广东省财政厅关于印发《珠三角城际轨道交通项目运营保障金管理办法》的通知
工程建设其他费(二类费)简装手册-2016.07.04
目录一、城市基础设施建设费 (1)（一）东城等10个区 (2)（二）昌平区 (3)（三）通州区 (4)（四）房山区 (5)（五）大兴区 (6)（六）密云县 (6)（七）延庆县 (7)（八）平谷区 (8)二、建设单位管理费、代建费 (10)（一）建设单位管理费 (10)（二）代建管理费 (11)三、建议书、可研、项目申请报告编制费 (12)四、环评报告编制费 (14)五、交通影响评价费 (19)六、地震安全评价费 (20)七、勘察费、设计费 (25)（一）设计费 (25)（二）勘察费 (31)八、工程建设监理费 (32)九、施工图审查费 (38)十、竣工图编制费 (39)十一、工程招标代理服务费 (40)十二、招标交易服务费 (41)十三、工程保险费（市发改委不再计取） (44)十四、施工人员意外伤害保险 (46)十五、防空地下室易地建设费 (47)十六、绿化补偿费 (48)十七、防洪费 (50)十八、环境卫生设施费 (52)十九、施工噪声扰民费 (55)二十、垃圾消纳场管理费 (55)二十一、企业生产经营相关费用 (56)二十二、室内空气质量检测标准及收费（参考） (57)二十三、基准地价 (58)二十四、征地补偿费 (63)二十五、其它 (67)一、城市基础设施建设费◆参考文件：北京市发展计划委员会关于印发《北京市征收城市基础设施建设费暂行办法》的通知◆文号：京计投资字[2002]1792号【发布日期】2002.09.01【实施日期】2002.09.01◆征收基数:以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。
◆缴费核定单位：中央及军队在京建设项目，由市建委核定；其它建设项目，由市计委核定。
◆费用管理：城近郊区内的建设项目，缴入市财政局专户；由计划部门安排，专项用于城市基础设施建设。
远郊区县内的建设项目，缴入各自区县财政专户；由区县计划部门安排，专项用于城市基础设施建设。
◆备注：▲在本市行政区域内的建设项目，除实行有偿出让方式取得国有土地使用权且地价款中含基础设施配套费的项目之外，建设单位应按照本办法的规定缴纳城市基础设施建设费。
广州城际铁路运营方案
广州城际铁路运营方案一、引言广州作为中国南方重要的经济中心和交通枢纽城市，交通压力日益增大。
城际铁路作为一种高效、便捷的交通工具，有助于缓解交通拥堵，提高城市的出行效率。
因此，在广州建立城际铁路系统，将对广州及周边地区的交通和经济发展起到积极的促进作用。
本文将就广州城际铁路的运营方案进行详细的探讨。
二、背景分析广州是中国南方最大的城市之一，也是一个重要的经济、科技和文化中心。
城市化程度不断加强，人口和经济发展速度快，交通压力不断增加。
特别是和周边城市的交通联系问题，成为广州发展的瓶颈之一。
目前，广州市已经建成了一条地铁网络，并在规划和建设中有更多的线路。
但是，地铁线路无法满足远距离出行需求，因此建立城际铁路系统成为一个迫切的任务。
三、目标与愿景1.目标：建立高效、便捷的城际铁路网络，解决广州及周边地区的交通问题，提高城市的出行效率，促进经济发展。
2.愿景：成为中国南方城际铁路的枢纽，打造国际一流的城际铁路运营模式，为广州及周边地区的居民和游客提供优质的出行体验。
四、运营方案1.城际铁路线路规划（1）核心线路：广州至深圳、广州至珠海、广州至佛山（2）支线路：广州至东莞、广州至韶关、广州至惠州、广州至中山、广州至江门等（3）线路选址原则：考虑到行车时间、运营成本、地理条件等因素，优先选取平直地区和少经过市区的线路，以减少运行时间和改善乘客体验。
2.运营模式（1）高速列车：为了提高运行速度和乘客舒适度，城际铁路将采用高速列车运营模式。
根据线路的需求进行列车类型的选择，其中大部分线路将引入时速350～400公里的高速列车。
（2）站点设置：根据线路需求和乘客出行需求，合理设定站点。
重点考虑经济发达地区、交通枢纽地区和旅游景点等因素，以满足不同类型乘客的需求。
（3）运营时间：根据客流量和运行相关成本等因素综合考虑，制定合理的运营时间表。
根据平峰和高峰时段的需求，加大运力，提供更加便捷和舒适的服务。
3.票价和营运收入（1）票价定价：根据市场需求、成本和竞争状况等因素，科学合理地确定票价。
珠江三角洲城际快速轨道交通广佛线轨道工程设计
线路／路基珠江三角洲城际快速轨道交通广佛线轨道工程设计丁静波，曹亮(中铁工程设计咨询集团有限公司轨道工程设计研究院，北京100055)摘要：简要阐述广佛线工程概况及轨道主要技术标准，分别对轨道扣件、地下线整体道床、岔区合成轨枕道床、轨道减振设计进行阐述，并论述了中等减振双层非减振扣件设计，以及金融高新区站A30地段下穿线路的轨道减振方案，提出夏南车辆段轨道设计及接口设计中存在的问题。
关键词：广佛线；轨道工程；设计中图分类号：U239．5：U213．2文献标识码：A文章编号：1004—2954(2012)04—0025—03D e si gn of T r ac kE ngi ne er i ng of G uangzhou—Fos hanM et r oi n Pear l R i ver D el t a I nt er ci t y R api d R ai l T r ans i tD I N G J i ng—bo，C A0L i an g(Tr ack E ng i ne e ri ng D es i g n and R e se a rc h I nst i t ut e，C hi na R ai l w ay E ng i ne e ri ngC onsul t i ng G r o upC o．，Lt d．，B ei j i ngl00055，C hi na)A bs t r ac t：T hi s pa pe r bri ef l y des cr i bes t he gene r al s i t uat i on a nd t he m ai n t echni cal s t and ar ds of t r ackeng i neer i ng of G uangz hou—f bs ha n M e t r o，i nc l udi ng t he r a i l f as t eni ngs，m onol i t hi c t r ack be d，t r ac kbed w i t h com posi t e s l eeper s of t ur no ut a r e a，a nd r ai l vi br at i on r educ t i on de si gn．F ur t her，t hi s pa pe ri nt r o duces t he des i gn of doubl e—l ayer nonl i near vi br at i on—dam pi ng f as t eni n gs，a nd di s cu s s es t he vi br at i onde duct i on s chem e of t he r ai l s of m et r o t unn el of A30s ect i on at Ji nr ongga oxi n S t at i on．F i na l l y，t he r el evant i s sues i n t r ack des i gn a nd i n i nt er f ace des i gn of X i a’nan r ol l i ng s t ock dep ot a r e poi n t ed out．K ey w or ds：G ua ngz hou—f bs han M et r o；t r a ck en gi ne er i n g；d esi g n1广佛线工程概况及主要技术标准珠江三角洲城际轨道交通广州至佛山线(简称广收稿日期：2011—09—22作者简介：丁静波(1979一)，男，工程师，2002年毕业于西南交通大学工学学士。
广州市建设工程造价管理站文件
t
4170.61
012901960730090001
Φ15.24 1860Mpa
t
4728.84
012901960750090001
Φ15.24 1860Mpa 全重计价 t
5001.19
012901960760090001
□12--14
t
4075.24
012901960770090001
□16--18
适用的相关定额名称
计价办法
《广东省城市轨道交通工程综合定额（2018）》
《广东省城市地下综合管廊工程综合定额（2018）》 《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》 《广东省市政工程综合定额（2018）》 1 《广东省通用安装工程综合定额（2018）》 《广东省园林绿化工程综合定额（2018）》 《广东省传统建筑保护修复工程综合定额》（试行）(2018）
4155.58
012901960770120001
75--200×4--20
t
4205.65
012901962010120001
边长﹤100
t
3956.91
012902010600000001
附件: 2019 年 3 月份广州地区建设工程常用材料税前综合 价格
广州市建设工程造价管理站 2019 年 4 月 12 日
—5—
附件：
2019 年 3 月份广州地区建设工程常用材料税前综合价格
说明
一、 本版中的材料价格信息为“税前综合价格”。“税前综合价格”是指符合财税部门规定的税
前价格，该价格不包括材料销售企业的销项税，但包括税前的材料原价、运杂费、运输损
综合工日日 综合工日日
工资价格按 工资价格按
湖南-造价文件汇编
造价文件汇编（湖南）目录湘建价建函〔2014〕38号 (1)湘建价〔2014〕154号 (2)湘建价〔2014〕112号 (3)湘建价〔2014〕113号 (6)湘建价安〔2016〕16号 (8)湘建价函〔2015〕166号 (9)湘建价函〔2016〕155号 (10)湘建价〔2015〕191号 (11)湘建价〔2016〕72号 (18)湘建价〔2016〕134号 (43)湘建价〔2016〕160号 (45)湘建价〔2017〕134号 (46)湘建价〔2017〕165号 (47)湘建价建〔2015〕48号 (49)湘建价建〔2017〕41号 (70)湘建价建函〔2016〕41号 (71)湘建建〔2017〕145号 (73)长住建发〔2015〕110号 (76)长住建发〔2015〕111号 (82)湘建价建函〔2014〕38号湖南省建设工程造价管理总站关于执行新计价办法所遇到问题的复函长沙市建设工程造价管理站：你站9月26日“关于执行新计价办法所遇到问题的请示函”收悉，经研究复函如下：一、同意取消盾构混凝土计取管理费的规定。
二、轨道工程中通信、信号、智能与控制、供电、机电设备安装专业的取费，按安装工程费率标准执行，同时应执行《湖南省建设工程计价办法》有关问题的规定与说明M.4.12条企业管理费及利润乘以系数0.95的规定。
三、同意实施建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统后其安全文明施工费费率增加费费率由原3％调整为1.5％。
四、主材范围外的其他单项材料占该单位工程材料总价的2％（含2％）以上时按主材调价规则进行调整。
五、需赶工的工程可按相关规定计算赶工费。
六、冬雨季施工增加费仍按原规定以分部分项工程量清单的1.60‰计取。
湖南省建设工程造价管理总站2014年9月30日湖南省住房和城乡建设厅关于发布2014年通过工程造价计价软件符合性评测名单的通知各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局、株洲市招标局，各有关单位：为规范我省建设工程造价计价行为，提高建设工程造价管理计算机应用和管理水平，根据《湖南省建设工程造价管理办法》（省人民政府令第192号）规定，省建设工程造价管理总站于2014年8月28日组织专家对自愿申请评测的工程造价计价软件进行了符合性评测。
广州市国有土地使用权基准地价(穗国房字〔2011〕1318号)
关于公布广州市国有土地使用权基准地价的通告穗国房字〔2011〕1318号发布时间：2011-12-31为健全本市地价体系，加强地价管理，保障国家土地资产的合理收益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省地价管理规定》，结合房地产市场、城市建设和城市规划变化的情况，市国土房管局和市物价局联合制定了《广州市国有土地使用权基准地价》，经市人民政府批准，现予以公布。
一、本次公布的国有土地使用权基准地价（以下简称基准地价）包括广州市越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区和萝岗区所辖范围。
二、基准地价采用网格点基准地价和商业路线价予以表示，并以土地级别图、网格点基准地价图、土地级别范围和商业路线价加价表予以公布。
三、本次基准地价的价格基准日为2010年7月1日。
四、基准地价土地用途划分为商业、综合（办公）、居住、工业等四类。
（一）商业类：批发零售用地（含各类商场、销售和服务网点、批发（零售）市场、加油站等用地），旅游餐饮娱乐业用地（含宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧、游乐及旅游设施、歌舞厅、俱乐部、康乐中心、高尔夫球场等用地），其他商服用地（含洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所、电信、银行、信用社、证券、期货、保险和其他服务的对外营业场所等用地）。
（二）综合（办公）类：办公用地（含国家机关、人民团体及其它事业单位办公楼、会展中心、商业写字楼、金融保险业办公楼、普通办公楼、科工贸一体化办公楼、高新技术产业研发中心、厂区外独立的办公楼等用地），教育科研设计用地（含各类教育、科学研究和勘测设计机构等用地），文化体育用地（含文化馆、博物馆、图书馆、影剧院、体育场馆、体育训练基地等用地），医疗卫生用地（含医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地），慈善用地（含孤儿院、养老院、福利院等用地），宗教用地。
广东各地规费费率及对应文件
珠海市规费取费费率及相关文件
序号 1 2 3 4 规费费用名称 工程排污费 施工噪音排污费 防洪工程维护费 危险作业意外伤害保险费 规费费率 0 0 0.10% 0.20%
阳江市规费取费费率及相关文件
序号 1 2 3 4 规费费用名称 工程排污费 施工噪音排污费 防洪工程维护费 危险作业意外伤害保险费 规费费率 0 0 0.00% 0.16%
肇庆市规费取费费率及相关文件
对应文件及文件号
取消 肇建价[2017]1号 关于工程计价规费项目中单列设置工伤保险费的通知
珠海市规费取费费率及相关文件
对应文件及文件号
珠府[2011]57号文--防洪工程费 珠建建[2006]78号文-关于实施建筑意外伤害保险计费标准的 通知
阳江市规费取费费率及相关文件
佛山市规费取费费率及相关文件
序号 1 2 3 4 规费费用名称 工程排污费 施工噪音排污费 防洪工程维护费 工伤保险费 规费费率 0 0 0 0.10%
肇庆市规费取费费率及相关文件
序号 1 2 3 4 规费费用名称 工程排污费 施工噪音排污费 防洪工程维护费 工伤保险 规费费率 0 0 0.00% 0.10%ຫໍສະໝຸດ 清远市规费取费费率及相关文件
序号 规费费用名称 规费费率
1 2 3 4
工程排污费 施工噪音排污费 防洪工程维护费 危险作业意外伤害保险费
0 0 0.00% 0.20%
佛山市规费取费费率及相关文件
对应文件及文件号
佛建价[2016]5号“佛山市建设工程造价站关于取消计取堤围防护费的通知” 佛建价〔2016〕2号 “佛山市建设工程造价站关于工程计价规费项目中单列设置工伤保险费的通知”。
对应文件及文件号
阳住建通【2016】251号
论珠三角城际轨道交通的建设和发展机遇
进 一 步 的探 讨 。 参 考 文献 ：
瞄豳圜 豳
【 ２ 】 夏楠， 胡雅丽， 陆彦 以保 障房 建 设 推 动住 宅产 业 化 的 发展 卟 工程 管理 学 三个方面进行了总结。 当然， 对保障房产业化的对策难免存在不足之处， 需要 报 ， ２ ０ １ ２ ， ２ ６ ［ ６ 】 ： ８ ７ — ９ １
【 ３ 】 张辰 卓． 城 市空 间 中高层 建筑 设计 的探 讨 Ⅱ １ ｌ 商品 混凝 土 ， ２ ０ １ ３ （ ２ ） ． 【 ４ 】 夏 祖 华 黄 伟康 ． 城 市 空间设 计 ［ Ｍ】 ． 南京： 东南 大学 出版社 ， ２ ０ ０ ８ ．
四、 对珠 三 角城 际轨道 交通 建设 的建 议与展 望
上， 导致 建设 资 金 出现 缺 口 ， 影 响 项 目建设 。
【 １ 】 唐伟 ． 高层 建 筑设 计 中要 注 意的 问题 与对 策 田． 黑 龙 江科 学 ， ２ ０ １ ４ （ １ ）
【 ２ 】 谢 勇 万衍 ． 高层建 筑设 计 与城 市 空 间Ⅱ ］ ； 安徽 建 筑 ； ２ ０ ０ ３ 年０ ２ ． ｔ ｔ ￣ ．
（ １ ） 房 屋 土地 征 收 费用 的增 长 。 城 际项 目建 设 周期 较 长 ， 建 设期 间 由 于土 （ ２ ） 加 强珠 ＿ 一角 城 际轨 道 管 理 能力 建 设 和人 才 队 伍 建设 ， 提 升设 计 服 务 地征 收 范 罔 内新 建 房屋 导 致拆 迁 数 量 增加 ； 土 地 市 场 发展 迅 速 ， 土地 房 屋 补 水 平 、 工 程 管理 能力 和 综合 协调 能 力 。 偿价 格 随 时 间推 移 而提 高 等 因素 都 导 致 土地 房 屋 征 收费 用 较 概算 金 额 有 大 （ ３ ） 城 际项 目建 设 管理 单位 及 时 向省政 府 和铁 路 总公 司 汇报 项 目建 设 中 幅提 高 。 目前 在建 的莞 惠 、 穗莞深、 广佛 肇 等项 目都 已出现 这 类 问题 。 （ ２ ） 管 线 迁改 工程 设计 深 度 不足 。 铁路 设计 模 式 大多是 对 应 于 国铁项 目 ， 存 在 的重 大 问题 ， 积 极 寻求 主管 部 门 的支持 。 （ ４ ） 充 分利 用 城 际轨 道 站 场 周边 土 地 开发 ， 尽 快 形成 收 益 并用 于城 际 轨 途径 城 镇 化 的 区域相 对 较 少 ，但 珠 三 角项 目多 经 过土 地 利 用 高度 集 中的 地 道 建设 ， 确保 建 设资 金 的可 持续 性 。 区， 市政管线密集 ， 权属复杂 ， 迁 改 设 计 工 作量 大 、 方 案 难 以确 定 ， 协 调难 度 ２ 、 展 望 大。 项 目的管线 迁 改在 数 量调 查 、 迁 改方 案 、 投 资 和 工期 等 方 面 都 存 在 很 大
财政部驻广东省财政监察专员办事处关于印发《广东省可再生能源发展基金征收管理操作规程》的通知
财政部驻广东省财政监察专员办事处关于印发《广东省可再生能源发展基金征收管理操作规程》的通知文章属性•【制定机关】财政部驻广东省财政监察专员办事处•【公布日期】2012.05.15•【字号】财驻粤监[2012]38号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源基金正文财政部驻广东省财政监察专员办事处关于印发《广东省可再生能源发展基金征收管理操作规程》的通知（财驻粤监〔2012〕38号）各地级以上市财政局、发展改革局（委）、物价局，顺德区财税局、发展规划和统计局、物价局，南雄市、紫金县、兴宁市、封开县财政局、发展改革局、物价局，广东电网公司，广州供电局有限公司，各自备电厂企业，地方独立电网企业：为了做好广东省可再生能源发展基金的征收管理工作，规范征缴工作程序和行为，根据《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发〈可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2011〕115号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监〔2005〕86号）等有关规定，财政部驻广东省财政监察专员办事处会同广东省财政厅、广东省发展和改革委员会、广东省物价局共同制定了《广东省可再生能源发展基金征收管理操作规程》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：广东省可再生能源发展基金征收管理操作规程二○一二年五月十五日附件：广东省可再生能源发展基金征收管理操作规程一、总则第一条为做好可再生能源发展基金的征收管理工作，规范征缴工作程序和行为，根据《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发〈可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2011〕115号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监〔2005〕86号）等有关规定，制定本规程。
第二条可再生能源发展基金包括国家财政公共预算安排的专项资金和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等，本规程所表述的“征收”是指“依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入”。
珠三角城际轨道2020年规划
一、为促进珠江三角洲地区区域经济一体化战略的实施、完善综合交通体系、适应城际客流快速增长的需要，根据《中长期铁路网规划（2008 年调整）》的要求，在近年实施《珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2005-2020 年）》的基础上，原则同意对该规划进行修订。
修订后的内容：（一）发展目标。
形成以广州、深圳、珠海为主要枢纽，覆盖区域内主要城镇，便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络。
实现以广州为中心、主要城市间1 小时互通，以及珠江三角洲中部、东部和西部都市区内部1 小时互通。
（二）规划范围：以广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆为主体，规划衔接粤东、粤西、粤北以及港澳地区。
三）规划期限：2009-2020 年。
远景展望到2030年（四）规划原则。
根据珠江三角洲地区改革发展的目标，统筹规划、合理布局、因地制宜、分期建设，与其它交通方式有机衔接，实现综合运输资源优化配置和协调发展。
（五）规划方案。
建设广州～珠海、广州～佛山、广州～东莞～深圳、东莞～惠州、广州～清远、佛山～肇庆、广州～佛山环线、中山～南沙～虎门、佛山～东莞、广州～佛山～江门～珠海、珠海市区～珠海机场、深圳～惠州、肇庆～南沙（高明～南沙段）、广州～增城～惠州、江门～开平～恩平（含台山支线），合计里程1478 公里。
远景展望部分路网加密线、外围延长线及内部联络线，形成“三环八射”的网络构架。
相关线路预留进一步向港澳地区延伸和衔接的条件六）近期实施。
2009-2015 年，重点推进以下项目建设：除已开工建设的广州～珠海、广州～佛山、广州～东莞～深圳、东莞～惠州、佛山～肇庆等线路外，实施以下线路，连接广州至深圳、广州至珠海以及珠江两岸之间的主要城镇，形成城际轨道交通的基本骨架。
其中：广州～清远线全长约56 公里；广州～佛山环线（佛山西站～长隆段）线路全长约40 公里；佛山～东莞线（长隆～东莞段）全长约31 公里；珠海市区～珠海机场线全长约35 公里；广州～佛山～江门～珠海线全长约172 公里；广州～佛山环线（除佛山西站～长隆段）全长约129 公里；中山～南沙～虎门线全长约54 公里同时，充分利用铁路客运专线、既有普速铁路等开行城际列车。
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广东省财政厅关于印发《珠三角城际轨道交通项目运
营保障金管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】广东省财政厅
•【公布日期】2015.04.24
•【字号】粤财工〔2015〕213号
•【施行日期】2015.04.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
广东省财政厅关于印发《珠三角城际轨道交通项目运营保障
金管理办法》的通知
粤财工〔2015〕213号各地级以上市人民政府，省有关部门，省铁路建设投资集团有限公司：经省人民政府同意，现将《珠三角城际轨道交通项目运营保障金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向省财政厅反映。
广东省财政厅
2015年4月24日珠三角城际轨道交通项目运营保障金管理办法
第一章总则
第一条根据省政府《印发关于完善珠三角城际轨道交通沿线土地综合开发机制意见的通知》（粤府函〔2012〕16号，以下简称《通知》）的有关规定，设立珠三角城际轨道交通运营补亏保障金（以下简称保障金）。
为规范保障金管理，制定本办法。
第二条保障金由土地综合开发的省市出资人净收益、各沿线市上缴的城际
轨道运营专项补亏资金等构成，主要用于城际轨道运营补亏。
保障金由省铁投集团代管，省财政厅监管，开设专户存储，实行省铁投集团、省财政厅双印鉴管理。
第二章职责分工
第三条各有关单位各司其职，各负其责，按规定归集、管理、使用保障金，确保资金安全，充分发挥资金使用效益。
（一）省财政厅负责对保障金账户进行监管，牵头会同省国资委、省铁投集团对各沿线市应上缴的运营补亏资金进行测算、下达缴交计划并对保障金使用申请进行审核，督促各市和省市合资公司按时上缴运营补亏资金，办理资金拨付审核手续，组织开展保障金使用情况的监督检查和绩效评价。
（二）省国资委负责对省铁投集团保障金使用申请进行初审，协助省财政厅督促各市和省市合资公司按时上缴运营补亏资金，督促省铁投集团推进项目建设及对项目实施情况进行监督检查。
（三）省铁投集团负责保障金日常管理及资金支付，按规定上缴省级土地综合开发净收益及督促省市合资公司上缴土地综合开发净收益，审核各项目业主单位保障金使用申请，汇总提出保障金年度使用申请；督促项目业主单位加强监管，减少运营亏损，并对有关情况进行审核监督。
（四）沿线各市政府负责参与该市境内城际轨道交通运营补亏资金缺口审核，及时上缴应承担的土地综合开发净收益和运营补亏资金。
第三章保障金来源及收缴
第四条保障金的来源。
（一）土地综合开发省市出资人净收益。
指省市出资人在红线外土地综合开发中所取得收入扣除土地开发成本、公司运营成本、资本金利息及国家规定的相关税费后，经专业中介机构审计确认的净收益。
每年6月30日前，省市出资人按规定将上年度土地综合开发净收益转入保障金账户。
按《通知》规定，各市城际轨道交通站场红线内土地综合开发净收益由项目业主单位用于冲减该市相应路段分摊的运营亏损，不再重复核算作为保障金来源进行归集。
（二）沿线土地出让省级净收益。
主要是指各沿线市按有关规定，出让省市合作开发红线外土地在扣减土地综合成本后取得的省级净收益。
由各沿线市政府按相关约定办理审批手续后，在15个工作日内将资金拨入保障金账户。
（三）各沿线市上缴的城际轨道运营专项补亏资金。
是指由红线外土地综合开发的市级净收益弥补后，由各沿线市统筹解决的不足部分。
原则上应在每年5月31日前由省财政厅牵头会同省国资委、省铁投集团测算需由各市统筹安排的上年度运营补亏资金数额并下达缴交计划通知（含沿线市负责开发所需承担的运营补亏资金），各市应在当年6月30日前将资金转拨付至保障金专户。
（四）专用账户产生的利息收入。
（五）省、市按补亏责任统筹安排的其他资金。
第五条各市及省市合资公司应按规定及时上缴保障金，逾期2个月未缴且无正当理由说明的，按同期银行活期利息率（按时缴纳产生的利息收入应一并进行计算并补缴）进行罚息，并由省财政厅会同省国资委进行通报批评和追缴。
第四章保障金的使用及拨付
第六条保障金的用途。
（一）优先弥补城际轨道交通项目运营亏损。
运营亏损是指主营业务的亏损，按经专业中介机构出具的财务审计报告审核确定。
在主营业务亏损核算中，运营主体应按项目单独分线核算，并根据沿线市境内路段投资占项目总投资比例进行分摊，各市路段分摊的亏损额应扣减该市红线内土地开发取得的净收益。
（二）在保障城际轨道交通项目运营的基础上，经省政府批准可用于弥补城际轨道项目建设资金缺口及偿还省铁投集团使用的到期地方政府债券资金，但不得用
于偿还公司自身经营性债务等。
（三）按规定返还沿线各市，由其统筹用于城际轨道交通建设及运营等支出。
（四）其他保障金管理费用由省财政厅按规定审核列支。
第七条保障金的申请审批程序。
（一）各项目业主单位提出申请报告。
申请报告应包括本路段运营亏损情况、申请金额、弥补资金类型等，并于每年4月30日前将申请报告报省铁投集团。
项目业主单位申请报告及财务审计报告等应经各沿线市政府或所属有关部门确认，出具同意上报意见。
（二）省铁投集团按照保障金使用范围、年度汇集情况及各项目业主单位申请情况，统一审核并编写保障金使用申请报告，于每年5月31日前报省国资委初审。
（三）省财政厅牵头对有关申请进行审核，提出审核意见，并按规定将保障金申请审核情况及安排计划建议报省政府审批。
（四）省财政厅根据省政府审批意见按规定办理资金拨付审核手续。
第八条省铁投集团申请保障金需提供的材料。
（一）申请弥补运营亏损所需提供的材料。
1.申请报告。
包括：上一年度城际轨道运营情况、各项目整体运营资金缺口情况、项目贷款情况及利息凭证、各项目各市路段运营亏损情况说明、申请当年弥补的金额及说明、其他应说明事项等（需提供第三方中介结构出具的相关财务审计报告）。
2.省铁投集团对各运营公司申请报告的核实文件（附相关审核依据）。
（二）申请用于其他方面所需材料，根据省政府有关决定或要求另行提供。
第五章保障金的监督管理
第九条保障金按归属于省、市的资金来源和所属地分账核算，年终结余结转下年度滚动使用。
第十条省铁投集团负责定期向省、市有关部门报送保障金收缴、汇集情况及使用情况报告，并于每年12月31日前报送本年度保障金使用、管理、绩效等情况，自觉接受财政、审计部门的监督检查。
督促各城际轨道运营公司每年向省有关部门及各地市公开运营情况，提交审计报告。
第十一条加强保障金归集、使用情况通报。
每半年由省财政厅会同省国资委向沿线各市政府通报资金汇缴及使用情况，提出加强管理的意见和要求。
第十二条保障金应专款专用，对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理。
第六章附则
第十三条按规定交由沿线市支配的资金有关内部分配机制等事项，由各沿线市政府自行确定。
第十四条本办法由省财厅负责解释。
第十五条本办法自印发之日起执行。