人民币与特别提款权
浅谈人民币国际化面临的问题与对策
浅谈人民币国际化面临的问题与对策随着中国经济的不断增长和开放，人民币的国际化进程不断加快。
人民币国际化不仅是中国经济发展的需要，也是全球经济格局变化的必然趋势。
人民币国际化面临诸多问题和挑战，需要采取相应的对策来推动和促进国际化进程。
人民币国际化面临的问题之一就是国际市场认可度不高。
虽然人民币已纳入国际货币基金组织特别提款权篮子，并且在一些国家和地区已经开始使用，但是人民币作为主要储备货币的地位还不够稳固，国际市场对人民币的认可度还不够高。
这主要是由于人民币国际化的时间还比较短，市场影响力相对较弱，以及对人民币兑换的信任和便利性还不够。
对策是要加大宣传和推广力度，提高人民币的市场认可度，增强人民币在国际市场上的地位和影响力。
人民币国际化面临的问题之二是跨境使用障碍较多。
在跨境贸易和投资中，人民币的使用面临着诸多障碍，比如限制性较大、人民币跨境支付环境不完善、跨境流动性不足等。
这些问题制约了人民币在国际市场上的流通和使用。
对策是要进一步开放人民币跨境使用渠道，建立健全的跨境人民币支付和结算体系，提升人民币的国际使用便利性和流动性。
人民币国际化面临的问题之三是外部环境不确定性增加。
国际金融市场的波动性较大，全球经济形势不确定性增加，这些都给人民币国际化带来了挑战。
人民币汇率波动、流动性风险等都给人民币国际化带来了不确定性。
对策是要不断完善人民币汇率体系，增强人民币汇率的稳定性和可预测性，降低人民币汇率波动对国际化的影响。
人民币国际化面临的问题之四是国际投资者准入门槛高。
目前，中国资本市场对国际投资者的准入门槛相对较高，直接影响了人民币国际化的进程。
对策是要进一步扩大中国资本市场对国际投资者的开放程度，降低涉及人民币国际化的交易和投资门槛，优化并提高监管机制，加快完善市场体系，吸引更多国际投资者参与人民币资本市场。
人民币国际化小知识
人民币国际化小知识
人民币国际化是指人民币在国际上的使用和流通程度逐步提高，成为国际货币的一种。
人民币国际化的意义在于提高中国在国际金融领域的话语权和影响力，促进国际贸易和投资的便利化，同时也有助于降低中国企业的融资成本。
人民币国际化的进程可以追溯到2009年，当时中国政府开始推动人民币在国际贸易中的使用。
随着时间的推移，人民币在国际上的使用范围逐渐扩大，包括在跨境贸易、投资、结算、储备货币等方面的应用。
人民币国际化的推进离不开中国政府的积极推动和改革开放的大背景。
中国政府通过一系列政策措施，如设立离岸人民币市场、签署人民币互换协议、推出人民币跨境支付系统等，不断提升人民币在国际上的地位和影响力。
人民币已成为全球第五大支付货币，被纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，成为全球储备货币之一。
同时，人民币在全球外汇市场的交易量也逐年增长，已成为全球最活跃的货币之一。
然而，人民币国际化的进程仍面临一些挑战和障碍。
其中最大的问题是人民币的自由兑换程度仍不够高，限制了人民币在国际上的使用。
此外，人民币的国际化还需要更多的金融市场和金融产品的支持，以满足国际市场的需求。
人民币国际化是中国金融改革和开放的重要组成部分，也是中国走向世界的必经之路。
随着中国经济的不断发展和开放程度的提高，相信人民币在国际上的地位和影响力将会不断提升。
经常项目、资本项目
第三单元外汇管理法律制度【考点2】经常项目（★★★）（P543）1.经常项目包括贸易收支、服务收支、收益（包括职工报酬和利息、红利等投资收益）和经常转移（也称单方面转移，如个人之间的无偿赠与或者政府之间的军事及经济援助、赠与、赔款等）。
2.经常项目的外汇收支管理（1）经常项目外汇收入经常项目外汇收入实行意愿结汇制。
经常项目外汇收入，可以按照国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构。
（2）经常项目外汇支出经常项目外汇支出凭有效单证，无须审批。
（3）经常项目外汇收支需有真实、合法的交易基础人民币经常项目可兑换后，对企业和个人经常项目下用汇的管理，主要体现在对外汇收支及汇兑环节的真实性审核。
【解释】我国目前外汇管理的基本原则是经常项目开放（可自由兑换），资本项目部分管制。
3.个人外汇管理制度（1）目前，对于个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额为每人每年等值5万美元。
（2）个人经常项目项下外汇收支分为经营性外汇收支和非经营性外汇收支，对于个人开展对外贸易产生的经营性外汇收支，视同机构按照货物贸易的有关原则进行管理。
【例题1•单选题】根据外汇管理法律制度的规定，我国对企业和个人经常项目下用汇的管理，主要体现为（）。
（2012年）A.对用汇额度的审核B.对外汇用途的审核C.对外汇收支及汇兑环节真实性的审核D.强制结售汇的管理【答案】C【例题2•单选题】下列关于经常项目外汇收支管理的表述中，符合外汇管理法律制度规定的是（）。
（2014年）A.我国对经常项目外汇收支实行有限度的自由兑换B.经营外汇业务的金融机构应当对经常项目外汇收支的真实性进行审核C.境内个人购汇额度为每人每年等值5万美元，应凭相关贸易单证办理D.经常项目外汇收入实行强制结汇制【答案】B【解析】（1）选项A：目前经常项目可自由兑换；（2）选项C：对于个人的非经营性外汇收支，无须提供贸易单证；（3）选项D：经常项目外汇收入实行意愿结汇制（而非强制结汇制）。
外交部发言人就人民币将被正式纳入SDR货币篮子等答问
外交部发言人就人民币将被正式纳入SDR货币篮子等
答问
文章属性
•【公布机关】国家外汇管理局上海市分局,国家外汇管理局上海市分局,国家外汇管理局上海市分局
•【公布日期】2016.10.12
•【分类】问答
正文
外交部发言人就人民币将被正式纳入SDR货币篮子等答问
转自中央政府门户网站来源：外交部网站
问：根据国际货币基金组织的决定，人民币将于10月1日被正式纳入特别提款权（SDR）货币篮子。
你认为人民币“入篮”有什么意义？另外，中国在担任
G20主席国期间，将扩大SDR的使用纳入了G20议程。
杭州峰会并达成了关于SDR 的相关共识。
你认为SDR将如何能发挥更大作用？
答：关于第一个问题，人民币将于10月1日正式加入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子，这是SDR创建以来首次纳入发展中国家货币，是中国融入全球金融体系的重要里程碑，体现了国际社会对中国改革开放成就的充分认可，也有助于增强SDR自身的代表性和吸引力，促进国际金融市场稳定。
同时我们也意识到，随着人民币成为主要国际储备货币，国际社会对中国经济金融政策的关注度和敏感性也会上升，客观上要求中国政府加强与市场的沟通，及时准确地传递金融政策信息，更好地引导市场预期。
关于你提到的SDR未来作用的问题，多年来SDR的作用一直未能得到充分发挥。
直到2008年全球金融危机爆发，再度引起人们对国际货币体系和SDR作用的
关注。
随着G20杭州峰会达成关于SDR的相关共识以及人民币“入篮”，未来SDR 有望在国际货币体系中发挥更积极的作用。
人民币国际化研究及其未来趋势分析
人民币国际化研究及其未来趋势分析随着中国经济的快速发展，人民币的国际化已经成为了重要的话题。
在全球化的趋势下，人民币国际化也成为了中国走向世界舞台中的重要一步。
本文将从人民币国际化的背景、成果和现状以及未来趋势三个方面进行探讨。
人民币国际化的背景自1978年改革开放以来，中国快速崛起，并在经济、科技等领域占据了重要的地位。
然而，在国际货币体系中，美元一直是占据主导地位的货币。
人民币国际化的背景是中国需要摆脱单一的货币影响，提高自己在国际金融市场中的话语权，发挥更加积极的作用。
2010年，人民币正式列入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子，标志着人民币国际化取得了实质性的突破。
人民币国际化的成果和现状人民币国际化已经取得了不少的成果，例如，人民币跨境支付系统（CIPS）的开通、人民币离岸市场的启动，以及在国际贸易和投资等方面的使用不断增加。
目前，全球超过100个国家和地区的银行均可与中国的银行进行人民币结算，跨境人民币结算总额也在不断增加。
光大银行推出的“一带一路”地区的全球人民币服务平台也为人民币的境外推广提供了便利。
然而，人民币国际化仍然存在着一些局限性，例如，人民币国际化的速度不如预期，人民币在国际储备货币中的份额仍较低，离岸人民币市场流动性不足等问题。
未来趋势在未来，人民币国际化将继续加强。
一方面，中国政府将加大对外开放的力度，推动人民币的国际化进程。
另一方面，人民币作为全球第二大经济体的货币地位在未来仍将不断增强。
同时，人民币的国际化还需兼顾宏观经济稳定、金融市场安全、金融风险监测等方面的考虑。
因此，未来人民币国际化的发展将在稳定性和安全性的基础上进行。
结论总的来看，人民币国际化的进程是一个复杂而长期的过程。
虽然人民币在国际货币市场中的地位正在逐步上升，但仍然需要进一步的努力来加速其国际化进程，提高人民币的影响力和话语权。
同时，在推动人民币国际化的过程中，应注重风险控制和宏观调控，使人民币国际化过程更稳健、更可持续。
浅谈人民币是否应加入SDR基础货币之列
浅谈人民币是否应加入SDR基础货币之列关键字：SDR，特别提款权，基础货币，区域元摘要：美国在二战后迅速崛起，直至今日，美元主导着世界的贸易与经济发展目前世界的货币格局依旧是美元独大的局面。
无疑，这不利于世界金融环境的稳定，风险极大。
IMF的改革势在必行。
随着中国经济实力的发展，人民币也为世界越来越多的经济体认可、接受。
因此，越来越多的学者专家认为人民币应受到特邀，加入基础货币之列。
中国究竟应不应该接受这一善意的提案？人民币在世界货币格局中应该扮演怎样的角色？Abstract : Dollar is still dominate in the world currency. Undoubtedly, this is not conducive to the stability of the global financial environment, the risk is enormous. IMF’s reforming is imperative. With the development of China's economy, RMB is more and more recognized, accepted. Therefore, more and more scholars and experts that the yuan should be invited to join the list of base money. Should China accept this proposal in good faith? What role should play RMB in the world currency?早在2011年4月的某一周，IMF总裁卡恩发表讲话建议将以人民币为代表的新兴市场货币纳入IMF的一篮子货币中，以增加一篮子货币的种类，稳定国际金融市场，加快国际间金融合作，创造共赢。
人民币的崛起意味着什么
人民币的崛起意味着什么作者：丹尼尔·艾伦来源：《中国-东盟博览（政经版）》2016年第11期当人民币在世界舞台崛起的时候，会给商界甚至全球经济带来什么影响？现在中国人民币已是国际货币基金的储备货币。
国际货币基金组织在2015年11月底决定把人民币纳入特别提款权货币篮子，这对中国的人民币国际化事业具有里程碑意义。
此前，人民币已经在国际化发展道路上走过了五年的历程。
经历了2007～2008年的全球金融危机，中国政府迫切希望避开所谓的“美元陷阱”，于是决定将人民币国际化，认为这是减少对美元依赖程度的最好办法。
汤森路透（中国）的风险部门经理艾德里安·高斯蒂克说：“中国认识到为了维持经济增长，中国消费者就必须要承担全球需求下跌带来的损失。
”“同时，中国也了解到有必要减少长期贸易顺差所累积的外国政府债务（从而降低外汇风险），而利率市场化和人民币国际化似乎是实现这些目标的有效方法。
”如今，中国政府经深思熟虑后实施的一系列政策让人民币迅速崛起。
人民币现已成为全球第二大国际贸易融资货币。
据环球银行金融电信协会统计，2015年8月人民币已超过日元成为世界第四大支付货币（2012年8月人民币世界排名第12位）。
据汇丰银行估算，到2020年以人民币结算的跨境贸易额将从2010年的1%飙升至中国总贸易额的50%以上。
国际影响2016年10月1日人民币正式加入特别提款权货币篮子，权重超过日元和英镑。
然而，加入特别提款权货币篮子，意味着人民币成为储备资产，但其对资本流动的影响尚未明确。
各国央行对货币的销售能力抱有信心，才会承认这种货币为储备资产。
反过来，储备资产货币需要有兴旺的流动市场。
尽管有人认为国际货币基金组织对人民币纳入特别提款权货币篮子是对人民币和中国市场的认可，而消息灵通的金融机构会有自己的判断。
的确，目前国际上仍存在一些对中国经济和金融市场的担忧，建议谨慎购买人民币资产。
Acarate Consulting驻新加坡的董事总经理戴维·布莱尔说：“人民币加入特别提款权货币篮子并非意味着人民币成为真正的储备货币。
国际货币基金组织
2011年3月有关2008年的份额与投票权改革有关的《国际货币基金组织修订案》，得到了五分之 三以上成员国、85%总投票以上成ห้องสมุดไป่ตู้国的批准而正式生效，中国在基金组织中所占份额从2.98% 提高至3.72%，投票权则从2.94%提高至3.65%。
2010年IMF执行董事会通过改革议案，中国的份额计划由3.65%升至6.19%。2013年3月11日，美 国国会否决这一提案。
国际货币基金组织于2015年4月6日早间发布了一份官方公报，在公报中，IMF总裁拉加德确认， 希腊方面已经同意在2015年4月9日如期偿还其应偿付的IMF到期借款。
2015年10月1日，中国首次向国际货币基金组织申报其外汇储备。
国际货币基金组织（IMF）2010年份额和治理改革方案拖延多年后，终于在2015年行将结束时获 得美国国会通过，迎来即将生效的曙光。根据该方案，IMF的份额将增加一倍，约6%的份额将向 有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。由此，中国跻身IMF第三大成员国，而印度、 俄罗斯和巴西也均进入前十位。
国际货币基金的使命，是为陷入严重经济困境的国家提供协助。对于严重财政赤字的国家，基金 可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革，参阅华盛顿共识。
加入国际货币基金的申请，首先会由基金的董事局审议。之后，董事局会向管治委员会提交“会 员资格决议”的报告，报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额，以及条款。
2016年1月27日，国际货币基金组织(IMF)宣布IMF2010年份额和治理改革方案已正式生效，这意 味着中国正式成为IMF第三大股东。中国份额占比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第 三位，仅次于美国和日本。
2016年3月4日，国际货币基金组织（IMF）表示，将从2016年10月1日起在其官方外汇储备数据 库中单独列出人民币资产，以反映IMF成员人民币计价储备的持有情况。
人民币在SDR中所占初始权重的测算-2019年精选文档
人民币在SDR中所占初始权重的测算一、引言和文献综述2015年11月30日，国际货币基金组织（下称IMF）执行董事会决定将人民币纳入特别提款权（下称SDR）货币篮子，SDR 货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币。
人民币在SDR货币篮子中的初始权重定为10.92%，新的篮子将于2016年10月1日生效。
国家高层通过对人民币加入SDR的积极支持和近几年中国综合国力的提升使得人民币在国际货币地位中的不断提升，也最终实现人民币在2015年IMF评估SDR货币篮子之际顺利进入到新的货币篮子。
近几年关于SDR的探讨非常激烈，主要集中在国际货币体系改革，人民币加入SDR的可行性，人民币加入SDR后的影响等方面。
在对国际货币体系改革中SDR扮演角色的探讨，周小川（2009）提出，SDR具有超主权货币的特征和潜力，SDR的扩大发行同时也有利于IMF在经费、话语权和代表权方面的改革。
在人民币加入SDR可行性分析方面，方大楹（2015）认为，人民币与世界主要货币仍存在差距；按现行标准，人民币要实现在2015年加入SDR货币篮子仍存在困难。
在人民币加入SDR后影响分析方面，闫屹等（2012）认为人民币成为SDR的篮子货币，不仅可以提高人民币的国际化水平，还可以增强中国在国际经济事务中的话语权。
通过梳理文献发现，缺少详细介绍确定SDR初始权重方法的文献，所以文章以此为出发点，详细介绍了2015年之前IMF所采用的确定SDR篮子货币初始权重的计算方法和2015年采用的新的计算方法，而且用新的计算方法对人民币在SDR中所占权重进行测算。
二、SDR确定货币权重的方法在2015年人民币终于进入SDR货币篮子，最终的权重也被定为10.92%，低于市场之前的预期14%，这是由于IMF在今年调整各货币篮子货币权重计算方法所导致的。
在今年货币篮子调整之前，SDR中各种货币权重的计算方法是由1978年制定的并一直延续下来。
人民币加入SDR利大于弊_葛丰
中国经济时评人民币加入SDR利大于弊《中国经济周刊》特约评论员 葛丰多种信息显示，国际货币基金组织（IMF）可能将于近期宣布，将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子中。
SDR是IMF和其他一些国际组织的记账单位，是一种补充性的国际储备资产。
SDR 货币篮子在现有美元、欧元、英镑、日元“四大支柱”基础上，顺应时势将人民币纳入其中，不仅意味着人民币在国际化道路上迈出重要一步，而且也是国际金融格局演变过程中极具标杆意义的重大事件，因为这将是SDR在后布雷顿森林体系时代首次真正新增组成货币，同时也是第一次纳入发展中国家主权货币。
IMF评估一种货币是否能够被纳入SDR，标准主要有两条：一是货币发行国必须是大型出口国；二是货币必须“可以自由使用”。
这两条标准中的前一条，对于中国早就已经不成问题，而后一条恰当的考量方式，还是应首先将其诠释为一个动态、弹性的演进过程。
人民币“可以自由使用”的演进过程，一方面，清楚无误地反映在中国快速推进的对内对外金融开放，譬如就以近期而论，中国相继推出了存款保险制度、基本放开了利率管制、对境外央行等官方机构开放了银行间市场、自贸区率先实现人民币资本项目可兑换等等。
这些坚实举措，以及由此勾勒出的稳固趋向，持续提升着国际社会对人民币的信心，不断有利于国际范围内公、私部门对人民币的使用。
另一方面，人民币“可以自由使用”的演进过程中必然伴随着各种风险，而且这些风险的酝酿与积累往往不是线性的。
在某个临界点的前后，金融自由化的风险可能会有比较突然并且显著的变化，譬如近段时间以来，中国出现了一些资本外流及外汇储备下降的迹象，而这些迹象在人民币加入SDR后又会演化为何种态势，目前至少还需要审慎地观察并辅以必要的宏观节奏把控。
上述两方面中的后一方面，正是人民币加入SDR尚有一些争议的原因所在。
国外有些人士可能会认为人民币“放”得还不够，国内有些人士则可能认为人民币“放”的风险不太好把握。
这类疑虑对于任何复杂、敏感、重大的变革都是难以完全避免的，用积极的眼光来看，对立的观点有助于主事者综合考虑，勉其“不及”又避其“过”。
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人民币加入SDR 货币篮子的可行性及中国的政策选择①美国次级住房抵押贷款问题引发了大萧条以来最为严重的全球性金融危机，对美国房地产市场、金融市场以及实体经济都造成了重大的冲击，同时国际金融市场和全球经济也受到极大的影响。
截止2010年底，金融危机对全球经济的影响仍在深化之中，全球经济复苏的基础仍不牢固，各种风险层出不穷。
危机爆发之后，国际社会对金融风险的产生、累积和升级进行了深刻的反思，认为国际货币体系的不合理性是本轮金融危机爆发的制度性根源之一②。
如果不能对此进行实质性改革，今后仍然可能爆发类似的金融危机。
国际货币体系改革已成为国际社会特别是二十国集团领导人峰会的重大议题，也是当前国际经济学界研究的重点之一。
以美元为主导的国际货币体系存在内在的不均衡性和不稳定性，是当前国际货币体系不合理性的主要体现。
一方面，后布雷顿森林体系（the Revived Bretton Woods System）中的中心国家美国和外围国家在国际收支失衡方面的调整责任是不对称的，美国基本没有调整的义务。
另一方面，美元的发行不受约束，造成了外围国家储备的过度累积和美国的赤字大幅攀升，并导致全球流动性泛滥，引发金融脆弱性和不稳定性。
只要美元以主权货币充当国际货币的职能，就注定无法摆脱本币币值稳定与提供① 感谢中国社会科学院世界经济与政治研究所何帆研究员、张明副研究员、徐奇渊副研究员和首都经贸大学李婧教授等富有建设性的建议和意见。
② Truman, Edwin M, “The International Monetary System and Global Imbalances”, Policy Brief, Peterson Institute for International Economics, Jan.,2010. Sep. 5, 2011 郑联盛zhengls@Working Paper No. 2011W16流动性之间的“特里芬难题”。
①也正因为如此，国际金融市场上才出现了美元币值的大幅波动以及全球流动性的不稳定性，从而产生和累积了金融风险，直至金融危机爆发。
美国金融危机爆发之后，国际社会对现行国际货币体系改革的呼声日盛。
在G20领导人金融峰会的推动下，国际货币体系改革取得了一定的进展。
②不过，IMF前总裁康德苏认为需要进行更深层次的一系列改革，以主要经济体财政部及央行前任领导人和国际组织前任领导人组成的研究小组，于2011年2月初发布了一份系统性改革国际货币体系的建议，即“皇宫倡议”（Palais-Royal Initiative），总共涉及18条改革建议。
③超主权货币是国际货币体系改革的一个合理方向。
在现有以美元为主导的国际货币体系中，美国将无法兼顾国内政策目标和外部经济均衡，往往对外部失衡采取“善意忽视”策略，从而全球经济难以摆脱流动性适宜性的难题。
④为此，建立一个超主权货币为主导的国际货币体系是实质性改变现有体系不合理性的一个重大改革。
中国人民银行行长周小川也指出，创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标。
⑤特别提款权具有超主权货币的特性和制度基础。
从现有的框架看，国际货币基金组织（IMF）创立的特别提款权（SDRs）是超主权货币的一个优先选择。
特别提款权是由一篮子货币组成的，基于IMF协定可以进行官方交易的储备资产。
特别提款权代替美元主导国际货币体系，并不存在制度合法性问题。
但是，在目前情况下特别提款权的货币篮子是由美元、欧元、日元和英镑四种货币加权组成，该货币篮子没有真实反映世界经济力量格局的变化，特别提款权在官方和民间的使用范围非常有限，因此，特别提款权成为超主权货币仍存在技术上的障碍。
为了进一步提高特别提款权在国际货币体系中的地位和作用，推动国际货币体系改革，首先有必要对特别提款权的货币①Roubini,N., and Setser Brad, “Will the Bretton Woods 2 Regime Unravel Soon?”,/a/fip/fedfpr/y2005ifebx13.html②G20. “Declaration on Strengthening the Financial System”(London), 2 April 2009./pub_communiques.aspx③Camdessus, Michel, Alexandre Lamfalussy and Tommaso Padoa-Schioppa, “Reform of the International Monetary System: A Cooperative Approach for the Twenty First Century”, 8 Feb.2011./smi/gb/telechar/news/Rapport_Camdessus-integral.pdf④保罗·克鲁格曼著，刘波译：《萧条经济学的回归和2008年经济危机》，中信出版社2009年版。
⑤周小川：《关于改革国际货币体系的思考》，2009年3月23日。
详见中国人民银行网站。
2篮子进行调整。
一、特别提款权在国际货币体系改革中的地位与作用在本轮金融危机爆发之前，纽约大学Roubini教授等（2005）就预言后布雷顿森林体系（the Revived Bretton Woods System）中的中心货币美元的发行不受约束，造成了全球流动性泛滥，将引发巨大的金融风险。
美国金融危机的爆发和恶化表明，必须改革和完善国际货币体系，“推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善，才能从根本上维护全球经济金融稳定”。
①特别提款权具有超主权储备货币的特征和潜力，以及相应的制度基础，为此，特别提款权的改革和使用将深刻影响国际货币体系。
1、特别提款权的历史演进上世纪60年代末，特里芬难题开始显现，法国总统戴高乐认为这是美元“过度特权”（exorbitant privilege）的结果，这引发了国际社会对美元储备地位及国际货币体系改革的广泛关注。
美国认为，如果以黄金为储备基础提供清偿手段或储备货币，将实质减少美元的发行，将引发国际流动性和储备资产的不足；而以法国为首的西欧六国强调，美元发行不是不足，而是过剩泛滥，应该建立一种以黄金为基础的新储备货币制度；1964年4月，比利时提出了一种折衷方案：通过IMF增加成员国的自动提款权，而不是创立新的储备货币，来弥补流动性和储备的不足。
②1965年7月美国新任财政部长亨利·福勒提议就国际储备资产和完善国际货币体系召开国际会议进行协调，旋即形成了以“十国集团”和IMF为主导的国际协调平台。
“十国集团”委托其奥沙罗工作组（Ossola Group）承担“应急规划”以对国际货币体系改革提出方案，工作组原则接受了比利时的方案，初步同意“创立新的储备资产”，“国际储备资产将由特意设立的新储备资产来替代（美元）”，③随后修改形成了特别提款权的框架方案，即《国际货币基金组织特别提款权的融资便利纲要》。
该方案于1967年9月IMF年会获得理事会通过，并要求执董会进行《国际货币基金组织协定》的相应修订工作。
IMF于1968年3月提出了IMF协定的修改方案，但是由于法国等继①同上。
②IMF, “Financial Organization and Operations of the IMF—SDR Department”,/external/pubs/ft/pam/pam45/pdf/pam45.③Ossola Group, “Report of the Study Group of Reserve Assets”, 31 May 1965.3续坚持以黄金为基础的储备货币制度拒绝签字，IMF协定的修订被搁置。
①60年代末，由于越南战争升级，流出美国的黄金数量不断飙升，特别是1968年年初，美元危机再次爆发，美国无力维持每盎司黄金35美元的官方价格，在与美、英、瑞士、法、西德、意、荷和比利时于1961年10月共同建立的黄金总库协商之后，美国宣布不按每盎司黄金35美元的官方价格兑换黄金，黄金市场价格自由浮动，但各国政府仍以官方价格结算，黄金价格出现“双轨制”。
与此同时，美国与黄金总库其他成员国达成一个非正式协议，要求克制地提取黄金，各国原则上同意不再以美元兑换黄金，即克制提取黄金协议。
这相当于美元的储备货币地位受到严重的冲击。
②在此背景下，提供充足的流动性和储备成为国际货币体系的重大任务，与特别提款权的储备货币方案相关的国际货币基金组织协定修订终于在1969年7月获得通过，即国际货币基金组织协定第一次修正案。
1969年8月，IMF正式推出了特别提款权，1970－1972年IMF开始发行特别提款权，总共发行93.148亿单位，按会员国在IMF的基金份额的比例进行分配，其中美国分得最多，为22.94亿单位，占总额的24.63％。
最初发行时每一单位等于0.888克黄金，与当时的美元等值。
1979-81年SDRs第二次分配，总共121亿单位。
③其后IMF未进行SDRs分配，直到2009年。
2、特别提款权在国际货币体系的地位和作用（1）特别提款权具有超主权货币特性，可能成为国际货币体系的新“锚”从特别提款权的创立历史可以看出，特别提款权创立主要是为了补充国际流动性和储备的不足，部分替代美元国际货币的职能，设立初始就是基于超主权货币的考虑。
特别提款权符合国际储备货币的基础条件，可以为国际货币体系提供新的“锚”。
理论上，国际储备货币应该具有三个基础条件：一是币值具有稳定的基准及其明确的发行规则；二是供给总量是可以根据需求的变化及时、灵活调节；三是供给规模调整是基于全球经济，超脱了单一经济体的基础和利益。
综上，特别提款权基本符合国际储备货币的基础条件。
（2）特别提款权利于解决国际货币体系的系统性和制度性缺陷①黄梅波、熊爱宗：《特别提款权与国际货币体系改革》，《国际金融研究》，2009年第8期。
②Garber,PM, “The Collapse of the Brettion Woods Fixed Exchange Rate System”, NBER working paper No.6876.1993.③IMF, “Evolution of the SDR: Paper Gold or Paper Tiger?”,2001.4特别提款权最有可能成为超主权货币，其职能和地位的加强及提升，对于改善甚至解决当前美元主导的国际货币体系所引致的制度性和系统性缺陷将起到重大作用。
如果有更多货币加入到SDRs中，SDRs的合法性和权威性提高，SDRs更有可能成为国际货币体系的新的名义锚。