国外矿产资源风险勘查专项资金核算与管理的探讨
浅议地勘企业的财务管理风险与建议
浅议地勘企业的财务管理风险与建议引言地勘企业在开展勘探和工程项目时，需要面临各种财务管理风险。
财务管理风险对企业的经营和发展具有很大的影响，因此，地勘企业需要重视财务管理风险，并采取相应的措施来降低风险的发生。
本文将探讨地勘企业的财务管理风险，并提出一些建议来应对这些风险。
1. 资金流动性风险地勘项目通常需要大量的资金投入，而项目回款时间较长，导致资金流动性风险。
资金流动性风险可能导致企业短期无法偿付债务，影响企业的经营和声誉。
建议： - 做好资金预测和计划，确保项目投入与回款之间的平衡。
- 合理管理项目资金，避免将资金过多用于低回报的项目。
- 积极寻求资金支持，如与银行建立良好的信贷关系，申请适当的贷款或信用额度。
2. 汇率风险地勘企业如果在海外进行项目合作，可能会面临汇率波动风险。
汇率的不稳定性可能导致企业在结算时蒙受巨大的损失。
建议： - 对海外项目的资金进行有效的汇率管理，定期进行汇率风险评估和分析。
- 考虑使用金融衍生品，如远期合约或期权，来对冲汇率风险。
- 关注外汇市场的变化，及时了解和调整汇率风险管理策略。
3. 债务风险地勘企业通常需要借款以支持项目的运作，但高额的债务可能导致企业面临债务风险。
债务风险包括无法按时偿还债务和高额的利息负担。
建议： - 合理评估借款需求，避免过度负债。
- 与金融机构建立良好的合作关系，获取有竞争力的借款利率和灵活的还款方式。
- 建立完善的债务管理制度，确保债务的及时偿还。
4. 财务诈骗风险地勘企业可能面临财务诈骗风险，如财务报表造假、资金挪用等。
财务诈骗风险不仅会损害企业的经济利益，还会严重损害企业的声誉和信誉。
建议：- 建立健全的内部控制制度，加强对财务流程和账务记录的监督和审查。
- 定期进行财务审计，发现和防止财务诈骗行为。
- 培训员工，提高对财务诈骗风险的认识和警惕性。
5. 价格波动风险地勘项目的价格受市场供需关系和原材料价格波动的影响，价格波动风险直接影响地勘企业的盈利能力。
攻略如何申报国外矿产资源风险勘查专项资金
攻略:如何申报国外矿产资源风险勘查专项资金作者：易利国来源：《国土资源导刊》2011年第10期要了解国家政策对于国外矿产资源风险勘查专项资金的申报，财政部和国土资源部在2010年5月14日出台了《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》（财建〔2010〕173号），国土资源部在2010年8月5日出台了《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》（国土资发〔2010〕116号）。
每年年初，国土资源部会同财政部也会下发本年度的项目申报指南。
这些文件对项目的支持方式和条件、项目的申报、项目的审核、项目的预算管理、项目的监督管理、项目的验收、项目的奖励惩戒等进行了详细的规定，是项目申报的纲领性文件。
要选好项目国及矿种1. 国别选择：应该选择资源丰富、政治稳定、投资环境好、与我国关系友好、自然灾害少、交通设施完备的国家。
2. 矿种的选择：国家重点支持的11种矿种，包括：（1）国民经济发展急需和短缺的铁、铜、铝、镍、铬、铀和钾盐等矿产；（2）经济意义较大的金和金刚石等矿产；（3）新兴产业发展所需要的锂及稀有金属等矿产。
要搞好项目申报工作1. 形式要件要齐全。
比如区域地质调查与选区评价项目论证标准（A类）的形式要件包括：①申报单位归口管理部门同意项目申报的文件；②事业单位法人证书复印件；③申报单位固体矿产勘查甲级勘查资质（附从属关系单位资质需出具关系证明）复印件；④A1类项目（区域地质调查项目）附我国（部级及以上）与所在国（部级及以上）政府间的谅解备忘录或合作协议复印件；A2类项目（选区评价项目）附项目所在国矿产资源主管部门颁发的在有效期内的矿产资源探（采）矿许可证明复印件或其他具有公信性的矿权证明材料（官方网站公示证明、矿权年检证明等，下同）复印件，无矿权区须附项目所在国矿产资源主管部门签订的允许开展工作并优先登记矿权的协议或证明复印件；属矿权合作的，还需提供矿权合作合同或协议（草签文本）复印件⑤对外合作项目股本结构中中方所占股份不低于30%的证明材料（适用于中外合作项目）；⑥自筹资金落实情况说明（银行贷款证明或银行存款证明及自筹资金承诺书）；⑦申报单位签署的关于项目计划期内不转让及取得具有开发价值的成果将转让国内企业或由申请单位独立或联合国内企业开发的承诺书；⑧项目基本情况和相关坐标填报表;⑨外文材料的中文译件(必有上级主管单位确认或公证机构认证)。
国外矿产资源管理对中国的启示
国外矿产资源管理对中国的启示1. 引言1.1 矿产资源的重要性矿产资源是地球上非常重要的自然资源之一，包括金、银、铜、铁、煤矿等各种矿产都是现代社会发展不可或缺的基础材料。
矿产资源的开发和利用对于国家经济的增长和社会发展起着至关重要的作用，同时也对环境和生态系统造成一定影响。
矿产资源的开发可以带动相关产业的发展，增加就业机会，促进经济增长。
矿产资源的利用还可以提升国家的自给自足能力，减少对进口资源的依赖，提高国家安全性。
矿产资源也是国家财政收入的重要来源，通过矿产资源税收，国家可以获取丰厚的利润，用于国家建设和社会福利。
矿产资源的开采和利用也可能会带来一些问题，如资源枯竭、环境破坏、生态失衡等。
合理的矿产资源管理至关重要，需要综合考虑资源开发利用、生态环境保护、社会和谐稳定等因素，实现资源的可持续利用和可持续发展。
国外的一些矿产资源管理经验可以为中国提供借鉴和启示，帮助中国完善矿产资源管理体系，实现资源的有效利用和可持续发展。
1.2 国外矿产资源管理的现状国外矿产资源管理的现状十分复杂和多样化。
在一些发达国家，如澳大利亚、加拿大和挪威等，矿产资源管理相对规范，政府拥有强大的监管机构和法规体系，能够有效监督矿产资源的开发和利用。
这些国家注重环境保护和社会责任，通过制定严格的法规和标准，保护当地生态环境和社区利益，确保资源利用的可持续性。
也存在一些国家矿产资源管理不善的情况。
一些发展中国家或地区存在资源开采随意、环境破坏严重、资源浪费严重的问题。
政府监管不力，缺乏透明度和公开性，导致资源开采利益被少数人垄断，而大多数人无法分享资源开发带来的利益。
国外矿产资源管理的现状既有成功的经验可供借鉴，也有不足之处需要改进。
透过学习国外矿产资源管理的经验和教训，可以为中国矿产资源管理提供宝贵的启示和借鉴。
2. 正文2.1 国外矿产资源管理的经验教训1. 环境保护意识：许多国外矿产资源管理者已经意识到矿产资源开发会对环境造成严重影响，因此在开发过程中注重环境保护措施的实施，以减少对周围生态环境的破坏。
河北省国土资源厅关于印发《河北省国外矿产资源风险勘查中央专项项目管理暂行办法》的通知
河北省国土资源厅关于印发《河北省国外矿产资源风险勘查中央专项项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省国土资源厅•【公布日期】2013.01.25•【字号】冀国土资发[2013]8号•【施行日期】2013.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文河北省国土资源厅关于印发《河北省国外矿产资源风险勘查中央专项项目管理暂行办法》的通知（冀国土资发〔2013〕8号）各设区市国土资源局、财政局，各有关地勘单位、矿山企业：为加强中央国外矿产资源风险勘查专项的管理，根据《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》（财建[2010]173号）、《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》（国土资发[2010]116号）、《关于进一步加强国外矿产资源风险勘查专项管理的通知》（国土资厅发[2012]16号）的规定，省国土资源厅、省财政厅共同制定了《河北省国外矿产资源风险勘查中央专项项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中如有问题，请及时反馈。
河北省国土资源厅2013年1月25日河北省国外矿产资源风险勘查中央专项项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强对中央国外矿产资源风险勘查专项项目（以下简称中央专项）的管理，提高项目实施效果及资金使用效率，根据《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》（财建[2010]173号）、《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》（国土资发[2010]116号）、《关于进一步加强国外矿产资源风险勘查专项管理的通知》（国土资厅发[2012]16号）及其他相关文件规定，制定本暂行办法。
第二条中央专项是指中央财政安排的用于我省地勘单位和矿山企业进行国外地质矿产调查与评价、综合研究和信息服务、矿产资源勘查、勘探和矿山建设的补助资金和贷款贴息资金项目。
第三条本办法所称地勘单位，是指在本省行政区域内注册登记的，具有甲级地质勘查资质的企事业单位。
国外矿产资源管理对中国的启示
国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是国家在经济、工业以及能源等多个领域中必不可少的资源，素有“国之重器”的称呼。
对于一个拥有大量人口和工业需求的国家来说，矿产资源的丰富性和可持续性直接关乎国家经济和社会的发展。
然而，国际矿产市场的变动和矿产资源的过度开采等问题，给矿产资源的管理和利用带来了挑战。
了解国外矿产资源的管理模式，从中寻找启示，对于中国国内矿产资源管理的改进具有积极的意义。
一、加强矿产资源的保护和管理目前，全球矿产资源的开采、加工和利用已经到了一个高度发展的阶段，承载能力已经受到限制。
因此，矿产资源管理的重心转向了矿产资源的保护和管理上。
西方国家为了保障社会的可持续发展，采取的措施主要包括：减少资源的浪费，促进资源再利用；加强矿产资源的监管，控制过度开采和污染；培养环保意识，倡导绿色环保的生活方式。
可以看出，国外的矿产资源管理注重保护矿产资源的可持续发展，长远考虑矿产资源利用，并引导市民积极参与绿色环保生活。
二、提高矿产资源的利用效率高效利用矿产资源已成为国外矿产资源管理的重要路径。
相关国家积极引进新技术，提高矿产资源的利用效率。
美国重视矿产资源的创新利用，加强科技研发，通过先进科技改进管理和开采技术，使矿产资源的利用效率进一步提高。
日本力购加强科技发展，生产自贡炭，因此成为世界自贡炭经济的龙头，令自贡炭成为其最具特色的煤种。
同时，发展能源综合利用技术，实现矿产资源的最大化利用。
三、实现科技创新，促进矿产资源的可持续发展技术创新是国家科技发展的核心。
国外的矿产资源管理中，大力促进科技创新的举措已经被广泛采用并取得了显著的成效。
加拿大提出矿产资源可持续发展的理念，重点发展矿产资源利用、矿产资源科技创新等方面，针对弱势群体的认证和合法权益保护，构建着有机改进和可持续的矿产资源管理模式。
通过技术创新，实现了矿产资源的可持续发展和社会责任的兑现，走上了可持续的发展之路。
综上所述，国外的矿产资源管理虽然具有其独特性，但可以从中寻找到一些对中国进行矿产资源管理改革的启示。
把技术优势转化为资本优势——国外风险勘查资本市场对国有地勘单
把技术优势转化为资本优势——国外风险勘查资本市场对国有地勘单位改革发展的启示作者：高兵来源：《资源导刊》 2013年第2期高兵在找矿突破战略行动与事业单位分类改革的大背景下，建立符合国际规则的风险勘查资本市场，搭建矿业权、勘查技术与社会资本的无缝对接平台，把地勘单位的资源优势、技术优势转化为资本优势和经济优势，对于推动地勘单位改革发展具有重要意义。
那么，国外风险勘查资本市场发展现状如何？对我国地勘单位改革发展有何启示？近年来，我国地质勘查体制不断创新，地勘行业管理机制不断完善，地勘市场体系不断健全。
但是，作为地质找矿主力军的地勘单位，一方面受事业体制的限制，以探矿权为主的无形资产比重偏大，资金缺乏，探采一体化进展缓慢，优质资源长期沉淀，抵御风险的能力较弱；另一方面，受风险勘查“三高一长”（高风险、高投入、高收益、长周期）特点的影响，及无形资产比例、盈利年限等因素的限制，国有地勘单位通过资本市场进行直接融资的渠道狭窄，与国外矿业资本发达国家相比还有较大差距。
国外风险勘查资本市场发展现状目前，在加拿大、澳大利亚等矿业资本发达国家，都已形成了以证券交易所为纽带的风险勘查资本市场，并建立了一套高效、灵活、成熟的运行机制。
中小勘查企业是风险勘查融资主体。
20世纪90年代以后，大型矿业企业逐步退出风险勘查领域，专注于收购找矿前景好的项目，而中小勘查企业成为找矿主力军，它们的大部分资金来源于风险资本市场。
根据金属经济集团的统计数据，2003～2012年，中小勘查企业固体矿产勘查投入占全球的57%。
标准规范与注册地质师是两大基石。
地质找矿具有高风险性、专业性，工作成果是隐伏性的资源储量。
在风险勘查对接资本市场的过程中，隐性地下资源和显性流动资本之间存在信息不对称的矛盾，需要将专业性的“地质信息”翻译为投资者易懂的“资本语言”。
在翻译转换过程中，相关的标准规范相当于“翻译密码”，注册地质师相当于“翻译者”，二者能够保证地质信息披露的真实性与易懂性。
国外矿产资源管理对中国的启示
国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源管理是一个国家发展和经济增长的重要方面。
国外的经验可以对中国的矿产资源管理提供以下启示。
国外的矿产资源管理强调可持续发展。
矿产资源是有限的，过度开采和不合理利用会导致资源浪费和环境破坏。
国外一些发达国家在矿产资源管理中制定了严格的环境保护标准，鼓励使用先进的技术和设备进行采矿，同时促进资源的循环利用。
中国可以借鉴这些经验，制定更为严格的环境保护法律法规，推动矿产资源的可持续利用。
国外的矿产资源管理注重社会责任。
矿产资源开采往往会对当地社会、经济和文化生态系统产生重要影响。
一些国外公司在获取矿产资源的同时也承担了社会责任，为当地社区提供就业机会、基础设施建设和教育支持等。
中国应该鼓励矿业企业与当地居民和社区进行合作，共同参与资源开发，提高当地居民的生活水平。
国外的矿产资源管理注重透明度和规范性。
矿产资源的开采和交易往往涉及巨额投资和众多利益相关方。
一些国外国家建立了矿产资源管理机构，负责监督和管理矿产资源的开采和交易，并保障公平竞争、规范市场秩序。
中国应该加强矿产资源管理机构的建设和监督力度，提高资源开采和交易的透明度和规范性，防止腐败和不公正竞争的现象。
国外的矿产资源管理还注重对冲风险和提高抗风险能力。
矿产资源市场存在价格波动、供求关系紧张等风险。
一些国外国家通过建立国家矿产储备和市场监测机制来防范风险，确保国家的战略安全和经济稳定。
中国可以借鉴这些经验，加强对矿产市场变动的监测和预警，优化资源配置和管理，降低风险。
国外的矿产资源管理强调与国际合作。
矿产资源是全球性的，国际间的合作和交流对于矿产资源的开发和利用至关重要。
一些国外国家通过加强与其他国家的矿产资源合作，实现资源优势互补和共同开发，提高国内资源的利用效率和国际竞争力。
中国应该加强与其他国家的合作，共同探索矿产资源的开发和利用模式，实现资源共享和互利共赢。
国外的矿产资源管理对中国具有重要的启示。
中国应该借鉴国外的经验，制定更严格的环境保护标准，注重社会责任，加强透明度和规范性，提高抗风险能力，加强国际合作，促进矿产资源的可持续发展和有效利用。
浅议地勘企业的财务管理风险与建议
浅议地勘企业的财务管理风险与建议地勘企业是以勘探矿产资源为主要业务的企业，在财务管理方面也有其独特的风险和挑战。
本文将从几个方面探讨地勘企业的财务管理风险，并提出一些建议。
一、风险来源1. 采矿费用高。
由于勘探过程需要不断地开采、修建、设计等，需要大量的资金投入，使得地勘企业的采矿费用相对较高。
2. 矿产资源价格波动大。
地勘企业的收入主要来自于矿产资源的销售，然而矿产资源价格的波动大，自然也会给企业带来不小的财务风险。
3. 季节性收益。
地勘企业的收入往往具有一定的季节性，尤其是在农村地区，更加明显。
4. 外部环境变化。
政策调整、技术进步、市场需求等因素的变化，也将带来企业的财务风险。
二、风险防范1. 精准制定预测与预算。
对于地勘企业，在日常经营中需要将预算压缩到极致，特别是在经济下滑期间。
在确定预算时要精确分析每一项费用，并根据惯例和市场数据进行预测。
2. 做好信息披露与反应机制。
作为公开公司，地勘企业必须做好信息披露和反应机制，一旦发现财务风险，尽快向投资者披露相关情况，并采取合适措施保证资产安全。
3. 加强资金管理。
地勘企业需要优化资金流程，加强资金管理，提高资金使用效率，并通过各种方式实现资金的流动性。
此外，企业还需要保证资金的安全性，从而有效防范各种风险。
4. 充分利用财务工具做好风险管理。
地勘企业应积极利用各种财务工具，如保险、期货、期权等，来规避各种财务风险。
三、总结在新时代背景下，地勘企业发展面临着许多风险和机遇。
因此，企业需要提高管理能力和风险意识，积极应对各种风险，特别是财务管理风险。
随着投资者和合作伙伴对企业透明度和财务状况的关注日益提高，地勘企业管理人员需要增强财务透明度，加强与相关方面的沟通，提高风险管理能力，以建立可持续发展的企业。
国外矿产勘查投融资政策对我国的经验与启示
境、 历史悠久、 监管制度完善， 是全世界最著名的矿业投
资市场。此外 ， 加拿大对地质勘查实行税收扶持政策。 据估计 ， ２ ０ 世纪８ ０ 年代， 至少有４ ０ ％的加拿大矿业勘查投 资要归功于税收扶持政策， 再加上咨询公司、 基金管理公
（ Ｉ ） 充分利用税收杠杆， 吸引社会资金进入矿业领域
加拿大政府制定了一系列有关矿产资源探采的税收
矿业相关的 刺激计划及日 常管理。这 形成了 一个联邦政
一
４２一
冶金 经 济与 管理
优惠政策。这些优惠政策在降低矿业公司的税负方面起 着积极的作用。
１ ２ ０ ０ ０ 名会员） 、 加拿大寻矿和开矿者协会 （ Ｐ Ｄ Ａ Ｃ ， ５ ０ ０ ０ 名
矿业经营工作。此外 ， 目 前国内矿企税负过重， 采矿业的
司提供了较为优惠的投资环境。 （ ３ ） 上市标准灵活独特 ， 有效扶持矿业企业进入资本
市场
税负在制造业、 电力燃气以及水行业中是最高的， 行业增
值税也最重。繁重的税负， 再加上国家支持力度也不大， 没有相关的优惠政策扶持其发展 ， 使得矿企的生存环境 越来越恶劣。很多矿企想选择上市直接融资 ， 可无论是 主板还是中小企业板都设立 了较高的门槛 ， 使得大部分
循环
以及历史悠久的矿业文化有效刺激 了加拿大矿产资源的 勘探开发及矿业发展 ， 对加拿大矿业的长期可持续发展
产生了深远的影响。
澳大利亚矿业由联邦政府和州／ 领地政府两级政府
管理 ， 双方职责分工明确 ： 联邦政府负责制定矿业国家政 策， 包括财政 、 金融和税收政策； 州／ 领地政府负责出台与
２ ０ １ ５ 年 第１ 期
文章编号 ： １ ０ ０ ２ — １ ７ ７ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ － ０ ０ ４ ２ － ０ ２
重庆市国土房管局、重庆市财政局关于印发《重庆市国外矿产资源风险勘查专项管理暂行办法》的通知
重庆市国土房管局、重庆市财政局关于印发《重庆市国外矿产资源风险勘查专项管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局,重庆市财政局•【公布日期】2012.08.15•【字号】渝国土房管发[2012]121号•【施行日期】2012.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文重庆市国土房管局、重庆市财政局关于印发《重庆市国外矿产资源风险勘查专项管理暂行办法》的通知（渝国土房管发〔2012〕121号）各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，各分局，各区县（自治县）财政局，市地勘局、市地调院，各地勘单位，有关企业：为加强和规范国外矿产资源风险勘查专项管理，根据财政部、国土资源部《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》（财建〔2010〕173号）、国土资源部《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》（国土资发〔2010〕116号）和国土资源部办公厅《关于进一步加强国外矿产资源风险勘查专项管理的通知》（国土资厅发〔2012〕16号），我们制定了《重庆市国外矿产资源风险勘查专项管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市国土房管局重庆市财政局2012年8月15日重庆市国外矿产资源风险勘查专项管理暂行办法第一章总则第一条根据财政部国土资源部《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》（财建〔2010〕173号）、国土资源部《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》（国土资发〔2010〕116号）、国土资源部办公厅《关于进一步加强国外矿产资源风险勘查专项管理的通知》（国土资厅发〔2012〕16号）有关规定，为加强国外矿产资源风险勘查专项（以下简称风险勘查专项）监督管理，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的风险勘查专项，指我市地勘单位或矿业企业使用中央财政补助的国外矿产资源风险勘查专项资金、在国外组织实施的地质矿产调查与评价、综合研究和信息服务，矿产资源预查、普查、详查以及矿产资源勘探和矿山建设项目。
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地 质 勘 查 活 动 获 得 的与 自然 矿 床 （ 体 ） 资 源 性 资 产 矿 等 及 探 矿 权 、 矿 权 等 密 不 可 分 的知 识 性 、 息 性 资 产 ， 采 信
二、 国外风险金 管理 与核算 的现状及存 在
的 问 题
国家 、 省 市 对 该 专 项 资 金 的 使 用 、 审及 监 管 等 各 报 工 作 都 做 了 粗 线 条 的规 定 ， 在 具 体 操 作 过 程 中 ， 单 但 各 位 遇 到 了设 备 物 资 出 口 、 汇 管 理 等 诸 多 方 面 的 一 些 外
ＡＩ ＫＵＡＩＧＵＡＮＬｌ
国有 关 单 位 签 订 合 同 或 协 议 ； 是 矿 产 资 源 勘 查 、 二 开
２受国家外汇管理制度限制 ， ． 国外项 目经费所需
发 类 项 目 ， 目单 位 单 独 持 有 或 与 国 外 合 资 、合 作 单 外汇不能正常汇到境外 项
位 持有 。 地 质 勘查 业是 一个 特 殊 的产业 ， 质 勘查 对 象是 地
５ ． 资金拨付渠道 、 资金管理形式以及会计核算
地 球 自然 体 ， 勘 查 目 的 是 揭 示 自然 体 的 地 质 情 况 和 其
按 国家 、 市 资 金 管 理 办 法 的规 定 ， 省 国外 风 险 勘 查 矿 产 资 源 赋 存 情 况 ， 勘 查 手 段 是 地 质 学 等 多 学 科 理 其
有 的各项 地 质成果 并 不是 全 部计 价人 账 ， 是用 于 自 只
１受 项 目所在 国另影 响 ， 目承 担 主体 与 申请 资 ． Ｕ 项
金 主体 不 一致
国 外 矿 产 资 源 勘 查 项 目虽 是 商 业 性 矿 产 勘 查 ， 属
于 市 场 行 为 ， 涉 及 矿 产 资 源 这 个 敏 感 行 业 ， 多 数 国 但 大 家 没 有 完 全 放 开 资 源 市 场 ， 置 了 各 种 门 槛 ， 行 行 业 设 实 准 人 制 度 或 者 准 市 场 制 度 。 多 国 家 只 允 许 在 本 国 注 大 册 的企 业 或 自然 人 进 行 矿 产 资 源 调 查 、 价 、 查 和 开 评 勘
发 工 作 ， 实 行 行 政 审 批 许 可 制 度 ， 别 国 家 或 发 达 国 并 个
家 甚 至 规 定 禁 止 外 国 企 业 、 资 企 业 、 资 企 业 等 在 其 此 类 项 目没 有 明 确 规 定 ， 汇 汇 出受 到 了 限 制 。目前 ， 外 合 外
境 内进 行 矿 产 资 源 勘 查 活 动 ， 非 洲 大 多 国 家 的 矿 产 大 多 数 单 位 通 行 做 法 ， 是 勘 查 所 需 设 备 物 资 的 出 口 ， 如 一 勘 查 许 可 证 是 授 予 在 其 本 国 注 册 的 企 业 。换 句 话 来 由 国 内 公 司 与 境 外 项 目子 公 司 签 订 国 际 承 包 勘 查 工 程 说 ， 内 企 业 在 项 目所 在 国 开 办 境 外 子 公 司 ， 可 取 得 合 同 ， 境 外 承 包 工 程 的 名 义 将 所 需 设 备 物 资 运 出 国 国 方 以
行 开 发 、 让 或 向 其 他 单 位 投 资 的地 质 成 果 ， 予 以 计 转 才 价 入 账 。 地 勘 单 位 使 用 国 家 预 算 财 政 资 金 取 得 的 国 而 家 地 质 成 果 ， 时 以备 查 薄 形 式 登 记 反 映 ， 有 报 经 批 平 只 准 用 于 对 外 转 让 或 投 资 的 国 家 地 质 成 果 ， 转 让 、 资 在 投
资 金 按 照 预 算 管 理 程 序 下 达 预 算 ， 照 财 政 国 库 管 理 论 推 断 同 多 种 工 程 观 测 验 证 相 结 合 ， 勘 查 成 果 是 非 按 其 制 度 有 关 规 定 进 行 资 金 拨 付 ， 目承 担 单 位 应 严 格 遵 物 质 性 的 。地 质 勘 查 活 动 具 有 高 投 入 、高 风 险 、周 期 项 守 国 家 有 关 财 务 会 计 制 度 ， 按 照 国 内 项 目承 担 单 位 长 、 前 储 备 、 入 产 出 没 有 确 切 比 例 关 系 等 特 点 。 并 超 投 地 执 行 的 财 务 会 计 制 度 和 项 目所 在 国 的 有 关 规 定 进 行 会 质 勘 查 生 产 出 来 的 特 殊 “ 品” — 地 质 成 果 ， 通 过 产 — 是
需 要 探 索 和 完 善 的实 际 问题 ， 属 于 具 体 细 节 问 题 ， 虽 但
影 响 到 了 项 目的 正 常 开 展 。
是 一 种 “ 识 、 息 ” 品 。按 其 性 质 、 途 不 同 ， 分 知 信 产 用 可
为矿 产 地 勘 查 报 告 、 价 值 的 勘 查 资 料 和 实 物 成 果 （ 有 如 水 源 地 、 气 井 、 采 结 合 扩 孔 水 文 井 等 ）按 其 所 有 权 油 探 ； 不 同 ， 为 地 勘 单 位 自有 地 质 成 果 和 国 家 地 质 成 果 。 分 它不 同于 实物 资产 ， 有 别 于无形 资 产 。 也 按 照《 质勘 查 单位 会计 制 度 》 定 ， 勘 单 位拥 地 规 地
行 为确立 ， 权 发生转 移时 ， 按 评估 确认价 或协议 价 产 才
入账。
由此看 出 ， 产资源勘 查业 ， 了形成地 质成 果且 矿 除 地 质成果 转让 情形外 ， 只有 资 金 投 入 ， 有 明 确 的 资 金 没
收入 。其 不 同于境 外 承包 工程 ， 行 外汇 管 理政 策对 现
Байду номын сангаас
所 在 国 勘 查 许 可 权 。这 一 点 给 资 金 申 请 单 位 造 成 障 内 ， 际 上 只 有 投 人 、 工 程 收 入 ， 种 做 法 改 变 了 工 实 无 这 碍 ， 是 我 们 国 家 地 勘 单 位 对 外 投 资 、 者 投 资 兴 办 企 程 项 目性 质 。 另 外 ， 于 税 务 主 管 部 门 将 国 内 地 勘 单 一 或 由 业 需 要 经 过 严 格 审 批 ， 业 单 位 境 外 投 资 是 严 格 限 制 位 纳 入 小 规 模 纳 税 人 、 非 一 般 纳 税 人 管 理 范 畴 ， 法 事 而 无