论如何开展督查考核工作

论如何开展督考工作

同志们，根据工作安排，现由我就如何开展督考工作作简要交流，不妥之处，敬请批评指正。

习近平总书记在2005年1月与浙江省委督查室干部座谈时提出“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。做好督查工作，对于推动党的路线方针政策和省委重大决策的贯彻落实，对于推进各级党委的科学决策、民主决策意义重大。”孙志刚书记2017年12月对学习贯彻《丁薛祥同志在中央办公厅督促检查室全体干部会议上的讲话》批示:“进一步发挥好督查‘利剑’作用，不断提高新时代督查工作水平，推动党中央决策部署在贵州落地生根，推动省委省政府工作安排得到不折不扣落实，不断谱写新时代贵州发展新篇章。”唐德智书记2017年批示要求“全州各级各部门及督查考评机构要大力弘扬‘团结奋进、拼搏创新、苦干实干、奋力赶超’的新时代贵州精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以抓督查考评推动工作落实为有效手段，更加凝心聚力打赢脱贫攻坚战，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局。” 目前，中央、省、州领导普遍高度重视督查工作，我们在做好新时期的督考工作中，要不断适应新形势、新任务和新要求，除了强化学习、增强素质外，关键要发扬好敢于较真碰硬、敢于露丑曝光、敢于亮剑出招的“三种”精神。只有坚持这样的态度、标准、自觉和担当，才能让督查干部成为各级各部门抓执行落实的中坚力量，才能体现督查工

作的真正价值、才能提升督查队伍战斗力、提高各级各部门抓落实的执行力。

一、要有敢于较真碰硬的负责精神。敢于较真碰硬就是坚持实事求是，这是我们党的三大灵魂之一。我们必须在敢于求真求实上狠下工夫，在较真碰硬上大做文章，以较真促认真，以碰硬求过硬，只有敢于对工作较真、较劲，才能赢得群众叫好。我们在开展日常督查过程中，要做好以下几个方面。一是要更加统一认识。要认清督查的目的，才能找准督查工作的方向。督查的出发点和落脚点是围绕党委政府的中心工作促进抓落实，决策的制定和实施方案的部署，只是完成了一半的督查工作，另一半就是确保决策和部署贯彻落实到位。没有决策，督查就失去了存在的前提和条件；离开了强有力地督查抓落实，决策就可能只停留在纸上、会上、口头上。我们要在对工作大局的把握上，在对工作重要性的研判上，形成更加统一的认识，以各地各部门中心工作、重点工作的落实带动州委、州政府各项决策部署的全面推进，才能推动督查工作更好的服务于全州工作大局。二是要有较真的态度。督查干部要有“怀菩萨心肠、行霹雳手段”的信念，公道正派，真督实查，把真实、诚实、务实作为根本态度，坚持一切从实际出发，一切以事实为依据，要当好党委政府“前哨后院”，要善于脚步“向下走”、眼睛“向下看”、身子“向下扑”，与基层干部群众多接触、多交流、多沟通。坚决避免先入为主、“戴有色眼镜”观察，努力做到由表及里，去伪存真，客观公正判断，让领导了解决策部署落实的真实情况。三是要有碰硬的方法。督查最重要

的是较真碰硬，不较真碰硬，督查工作就谈不上有作为。然而，督查工作最难的也是较真碰硬，没有足够的勇气和智慧，较真碰硬就只能是一句空话。督查干部要坚持打破砂锅问到底的精神，下“笨工夫”搞督查。要采取灵活多样的方式，下基层到一线，查实情听真话，让用数据说话，用实情说话成为一种习惯。要善于在众多繁杂现象和交织矛盾中，发现突出问题，找到主要矛盾，真正督在关键点，查在要害处。

二、要有敢于露丑曝光的牺牲精神。大多数部门的督查督办工作执行力不强，督办效果不佳，往往将主要精力放在督查督办工作的落实过程和完成时限的控制上，却忽略了事后的分析评估，对督办事项的完成质量和实效缺乏科学合理的评价，对督办事项的考核问责力度不够，对督办事项的落实情况定期通报落实不到位；而且，很少有部门将督查督办事项的执行结果进行优劣排序，与科室负责人及干部职工的绩效挂钩，这样就会造成“干好干坏一个样”的情况，很难激发干部的干事创业热情。要针对“慵、懒、散、漫、拖”的干部，对推进落实中的梗阻现象、掣肘问题、失职渎职等问题，对外以找问题、抓典型的方式，将作风建设与抓工作落实相结合，对督查中发现不执行、慢作为、不作为的科室或个人，在一定范围类进行曝光，让慵懒散干部“红脸出汗”。对内以内部公示、召开会议等方式，定期或不定期进行通报，通过把成绩单拿出来晒一晒、亮一亮、比一比，让不落实的人和事无处藏身、公开曝光，推动形成争比进位、比学赶超的工作氛围。

三、要有敢于亮剑出招的担当精神。州委、州政府多次强调“定下来的工作部署，要一抓到底、善抓落实，确保政令畅通、决策落地生根”。狠抓落实，争先进位，制度保障是根本。实施督考工作正是州委、州政府推动决策部署落实、衡量干部工作实绩、从严监督管理干部的有效制度保障，旨在服务全州经济社会发展大局，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，推动实现全州比落实力、比执行力的良好工作格局。督查的核心是问题导向，不是歌功颂德，是直面问题、直击责任人，不是请客吃饭，绝不能和稀泥、当和事老。但目前，我们从工作调度的情况上来看，个别部门负责督查内部科室的同志还是有当“老好人”的思想，“挤牙膏”的现象时有发生。督查干部在关键时刻必须敢于亮剑、敢于担当，才能有为、有位、有威。一是要对党委政府明确的工作定路线图、定工作量、定时间表、定责任人，以项目化形式对工作任务进行细化量化具体化，对未按进度、未按要求、未按时限、未按标准完成的事项纳入负面清单，量化评分，实现督考合一，对落实质量的评价明确标准、定好尺度，“一把尺子量到底”。二是要建立健全内部督考制度，用制度管人，靠制度管事。要坚持旗帜鲜明的督查问责、督查激励导向，用好这个“指挥棒”，念好这个“紧箍咒”。紧紧盯住责任主体，抓“关键少数”，按照谁负责、先核查、再问责的原则，采取对各科室落实督查任务的情况纳入个人和科室年终考核，与评先评优挂钩。实行督查约谈制度，对督查发现的重点问题，提请局分管领导约谈责任科室负责同志。三是各级各部门班子要精准运用督考结果，以实干论干部，

鼓励有作为，整肃不作为，以正向激励和负向惩戒杜绝不作为、慢作为、乱作为，让有为者有位，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。