职业健康工作开展情况的报告

XXXXXXX职业健康安全监管工作开展情况汇报

为了进一步促进《中华人民共和国职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的贯彻执行，更好地预

防控制职业病危害，保护劳动者健康权益，促进经济发展。

对全市职业病防治工作现状、职业病危害和《职业病防治法》

执行情况进行了摸底调查。现将工作开展情况汇报如下：

一、职业健康工作开展情况

（一）基本情况

我市目前检测出存在职业危害企业16 家，存在的主要职

业危害为粉尘、噪声、振动、高温、一氧化碳等有毒有害物

质。接害人员主要集中在矿山、冶金、建材、危化等行业。

职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病

危害因素工作的职业健康检查和企业新建、改建、扩

建项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价

工作正在陆续开展中。

（二）职业病防治法落实情况

1、成立组织，职业病防治工作的领导得到加强。市政

府重视职业病防治工作，全面贯彻预防为主、防治结合、综

合治理的职业病防治原则，协调各有关部门力量，加强了对

职业病防治工作的领导，市政府整合职业病防治和卫生执法

监督资源，提高了工作能力。我市成立了职业病防治工作领

导组织，明确了安监、卫生、劳动、工会等部门工作职责，

联合下发了《关于印发XXXXXXX 作业场所职业危害专项整

治实施方案的通知》（霍安监管字〔 2010 〕19 号）以及《关

于加强职业危害申报工作的通知》（霍安监管字〔 2010 〕

11号）等相关文件，力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的

良好工作局面。

2、注重宣传，全社会职业病防治工作的自觉意识不断增强。 XXXXXXX 利用广播、电视、宣传单等多种载体多种形式进行宣传，开展了职业病防治法宣传周等活动，

既宣传了职业病防治法律和政策，也宣传了职业病防

治基本知识，不断扩大社会知晓面。各单位把职业病防治工

作摆上了议事日程，在抓好经济建设的同时，注重指导企业

做好职业病防治工作。安监等执法部门和执法人员依法进行

监督管理；企业负责人对保障员工生命健康权益与提高企业

经济效益的关系认识逐步提高；从业劳动者职业病防控和自

我保护意识有所增强。

3、依法管理，监督检查工作力度逐步加大。为了全面

掌握全市职业危害情况，依法对职业病防治工作进行

管理，安监局组织开展了全市职业病危害摸底调查工作。按照职业病防治法要求，安监局每年都组织有关人员对全市各

地企业职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监

督检查。

4、防控结合，企业职业病预防和保障工作条件逐步改

善。近两年，由于职业病防治法的宣传影响日益扩大，政府

及执法部门监督管理力度逐步加大，从业劳动者自我保护意

识增强，一些企业从长远发展的角度考虑，注意采取一些防

护措施，加强职业病预防和控制工作。调查到的大多数企业

负责人均能知晓职业病防治法主要规定，知晓企业主要职业

病及危害，也制定了职业病防治工作制度。一些企业从既对

劳动者负责同时也对企业负责的角度加强了从事采

掘、建筑、冶炼等接尘接毒岗位劳动者体检工作，建

立了部门从业劳动者的健康档案。在一些尘、毒、噪

声生产现场，设置了警示标识，为上岗员工配发了必

需的劳动保护用品。部分企业与劳动者订立劳动合同

时告知了可能的职业危害及后果，注意创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。

二、我市职业病防治工作存在的主要问题

（一）职业病防治工作形势严峻。近几年，我市工业经

济发展迅速，一批批化工、冶炼等企业相继投产。一些存在

职业病危害因素的从业劳动者人数增多，却缺乏对职业病防

治工作有效防控设施和有效管理，存在的问题还比较严重。

（二）职业病防治前期预防规定未落实，新改扩建

项目未做到“三同时”。在所调查的各生产经营单位中，绝

大多数建设项目没有依法进行“职业病危害预评价”和“建

设项目职业病危害效果评价”。我市近几年开工建设的行业

比较多，且均有职业病危害，而提供职业病预评价和职业病

危害控制效果评价的极少。我市新上项目的职业病防治设施

未与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

调查情况表明，我市对于职业病危害严重项目的引进招商不

设任何限制，职业病防治的源头难以控制，存在投产运行一

段时间后集中暴发职业病的隐患。

（三）企业法人法律意识淡薄，从业劳动者自我保

护意识较差。多数企业从减少投入降低成本出发，拒绝进行职业病危害预评价和控制效果评价。一些企业仍使用传统落

后的工艺、设施和技术，不配备必要的职业病防护设施，不

发放必要的劳动保护用品。一些企业不与从业人员订立劳动

合同，不组织从业人员体检，不接受有关部门的监测和检查。

部分从业劳动者只顾打工挣钱，不考虑职业病危害，自我保

护意识和维权意识差，付出了健康甚至生命的代价。

三、建议与措施

鉴于我市职业病防治工作形势比较严峻、隐患很多的实际，就如何进一步贯彻执行职业病防治法，加强职业病防治

工作提出如下建议：

（一）提高认识，加强领导，切实把职业病防治工作摆

在重要的位置。职业病是严重危害劳动者健康的疾病，职业

病防治工作关系到我市广大劳动者的身体健康和生命安全，

关系到我市经济发展和社会稳定。各行业在调整产业结构、

确立建设项目时，要充分考虑到职业病对劳动者健康的危害，在加快发展地区经济的同时，要把保护劳动者的身

体健康和生命安全放在重要位置来对待。建议相关生产经营

单位要提高认识，加强领导，坚持科学发展观，落实“预防

为主、防治结合”的职业病防治工作方针，把职业病防治工

作纳入经济社会发展总体规划，加大工作力度，采取综合措

施，认真解决职业病危害，保障广大劳动者身体健康和生命

安全，保证我市经济社会的全面、协调、可持续发展。

（二）各司其职，各负其责，建立健全各部门齐抓

共管的职业病防控工作管理机制。中央编办已对安监、卫生