哈萨克斯坦政治转型中存在的问题_贾国栋
一带一路视域下哈萨克斯坦经济发展战略及中哈合作
（三）优化引资环境
数说明，在保证经济自由化的同时，政府在管理经
2003 年哈萨克斯坦颁布《投资法》、《哈萨 济成效方面发挥了不可忽视的作用。
克斯坦吸引外国直接投资的优先经济领域清单》，
目前哈萨克斯坦投资环境较为 宽松，虽然保留了通过立法设
表 1 美国传统基金会 ：哈萨克斯坦经济自由度指数（满分为 100）
【关 键 词 】 丝绸之路经济带 哈萨克斯坦 经济战略 中哈合作 【中图分类号】 F125.4【文献标识码】A 【文 章 编 号 】 2095-1094（2016）02-0038-0009
哈萨克斯坦是丝绸之路经济带上一颗明珠，独 立二十多年来，哈国在强人总统纳扎尔巴耶夫的励 精图治和全体国民的不懈努力下迅速发展，在独联 体国家中，综合国力是仅次于俄罗斯的第二大经济 体，正在努力向世界发达国家前三十强的目标迈进。
及持有在哈长期居住证人员的资产公开进行大赦 豁免等问题进行修改补充》法案，以简化资产和 资金合法化程序，延长资产合法化活动的期限①。
境预测报告（Doing Business 2016）》中，哈萨克 斯坦名列第 41 位，较前一年上升 12 位④。
世界银行对哈萨克斯坦与其他中亚三国 2016
此外，2015 年哈萨克斯坦议会审议并通过 80 年营商环境预测指数进行对比（详见表 2）发现，
初期提出的扩大内需、加大境内企业购买本国产品 的力度、实施贸易保护的政策。主要是针对政府采 购以及有关地下资源开发利用合同的总价值中，哈 国商品、工程劳务和服务所占比例过低问题而提出 的。实施“哈萨克斯坦含量”的目的是，国家从招 标阶段开始监控，推行本国产品替代进口产品，提 高本国基础产业、本国附加值产品、服务和人员在 项目采购中的比重。1996 年 1 月 27 日颁布的《地 下资源和资源利用法》、2007 年 6 月 21 日颁布的 《政府采购法》、2009 年 1 月 21 日第 733 号总统 令颁布的《关于企业和国家机关采购商品、实施工 程（服务）过程中“哈萨克斯坦含量”的若干问题 的规定》指出，在政府采购和地下资源开发领域内， 应强制有关部门和企业在购买和经营活动中增加对 哈国劳动力、商品、工程和服务的使用比例，同时 加大对非资源领域的投资，最终在 2015 年前使政 府采购和地下资源利用合同中的“商品哈含量”达 到 50%—60%、“工程和服务哈含量”达到 90% 的 目标。与此同时，哈政府还公布有关“哈萨克斯坦 含量”的计算方法，要在国家机关和机构、国家股 份大于等于 50% 的法人及其分支机构、国有控股集 团及其分支机构、地下资源开发者及其授权人、其 他法律规定的企业或机构中普遍推行①。在政府大 力推动下，这一政策效果显著 ：2009—2011 年， 哈政府采购中的国产商品比重分别是 51.8%、76% 和 71% ；本国工程劳务比重分别是 83.3%、85% 和 85% ；本国服务比重分别是 91.1%、85% 和 87% ②。
哈萨克斯坦政党政治新动向
哈萨克斯坦政党政治新动向
沙依然
【期刊名称】《中亚信息》
【年(卷),期】2002(000)010
【摘要】2002年7月22日哈萨克斯坦阿斯塔纳市检察机关正式指控成立于今年年初的“哈萨克斯坦俄罗斯人党”并开始对该党的活动进行司法调查。
检察官安东妮娜·巴列蒋卡娅向新闻界表示,“哈萨克斯坦俄罗斯人党”的政治纲领违反了国家
宪法中关于族际关系的宗旨,并触犯了国家的相关法律——其中包括《语言法》。
而根据哈议会新近批准通过的《政党法》,该党则面临被取缔的境地。
新《政党法》规定,哈萨克斯坦合法的政党组织其成员人数必须要达到5万人以上(原规定为3000人)。
【总页数】1页(P20)
【作者】沙依然
【作者单位】新疆大学中亚研究所
【正文语种】中文
【中图分类】D736.1
【相关文献】
1.哈萨克斯坦标准化新动向 [J],
2.源于历史、适应现实的以色列政党政治——《以色列政党政治研究》评介 [J],
雷钰;石豆
3.源于历史、适应现实的以色列政党政治——《以色列政党政治研究》评介 [J], 雷钰;石豆;
4.哈萨克斯坦油气工业发展新动向 [J], 孙永祥
5.世界政党政治发展的新动向 [J], 朱彦姝
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“一带一路”背景下中国与哈萨克斯坦合作中的问题与对策
9海外文摘1 应对民族宗教反恐问题，加强文化旅游交流与合作哈萨克斯坦有约1700万人口，有130多个民族，其中哈萨克族占66%，俄罗斯族占21%，其他包括乌兹别克族、乌克兰族、维吾尔族等均与我国少数民族有交叉。
1991年哈萨克斯坦建国时哈萨克族只有40%，民族“回归”运动向全世界哈族提供土地和资金，吸引了包括中国新疆地区哈族在内的大批“回归”者。
由于哈萨克承认双重国籍，引起部分非法移民问题。
民族问题无小事，且往往涉及宗教。
哈萨克斯坦人大都信教，约70%的民众信奉伊斯兰教，约26%的人口信奉基督教（包括东正教、天主教、基督新教）。
随着伊斯兰复兴运动发展，一些极端分子发展的恐怖组织通过叙利亚、伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地向哈萨克斯坦渗透，在哈恐怖袭击也时有发生。
我国基于地区安全及“一带一路”合作，应进一步加强同哈萨克斯坦在打击暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力等方面的协作。
充分发挥新疆在地理、民族、经济走廊方面的优势，大力扶植鼓励新疆与哈萨克斯坦在“一带一路”中的对接合作。
中哈两国已建立了全面战略伙伴关系，但民间交往和文化交流却发展缓慢。
哈萨克斯坦的官方语言是哈萨克语和俄语，民间使用最广的仍是俄语，媒体受俄罗斯影响很大，民众对中国除新疆以外的内陆地区了解甚少，使部分私营媒体和外媒宣传“中国威胁论”、挑拨两国人民关系有机可乘。
对此我们第一要加强传媒工作，深入了解哈萨克斯坦文化，用亲切的表达方式讲好中国故事、报道好“一带一路”如何解决就业、为当地人民带来实惠，同时利用社交网络等新兴媒体，使更多的人了解中国。
第二要加强两国青年交流，通过留学奖励基金、建立孔子学院、对我国出国人员加强当地文化培训等方式，营造良好的氛围。
第三要加大两国旅游合作。
中国已跃居世界最大的旅游消费国，而哈萨克斯坦被《孤独星球》形容为最后一个不为众人所知的旅游目的地。
借助2017哈萨克斯坦“中国旅游年”等契机，鼓励我国企业在哈萨克斯坦加大旅游投资，推动旅游便利化、加强旅游宣传。
博洛尼亚进程下哈萨克斯坦高等职业教育改革的现实困境及对策
博洛尼亚进程” 下哈萨克斯坦高等职业教育改革的现实困境及对策"博洛尼亚进程”是数个世纪以来欧洲高等教育最根本的结构变革，哈萨克斯坦2018 年 3 月获准成为“博洛尼亚进程” (欧洲教育空间)正式成员国。
本文将拟通过对哈萨克斯坦高等职业教育的发展历程以及当前发展现状，分析该国高等职业教育改革中的困境，并对哈萨克斯坦高等职业教育发展进行深入剖析，以期为我国高等职业教育有所借鉴。
近十年来，中亚资源强国哈萨克斯坦，经济发展年均增长率达到7%左右。
为实现国家经济发展多元化和促进产业结构调整，哈萨克斯坦政府正在加紧落实《哈萨克斯坦国家加快工业创新发展规划》。
规划在逐步实施，人才需求问题也随之凸显。
目前，在激烈的国际竞争之中哈萨克斯坦的经济增长仍主要得益于对资源行业的过分依赖，这就使得作为科学技术成果转化社会生产发展动力纽带的高等职业教育，在该国高等教育事业改革与发展中显得尤为重要。
为创建高等教育空间一体化，欧洲国家推行了“博洛尼亚进程” (Bologna Process ),是教育全球化趋势的一个重大改革。
[1] 欧洲各国纷纷积极加入这一进程，到2018 年初增加到46 个成员国。
该进程根本目的就是借助欧洲统一高第 1 页等教育空间这一平台，力求提高本国公民在劳动力市场上的流动性及不断提升在国际教育市场上的竞争力。
从2018 年起，哈萨克斯坦在高等教育领域就明确提出以“博洛尼亚进程”作为高等教育改革的战略目标，其最终目的是提本国高等教育质量，与欧洲同步，向世界强国迈进。
2018 年 3 月11 日，哈萨克斯坦成为了获得“博洛尼亚进程” （欧洲教育空间）正式成员国资格的首个中亚国家，与此同时，政府于2018年2月11日制定出台了哈萨克斯坦国家的《2018―― 2020年国家教育发展纲要》。
一、哈萨克斯坦高等职业教育发展概况前苏联的国民教育体系中是将职业教育划分为初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育三个阶段。
哈萨克斯坦地方自治问题探析
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 哈萨克斯坦地方自治问题探析 作者：徐博 来源：《法制与社会》2018年第19期
摘 要 哈萨克斯坦自独立以后，作为中亚转轨国家的典型，在选择社会发展道路和国家政体模式的过程中有过一些探索性的尝试，本文主要梳理了其地方自治制度的发展脉络。
关键词 哈萨克斯坦 地方自治 法律基础 作者简介：徐博，新疆师范大学法学院，讲师，研究方向：宪法与行政法、中亚法律。 中图分类号：D7361 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.052 一、地方自治制度的概念 政治学理论中的自治可以分为很多种，如民族自治和地方自治等，本文探讨的是后一种，而且应当是在较狭义范围内的定义。地方自治是以居民居住的一定行政单位为基础，如国家行政体内的州、区、市、市辖区、镇、村，居民可以通过自己的意志对地方内部的重大事务进行自我管理。地方自治不仅是一种治理方式，同时也是一项重要的国家制度。如果说我们可以把纵向的垂直国家机构的设置看成是权力下放的模式，那么地方自治则是地方分权的模式。前者的权力并没有分散，依然是集中在政府，同样其来源也是来自于中央政府，其终极目的在于中央政府通过地方行政区域内的行政机关加强对地方的控制。而后者实质是国家权力的一种分散，是中央通过地方自治机关把中央权力分散给地方，其终极目的在于减弱中央的集权化而加强地方的自主性，其来源不是中央政府而是来自于当地居民的直接授权，从一定角度上反映了在统一的国家内部中央和地方权力的一种制衡 （关于权力下放和地方分权，在诸多关于地方自治的论述中往往混而用之，没有明确区分，但笔者以为二者的区别是明显的，法国行政法对于这一点的清晰认识往往是界定地方行政机构和地方自治政府权限划分的重要依据，尤其是在某些国家宪法法律规定的地方行政机关和地方自治政府重合的时候，这一认识更凸显了其重要性。）因而，地方自治政府拥有独立法人资格，在自治权限内拥有独立的处置事务的权力而不受地方行政机关的直接干预（细而论之，一般分为地方固有事务和委托性事务两类）。另外，地方自治政府各层级之间的关系并不同于垂直国家机构中的上下级关系，各个自治地方政府之间的关系是平等的，在各自的权限范围内保持着协调和分工关系。中央政府对于此种权力的分散通过立法、行政、财政等途径实现间接的监督和控制。
哈萨克斯坦社会信任国家理事会评析
2020年8月第47卷第4期西伯利亚研究SIBERIAN STUDIESAug.2020Vol.47 No.4•独联体研究•哈萨克斯坦社会信任国家理事会评析景晓玉[内容提要]2019年是中亚地区政治社会转型的关键一年。
2019年6月12曰，哈萨克斯坦新总统托卡耶夫发表就职演说，决定成立全新的机构——社会信 任国家理事会，目标是建立民众与当局对话平台，打造“倾听型”国家。
理事会 承担着国家重大事件咨询和协商职能，受总统直接领导。
理事会是特殊时间节 点和背景的产物，是托卡耶夫落实总统选举承诺、推进国家政治转型的关键突破 口，更是维护国家秩序和稳定的现实选择。
成立以来，理事会提出了比较能代表 总统意见和精英阶层思想的新理念和新倡议，一定程度上反映了国家政治思想 发展的新倾向，获得当局积极反馈，取得了初步成绩。
从中长期发展来看，理事 会将肩负起越来越大的职责，在国家政治经济转型中发挥更为重要的作用，推动 国家治理模式不断创新。
[关键词]社会信任国家理事会哈萨克斯坦“倾听型”国家转型期[中图分类号]F[文献标志码]A[文章编号]1008 -0961(2020)04 -0094 -12[作者简介]景晓玉，中国社会科学院大学博士研究生，中国国际问题研究 院欧亚研究所助理研究员。
2019年是中亚地区政治转型的关键一年。
中亚最大的国家哈萨克斯坦在位 近30年的首任总统纳扎尔巴耶夫突然辞职，改任国家安全会议主席，原上议院议 长托卡耶夫成为“接班”总统。
这标志着哈萨克斯坦政权过渡的正式开始，也对新 任元首的治国理政能力提出了新的要求和挑战。
为此，托卡耶夫总统推进参与式 民主的新范式——成立社会信任国家理事会。
这是哈萨克斯坦历史上首次由总统 本人担任主席并参与主要活动的咨询和协商机构，其成立具有鲜明的哈萨克斯坦 特色。
一、总统令对理事会的规定2019年6月12日，托卡耶夫总统在就职演说上表示，决定成立全新机构• 94 •哈萨克斯坦社会信任国家理事会评析社会信任国家理事会®(以下简称“理事会”），提出“倾听型”国家理念（K〇HyenUHH oibimaiuero rocyaapcTBa)，要求高效反馈民众所有建议，建设和谐国家，以适应当 前国内外局势的发展。
哈萨克斯坦地区稳定战略评述——基于《哈萨克斯坦-2030》、《哈萨
【 Ｄ ＯＩ 编ｒ ａ ｑ － ］ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ￣ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ４ － ６ ２ ８ ７ ． ２ ０ １ ５ ． ０ １ ． ２ ３
【 中图分类号］ Ｄ ９ ９ ２ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号］ １ ６ ７ ４ — ６ ２ ８ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ｏ ｌ 一 ０ ０ ８ ０ — ０ ５
目号 ： Ｘ Ｆ ２ ０ １ ４ Ｂ ０ ４ ） 阶段性研究成果 。文 中所有数据 以及条款均来 自于 中国驻哈 萨克斯坦商务 经济参赞处提供 的《 哈萨克 斯 坦一 ２ ０ ３ ０ 战略》 、 《 哈萨克斯坦～ ２ ０ ５ ０ 战略／ 全文 （ 俄文版 ） 。
・ ８ ０ ・
日” 的国情咨文 ， 开篇就将 国家安全稳定 问题作 为上 一 阶段 哈 萨 克斯 坦 主要 成 绩 进 行 阐述 ， 并 提
一
作为全面的展望。但值得关注 的是 ， 两部战略在 基 本 思 想 的贯 彻 方 面 ， 有着承前启后 、 一 以 贯 之
的特 点 ， 反 映 了纳 扎 尔 巴耶 夫 主政 以来 对地 区稳 定 治 理 的基 本 思路 。 总 揽 纳 扎 尔 巴耶 夫 的稳 定 观 ， 其 核 心 思 想 主 要 在 “国 际 区 域 安 全 ”
出了“ 一 贯 稳 定 可 预测 ” 的哈 萨 克 斯 坦 国 际治 理 综 合评 断 。纳 扎尔 巴耶夫 称 ： “ ２ ０ 年来 ， 哈 国一 直 在 为 巩 固政 权 、 国家 安 全 、 社会 稳 定 努力 ， 并 已经
“ ９ ・ １ １ ” 事件后 ， 美 国借助全球反恐 的战略部 署， 成功介入 中亚地区事务 。哈萨克斯坦作为中 亚大 国 ， 力求平衡 俄美之间战略关系 ， 积极发展
哈萨克斯坦政治体制变迁的影响因素分析
哈萨克斯坦政治体制变迁的影响因素分析
樊志军
【期刊名称】《理论观察》
【年(卷),期】2016(000)009
【摘要】哈萨克斯坦独立20余年,其政治体制由总统议会制变迁为总统制,在维持集权体制的基础上,有选择的吸收西方民主政治的某些思想和制度设计理念,最终形成“半民主半威权”的政治体制而持续到现在.哈萨克斯坦政治体制的变迁受制于其体制中无法抹去的“苏联烙印”,体制变迁中的政治文化动因,大国对新生政权的左右以及伊斯兰极端主义等因素的影响.
【总页数】2页(P35-36)
【作者】樊志军
【作者单位】新疆师范大学政治与公共管理学院,乌鲁木齐830017
【正文语种】中文
【中图分类】D52
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1.高校内部思想政治理论课程组织设置及其管理体制变迁--以政策文本分析为视角
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2013年第8期总第334期前沿Forward Position No．82013Sum No．334哈萨克斯坦政治转型中存在的问题贾国栋（新疆大学政治与公共管理学院，新疆乌鲁木齐830046）［摘要］哈萨克斯坦共和国独立20余年来，经济发展取得显著成就。
与之相对应，哈萨克斯坦的政治发展却一直为西方所诟病。
当前，哈萨克斯坦政治转型进入关键期，其在国家民主治理、选举进程、司法系统与媒体方面存在的问题亟待解决。
近年来，鉴于国内民众诉求及国外对哈国“民主化”进程施加的压力，纳扎尔巴耶夫在牢固掌控全局的前提，大力推进国内政治体制改革，但并没有触及国内政治发展中权力过于集中的核心问题。
［关键词］哈萨克斯坦；民主治理；民主选举［中图分类号］D736.1［文献标识码］A［文章编号］1009－8267（2013）08－0038－02［基金项目］本文系新疆大学世川良一优秀研究生科研资助项目（项目编号：XJU －SYLLF11009）。
［作者简介］贾国栋（1986—），男，河南洛阳人，新疆大学政治与公共管理学院研究生，研究方向为国际政治与国际关系。
一、国家民主治理：弊端逐步显现近年来，鉴于国内民众诉求及国外对哈国“民主化”进程施加的压力，纳扎尔巴耶夫在牢固掌控全局的前提，大力推进国内政治体制改革，但并没有触及国内政治发展中权力过于集中的核心问题。
（一）政治集团与经济财团利益交织约一半以上的大的经济财团形成了当前哈萨克斯坦机制的中坚，他们与祖国之光党联合，间接地控制着议会、内阁及主要媒体。
这些财团包括“欧亚集团”即欧亚自然资源公司、哈萨克斯坦铜业集团与哈萨克斯坦主权财富基金“萨姆鲁克－卡泽纳”。
哈萨克斯坦国家石油天然气公司（哈萨克斯坦国家石油天然气公司）纳税占国家税收的22%，收入占国家石油基金收入的25%。
这些分开的商业集团彼此间竞争激烈，但都公开表示对纳扎尔巴耶夫忠诚与尊敬。
哈萨克斯坦首富弗拉基米尔·金是国家铜业集团的总裁，他是纳扎尔巴耶夫最亲密的朋友之一。
此外，这些政治集团与经济财团利益的交织也助长了哈萨克斯坦的腐败之风。
当前，哈政府腐败现象严重，新世纪以来其CPI 得分一直在2与3之间徘徊。
哈萨克斯坦透明国际清廉指数表（2001－2012年）年份200120022003200420052006200720082009201020112012清廉指数（CPI ）2．72．32．42．22．62．62．12．22．72．92．728清廉指数排名7188100122107111150145102105120133参评国家数91102133146159163180180180178183176资料来源：透明国际2001－2012年发布的全球腐败报告整理所得。
http ：//www．transparency．org 2001－2011年，CPI 介于0与10之间，0和10分别表示最腐败和最清廉；2012年，CPI 介于0和100之间，0和100分别表示最腐败和最清廉。
（二）总统紧握关键部门人事任免权哈萨克斯坦总的来说还是一个家长式的政权架构。
总统是整个政治系统的中枢。
纳扎尔巴耶夫具有任免总理、解散议会的权力，而议会的权力仅限于起草与通过总理与内阁提出的草案。
总理几乎没有制订政策的权力。
1/3的参议院（议会上院）议员与哈萨克斯坦人民代表大会领导人由总统任命。
马吉利斯（下议院）的9个名额是由总统从哈萨克斯坦人民代表大会中选出，剩余98名议员按照比例从各党派中选出。
此外，中央选举委员会主席及委员会中的2名委员由总统任命。
军事与安全部门，其负责人与重要成员仍由总统任命。
（三）地方缺乏民主治理权哈萨克斯坦单一的政府框架确保了中央政府对地区和地方政府自上而下的控制。
中央集权制的性质以及税收和资源的集中化迄今为止一直在有效地控制着地区精英和利益集团。
2011年12月16日，哈萨克斯坦西部石油城扎瑙津爆发骚乱，扎瑙津事件证明当地地方政府完全没有准备好应对由民众组织的抗议活动。
扎瑙津事件后，纳扎尔巴耶夫解除库利巴耶夫哈萨克斯坦国家福利基金负责人职务。
纳扎尔巴耶夫指出：“我对解决劳动纠纷的指示没有被他们及时地执行。
”曼吉斯套州长库舍尔巴耶夫被免职。
扎瑙津前任市长及石油公司领导人涉嫌侵吞国家财产将被追究相关刑事责任。
曼吉斯套州内务局副局长与内务局反极端主义处负责人先后被以滥用职权使用武力造成人员伤亡等罪名追究刑事责任。
地方机构缺乏财政自治权对于其职权和推行有效的社·83·会经济措施是个严重的制约因素。
中央政府决定着税率和预算制度。
各个地区对于社会服务的提供负有官方责任，诸如教育、执法、医疗救助等。
地方政府能够扣留所有有关环境污染的罚款，但是地方政府被要求将其他的税收上交至更高层级的政府。
各个地区禁止扣留预算盈余，这些预算盈余被收缴然后用于“更需要地方”。
二、选举进程：有违自由、公正尽管哈萨克斯坦定期举行议会选举、总统选举并邀请国际观察组织进行监督，但没有任何一次选举满足自由与公平的条件，符合国际标准。
几乎所有的选举都在既定日期前低调地宣布提前举行。
这使得反对派候选人很难按照预定计划实施自己的安排，造成的直接结果就是反对党候选人很难获得成功。
（一）“精心设计”的总统选举为了减小国内受“阿拉伯之春”鼓舞的民主浪潮的影响，纳扎尔巴耶夫要求总统选举于4月3日举行提前选举，这比原定的选举日期提前20个月。
最终纳扎尔巴耶夫以破纪录的95.5%的支持率获胜，而第二候选人仅获得1.9%支持率。
最初的22个总统候选人的参选只是为了证明“每个人都可以竞选总统的事实”。
最终仅有3名支持当局的候选人入围，而事先得到当局授权的候选人叶列乌西佐夫，在4月份公开宣称将他的票投给了纳扎尔巴耶夫。
欧洲安全与合作组织民主制度和人权办公室选举观察团发布报告称，2011年4月的总统选举“暴露出与之前历次选举相同的缺陷。
选举是精心设计好的，反对派候选人的缺席与振奋人心的政治演说使得选举不具有竞争性。
”尽管哈萨克斯坦于2010年担任欧安组织轮值主席国，但其仍然不理会欧安组织给出的有关选举的裁决与选举制度改革的建议，并表示这些都是西方特有的民主路径与哈萨克斯坦文化背景不相符。
（二）名不副实的议会选举2007年修订的选举法规定，在选举中得票率超过7%的政党自动进入议会。
2007年议会选举，纳扎尔巴耶夫领导的祖国之光党赢得了议会全部席位，这引起广泛争议。
2009选举法修订案规定，如果只有一个政党得票率超过7%，那么其他政党中得票率居于第二位的政党也可进入议会。
2011年，总统选举后不久，祖国之光党就开始“搜罗”支持总统的政党，以便使其下届议会选举中充当反对党。
2011年7月，与欧亚集团密切的议会代表阿扎特·帕鲁舍夫宣布退出祖国之光党，并随即成为哈萨克斯坦“光明道路”民主党的领导人。
该党之前的领导人被任命为国家机关的一名重要负责人以补偿其卸任。
当局还寻求改变“光明道路”民主党的形象，将其塑造成一个企业家政党而非与反对派有密切关系的政党。
2011年11月，纳扎尔巴耶夫要求议会选举提前举行，2012年1月份的选举使得哈萨克斯坦成为“多党制议会”。
选举结果：纳扎尔巴耶夫总统领导的执政党“祖国之光”人民民主党高票胜出，得票率为80.74%。
此外，反对党“光明道路”党和共产主义人民党分别获得7.46%、7.2%的票数。
按照哈萨克斯坦选举法的规定，以上三支得票率7%以上的政党将进入新一届议会。
三、媒体与司法：形式上的独立多数哈萨克斯坦的媒体机构是由私人运营的，形式上是独立的，但是受政府管理及政治金融集团的控制。
媒体机构之间存在激烈的竞争，但它们不参与调查或批评总统及其家人、其他政治高层。
（一）真正意义上的独立媒体机构少之又少这些大多是由反对派拥有或资助的，为避免因政治原因而被起诉，其中多数机构是独立运行的。
国家所控制的媒体机构压制对政治体制的负面报道，独立的媒体仅做少量此类报道，报道较为随意，材料难以得到证实。
扎瑙津事件发生期间，仅有反对派运营的K－Plus频道、共和国报、观点报、欧洲自由电台的网站对政府进行指责。
国家运营的媒体并未报道该事件，当局屏蔽了脸谱和推特等独立网站数天。
（二）媒体机构受当局重重监管哈萨克斯坦政府通过一系列严格的约束性的法律及非官方的、间接的、非正式的社会控制机制来掌控国内的媒体机构。
刑法第318条也常常被用于起诉独立记者。
现有的立法未规范诽谤赔偿，这就可能使得使任何涉及诽谤的出版社突然破产。
2011年12月，政府通过法律要求所有的外国广播电视电台重新注册。
据调查，2011年12月哈萨克斯坦拥有530万网络用户，互联网普及率为34.3%。
2010年末，市区37%和农村地区的10%接入互联网。
垄断互联网的国营哈萨克斯坦电信及其附属公司与政府进行合作，利用安全服务控制和屏蔽反对派网站。
创建于2010年的计算机事故处理中心，被用于管理包括博客在内的网络活动，旨在查出含色情或极端内容的网站，拟将“危害社会的网站列入黑名单”。
（三）司法与媒体服务于当局哈萨克斯坦宪法承认分权并保护司法的独立，但在实践中司法和立法服务于行政。
根据法律，高级法院法官是由最高司法委员会推荐，参议院选举并由总统任命的。
地方的和其他级别的法官由最高司法委员会推荐并由总统任命。
最高司法委员会的委员长，秘书和其他成员也由总统任命。
这旨在保护统治精英、政府公职人员和商业集团的利益。
近年来，哈萨克斯坦对一些重要的政治或公众人物有政治动机的指控，进而审判并定罪，都受到西方国家及人权组织的指责。
“对宗教极端主义的指控日益流行并演变成政府实施控制的一种工具，直接结果就是对特定出版物和网站的取缔。
”2012年11月，总检察官办公室向法院提起诉讼要求“共和国”统一媒体的8家报纸和23个网站停止运行与出版。
法庭认定这些报纸与网站的内容包含“鼓动推翻政府和危害国家安全”内容。
根据法院随后的判决，当局取缔反对党“前进党“（Alga），关闭了《观点报》与《共和国之音报》。
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