中国对美国农产品出口贸易影响因素及对策研究

（ ） 国反 倾 销 措 施 二 美
反倾 销是 ＷＴ Ｏ允许的一种法律措施 ， 而且它具有 易 于实施 ， 进而有效地排斥 国外产 品进 口并且 不易 招致 出 口国报复的特点 ， 致使其 被西 方许 多国家频繁 地使 用 ， 作 为保护本国国内产业部 门利益的最佳办 法之一 。中国的
１ ２年 内（０ １ １ ２０ 年 ２月 １ １日到 ２ １ ０ ３年 １ ２月 １ １日期间 ） ，
受 到 这 种 政 策 的严 重 阻碍 。 （ ） 保 条 款 四 特 根 据 《 国加 入 Ｗ Ｏ议 定 书 》， 国 加 入 ＷＴ 中 Ｔ 中 Ｏ后 的
国门之外。美国通过《 联邦 食品 、 品和化妆 品法》 《 药 、 家 禽食 品检验 法 》 《 邦 肉类 检 验 法 》 《 类 产 品检 验 、联 、蛋
其 中有机程度达到或超 过 ９ ％ 的食品 可以贴绿 色标记 ， ５ 有机程度在 ７ ％ ～９ ％ 之 间的食 品 可 以在标 签上 注 明 ０ ５
“ 含 有 机 成 分 ” 美 国 制 定 的一 系 列 的 环 境 保 护 法 规 ， 包 。 对 进 口农 产 品 也形 成 了 “ 色 壁 垒 ” 绿 。
谢 晶 高德 东
（．哈尔滨商业大学 经济学 院 ， １ 黑龙江 哈 尔滨 １０ ２ ；．中国电信 哈尔滨分公司 ， ５０ ８２ 黑龙江 哈尔滨 １００ ） ５０ １ ［ 摘 要 ］美 国是世界 上主要 的农产品进 口国之一 ， 也是 中国农产品的重要 贸易伙伴。以 中国对 美国的
农 产 品 出 口为研 究 对 象 ， 入 分 析 美 国技 术性 贸 易壁 垒 、 倾 销 措 施 、 业 政 策 、 保 条 款 以 及 舆 论 壁 垒对 中 深 反 农 特
农 产 品 生 产 加工 ， 可 以 将 不 符 合 标 准 的 国 外 产 品挡 在 也
的教育 和水 土、 环境的保护 ； 从供需两方 面进 行市场调节
从 而保证稳定 的农 产品 价格 ， 包括各 种不 同的直接 支持 价格方案 ； 先进完善的农业服务网络 ， 包括各 种农 业基础 设施 、 业保险 、 农 信贷 等等 。美 国实施的农业 政策严重阻 碍 了中国对其农产 品的出口。美 国农业政策使 得其农产 品价格具有 明显 的优势 ， 进而 有效地保 护 了美 国农 产 品 市场 ， 而且使 得中国的农 产 品进入美 国市场 的价格 相对 较 高 ， 碍 了 中 国 对 美 国农 产 品 出 口。 据 世 界 粮 农 组 织 阻 对 ２３ ０ ０年展望表 明 ， 发展 中国家作 为一个 整体 ， 变成 将 纯农业 进 口国 ， 预计发 展中国家的农业 贸易逆差至 ２ １ ０５ 年将达到 １０亿美元 ， ２ ３ ８ 到 ００年将达 到 ３ ０亿 美元 。美 ５ 国通过对农产 品的国内支持和 贸易壁垒等政策控 制 国际 农产品价格 ， 极大 地妨碍 了政 府对农业 支持 较少 的发展 中国家 的农业发展 ， 中国的农 产品 贸易 和农业 发展 尤其
国 的农 业 政 策 主要 体 现 在 以下 三 个 方 面 ： 农 业 劳 动 力 对
一
、
中 国对 美 国农 产 品 出 口贸 易 影 响 因素 分 析
（ 美 国技术性 贸易壁 垒 一） 美 国在食品安全 、 动植物检验 、 检疫法 规方面 制定 了 完整的法律 、 法规体系。这些法律 、 法规 既可 以规 范国内
原 产 于 中 国的 产 品 在 出 口至 任 何 ＷＴ Ｏ成 员 领 土 时 ， 果 如
蔬菜 、 水果 、 水产 品等 产 品依 靠其 价格 优势 ， 在近 几年 的
对 外 贸 易 中 均为 顺 差 。在 历 史 上 ， 倾 销 调 查 与 贸 易 逆 反
数量增加幅度过大 ， 以至于对 ＷＴ Ｏ成员 的相关产业 造成
“ 重 损 害 ” 构 成 “ 重 损 害 威 胁 ” ， Ｏ成 员 可 单 严 或 严 时 ＷＴ
差显示出密 切 的相 关 性。农 产 品属 于 劳动 力密 集 型产
品 ， 国人 口众 多 ， 动 力 价 值 低 ， 这 一 方 面 具 有 比 而 劳 在
独针对 中国产品采取保障措施 。根据这 一加入世 贸组 织
２１ ０ ０年第 １ 期 １ 总第 １７期 ９
黑 龙 江 对 外 经 贸
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［ 际贸 易 ］ 国
中 国对 美 国农产 品出 口 贸易影响 因素及对 策研究
国农产品 出口美 国产生的影响 ， 出应从政府和企业 两个层面 突破 美 国对 中国农产 品的技术性壁 垒 ， 提 打造农 产品品牌 ， 发挥行业协会的协调作 用， 大政 策扶 持力度 ， 加 同时加大媒体 宣传力度 以应对舆论壁垒。 ［ 关键词 ］农产品 ； 出口贸易； 易摩擦 贸 【 中图分类号 ］Ｆ４ ． ７ ０２ ［ 文献标识码 ］Ｂ ［ 文章编号 ］１０ ２ ８ （０ ０ ｌ — ０ １ ０ ０２— ８ ０ ２ １ ） １ ０ １ — ２
的 承诺 ， 国农 产 品 出 口将 面临 “ 定 产 品过 渡 性 保 障 机 中 特
较 优势 ， 在对外贸易 中处 于有利地位 。因此 ， 国企业纷 美 纷 提出反倾销 申请 ， 希望借 助这 一手段 将 中国农产 品挤 出本 国市场 ， 这对中国农产 品出口造成 了很大损失 。
法》 《 品质量 保护 法》 《 、食 、 茶叶进 口法》 《 、 婴儿 药法 》 、 《 婴儿食 品法》 等构成 了一个 严密 的保护 法规 网， 对进 口 农产品的检验、 检疫作出详细的规定。此外 ， 国是世 界 美
上 食 品 标 签 要求 最 严 格 的 国 家 之 一 ， 如 ， 有 机 食 品 ， 例 对