基本上属学院派，与施工单位中的造价编制人员不同。施工单位的造价人员一般经多年工程实践，对施工中的技术措施有较清楚的了解，可以针对施工组织设计中的技术措施进行编制投标报价。但专业的工程造价咨询单位中的造价员就不行，他们只能按一般固定费率套价。如某工程中有深基坑井点降水，而施工单位根据工程实践认为可以采取新型管井降水，不需要采取井点降水，结果投标报价与标底相差近百万。另外，招标对标底要保密，实际上就对某些人有了“外快”，这些人就靠卖标底赚钱！由于施工单位的预算与标底可能有较大的出入，所以迫使施工单位千方百计要摸到标底，以避免因与标底价相差过大而成废标，如某单位投标前，就有人就只要30万，就可以将标底告知，若不能中标，不要钱；若能中标，30万到手！腐败！工程量清单计价方法是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程数量，投标人自主报价，经审定合理低价中标的工程造价计价模式，工程量清单计价是指投标人完成招标人提供的工程量清单所列全部

投标书编制的技巧

目前．我国建筑市场竞争愈演愈烈，迫使铁路施工企业以全新的姿态，参与国内乃至国际建筑市场的竞争。因此，怎样抓住机遇，正确掌握工程投标技巧，在工程投标竞争中拓展企业的生存与发展空间，已成为铁路施工企业积极探索与研究的一个重要课题。本文结合我处多年来的实践经验，就技术标与商务标的编制技巧进行简要论述。一、技术标编制技巧施工企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于施工方案的优劣。因此，掌握投标工作的特点．使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求企业决策者及编制人员具有丰富的施工经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。掌握技术标的特点，是做好编制工作的基础，技术标不同于实施性施工组织设计，前者是基础、依据，后者是深化与拓展。为了区分两个阶段施工组织设计的不同特点，现列表对比如下：为了提交一份使业主感兴趣的技术标，应掌握以下几方面的编制技巧：项目报价阶段实施阶段技术标实施性施工组织设计目的中标盈利依据标书与图纸、资料施工图与规范所处阶段报价阶段施工合同签订之后最终图样示意图详图要求针对标书简明扼要内容详尽、措施具体特点针对性和竞争性且时间短实施性和指令性且时间长 1．郑重承诺。认真确定招标文件、设计图纸有关资料．结合本企业的条件，向业主作出正式承诺，明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施，和标书条款一一对应，积极响应，稳妥承答。 2．反映企业实力。要充分展示本企业在技术能力、人员素质、施工设备、管理水平等方面的实力以及独到的施工手段和能力，反映铁路施工企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心．使业主产生安全感和信任感。 3．粗中求细。所谓“粗”是指方案侧重于施工规划和部署．对设备投入、工期；计划、技术等描述都是控制性的，一般的操作细节、控制要点都可省略。所谓“细“，—是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、资金控制、各方配合等，不可遗漏，否则有考虑不周之处；另一方面是指对工程的投入、组织以及关键技术部位的处理，要求详细、可靠、操作性强。 4、精心制定技术标目录。目录实际上是技术标的结构和顺序，反映了编制者的思路．能让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联，小标题尽可能详细些，以示方案中考虑了哪些因策。为便于查阅，标题后均需附上页数。评标期间评审人员一般不可能逐个细读标书，往往是先整体“粗”看一下，再重点“细”看。目录便是粗看和细看的第一个对象，以此来判断方案考虑了哪些内容，是否齐全、重点在哪、逻辑如何等，进而建立对技术标的初步印象．而这种印象往往具有先入为主的效果，作用不可小视。 5．内容要涵盖施工中的方方面面。评标时往往由评审人员对技术标发表个人意见，再根据各分项，如安全、技术、组织、先进性、可行性进行打分，汇总后供最后决策。因此，如何不让“挑剔”的评委们找到技术标中明显的缺点或漏洞，要注意两个方面：一是具体的措施计划要合理、实用；二是要考虑到施工各方面的因素。由于编制时间紧迫，不可能也不需要都详细说明．因此非重点部分可以略写，甚至可只列标题，内容以“略”字代替。这样突出了重点，主次明确．又能有效地引导评审人员的注意力．增加投标制胜的砝码。 6．重视组织机构的安排。项目经理作为法人代表. 的代理人，具体组织施工生产和管理各项业务，项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着至关重要的作用，业主往往对此人选比较重视．故应优先选

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。一项工程能否中标,除了一系列外在因素外,主要取决于报价是否恰如其分,而施工方案则是报价的基础和前提。因此,掌握每一次投标工程的特点,使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性,是一项十分重要、复杂、细致的工作。为了在较短的时间内编制出具有针对性和竞争性且使业主和评标委员会满意的技术标,笔者认为可从以下几方面着手: 1积极响应招标文件精神,保证投标文件的符合性招标投标法第27条规定: 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。因此,技术标的编制应处处围绕能够最大限度地满足招标文件的要求这一中心思想展开,切忌主观臆造,凭空杜撰。 11认真阅读、仔细研究招标文件招标文件是编制投标文件的主要依据,在某些情况下甚至是唯一的依据。因此, 一定要细致研究,认真领会、吃透招标文件,明确编标依据和评标办法,弄清其中关系要素。在接到招标文件后,千万不可急于求成,草率下笔。应静下心来,认真阅读招标文件,对于投标人须知、投标书附录、合同条件、技术说明等内容,要注意每一个细节,充分领会、掌握其中各项规定、要求和工程特点,并牢记其中要点,待胸有成竹后,再着手编写。此谓磨刀不误砍柴工。 12随时关注招标答疑和补充文件招标答疑或补充文件作为招标文件的组成部分,其作用等同招标文件。但在两者互相矛盾时,又往往以后来者为准。虽然招标投标法规定了进行必要的澄清或者修改应当在投标截止时间前至少15d 的时间要求,但也存在招投标过程中不够规范的情况,

招标文件的编制技巧

编制工程施工招标文件ABC（一） —学习56号令心得为了规范工程施工招标资格预审文件和招标文件的编制，国家九部委局共同颁布了 56号令《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，并在附件中编制公布了的《标准施工招标文件资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》），规定可选择政府投资项目自 5月1日起试点实施。工程施工招标文件的编制是一项比较复杂的工作，编制质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施，对业主影响较大。过去招标时，各行业使用的工程施工招标文件版本不同，承发包合同适用度不同，基本属于各自为政状态，文件编制随意性大，行业之间没有统一性和规范性。其中：制定规范不清；计价方式不明；合同的专用条款编制漏洞（双方权利义务、工程预付款、履约保证金、结算方式、违约责任等）；甲供材料交代不清；标段划分不合理；工期要求不科学；现场条件不明确；清单错漏；评审条件不公平、评标细则不载明等问题很多，给业主的后期工作带来很多的麻烦和困难。因招标项目操作和合同实施过程中，发生上述问题多，工作难度大，因此急需国务院有关行政主管部门出台一部与国际接轨的具有统一性、可行性和可操作性并便于工程项目实施的施工招标文件范本，同时也方便管理、监督机构的指导和监督。国家九部委局结合各行业工程施工招标的共性及国际惯例和参照《FIDIC 合同条件》为主要合同条件共同编制的符合中国建设工程管理体系、适用于中国国情的《标准文件》，为招标投标活动参与者提供规范文件版本，为提

高编制施工招标文件质量，维护“三公”和“诚实信用”的原则，加强各行业招标投标活动管理提供了有利保障。工程施工招标文件不同于单台设备采购或材料采购，每个工程项目都有其特殊性。由于建设工程各行业、各专业不同，每份招标文件的编制就都不同，根据项目特点和招标人要求编制的合同专用条件也会有差异，对投标人资格的要求就更加不一样了。56号文规定施工招标文件中“投标人须知”（前附表及附表除外）、“评标办法”（前附表除外）、“通用合同条款”应不加修改的引用《标准文件》，并同时规定了第三条：……行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。鉴于此，招标代理机构承接代理项目后，各行业自己没有制定本行业标准招标文件的，应与招标人协商自行根据工程特点和行业标准编制和完善“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”以及所有《标准文件》中的前附表和附表的内容，从而编制出完整、规范、适用于本工程项目操作的施工招标文件，并将其特殊性考虑进去，负责任地将招标文件编制的合理、合法、明了、严谨、公正，并具有可操作性。学习《标准文件》后看到其中的“投标人须知前附表”编制的比较合理，“投标人须知”正文中未尽事宜、不同施工项目需招标人确认的问题，都按“条款号”概括出来，并概括的比较全面。这样即方便了招标人对项目的陈述又方便了投标人对招标项目和招标活动的了解，使用起来十分简便。特别在“编列内容”里事先设定了选择项，让即使对本工程施工还不熟悉的部分招标代理机构工作人员也能够事先知道与招标人协商的问题有那些，便

投标书编制技巧

投标书编制技巧一、投标书的选择灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。一般报投3~5个标段为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞争对手。二、投标书的编制编制投标书是投票工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。投标单位在标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌（植被）地形情况、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以

业主给定的工程量清单为谁，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四，其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外不要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。三、确定投标最终报价投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价（标价）为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。投标单位投标报价一般要占整个投标书分值的60-70%，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价（得满分的报价），提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。

建筑工程招投标文件的编制与技巧

建筑工程招投标文件的编制与技巧【摘要】招标文件是投标人编制投标文件的重要依据，对整个招投标过程起着至关重要的作用，一份规范的、高质量的招标文件是取得招投标工作成功的关键。因此，掌握建设工程招标文件编制技巧就显得尤为重要。 Abstract: The important basis that bidder prepare bid documents is tender documents which plays an important role in the whole process of bidding. And the key to obtain success of bidding is the standard tender documents with high quality. Therefore, it becomes particularly important to master the compilation skills of tender documents for construction projects. 【关键词】招标文件; 编制技巧;报价策略 Key words: tender documents; compilation skill; Bidding strategy 引言: 自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，经过十年的发展，我国招投标事业已进入快速发展时期，各项招投标工作正进入规范化、法制化的道路。招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须具有的法律性文件，是投标人编制投标文件的重要依据。招标文件的编制作为招标过程中最重要、最关键的环节之一，其编制质量将直接影响到招标工作的质量和成败，直接影响到承建队伍的素质，进而影响到工程的实施质量、进度、合同管理等众多因素。因此编制高质量的招标文件成为招标工作的重要任务。为此，笔者结合自身的工作经验，和广大同仁们磋商一下建设工程招标文件的编制技巧！一、招标文件编制前的准备技巧（一）做好编制计划，满足招标文件要求。招标文件编制前应细读预审及招标文件，提出疑问并仔细阅读答疑等文件资料，做好分册目录，同时对招标人的要求仔细列出，尤其是一些特殊规定等，做好计划、完成时间等。目前已进入数字化时代，很多信息资料都相对“公开”了，故招标文件不能弄虚作假，敷衍了事，以免造成遗憾及不可挽回的损失。（二）加强文件各分册之间的沟通，并注重所列项目内容的审核。投标文件编制是项系统工程，需要大量的物力、人力之间的相互协调合作，故各分册中列出的报价数据、工期、人力、设备情况等应与各分册编制人员加强沟通，做好投

招标文件的编制技巧

编制工程施工招标文件ABC （—） —学习56 号令心得为了规工程施工招标资格预审文件和招标文件的编制，国家九部委局共同颁布了2008 年 56 号令《＜标准施工招标资格预审文件＞和＜标准施工招标文件＞试行规定》，并在附件中编制公布了2007版的《标准施工招标文件资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》），规定可选择政府投资项目自2008年5月1日起试点实施。工程施工招标文件的编制是一项比较复杂的工作，编制质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施，对业主影响较大。过去招标时，各行业使用的工程施工招标文件版本不同，承发包合同适用度不同，基本属于各自为政状态，文件编制随意性大，行业之间没有统一性和规性。其中：制定规不清；计价方式不明；合同的专用条款编制漏洞（双方权利义务、工程预付款、履约保证金、结算方式、违约责任等）；甲供材料交代不清；标段划分不合理；工期要求不科学；现场条件不明确；清单错漏；评审条件不公平、评标细则不载明等问题很多，给业主的后期工作带来很多的麻烦和困难。因招标项目操作和合同实施过程中，发生上述问题多，工作难度大，所以急需国务院有关行政主管部门出台一部与国际接轨的具有统一性、可行性和可操作性并便于工程项目实施的施工招标文件本，同时也方便管理、监督机构的指导和监督。国家九部委局结合各行业工程施工招标的共性及国际惯例和参照《FIDIC 合同条件》为主要合同条件共同编制的符合我国建设工程管理体系、适用于我国国情的2007 版《标准文件》，为招标投标活动参与者提供规文件版本，为提高编制施工招标文件质量，维护“三公” 和“诚实信用”的原则，加强各行业招标投标活动管理提供了有利保障。工程施工招标文件不同于单台设备采购或材料采购，每个工程项目都有其特殊性。由于建设工程各行业、各专业不同，每份招标文件的编制就都不同，根据项目特点和招标人要求编制的合同专用条件也会有差异，对投标人资格的要求就更加不一样了。56 号文规定施工招标文件中“投标人须知”（前附表及附表除外）、“评标办法”（前附表除外）、“通用合同条款”应不加修改的引用《标准文件》，并同时规定了第三条：……行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。鉴于此，招标代理机构承接代理项目后，各行业自己没有制定本行业标准招标文件的，应与招标人协商自行根据工程特点和行业标准编制和完善“专用合同条款” 、“工程量清单” 、“图纸”、“技术标准和要求”以及所有《标准文件》中的前附表和附表的容，从而编制出完整、规、适用于本工程项目操作的施工招标文件，并将其特殊性考虑进去，负责任地将招标文件编制的合理、合法、明了、严谨、公正，并具有可操作性。

招标文件编制技巧之现状描述

招标文件编制技巧之现状描述招标采购，有很多是补充设备或改建、扩建系统，需要与现有的产品或系统衔接，甚至要与现有产品的供应商之间进行技术配合工作。同时，原供应商往往会对新的招标采购项目表现出极大的兴趣，积极参与投标响应。除去非正常因素，在公平公正的前提下，现有的设备或系统一般会出现两种情况：一是原有的供应商提供的产品性能良好、售后服务令人满意，与采购方建立了很好的合作关系，采购方很希望与原有的供应商继续合作。另一种情况与之相反，现有设备或系统问题频发，供应商售后服务不能及时跟进，导致工作受到影响甚至造成损失，采购方强烈要求更换供应商及其设备。这样招标人及其代理机构在编制招标采购文件时常常会陷入两难的境地：想明确说明目前的情况，有针对性地设置资格条件和评审标准，担心会被质疑是设置排他性或倾向性条款，偏袒或排斥特定的投标供应商；如果不说明现状，简单地提出商务、技术及服务需求，又担心不能很好地实现采购目标，给后续的工作带来困难，甚至引起质疑、投诉和纠纷。要解决这一矛盾，关键还是要平衡情、理、法三者之间的关系，建议采购人及其代理公司从以下几个方面来考虑：一、对系统的现状进行客观的说明 1、我单位现有的XXX系统，实现了XXX、XXX等功能，因XXX原因，需要新增XXX、XXX设备、更换（升级改造）

XXX系统。 2、现有系统分别由不同厂家的设备和软件组成（XX厂家的XX系统、……），在采购及安装运行过程中出现过对接不畅、现有系统改动量较大、二次开发周期较长等问题（或：现有系统运行稳定、售后服务及时）。因此要求投标供应商所提供的产品能够与现有系统兼容对接，并且尽量减少二次开发工作量以及对现有系统的改动。 3、投标供应商在投标前需要对现有系统进行考察和对接测试，招标人将给予配合。招标文件除了发给投标人，另一个重要的读者是评委，要让评委理解招标人的心情。以上内容没有违规之处，且不是评分标准，但要注意实事求是，最好用数据说话（故障率、巡检记录、维护费用等）。一般情况下，招标人应该派代表参加评标委员会，可以向其他评委说明情况。二、要求投标供应商作出适当的承诺投标供应商应书面承诺： ●投标产品能够与现有系统实现对接； ●配合采购方的二次开发工作； ●配合其他供应商的系统集成工作 ●不影响现有系统的运行； ●当投标产品与现有系统发生冲突时，供应商调整投标产品以适应现有系统。上述内容看似苛刻，但并不违规。三、评分标准的设置

招标文件的编制技巧

编制工程施工招标文件ABC（一） —学习56号令心得为了规工程施工招标资格预审文件和招标文件的编制，国家九部委局共同颁布了2008年56号令《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，并在附件中编制公布了2007版的《标准施工招标文件资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》），规定可选择政府投资项目自2008年5月1日起试点实施。工程施工招标文件的编制是一项比较复杂的工作，编制质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施，对业主影响较大。过去招标时，各行业使用的工程施工招标文件版本不同，承发包合同适用度不同，基本属于各自为政状态，文件编制随意性大，行业之间没有统一性和规性。其中：制定规不清；计价方式不明；合同的专用条款编制漏洞（双方权利义务、工程预付款、履约保证金、结算方式、违约责任等）；甲供材料交代不清；标段划分不合理；工期要求不科学；现场条件不明确；清单错漏；评审条件不公平、评标细则不载明等问题很多，给业主的后期工作带来很多的麻烦和困难。因招标项目操作和合同实施过程中，发生上述问题多，工作难度大，所以急需国务院有关行政主管部门出台一部与国际接轨的具有统一性、可行性和可操作性并便于工程项目实施的施工招标文件本，同时也方便管理、监督机构的指导和监督。国家九部委局结合各行业工程施工招标的共性及国际惯例和参照《FIDIC合同条件》为主要合同条件共同编制的符合我国建设工程管理体系、适用于我国国情的2007版《标准文件》，为招标投标活动参与者提供规文件版本，为提高编制施工招标文件质量，维护“三公”和“诚实信用”的原则，加强各行业招标投标活动管理提供了有利保障。工程施工招标文件不同于单台设备采购或材料采购，每个工程项目都有其特殊性。由于建设工程各行业、各专业不同，每份招标文件的编制就都不同，根据项目特点和招标人要求编制的合同专用条件也会有差异，对投标人资格的要求就更加不一样了。56号文规定施工招标文件中“投标人须知”（前附表及附表除外）、“评标办法”（前附表除外）、“通用合同条款”应不加修改的引用《标准文件》，并同时规定了第三条：……行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。鉴于此，招标代理机构承接代理项目后，各行业自己没有制定本行业标准招标文件的，应与招标人协商自行根据工程特点和行业标准编制和完善“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”以及所有《标准文件》中的前附表和附表的容，从而编制出

新版投标文件编制技巧

新版投标文件编制技巧目前．我国项目竞标竞争愈演愈烈，迫使项目投标企业以全新的姿态，参与国内乃至国际项目竞标的竞争。因此，怎样抓住机遇，正确掌握工程投标技巧，在工程投标竞争中拓展企业的生存与发展空间，已成为项目投标企业积极探索与研究的一个重要课题。本文结合我处多年来的实践经验，就技术标与商务标的编制技巧进行简要论述。一、技术标编制技巧投标企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于施工方案的优劣。因此，掌握投标工作的特点．使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求企业决策者及编制人员具有丰富的施工经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。掌握技术标的特点，是做好编制工作的基础，技术标不同于实施性施工组织设计，前者是基础、依据，后者是深化与拓展。为了区分两个阶段施工组织设计的不同特点，现列表对比如下：为了提交一份使业主感兴趣的技术标，应掌握以下几方面的编制技巧：项目报价阶段实施阶段技术标实施性施工组织设计

目的中标盈利依据标书与图纸、资料施工图与规范所处阶段报价阶段施工合同签订之后最终图样示意图详图要求针对标书简明扼要内容详尽、措施具体特点针对性和竞争性且时间短实施性和指令性且时间长1．郑重承诺。认真确定招标文件、设计图纸有关资料．结合本企业的条件，向业主作出正式承诺，明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施，和标书条款一一对应，积极响应，稳妥承答。 2．反映企业实力。要充分展示本企业在技术能力、人员素质、施工设备、管理水平等方面的实力以及独到的施工手段和能力，反映项目投标企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心．使业主产生安全感和信任感。 3．粗中求细。所谓“粗”是指方案侧重于施工规划和部署．对设备投入、工期；计划、技术等描述都是控制性的，一般的操作细节、控制要点都可省略。所谓“细“，—是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、资金控制、各方配合等，不可遗漏，否则有考虑不周之处；另一方面是指对工程的投入、组织以及关键技术部位的处理，要求详细、可靠、操作性强。

工程投标书编制技巧

工程投标书编制技巧工程投标书编制技巧施工企业在参与工程投标时，应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场踏勘的基础上，根据施工企业自身的技术优势、管理特长、竟争策略及市场价格情况做好投标书。本文主要根据工作实践经验及现阶段国家相关法律、招投标政策全面介绍工程量清单投标报价编制、施工组织设计编制、计价定额和费用标准选取、报价分析及最终报价中的一些处理技巧。一、充分理解招标文件及设计图纸建设工程招投标已成为业主选择项目施工队伍的一个重要手段，作为投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，工程报价也不例外。在阅读招标文件时，要准确把握招标文件中对清单项目组成的规定、定额选择的要求，否则容易造成投标报价偏离招标文件要求而成为废标。例如，在房屋建筑工程投标中，招标文件中的工程量清单中的“砖基础”项目，仅列出砖基础的总体积数量，招标人在阅读招标文件时，结合《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500－2008，就应考虑到此项目应包含有基础垫层，防潮层、砖基础等有关细项，但不包括基槽（坑）的土石方挖、填、运输项目，否则会导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，报价出围；并不得擅自改动招标文件的工程量清单数量和计量单位，将砖基础以外的其它细项列入清单，从而导致废标。另外，在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、基础深度，对总体报价影响最大。投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题进行汇总，在标前会时就相关问题向招标人提出，并要求给予书面答复。这点非常重要，通过问题的明确，可以使各投标人的报价有一个共同的基础，处于“同一个起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理报价反而成为出围的可能。二、做好现场踏勘工作投标前对施工现场进行实地踏勘是非常重要的。现场踏勘时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解施工地地方材料的价格、材料的来源、运输的路经及运距；附近地理情况、土石的来源、弃土点的距离；施工用水电的来源、管线的长度；进出口道路是否需建临时便道、便桥；施工机具的进场路线等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的预算单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条运输线路最近、运输价格最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，选择运距最短的弃土点。只有通过以上的选择，投标人作出的报价才具有竟争力。三、综合单价的编制 1、工程量的复核由于现在的建设项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工中会发生较大变更者，分析其数量变化大小、变更的趋势等，对上述项目采用

如何编制招标文件——11个要点

如何编制招标文件——11个要点工程施工招标文件的编制是一项比较复杂的工作，编制质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施，对房地产企业影响较大。房企在编制工程施工招标文件过程中，应该把握以下11个要点。一、编制工程概况在编制工程施工招标文件时，工程概况叙述的目的在于帮助潜在投标人了解工程项目情况。主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场情况、工程情况（结构类型、建筑物构筑物形式及数量、层数、主要建筑内容、对周边环境要求、设计标准）、建设前期准备情况和地质资料等。工业建筑工程项目概况的技术要求应描述的更为详细和清楚，如抗渗、防火、耐温、自控系统的特殊要求及所采用的工艺，所安装的设备等。有些工业建筑项目，其构筑物较多，如多种池类，地下通道、烟囱、塔类、炉体等，技术要求特殊、复杂，一般应按各单位工程载明其特殊要求。在提供了整套设计图纸或施工图纸并提供了工程量清单后，工程概况可以写的简要些，但要把工程项目情况、

地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来，让投标人基本能在工程概况中了解到项目大体情况。招标文件发售时，除发给潜在投标人全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特殊工程，还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。二、投标资质审定投标人的资质一般在发公告和资格预审时明确规定，未进行资格预审的招标项目在招标文件中还应注明对投标人投标资格的要求和资格审查的程序及方式。投标人资格的审查和资质等级的要求应根据行业、工程类别、工程规模、结构形式、复杂难易程度、工期、工程质量的要求审定。企业应熟悉建设行政主管部门制定的各施工企业资质等级及经营范围的条件，依工程类别（面积或体积）、复杂难易程度（结构复杂、钢结构多、大跨度、高耸、机电设备安装复杂）、工期要求、分部分项质量要求（如抗渗、耐热、防辐射、抗震等），施工条件恶劣（高温、场地狭窄、流沙、大水量和生产交叉等）等内容综合考虑，共同确定适宜本工程的施工企业资质等级，以满足工程需要。