工程监理招标评标办法
工程施工监理招标投标管理办法全文
工程施工监理招标投标管理办法全文第一章总则第一条为了规范工程施工监理招标投标活动，保障工程质量和施工安全，制定本管理办法。
第二条工程施工监理招标投标活动应依法进行，遵循公平、公正、公开的原则。
第三条工程施工监理招标投标活动适用本管理办法。
第二章招标文件编制与发布第四条招标人应当根据工程施工监理的实际情况，编制招标文件。
第五条招标文件应当包括下列内容：1. 招标公告；2. 投标邀请书；3. 工程概况；4. 投标文件的组织和要求；5. 投标人资格要求；6. 投标文件评标方法；7. 投标保证金要求；8. 招标文件的购买和提取；9. 招标文件的修改和补充；10. 其他需要说明的事项。
第六条招标文件应当通过媒体发布，同时提供纸质版和电子版。
第三章投标人资格审查第七条投标人应当具备以下资格：1. 法律、行政法规和相关规定规定的其他条件；2. 具备相应的监理工程施工管理能力；3. 有良好的工程信用记录。
第八条招标人对投标人的资格进行审查，应当公开、透明、公正。
第九条招标人应当设立专门的资格审查组进行资格审查。
资格审查组由监理专家、法律顾问等构成。
第四章投标文件的准备与递交第十条投标人应当按照招标文件的要求准备投标文件，并在规定的时间递交给招标人。
第十一条投标文件应当包括下列内容：1. 投标报价；2. 投标人基本信息；3. 项目经理及监理人员的履历；4. 监理服务方案；5. 监理工作组织和管理措施；6. 监测和评估方法；7. 监理工程施工质量保证计划；8. 其他需要说明的内容。
第十二条投标人应当按照规定的方式将投标文件递交给招标人。
第五章投标文件评标与中标结果公示第十三条招标人应当组织评标委员会对投标文件进行评标。
第十四条评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法，对投标文件进行综合评定。
第十五条招标人应当及时公示中标结果，并通知中标人。
第六章合同签订与履行第十六条招标人与中标人应当按照法律法规和相关规定签订监理合同。
2024年工程建设项目招标评标定标办法
2024年工程建设项目招标评标定标办法第一条为规范工程建设项目招标评标活动，保证工程建设项目质量，提高投资效益，维护招标投标活动当事人的合法权益,根据工程建设项目招标投标有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、工程总承包、全过程工程咨询以及与工程建设有关的设备、材料等采用招标方式选择承包人的评标定标工作。
国家、省以及行业另有规定的从其规定。
第三条评标办法是指对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。
评标是指评标委员会依据招标文件载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。
第四条招标人在编制招标文件时，应当根据本办法结合工程项目实际确定具体的评标办法并写入招标文件，作为招标文件的必要组成部分。
招标人不得将不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的评标办法写入招标文件中。
第五条招标人应当根据工程项目特点采用下列评标方法：一是合理低价法（平均值法）。
适用「依法必须招标且招标控制价低于3000万元的建设工程施工类招标项目。
二是综合评估法。
适用于如下招标项目：（一）依法必须招标且招标控制价3000万元（含本数）以上的建设工程施工类招标项目O（二）依法必须招标的勘察、设计、监理等服务类项目以及工程总承包、全过程工程咨询招标项目。
（三）建筑工程设计招标项目，招标人可以依据项目特点和实际需要，采用设计方案或者设计团队招标。
第六条采用综合评估法进行评标定标活动应当体现公平、公正、科学和择优的原则，综合考虑投标人的信用、业绩奖项、报价、质量、工期、施工组织设计等方面的因素，不得含有不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第七条招标项目评标前，应当对投标人进行资格审查。
服务类项目、工程总承包项目、全过程工程咨询项目招标经开标会审查所有有效的投标人全部进入资格后审；施工类项目招标结合投标人在行政主管部门信用管理信息系统的信用等级和投标报价等因素参与资格后审（具体方法详见附件1）0第八条采用本办法评标，招标人应当按照有关规定组成评标委员会，评标委员会总人数为5人（含本数）以上单数组成。
工程建设项目建设监理招标技术标书评分标准
工程建设项目建设监理招标技术标书评分标准（施工、保修阶段）项目分数评分办法质量控制4质量目标分解、规划合理得1分；质量控制体系健全得1分；质量控制措施有效可靠得1分；控制手段先进完善得1分。
进度控制3工期总进度计划科学、优化，工期控制点设置合理得1.5分；控制措施与手段可靠有力得1.5分。
投资控制4风险预测与防范对策有效可行得1分；能抓住工程费用最易突破的环节，明确投资控制重点得1分；控制措施与手段健全得1分；能提出有效的合理化建议，降低工程投资得1分。
安全措施1安全保证体系健全、可靠得0.5分；安全事故控制措施得力，能有针对工程环境及工程特点、难点防范及化解安全事故的发生的措施得0.5分。
组织协调1组织协调内容具体、措施得力得1分。
合同管理1合同管理、控制措施合理全面得1分。
工作制度1验收制度、签证制度、会议制度等各项制度健全得满分，缺一项扣0.5分，扣完为止。
施工保修阶段合计15大型工程建设项目建设监理招标商务标书评标标准项目分数评标办法监理取费12报价在国家规定取费范围内按插值法计算标准以上者得满分，低于标准的，费率每降低0.1%扣3分，不足0.1%不计。
超出国家规定取费范围标书无效。
企业业绩24企业近五年来监理过的同等级以上类似工程的每个加5分，监理的工程获国家建设行政主管部门优良工程奖的每个加3分，获省级（含副省级）建设行政主管部门优良工程奖的每个加2分。
同一获奖工程只计最高奖项，为同等级以上类似工程的合同时计分。
最多加24分。
业绩11近五年来担任总监的工程为同等级以上类似工程的每个加3分，获国优的每个加2分，获省优（含副省级）得每个加1分。
同一获奖工程只计最高奖项，为同等级以上类似工程的可同时计分，最多加至11分。
总监理工程师答辩4项目总监当场回答评标委员会提出的2个问题，每题加2分，根据答辩情况酌情打分。
专业监理工程师16各专业监理工程师均为国家注册监理工程师（造价专业可为注册造价师）或为高级以上职称且有上岗证书，并具有同类工程业绩的满分。
山东省水利工程建设项目监理招标评标标准(试行)
工程原材料和中间产品质量检测控制措施可行，跟踪检测和平行检测方法可行的得1分，否则得0分；
工程质量评定及验收方法和工作流程正确的得1分，否则得0分。
4.3
投资控制
3
投资控制目标明确的得1分，否则得0分；
投资控制的方法、措施、工作流程正确合理的得2分，较合理得1分，否则得0分。
4.4
进度控制
3
进度控制目标明确，且满足招标文件要求的得1分，否则得0分；
进度控制的方法、措施、工作流程正确合理的得2分，较合理得1分，否则得0分。
4.5
合同、信息管理和组织协调
3
信息管理制度健全、方法正确的得1分，否则得0分；
合同管理措施具体、完善，协调建设各方关系措施可行的得2分，较合理得1分，否则得0分。
监理工程师根据进场计划，月驻现场工作时间明确并满足监理需要的，得1分，否则得0分；
有违约处罚承诺的（每少1天，愿按监理中标价0.3‰进行处罚）得2分，否则得0分。
3.3
配置的检测及办公设备
3
检测及办公设备配备齐全、满足工程建设需要的得3分，检测及办公设备配备较齐全、基本满足工程建设需要的得1-2分，否则得0分。
有违约处罚承诺的（每少1天，愿按监理中标价0.5‰进行处罚）得2分，否则得0分。
3
资源配置
10
3.1
专业监理工程师
配备及可调用的后备资源
3
有监理人员配备表、监理人员数量满足工程建设需要的得1分，否则得0分；
监理人员搭配合理、专业监理工程师配备符合工程建设实际的得1分，否则得0分。
具有随时可调用的总监理工程师、专业监理工程师和检测、办公设备的得1分，否则得0分。
监理评标办法
附件二：监理评标办法(一)综合评估法1．评标委员会及其职责1。
1评标委员会由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作的的若干意见》（粤府办[2010］37号）依法组建，负责评标活动.1。
2评标委员会由招标人推荐__名专家（最多1名）和从政府设立的建设工程评标专家库中抽取的名专家共人组成。
招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且不得担任评标委员会负责人，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标.1.3评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优"的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见,推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人.2。
评标依据2.1《中华人民共和国招标投标法》；2。
2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；2.3《广东省实施<中华人民共和国招标投标法〉办法》；2.4《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；2。
5《广州市建设工程招标投标管理办法》2.6本招标工程项目的招标文件;2.7省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。
3. 评标专家守则3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定,遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任.3。
2参与评标专家：3。
2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；3。
2.2必须公正、不得循私;3。
2。
3必须科学、不得草率;3.2.4必须客观、不得带有成见;3.2.5必须平等、不得强加于人;3。
2.6必须严谨、不得随意马虎。
4。
开、评标程序4。
1开标程序：4.1.1开标由招标人主持;4.1.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;4.1。
土建项目施工监理招标评标细则
土建项目施工监理招标评标细则Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】陆家陈巷生态园配套用房室内装饰工程监理施工监理招标评标细则附加分1、企业业绩分计取按昆建（2009）321号文件执行。
具体分值详见昆建（2010）26号文。
企业年度综合考评按房屋建筑监理加分：A类的加1分，B类的加分，CD类不加分，具体考评结果按昆住建[2010]36号。
2、项目总监业绩分按照投标单位在投标书中所提供的奖项相关证明材料原件（相关证明材料指获奖证书、获奖文件、中标通知书、竣工验收证明、监理合同等）现场计取。
、投标项目负责人承担的工程获得昆山市优、苏州市优、江苏省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：昆山市优加分，有效期一年；苏州市优加分，有效期一年；江苏省优加分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”）加分，有效期三年，加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。
、对于投标项目负责人承担的工程获得昆山市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的给予加分，其中：昆山市级加分，苏州市级加分，江苏省级加分，国家级加分，有效期均为一年。
加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。
、上述奖项的有效期时间以获奖证书发证日期为准。
评分说明1所有评审指标计分时对评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均为该投标人得分。
2、基准价、投标报价、百分率、得分值和扣分值小数点后保留2位，第三位四舍五入。
3、得分最高的投标人为第一中标人。
当有两家或两家以上的投标单位总得分并列第一时，由招标单位选择其中一家为中标单位。
4投标单位如提供原件资料，需单独装袋密封，并附所提供原件汇总清单一份，加盖公章装入封袋中，封袋上应写明招标单位名称、工程名称、标段名称，投标单位必须在骑缝处加盖投标单位公章及法定代表人或其授权委托人印鉴。
广州市建设工程监理评标办法
附件二：监理评标办法（一）综合评估法1．评标委员会及其职责1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
评标工作在广州建设工程交易中心的见证下，由招标代理机构按照《中华人民共和国招标投标法》的规定组织的评标委员会负责评标。
1.2评标委员会由招标人推荐（招标人专家库中摇珠产生）的名专家（按有关规定执行）和广州建设工程交易中心经摇珠抽出的名专家共人，在开标前组成。
1.3评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见，推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。
2.评标依据2.1《中华人民共和国招标投标法》；2.2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；2.3《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；2.4《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；2.5《广州市建设工程招标投标管理办法》2.6本招标工程项目的招标文件；2.7省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。
3. 评标专家守则3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
3.2参与评标专家：3.2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；3.2.2必须公正、不得循私；3.2.3必须科学、不得草率；3.2.4必须客观、不得带有成见；3.2.5必须平等、不得强加于人；3.2.6必须严谨、不得随意马虎。
4.开、评标程序4.1开标程序：4.1.1开标由招标人主持；4.1.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；4.1.3投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州建设工程交易中心投标地点。
投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；4.1.4开标前投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理；4.1.5若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件；4.1.6开标，由招标人宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容；4.1.7招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字；4.2若出现《否决性条款汇总》（附件一）中第一点所述情况，招标人将拒绝接收其投标文件；4.3招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审；4.4评标程序：4.4.1投标文件符合性审查；4.4.2投标文件综合评审；4.4.3计算投标人总得分（投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重）；4.4.4完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。
建设工程监理的评标内容及方法
建设工程监理的评标内容及方法下面是整理的“建设工程监理的评标内容及方法”，欢迎阅读参考，更多有关内容请继续关注本网站监理工程师栏目。
建设工程监理的评标内容及方法(一)工程监理评标内容工程监理评标办法中，通常会将下列要素作为评标内容：(1)工程监理单位的基本素质。
(2)工程监理人员配备。
(3)工程监理大纲。
(4)试验检测仪器设备及其应用能力。
(5)工程监理费用报价。
(二)工程监理评标方法根据具体分析方式不同，综合评标法可分为定性综合评估法和定量综合评估法两种。
1.定性综合评估法定性综合评估法是对投标人的资质条件、人员配备、监理方案、投标价格等评审指标分项进行定性比较分析、全面评审，综合评议较优者作为中标人，也可采取举手表决或无记名投票方式决定中标人。
定性综合评估法的特点是不量化各项评审指标，简单易行，能在广泛深入地开展讨论分析的基础上集中各方面观点，有利于评标委员会成员之间的直接对话和深入交流，集中体现各方意见，能使综合实力强、方案先进的投标单位处于优势地位。
缺点是评估标准弹性较大，衡量尺度不具体，透明度不高，受评标专家人为因素影响较大，可能会出现评标意见相差悬殊，使定标决策左右为难。
2.定量综合评估法定量综合评估法又称打分法、百分制计分评价法。
通常是在招标文件中明确规定需量化的评价因素及其权重，评标委员会根据投标文件内容和评分标准逐项进行分析记分、加权汇总，计算出各投标单位的综合评分，然后按照综合评分由高到低的顺序确定中标候选人或直接选定得分最高者为中标人。
定量综合评估法是目前我国各地广泛采用的评标方法，其特点是量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打分，减少了评标过程中的相互干扰，增强了评标的科学性和公正性。
需要注意是，评标因素指标的设置和评分标准分值或权重的分配，应能充分评价工程监理单位的整体素质和综合实力，体现评标的科学、合理性。
建筑工程招标评标办法(3篇)
第1篇一、总则1.1 为了规范建筑工程招标评标工作，保证招标活动的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合本工程实际情况，制定本办法。
1.2 本办法适用于本工程招标评标的全过程，包括招标公告、资格审查、投标文件评审、开标、评标、中标公示等环节。
二、招标公告2.1 招标人应根据国家有关法律法规和工程实际情况，发布招标公告。
2.2 招标公告应包括以下内容：（1）工程名称、地点、规模、建设内容等；（2）招标范围、招标方式；（3）投标人资格要求；（4）招标文件的获取方式及时间；（5）投标截止时间、开标时间；（6）其他需要说明的事项。
2.3 招标公告应在指定的媒介上发布，并保证公告的公开性、透明性。
三、资格审查3.1 投标人应按照招标文件的要求提交资格审查资料。
3.2 资格审查内容包括：（1）投标人资质证书、安全生产许可证、营业执照等；（2）项目负责人、技术负责人、主要施工人员等相关人员的资格证书；（3）业绩证明、财务状况、信誉等；（4）招标文件要求的其他条件。
3.3 资格审查委员会对投标人提交的资格审查资料进行审查，对符合资格要求的投标人予以通过，对不符合资格要求的投标人予以淘汰。
四、投标文件评审4.1 投标人应根据招标文件的要求编制投标文件。
4.2 投标文件应包括以下内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）投标报价及报价说明；（4）施工组织设计及施工方案；（5）项目管理机构及人员配备；（6）质量保证措施；（7）安全文明施工措施；（8）招标文件要求的其他资料。
4.3 评标委员会对投标文件进行评审，评审内容包括：（1）投标报价的合理性；（2）施工组织设计及施工方案的可行性；（3）项目管理机构及人员的配备；（4）质量保证措施；（5）安全文明施工措施；（6）招标文件要求的其他评审内容。
五、开标5.1 开标时间、地点由招标人确定，并提前通知投标人。
关于对《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法(试行)》进行调整的通知【模板】
关于对《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法（试行）》进行调整的通知苏建招办（2015）11号各省辖市招标办（处）、交易中心，苏州工业园区、张家港保税区、苏州宿迁工业园区、昆山市、泰兴市、沭阳县招标办、交易中心：为维护正常的市场秩序，保障市场主体合法权益，防止串通涨价、恶意压价等欺诈行为，根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格（2015）299号）等规定，对苏建招办[2014] 8号文附件七《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法（试行）》进行如下调整：1、第六条（一）投标报价中对投标报价的评审增加下列第四种方法：方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
招标人可以参照发改价格（2007）670号文确定最高投标限价。
2、第六条（一）投标报价说明1中“投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值不低于0.3分，……”调整为“投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0. 1〜0. 3分，……”3、第六条（一）投标报价说明3中“评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
”，调整为“评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
”。
江苏省建设工程招标投标办公室2015年9月28日。
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工程监理招标评标办法为了规范评标活动〜保证评标结果公平、公正、科学合理〜维护招标投标活动 中当事人的合法权益〜根据有关法律法规和招标文件的有关规定〜结合本工程和项 目公司招标管理制度〜制订本评标办法〜作为本次评标委员会对各投标人的投标文 件进行评审的基本准则。
1. 制定评标办法依据评标委员会和评标方法暂行规定》 ,七部委 12号令〜 2001年7月5日, 。
2. 评标原则2.1 遵循公平、公正、科学、择优的原则〜反对不正当竞争。
2.2 评标以封闭方式进行〜评标委员会成员必须严格遵循项目单位制订的《评 标纪律》。
2.3 坚持监理规划中控制措施可行〜监理人员经验和管理能力满足工程监理要 求〜收费合理的原则〜并综合考虑投标人的业绩、经验、专业技术能力和社会信誉 等。
2.4 评标采用综合评比法。
主要根据招标文件的规定审查投标人的监理资质、 监理经验、财务状况、人力资源配置〜审查投标文件的完整性、响应性〜复核投标 报价〜分析投标报价的合理性〜分析监理大纲的合理性、可行性、资源配置的合理 性和可靠性〜分析投标人的社会信誉、履约能力以及拟任本项目总监理工程师的面 试情况等。
选择资格满足要求、响应招标文件要求、监理大纲科学、合理、资源配 置合理可靠、履约能力良好、投标报价合理的投标人〜作为推荐中标候选人。
3. 评标内容与计分标准3.1评标工作分为两部分：第一部分为初步评审〜第二部分为详细评审。
3.2 评标采用综合打分法。
各项评审标准及分值分配见附表 时〜对每项所有专家打分采取“去掉一个最高分〜去掉一个最低分”之后的算术平均值作为该项评审得分〜选择综合评审得分较高的投标人为中标候选人。
4. 评标分组标委员会设技术组、商务组、综合组和监察组。
技术组和评1.1 中华人民共和国招标投标法》。
1.2 1.3 « ..... 工程监理招标公告》。
1.4 « ..... 工程监理招标文件》及其补充通知书。
1 和附表 2。
统计商务组独立进行评审〜由综合组负责汇总。
5. 评审程序5.1 准备学习讨论评标办法、学习评标纪律、熟悉招标文件。
5.2 对投标人进行资格审查按招标文件及其他有关规定进行。
5.3 对投标人的投标文件进行初步评审按招标文件及其他有关规定对投标文件进行完整性、响应性审查及算术性复核。
5.4 对投标文件详细评审及评标报告评标委员会按招标文件及其他有关规定对投标文件进行详细评审〜即对投标文件进行更详细的评审并从总体上对投标人就承担本工程的综合能力进行分析评比〜最后形成评标报告〜提交公司招标委员会。
5.5 定标公司招标委员会根据评标委员会提交的评标报告〜推荐中标候选人并上报集团公司批准。
6. 对投标文件进行初步评审投标文件初步评审: 主要是按招标文件及其他有关规定对投标文件进行完整性、响应性审查及算术性复核〜其中对投标文件的密封和标记是否符合招标文件的要求已在开标前进行了检查〜凡已开标的投标文件的密封和标记均符合招标文件的要求。
6.1 投标文件的完整性审查按招标文件的规定投标人编写的投标文件〜应包括下列内容(1) 营业执照、资质证书等复印件,(2) 监理大纲,(3) 投标保函,(4) 授权委托书,(5) 投标报价清单、拟投入的主要监理工程师名单表等(6) 投标辅助资料,(7) 资格审查资料。
完整性审查主要审查投标文件的上述内容是否完整〜是否按招标文件的规定进行了签字、盖章。
投标文件的完整性审查情况汇总成表。
6.2 投标文件的响应性评定按招标文件的规定〜投标人编写的投标文件如有以下重大偏离或保留即为不响应性投标文件〜重大偏离指:(1) 没有按照招标文件要求提供投标保函或者提供的投标保函有瑕疵(2) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限(3) 投标文件附有招标人不能接受的条件〜对招标文件有重大或实质性修改或未能实质性响应招标文件要求的,(4) 监理大纲明显不符合本合同“技术条款”规定的技术标准〜对工程质量和使用性能产生不利影响,(5) 投标文件没有投标人的法人或其授权代表亲笔签名和加盖公章〜其授权代表无授权委托书,(6) 对招标的工程范围和工作内容有实质性的偏离(7) 如果是联营体〜未按招标文件规定提交了联营协议〜或联营协议不符合招标文件规定,(8) 对招标文件规定的双方的权利和义务作了实质性修改(9) 不符合招标文件规定的其他实质性要求。
6.3 按招标文件要求〜对投标书报价的算术性校验、校对、调整与修改〜但调整与修改须经投标人书面确认〜如投标人不接受经正确调整与修改的投标价格〜其投标书将不予接受并没收其投标保证金。
6.4 经初步评审出现下列情况之一者,被视为废标:(1) 投标文件中有违背本评标办法的6.2 条之规定中的任何一项重大偏离。
(2) 投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(3) 拒不按要求对投标文件进行澄清、证明和补正者。
(4) 以低于成本报价投标的: 即在初步评审中〜评标委员会发现投标人的投标报价明显偏低时〜应当要求该投标人作出合理说明并提供相关证明材料〜若投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的〜评标委员会将该投标人的投标报价视为以低于成本报价竞标, 其投标总价高于工程成本价〜但其中若干主要项目低于成本的标不能视为以低于成本报价竞标, 〜凡以低于成本的报价竞争的〜其投标应作废标处理, 当投标人的报价低于平均报价的30%及以上时〜若评标委员会认定其投标人的投标价低于成本报价〜则此投标也应作废标处理。
投标文件的响应性评定情况汇总成表。
6.5根据招标文件的规定〜应对投标报价的算术错误予以纠正〜纠正错误的原则为:(1) 当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时〜以文字表示的金额为准。
(2) 单价与工程量的乘积与该项目的合价不吻合时〜应以单价为准〜改正合价。
但如单价有明显的小数点错位〜以合价为准〜改正单价。
(3) 若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组报价清单中的金额不吻合时〜应以纠正算术错误后的各分组报价清单中的合计金额为准〜改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总价。
对投标文件的算术复核检查情况汇总成表。
按上述原则进行的算术性修正〜应取得投标人的书面同意〜并确认修正后的投标价。
如投标人拒绝确认〜则其投标文件将不予评审〜并没收其投标保证金。
6.6 经过上述的初步评审后〜只对符合要求的投标人进行后续评审。
7 详细评审7.1 详细评审原则上只对通过初步评审合格的投标文件进行评审。
详细评审主要是对投标文件的监理大纲、监理项目部人员素质、监理报价、检测仪器及设备、监理单位业绩与社会信誉等方面进行审查〜同时对监理大纲、监理项目部人员素质、监理报价的可靠性、合理性、科学性和先进性进行深入具体的分析。
7.2 详细评审主要包括以下几个方面的内容:7.2.1 监理大纲对监理大纲的评审主要是分析监理大纲的合理性、科学性和先进性及是否结合本工程的实际〜满足工程的需要〜是否符合招标文件的要求其具体评审如下:(1) 审查监理大纲是否完全包括了招标文件要求的全部内容和投标人对本监理工程的范围、内容、难易程度的理解和认识(2) 审查监理大纲中对有关工程协调的重点、难点认识是否全面、理解是否充分〜目标是否明确〜确定的协调重点是否满足招标文件要求〜所采取的控制措施是否正确、得当,(3) 审查监理大纲中对质量控制的难点、重点理解是否全面〜目标是否明确〜确定的质量要求和标准是否满足招标文件要求〜所采取的控制措施是否正确、得当(4) 审查监理大纲中对进度控制的难点、重点理解是否全面〜目标是否明确〜设定的进度控制的关键节点是否正确〜所采取的控制措施是否正确、得力查监理大纲中对工程造价控制的重点、难点理解是否(5 审正确、全面〜目标是否明确〜所采取的控制措施是否正确、得力(6) 审查投标人拟定的旁站监理实施规划重点是否突出〜能否确保工程质量的控制,(7) 审查监理大纲中对施工安全、环保水保的管理内容是否全面、所采取的控制措施是否正确、得力,(8) 审查监理大纲中是否有保证质量、工期、造价和确保安全施工、环保水保等方面的合理化建议及相应的实施措施。
7.2.2 监理组织机构及人员素质审查投标人的监理机构设置是否合理〜规章制度是否齐全〜岗位责任是否清晰拟投入现场的监理人员的专业配置、年龄结构、监理经验、工作资历、人员数量、上岗资格、类似水电工程设计、施工与监理经验等是否满足招标文件的要求。
其具体评审如下(1) 审查投标文件中工程质量保证体系是否健全〜管理职责是否明确(2) 审查投标人的组织机构是否健全、管理模式是否清晰、部门职责是否清楚、工作制度是否完善、有效,(3) 审查总监理工程师的职称、学历、监理经历、执业资格证书及近三年监理的类似工程的监理业绩和监理效果,(4) 审查主要监理人员的专业配置资格证、年龄结构、上岗证、职称、学历等是否合理〜是否能满足本次监理任务的要求〜并审查其类似工作经验、业绩(5) 审查监理人员进场计划是否合理〜能否满足工程的实际要求。
7.2.3 投标报价评审主要审查投标报价是否合理、是否满足招标文件的要求或是否包括了招标文件规定的全部服务内容。
投标报价评分表K +10% +8% +6% +4% +2% 0,-4% -6% -8% -12% 得分20 25 30 35 45 50 40 30 20 注：K=(评标价一A)/A , A为评标标底；依据计算的K值,采用对应区间内插计算报价得分；当K值?+10%或?-12%寸，报价得分均为20分。
投标人算术平均报价是经算术复核后的算术平均值，但对于投标人报价偏离算术平均报价+15%或-20%以上的不纳入算术平均报价计算。
7.2.4 对投标人拟投入本监理项目部的检测仪器、设备能否满足工程施工要求〜或委托有关检测单位的计划是否明确、具体。
7.2.5 在上述评审的基础上〜还要进行以下综合评审(1) 邀请投标人在投标文件中指明的拟担任本项目的总监理工程师或副总监理工程师进行面试考核〜通过面试〜以考察总监理工程师的组织能力、协调能力、实际专业工作能力以及管理理念。
(2) 投标人目前正在实施或已完成的监理合同执行情况、社会信誉等综合评价主要审查投标人近三年来目前正在实施或已完成的监理合同执行情况、类似工程项目的监理业绩、监理效果及社会信誉等。
(3) 投标人承担本项目监理后〜可能对招标人带来的风险评估。
7.3除按以上内容评审外〜若投标书存在一些技术方面的小偏离或保留条件等情况〜可要求投标人进行澄清说明。
8. 澄清或说明评标委员会可以书面方式要求投标人对标书中含义不明确、对同一类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容作必要的澄清或说明〜澄清或说明必须在评委规定的时间内作出书面的、由授权代表签字的答复〜但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。