俄罗斯与亚太地区国家经济一体化问题
亚太地区的经济一体化：亚太经合组织的贡献
亚太地区的经济一体化：亚太经合组织的贡献亚太地区一直以来都是全球经济发展的重要引擎之一。
亚太地区拥有众多发达国家和新兴经济体，不仅拥有丰富的资源和庞大的市场规模，而且在技术创新和国际贸易方面也具备强大实力。
在这个多元化的地区，亚太经合组织（APEC）作为一个有影响力的经济论坛，为促进亚太地区的经济一体化做出了重要贡献。
首先，亚太经合组织通过提供一个讨论经济政策和合作问题的平台，促进了地区内各成员国之间的交流与合作。
在这个论坛中，代表们可以分享各自国家的成功经验和面临的挑战，共同探讨解决问题的途径。
通过这种合作与协商的方式，成员国可以建立互信与友好的关系，加强政治互动，避免争端与冲突的发生。
而且，通过亚太经合组织这个平台，成员国还可以制定共同的目标和行动计划，推动区域内的一体化进程。
其次，亚太经合组织通过推动自由贸易和投资，促进了亚太地区的经济一体化。
自由贸易是亚太经合组织的核心目标之一，成员国致力于降低贸易壁垒，促进贸易自由化和便利化。
经过多年的努力，亚太地区取得了显著的成就，在区域内建立了一系列的自由贸易安排和协议。
这些协议不仅促进了成员国之间的贸易与投资，也为其他非成员国提供了参与区域经济一体化的机会。
通过打破贸易壁垒，亚太经合组织为地区内各国企业拓展市场、提高竞争力创造了良好的环境。
再次，亚太经合组织还致力于推动经济技术合作与创新发展，为亚太地区的经济一体化提供了重要支持。
亚太地区的经济多样性和发展阶段的差异给合作与协调带来了不少挑战，而经济技术合作与创新发展正是解决这些问题的关键之一。
亚太经合组织通过组织各种经济技术合作的活动和项目，增进了成员国之间的相互理解和合作，促进了科技创新成果的共享和交流。
同时，亚太经合组织还为成员国提供了政策建议和技术援助，帮助他们更好地适应新的经济发展模式，推进经济结构调整和转型升级。
总结起来，亚太经合组织作为亚太地区的一个重要经济论坛，在促进经济一体化方面发挥了重要作用。
亚太地区的地缘经济与政治
亚太地区的地缘经济与政治亚太地区的地缘经济与政治是全球经济与政治格局中最重要的组成部分之一。
作为世界上最大的地缘区域之一，亚太地区拥有世界上最大的经济体和人口，同时也是全球政治和军事力量竞争的重要舞台。
在亚太地区，国家之间存在着复杂而多样化的经济和政治关系，这些关系在很大程度上塑造了该地区的发展和稳定。
首先，亚太地区是全球最重要的经济中心之一。
该地区拥有世界上最大的国内生产总值（GDP）和贸易量。
中国、日本、印度、韩国等国家都是世界级经济大国，并在全球贸易中发挥着重要作用。
此外，东南亚诸国也成为了全球制造业和服务业中心，在全球产业链中扮演着关键角色。
这些国家间形成了复杂而密切的贸易网络，并通过自由贸易协定等方式进一步加深了彼此间的联系。
其次，在亚太地区存在着复杂多样化的政治格局。
这个地区涵盖了不同政治制度和意识形态的国家，包括社会主义国家、资本主义国家和混合经济体制国家。
这些国家之间存在着不同的政治利益和竞争，同时也有着合作与对话的机会。
亚太地区也是世界上拥有最多军事盟友和军事基地的地区之一。
美国、中国、俄罗斯等大国在这一地区都有重要的军事存在，形成了一种相对稳定但也极度敏感的安全格局。
亚太地区的经济与政治格局也受到了全球化和区域一体化进程的影响。
全球化加速了亚太地区各个经济体之间贸易与投资往来，同时也促进了技术、信息和人员流动。
这种全球化趋势加强了亚太各个经济体之间相互依赖性，并推动形成了更加紧密的区域一体化合作机制。
例如，东盟在推动东盟自由贸易协定等方面发挥着重要作用，并通过东盟+3（中国、日本、韩国）合作机制进一步深化与东北亚大国之间的联系。
然而，尽管亚太地区在经济和政治方面取得了巨大的成就，但也面临着一系列的挑战和问题。
首先，亚太地区存在着经济发展不平衡的问题。
一些国家在经济发展方面取得了巨大的成功，但也有一些国家仍然处于相对落后的状态。
这种不平衡给地区内部带来了不稳定因素，同时也对地区整体稳定产生了影响。
俄罗斯向东看战略资料
俄罗斯“向东看”/hbrb/hbrbsglk/hbrb13/201209/t2219450.shtml为期一周的亚太经合组织系列会议，昨日在符拉迪沃斯托克落下帷幕。
首次担当东道主的俄罗斯，为主办会议投入高达220亿美元，也借机吹响了“向东看”的号角。
俄罗斯如此看重这次会议，除了希望借主办盛会提升国际影响外，还有着许多深层的考量。
首先是推动“亚洲战略”实施。
近年来，受债务危机影响，欧洲一蹶不振，亚太地区已成为世界经济中心。
俄罗斯政治精英普遍认识到，俄要重新崛起必须搭上亚太经济快车。
为此，普京重返克宫后立即制定了“亚洲战略”，决心将俄由传统上的“欧洲大国”变为“欧亚大国”、“太平洋大国”。
此次会议标志着这一战略正式启动。
会议确定的四大议题，即贸易投资自由化和区域经济一体化、加强粮食安全、建立可靠供应链和推动创新增长合作，都紧紧围绕深化俄与亚太国家经济合作这一主题。
其次是促进远东地区开发。
开发远东对俄罗斯而言并不是一个新课题。
早在上世纪90年代初，时任总统叶利钦的经济智囊们就曾提出“东西两翼齐飞”设想。
但受客观条件限制，开发课题一直停留在口头上。
普京再次当选总统后，明确提出远东大开发战略，并采取了一系列行政和财政措施。
借助举办APEC会议之机，俄罗斯投入数千亿卢布在会址所在地区新建和改建50多项工程，目的就是要顺势改善基础设施，增强远东地区的投资吸引力。
再次，扩展战略空间和回旋余地。
由于北约东扩和美国欧洲反导系统的步步紧逼，俄西部战略空间不断缩小。
在此背景下，亚太地区成为俄外交突破口与倚重所在。
而在亚太，俄罗斯面临的形势也不容乐观。
美国正积极构建“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），推广民主价值观，打造“亚洲版北约”，构成对俄罗斯的新一轮战略压缩。
俄唯有变守为攻，融入亚太地区，巩固东部安全，才可能避免陷入“腹背受敌”困境。
由此可见，俄罗斯“向东看”既是客观需要，更是形势所迫。
不过，远东地区地广人稀，基础设施落后，人才流失严重，在这样的背景下，要把发展规划落到实处，俄政府还需要更强的意志和更多的智慧。
“东方经济论坛”与俄罗斯东北亚外交政策研究
2021年第5期（2021年5月）Ｎｏ．５ ２０２１黑河学院学报JOURNAL OF HEIHE UNIVERSITY俄罗斯首届“东方经济论坛”始于2015年9月3日，举办地位于远东地区的港口城市——符拉迪沃斯托克。
此后，俄罗斯每年9月份都会举办一届，该论坛由俄总统普京亲自签署命令设立，是继面向西方的“圣彼得堡经济论坛”之后，俄罗斯推出的又一个旨在吸引各国资金和技术以及加强对外合作的重要平台。
其意图是：一方面，提升俄罗斯远东地位，获得更多国际关注；另一方面，是为了探讨如何开发俄罗斯的远东地区。
论坛的目标不仅明确，规划也更加务实。
继续连任俄罗斯总统的普京借助“东方经济论坛”，加强了俄罗斯同东北亚地区国家的交往与合作，将俄罗斯一贯“务实”的意志运用于远东地区的发展。
普京在政治、经济和军事等方面的举措，不仅展现了俄罗斯的传统战略思维，更反映出其外交方针的灵活性和实用性的变化。
在符拉迪沃斯托克举办的专门针对俄罗斯东部地区的“东方经济论坛”就是俄罗斯为落实其东北亚外交政策所做出的务实性举措。
一、俄罗斯东北亚外交政策的主要目标虽然俄罗斯在冷战结束后一度实施了“一边倒”的亲西方外交政策，但并没能完全被西方国家所接受，同时自身的问题也愈发严重。
自2000年普京当选总统以后调整了俄罗斯旧有的“全方位”外交政策，其中最重要的一点就是加强了同亚太地区的联系，积极介入亚太地区事务，在充分发挥其在亚太经济合作组织、上海合作组织、东盟等多边组织中的作用的同时，还通过每年在符拉迪沃斯托克举办的“东方经济论坛”，在政治和经济上积极融入亚太地区的一体化进程，参与亚太合作机制的制定，并逐步形成了以维护俄罗斯国家远东利益为核心的多边外交模式。
普京执政后，把加强发展与东北亚国家的关系作为实施东西方兼顾、全方位平衡外交战略的重要一环，并在对世界政治和经济格局以及复杂多变的形势进行重新评估之后，加强了作为俄罗斯东北亚外交政策主要内容的“新东方政策”，①其最根本的原因是维护俄罗斯的民族利益，重振俄罗斯大国地位的战略需求。
俄罗斯实施东部开发战略及我国东北地区应采取的对策
目前 中俄两 国处 于历 史上关 系最 好 的时 期 ， 中俄 睦 邻 《
以次 区域 合作为 突破 口不断扩 大经贸联 系 ， 已经 达成 一系 并 列 正式 与非 正式 推动 一体 化进 程 的协议 。而 俄 罗斯 东部 却 处 于相对封 闭和被 动状 态 。俄 罗斯 社 会科 学 院远 东分 院的 副 院长米基 纳尔就 认为 俄 罗斯 应努 力避 免 以一 个 第三 集 团 的身 份加入 东北亚 一体化组 织 ， 而要成 为一体化 游戏 的全权 参 与者 ， 不错过合 作 的全 部好 处 。另 外 ， 罗斯 与 欧盟 的经 俄 济发展 空间趋 于饱 和 。俄 罗斯 与 欧盟 的贸 易 已经 占俄 罗斯 外贸 的 ５ ％ 以上 。对 于 欧盟 严 格 限制 市 场进 入 ， 罗斯 的 ０ 俄
维普资讯
对 外 贸易
俄罗斯实施东部开发战略及我国东北地区
应采取的对策
岳 岩 袁 野
（ 东北 师范 大学经济 学院 ， 吉林 长春 １０ １ ） ３ １７ 摘 要 ： 罗斯 近年 来十分重视 发挥 其 东部地 区的优 势 ， 定 了一 系列开发 东部的政 策。我 国尤 其是 东北地 区应 深入 俄 制
１ 国际背景 ．
俄 罗斯经济 已开始 走上恢 复之路 ， 其东部 的经 济增 可是
长却很缓慢， 增长率通常低于全俄的发展水平 ， 还有连年走
低 的趋势 ， 东部 和西 部 的 发展 差距 在 加 大 ， 罗斯 国 内区 使 俄 域地 区发 展极不 平衡 。例如在俄 罗斯 ２ ０个收 入最低 的地 区
《当代世界经的济与政治》形考作业
《当代世界经济与政治》作业1判断题：（共10题每题2分）1、精神文明也是综合国力的重要内容。
参考答案：正确2、《京都议定书》首次确定了发展中国家减少温室气体排放量的具体指标，区分了发达国家和发展中国家的不同义务。
参考答案：错误3、迄今为止，国际贸易是世界经济中一体化程度最高的领域。
参考答案：错误4、经济发展不平衡规律意味着先进的国家发展迟缓，而后进国家可以利用“后发优势”赶上甚至超过先进国家，打破原有的力量对比状况。
参考答案：正确5、冷战相对热战而言，是指除直接武装进攻以外的一切敌对政策和行为。
参考答案：正确6、高强度的军备竞赛和争霸斗争，是两极格局崩溃的根本原因。
参考答案：错误7、1991年12月苏联解体，标志两极格局终结。
参考答案：正确8、当代战争的根源主要表现为霸权主义和强权政治的存在。
参考答案：正确9、霸权主义和强权政治都是帝国主义对外政策的本质特征。
参考答案：正确10、改革不合理的国际经济旧秩序，建立公正、合理、平等、互利的国际经济新秩序，这是谋求共同发展的根本途径。
参考答案：正确单选题：（共10道试题，每题2分）1、最基本、最活跃、最普遍的世界经济政治行为体是( )A．国际组织B．政党C．国家D．跨国公司参考答案：C2、“布雷顿森林协定”确立了( )A．英镑在战后世界货币金融领域中的中心地位B．美元在战后世界货币金融领域中的中心地位C．日元在战后世界货币金融领域中的中心地位D．欧元在战后世界货币金融领域中的中心地位参考答案：B3、目前世界上最有成效、一体化程度最高的区域性集团是( )A．亚太经合组织B．北美自由贸易区C．非洲联盟D．欧洲联盟参考答案：D4、迄今为止，世界经济运行的基本主体依然是( )A．跨国公司B．中小企业C．国际组织D．主权国家参考答案：D5、1998年中美两国领导人发表声明，宣布两国将致力于建立( )A．“战略协作伙伴关系”B．“建设性战略伙伴关系”C．“全面伙伴关系”D．“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”参考答案：B6、1996年，俄罗斯与中国建立了( )A．“战略协作伙伴关系”B．“建设性战略伙伴关系”C．“全面伙伴关系”D．“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”参考答案：A7、“华沙条约”组织成立于( )A．1945年5月B．1947年5月C．1949年5月D．1955年5月参考答案：D8、欧洲9国共产党和工人党情报局成立于( )A．1947年9月B．1949年1月C．1950年2月D．1955年5月参考答案：A9、最早提出建立国际新秩序主张并为之奋斗的国家是( )A．美国B．英国C．日本D．广大发展中国家参考答案：D10、在所有发展问题中，核心问题是( )A．西方国家的发展B．发展中国家的发展C．东方国家的发展D．发达国家的发展参考答案：B多选题：（共5题每题3分）1、按照同国家生存与发展休戚相关的程度，可将国家利益分为( )A．生存利益B．发展利益C．军事利益D．科技利益E．国际联系利益参考答案：A B E2、20世纪90年代以来世界经济集团化趋势加强，主要表现为三大区域组织的发展，这三大区域组织包括( )A．欧洲联盟B．北美自由贸易区C．东南亚国家联盟D．亚太经济合作组织E．非洲联盟参考答案：A B D3、世界政治多极化发展的原因包括( )A．世界经济力量的多极化B．从当今世界政治结构来看，多极化是既定趋势。
俄罗斯远东地区运输系统现代化改造问题研究
中图分类号 ： １ ７ ５ １ ５ ． １ ２ ３
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ８— ０ ９ ６ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３—０ ０ １ ８— ０ ５
括 中国在内的世界各国带来 了与俄开展物流合作 的新机 遇 。我 国有 关 企 业 和公 司应 抓住 机 遇 ， 拓
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ５— ０ ９
憾的是 ， 它再没有增加货运能力的空间了…。
从公 路现状 来 看 ， 俄 罗 斯远 东 地 区的 公 路状
基金项 目 ： 黑龙江省教育厅人文社会科学项 目（ １ １ ５ ５ ２ ２ １ ０ ） ； 黑 龙江省哲学社 会科 学规划一 般项 目（ １ ０ Ｉ ） ０ ５ ６ ） ； 黑龙 江 大学高层次人才 （ 创新团队 ） 支持计划项 目（ Ｈ ｄ ｔ ｄ ２ ０ １ ０— ３ ３ ） 作者简介 ： 姜振军 （ １ ９ ６ ８一） ， 男， 黑龙江兰西人 ， 副 院长 ， 研究 员 ， 博士 ， 硕士生导 师 ， 主要从事俄罗斯问题研究 。
区运输 系统 发展 规 划 Байду номын сангаас 战 略 ， 并 采 取 有 效 措施 对
前， 西伯利亚大铁路承担着俄罗斯出 口和跨境运 输的主要任务 ， 其货运能力达到每年 １ 亿 吨。贝
阿铁路 干线 的年 货运 能力 为 ０ ． １ ２ ５亿 吨 ， 不过 ， 遗
远 东地 区交 通运 输 系统进行 现代 化改 造 。这为包
运 营总里 程仅 占全俄 的 １ ３ ． ８ ％， 每 １万平 方 公 里 的铁路 密 度 比全 俄 低 ７ ２ ％ 。西伯 利 亚 大 铁 路 和 贝 阿铁 路 干 线 是 远 东 地 区 的 基 础 运 输 设 施 。 目
俄罗斯区域经济政策对远东地区的影响
《 远东及外贝加尔地 区经济 和社会发展 ２ １ ０ ３年联邦专 项 纲要 》 规划 的优先领域是发展能源与交通基础设 施。这 ，
一
邦主体联合 而成的远东与后 贝加 尔跨地 区经济合 作协会
编制 了《 ９ ６ ２ ０ １９ － ０５年俄罗斯 远东 和后 贝加 尔地 区社 会
政策纲要的制定实施 ， 标志 着俄 罗斯 对远东 地 区的开
、
俄罗斯远东 地区区域 经济政策
（ ） 一 苏联 时期 区域 经 济 政 策 对 远 东地 区的 开发
十月革命后 ， 联才 真正 开始运 用 区域 经 济政 策对 苏
欠发达地 区进 行大规模 开 发 ， 初 主要考虑 是 利用 这些 最 地区的森林 、 源和水 利等 自然 资源 。从 战时 经济 阶段 能 开始 ， 主要是将远东 地区建设 成为军事战 略大后方 ， 目的
一
（ 普京 时期的远 东地区政 策 三）
普京上台后加大 了对东 部地 区的开 发力度 。为促进 区域经济协调发展 ， 撑欧 洲部 分经 济 的可持续 发展 和 支 阻止远东地 区人 口流失 和下 降 的趋势 ， 同时也 为了加快 俄罗斯经济融入亚 太经 济和 南部 地 区的安全 ， 京多 次 普 强调要把远东地 区开发作为全 国性 的重要 任务加 以安 排
是 满 足 战 斗 的 需 要 ， 御 帝 国主 义 。这 一 时期 ， 东 是 国 防 远
和促进 ， 积极制定政策开发 和建 设远东和外贝加尔地 区。 ２０ ０ ２年 ３月 １ ９日俄 联邦 政府 批准 实施 由经济部 牵 头、 各相关部委联合修改补 充的纲要修订版 ， 并将其 时间 延长 至 ２ １ ， ０ ０年 同时加大 了联邦 中央对 远东与后 贝加尔
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【作者简介】基里尔・恩・阿斯塔波夫,男,俄罗斯人,联邦委员会机关信息分析局鉴定人,经济学副博士;译者李站(1970-),男,黑龙江省肇东县人,现任黑河市政府经济研究中心翻译。
俄罗斯与亚太地区国家经济一体化问题•[俄]基里尔・恩・阿斯塔波夫著 李站译(黑河市政府经济研究中心,黑龙江 黑河 164300)
【摘 要】俄罗斯西伯利亚和远东地区是世界上资源最富有的地区之一;但劳动力资源不足,基础设施落后和加工工业不发达等问题严重阻碍了该地区的经济发展。俄罗斯与亚太地区国家进行经济一体化,
开发利用俄罗斯上述地区的科学、资源、运输和旅游潜力,既可发展相关产业,又可提高居民生活水平,
最大限度地符合了俄罗斯的国家和民族利益。 【关键词】经济一体化;俄罗斯;亚太地区 【中图分类号】F113 【文献标识码】A 【文章编号】1009-3036(2002)05-0032-03
俄罗斯在二十一世纪的对外经济战略将由世界经济发展的基本因素———全球化进程和新信息技术来确定。世界经济全球化的特点是扩大对外贸易、自由转移资本和劳动力资源。如果说在过去时期,各国可以独立做出经济决策,那么今天的国内经济政策则在很大程度上取决于境外那些诸如跨国公司、国际金融组织等国际市场主体所做出的决定。信息技术的发展客观上加剧了全球化进程的紧张程度,在信息传输方面已经形成了不在任何国家政府单独监督之下的全球性基础体系。据预测,在不久的将来会出现相应技术,能够消除对财政资金在国际范围内自由转移的技术限制。俄罗斯和亚太地区国家的对外经济联系以俄远东各地区经济上的互相配合为基础。从俄罗斯中西部(欧洲部分)到亚太地区国家的货运费用由于距离遥远而居高不下,大大降低了俄罗斯商品的竞争力。俄罗斯在亚洲市场上参与世界经济一体化的战略目标应该是加速经济增长和提高居民生活水平。发展俄罗斯和亚太地区国家之间关系的长远目标在于,保证俄罗斯与亚太共同体在经济、政治上形成有利于西伯利亚、远东和俄罗斯极北地区发展的积极、文明的相互关系。俄罗斯的这一区域拥有巨大的资源潜力(见表1、2)。预测的石油资源中西西伯利亚约占54%,还有近20%在东西伯利亚和远东。天然气探明储量的80%以上在西西伯利亚,还有约10%在远东,包括萨哈林大陆架。在90年代末期,远东地区实现的燃料工业和有色冶金业产值占全国产值的1/2以上,电力工业产值占全国的1/4,木材和木材加工工业、食品和水产品工业的产值占全国的1/5。因此,俄罗斯的自然资源保证程度在亚太经济共同体中一直占据领先地位。同时,劳动力资源的不足严重阻碍了该地区的经济现代化进程。表1 俄罗斯联邦联邦区的构成联邦区列入相应联邦区的俄联邦主体
西伯利亚联邦区伊尔库茨克州、克麦罗沃州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、托木斯克州、赤塔州;阿尔泰边疆区、克拉斯诺雅尔斯克边疆区;阿尔泰共和国、布里亚特共和国、图瓦共和国、哈卡斯共和国;阿加布里亚特自治区、泰梅尔自治区、乌斯季奥尔登斯基布里亚特自治区、埃文基自治区
远东联邦区阿穆尔州、堪察加州、马加丹州、萨哈林州;滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区;萨哈(雅库特)共和国;科里亚克自治区、楚科奇自治区、犹太自治州
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2002年10月黑 河 学 刊Oct.2002总第100期 第5期HeiheJournalSerialNo.100No.5表2 西伯利亚联邦区和远东联邦区的主要社会经济指标西伯利亚联邦区远东联邦区1996年1997年1998年1999年1996年1997年1998年1999年占总人口数的比重(%)1413141314131413511511510510工业生产指数的算术平均值(对去年的%)879191101929397102占全俄罗斯工业生产总值的比重(%)1514141614111316514512517517占全俄罗斯固定资本投资额的比重(%)121811171019915511510511611占全俄罗斯外国投资总额的比重(%)21781871814105192124171312占全俄罗斯零售贸易总额的比重(%)1216121811161015511419414412占全俄罗斯预算制度税款收入的比重(%)1119111011101010510415415417 资料来源:O・库兹涅佐娃,M・舍斯塔科娃,A・舍霍夫佐夫:《俄罗斯联邦区:1996-1999年的社会经济发展》,载《经济问题》2000年第10期。资源潜力巨大与人烟稀少及基础设施和加工工业不发达之间的不平衡是远东的核心问题。这种情况不允许形成大容量的市场和保证足够的积累。因此,远东和西伯利亚的发展应以国外资金来源作为支撑。远东地区的自然资源保证程度很高而劳动力资源不足,加上俄罗斯东西部地区之间高额的运输费用,导致了采矿部门在地区经济中的优越地位。然而从长远看,西伯利亚和远东的经济应该立足于发展本地区的加工工业之上。由于地缘政治位置和所形成的经济联系,远东地区与亚太地区国家的相互影响在日益增强。俄罗斯与亚太地区国家的经济一体化,在很大程度上取决于能否建立起覆盖远东地区和亚太地区国家的东北亚国际运输设施和国际燃料动力系统。远东进入亚洲市场所带来的不应只是原料出口量的增加,还应带动精深加工商品的出口增长。在远东地区创造良好的投资气候、制定相应的地区性法规将有助于扩大高附加值商品的生产和出口。亚太共同体拥有实际金融资本和技术能力,它一直认为俄罗斯东部是有潜在利益的地区并有意投资开发这一地区的自然资源。西伯利亚地区也致力于加强同亚太地区国家的合作,通过提供自有的自然资源、劳动力资源和积累的科学潜力,已与这些国家建立了多边关系。俄罗斯和亚太地区国家相互关系的这种战略方向最大限度地符合了俄罗斯的国家和民族利益。在个别地区范围内的全球化和经济一体化正在激化国际市场自由化与维护国家在民族经济方面主权的矛盾。在那些经济处于危机或过渡状态的国家,这种矛盾对其经济安全构成了最大威胁。根据上述情况,俄罗斯必须重新考虑对内和对外政策中的优先体系,分析西伯利亚地区的发展潜力和与亚太地区邻国及伙伴一体化的可能性。应该注意到,俄罗斯欧洲部分与西伯利亚之间断绝经济往来之势的加剧是带有危险性的,它破坏了俄境内统一的经济空间,对俄罗斯的经济安全构成了威胁。联邦当局应支持在地方水平上发展对外经济联系。中央应确定对外经济政策的基本目标和方向(提高国货在国际市场上的竞争力,改善人民生活条件,扩大国家的贸易顺差,
增加预算收入,落实具体的地区发展纲要)。地方在拟定对外经济政策时应考虑到全国的利益。然而,在坚决执行联邦当局既定战略方针的同时,根据社会经济状况的特点,地方应拥有修订某些对外经济政策方向的权力。联邦主体应有权在现行对外经济政策方面作出具体决定。俄罗斯的对外经济政策被公认为完全是自由主义的。例如,目前向俄罗斯进口商品的税率处于11-12%的水平上。在诸如新加坡、中国、台湾等国家和地区,类似关税的平均有效税率不超过3-4%。在我国,税率级差明显不足以刺激先进技术和设备的进口。在俄罗斯和亚太地区战略关系的优先方向中,能够使俄罗斯经济和亚洲市场一体化、有利于振兴本国加工工业、增加地区居民收入的可以突出如下:
———开发科学潜力(首先是知识密集型高技术:生物学技术,材料学,航空航天、原子、动力部门,信息技术),在发展与亚太地区国家的相互关系中使用俄罗斯的科学成果;
———开发俄罗斯远东和西伯利亚的石油和天然气资源,在东北亚区域内兴建石油和煤气供应网以及输电线,这些将成为俄罗斯参加亚太地区・33・经济一体化的基础;———利用俄罗斯的地理运输位置作为欧洲和东亚之间的天然桥梁;———形成旅游企业网。然而,根据众多官方人士的意见来看,经济政策将通过扩大原料资源出口这个俄罗斯的传统途径得到落实。俄罗斯在二十一世纪不仅要扩大天然原料的出口量,还应将制成品推向国际市场。目前,俄罗斯的工业品在西欧和美洲国家没有销路,因为在那里中等阶层的居民纷纷把目光锁定在著名国际公司的优质产品上,而不很富裕阶层的居民则更喜欢廉价的中国产品。不过俄罗斯有与发展中国家发展相互贸易的先决条件。在居民收入水平较低的国家(美洲、亚太地区、拉丁美洲国家)里俄罗斯商品能够有竞争优势。为此必须调整对外经济政策,在将国产高附加值商品推向相应市场时加大对俄罗斯出口商的扶持力度,扶持可通过下列方式实现:缔结关于贸易最惠国待遇的双边和多边条约,建立对外贸易协会并使企业努力走向国外市场,在向某些国家出口俄罗斯商品时提供国家担保,保证新的对外经济结算方式,等等。同时,可以放弃联邦预算对出口商的直接财政援助。旅游业是对外经济合作中新兴的朝阳产业。俄罗斯具备优先发展旅游服务业的良好条件。特别是,卢布贬值造成了俄罗斯人对出国旅行需求的急剧下降,但同时也使其对国内旅游的有效需求大大增加。同时,俄境内的旅游观光活动对于外国人也更加具有吸引力。为了充分利用这一有利时机,需要形成有利的投资气候,吸引对基础设施的投资,发展旅馆和旅游服务业。俄罗斯远东拥有巨大的旅游资源潜力,只要建立相应的基础设施,就能够成为国际旅游中心之一。如果没有来自国家的有组织援助,这样一项非同寻常的任务是不可能得到解决的。支持吸引外国旅游者的大型旅游公司,联合国家和私营企业的力量在西欧、美洲和亚太地区国家合伙办理相应的广告业务,这些都将在经济发展中起到正面的作用。发展旅游业对国家有利,因为旅游业的发展可以扩大对国产商品(服务)的有效需求,可以因外汇流入国内而巩固本国货币,可以促进文化交流的发展,归根结底,可以提高国家在国际舞台上的威望。制药部门对于俄罗斯东部地区的发展来说是很有前景的部门之一。利用那里独特的自然条件完全可以组织生产药品原料和深受俄罗斯人及外国人欢迎的药用制剂。根据俄罗斯和西方独立鉴定人对投资成就率进行的研究,西伯利亚的大部分地区属于具有中等投资潜力、风险适度和发展前景看好的地区之列。俄罗斯在亚洲地区的经济影响可以在本国货币用作对外经济支付手段的基础上得到加强。这可使俄罗斯进口商拒绝在外汇交易所购买美元和马克,而出口商则可以不再把收入计入外汇帐户,而直接计入卢布帐户。卢布被用作国际支付手段将简化现有的外汇管理机制,将赋予俄罗斯卢布储备货币的地位,将促进俄罗斯经济的非美元化。如果在对外经济结算中用的不是卢布,而是外币,那么应该对运往国外的外汇进行征税。当外汇被运回时,则应按返回俄罗斯的外汇比例补偿税金。国内市场和国外市场的比价对于俄罗斯经济的加速发展、工业结构改造和活跃对实际经济部门的投资来说具有重要意义。由于远东地区和亚太地区领土接近,所以现有的比价对俄罗斯东部地区现代化经济部门的形成有消极影响。国际市场上能源价格的上涨导致了远东地区的能源短缺。原料资源和能源的价格通常接近于国际价格。俄罗斯经济中低附加价值的生产首先与国内经济部门中过低的劳动报酬有关。所以,最终产品的价值在国内市场上被过分地降低,对国内总产值的估价出现不足。企业的低利润不仅不允许实现扩大和更新,而且也不允许进行简单的固定资本再生产。此外,决定居民低收入的因素不仅有劳动生产率,还有对工业物资消耗高、制成品价格低的新创造附加价值的硬性限制。相应地,