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车站施工安全管理实施细则

第1条为加强车站的施工组织和施工安全管理，做到运输、施工两兼顾，确保行车、人身和施工安全，加强施工条件下的行车组织，严格执行《技规》、《行规》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《xx铁路局营业线施工安全管理实施细则》（x铁运〔2013〕80号）等文件规定，结合车站实际，特制定本实施细则。

第2条本实施细则适用于车站管内各营业线的施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴；车站管内各营业线路施工管理均按普速铁路进行管理。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在铁路线路安全保护区内（以《铁路运输安全保护条例》规定的范围为准）进行新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等非爆破施工，以及距离铁路行车线中心200米范围内的控制爆破等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。

第3条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。普速铁路天窗安排规定如下：

1.施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于180分钟；集中修时原则按180分钟

安排。

2.维修天窗：双线不应少于120分钟，其中CRH动车组运行区段不少于180分钟，单线不应少于90分钟。

3.本站管辖的CRH动车组运行径路及图定货物列车对数小于12对的普速铁路施工时可连续安排施工天窗，其余各线周六、周日不安排施工天窗。

4.本站管辖的CRH动车运行区段的普速铁路每日安排维修天窗，其余区段周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗。

第4条各项施工作业，施工点前不得安排慢行。要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，干线原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12 小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。xx枢纽各环线为一个区段且只安排一处慢行，遂渝线遂宁-井口为一个区段，渝怀线井口-武隆为一个区段。

第5条普速铁路施工等级分为Ⅰ级施工、Ⅱ级施工、Ⅲ级施工，普速铁路维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修。

第6条为加强营业线施工的组织领导，涉及车站的Ⅲ级施工由车站主管副站长担任施工协调小组组长、设备管理单位分管副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工

等有关单位成员组成。其中，车站涉及行车的施工由安全科科长、技术信息科科长、技术信息科站务组织员参加，涉及客运的由客运科科长、技术信息科设备工程师、客运科客运组织员参加，涉及基建施工时由行办基建工程师参加。车站主管副站长因Ⅲ级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，可委托车间副主任（或副科长）及以上级别胜任人员。

第7条Ⅲ级施工协调小组的主要职责：

1.负责组织召开施工前协调会，协调并解决相关部门和单位营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车、人身和施工安全。

2.负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。

3.施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。

第8条Ⅲ级施工组织管理实行“施工协调会、施工准备会、施工总结会”制度。

1.施工协调会。

(1)施工协调小组于施工前按施工项目组织召开施工协调会，施工协调会由车站主管副站长或其委托人员负责主持召开。施工协调会由车站主管副站长负责主持召开时由车站技术信息科负责作好会议记录，施工协调会由车站主管副站长委托人员主持召开时由运转车间

（或请点站）负责作好会议记录。

(2)施工协调会主要内容：明确施工范围及设备影响范围；明确施工单位及配合单位的准备工作是否就绪，是否具备施工条件；明确结合部的相关工作；明确施工期间行车方式的变化及行车组织；明确安全风险源的卡控是否到位；明确应急预案是否落实到位。

(3)遇连续性施工跨月时，必须于次月初再次召开施工协调会。

2.施工准备会。

(1)各施工作业站于施工日计划下达后，施工请点登记前，负责组织施工期间本站参与行车组织工作的所有人员参加施工准备会。施工准备会由施工作业站管理人员负责主持召开，并负责作好会议记录和周知车站安排的施工监控人员。

(2)施工准备会主要内容：学习《施工通知书》要求或组织方案要求；周知参与行车组织工作的所有人员施工范围及设备影响范围、施工期间行车方式的变化及行车组织、人员的定岗定位及落实安全风险源的卡控；开展施工中的作业安全预想。

3.施工总结会。

(1)每日施工结束后，由施工作业站负责召集施工相关单位参加施工总结会，施工总结会由施工协调小组组织召开，施工请点站负责作好会议记录。针对施工中存在的问题，施工总结会后，施工请点站必须书面向车站技术信息科报告相关事项。

(2)施工总结会主要内容：总结施工中的经验和教训，对施工中的不足制定整改措施，及时解决施工中存在的问题；连续性的施工

需布置次日施工的重点工作（明确施工范围及设备影响范围；明确结合部的相关工作；明确施工期间行车方式的变化及行车组织；明确安全风险源的卡控）。

第9条施工负责人、施工配合负责人由施工单位、配合单位按照施工等级及作业内容安排本单位相应人员担当。

第10条为强化天窗修的管理，车站成立由车站主管副站长任组长、各设备管理单位分管副段长任副组长，车站及各设备管理单位主管天窗修的专业技术人员为组员的天窗修领导小组。其主要职责：编制并上报维修周计划和维修日计划，汇总分析每日天窗修各项指标，按规定提供天窗兑现率、利用率等指标考核资料，定期组织天窗修工作分析、总结，不断提高天窗修工作质量。

第11条营业线施工“八不准”制度。

1.施工计划未经审批，不准施工。

2.未按规定签订施工安全协议书，不准施工。

3.没有合格的施工负责人不准施工。

4.没有经过培训并考试合格的人员不准施工。

5.没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工。

6.不登记要点不准施工。

7.配合单位人员不到位不准施工。

8.没有制订安全应急措施不准施工。

第12条施工安全协议管理制度。

1.施工单位凭路局施工审查批复表（或施工审查会议纪要、函件）和相关已修订的施工方案设计、施工组织设计和安全措施（非件名的Ⅲ级施工和涉及到非自管设备的维修作业的安全协议除外）与车站按施工项目签订施工安全协议。

2.施工安全协议所涵盖内容必须与审查批复表（或施工审查会议纪要、函件）和相关已修订的施工方案设计、施工组织设计和安全措施相一致。

3.施工安全协议应在进入月度施工计划上报程序前签订完毕，未签订施工安全协议的施工月计划申请，车站一律不审核上报。

4.经路局审查同意的涉及车站的施工安全协议由车站技术信息科分类存档。

5.设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。

6.Ⅰ、Ⅱ级施工和有件名的Ⅲ级施工以及外委、基建涉及慢行和站场改造引起的信联闭设备及接触网改造的Ⅲ级施工按件名、工点与车站按年度（年度指1月1日至12月31日）签订一次，由局主管业务处和局安全监察室负责审查。

7.非件名的Ⅲ级施工和涉及到非自管设备的维修作业按项目列表，与车站一年按年度（年度指1月1日至12月31日）签订一次，由局相关主管业务处和局安全监察室负责审查。

8.施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③

双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；

⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督检查和基建、更新改造项目配合费用；

⑧法律法规规定的其他内容。

9.施工安全协议除经领导签字后加盖单位公章外，还必须加盖车站编号章、骑缝章，遇施工安全协议有手写内容时，必须在手写处加盖技术信息科公章。

第13条车站每月10日前组织重点施工单位对接次月施工计划申请，对施工单位提报的次月施工计划申请内容进行初审。车站施工领导小组根据施工审查批复表（或施工审查会议纪要、函件）和相关已修订施工的施工方案设计、施工组织设计和安全措施（非件名的Ⅲ级施工和涉及到非自管设备的维修作业除外）以及与车站签订的施工安全协议，于每月15-20日对各施工单位上报的下月施工计划进行审查后通过施工计划管理系统上报路局。遇施工计划内容与施工审查批复表（或施工审查会议纪要、函件）、施工方案设计、施工组织设计、安全措施以及与车站签订的施工安全协议不相符时，车站技术信息科通知施工单位完善施工计划，凡不相符的施工计划，车站一律不上报路局。

第14条对路局审查批准后的施工月计划，由技术信息科将与车站有关的施工计划分类整理后，纳入车站运输方案中一并下发。

对在月度施工计划中明确需专题研究的项目，车站要组织施工单位、配合单位进一步完善施工运输组织方案，并拟发施工请求电报，Ⅰ级施工主送铁路局，抄送局相关业务处（室）；Ⅱ、Ⅲ级施工主送运输处，抄送局相关业务处（室）。

第15条区间及站内到发线装卸路料。

1.纳入综合维修计划的区间及站内接发列车线路装卸路料，施工单位在车站《行车设备施工登记簿》上登销记，超出维修天窗时间时应按施工办理。

2.纳入调度日班计划组织实施的临时区间装卸路料，装卸车负责人在车站《行车设备检查登记簿》上登销记。

3.所有涉及区间及站内接发列车线路上装卸路料作业，装卸车负责人均应根据路料装卸车计划，提前与车站联系，说明装卸车地点和作业方法以及装卸车速度等重点注意事项，车站值班员根据登记内容向列车调度员汇报，并按列车调度员发布的相关调度命令组织实施。

4.区间及站内到发线路料装卸车完毕后，装卸车负责人（或驻站联络员）在车站办理销记手续后车站值班员方可向列车调度员汇报。

第16条施工日计划、运行揭示调度命令、综合维修作业日计划的传达。

1.车站指挥中心值班人员签收施工日计划、运行揭示调度命令以及查询到批准的综合维修作业日计划后，通过办公系统发送到各

运转车间、中间站负责人（或值班人员）及技术信息科主管施工工程师邮箱，并电话通知邮件接收人员查收邮件，同时作好登记。

2.各运转车间、中间站负责人（或值班人员）接收到施工日计划、运行揭示调度命令、综合维修作业日计划后，及时梳理、审核、打印出与本站相关的内容，及时向相关班组传达，并签字交接；涉及跨班执行的内容，车站值班员还必须在《车站值班员交接班簿》内进行登记交接。