试析经济发展中政府与市场的关系

调控这 只“ 看得见 的手 ” 的作 用 ， 在市 场 不能 有效 资本主义国家的大萧条， 经济危机的严重后果使 发挥作 用的领 域 ， 府 对经 济 的适 度 干预 是 必 不 资本 主义 国家深 陷泥 潭 ， 政 市场 机 制 自身 的缺 陷很 市 Ｌ 可少的。在经济活动中， 究竟应该是市场发挥主 难使 资本 主 义 经 济 复 苏 ， 场 失 灵 开 始 显 现 。Ｉ 导作用还 是政府 发 挥 主导作 用 ， 种 争论 在 理论 这 时以凯 恩 斯 的政 府 干 预 主义 和 美 国 的罗 斯 福 这 界一 直没有停 止过 。事 实 上 ， 这两 种 理论 在 经 济 新政 为标 志 ， 主张应 重视 并发 挥 政 府在 社 会 经济 学 的发展 过 程 中是 此 消 彼 长 ， 辅 相 成 ， 相促 活动 中的调节作用 ， 相 互 政府适度 干预国家经济是保 进共 同 向前 发展 的。
方的差 异 （ ） 国的政府 与 市场 关 系的 演化过 程 一 我
１ 西 方 国 家 的 政 府 与 市 场 的关 系 的调 整 是 ． 因为市 场失 灵 ， 府 的干 预是 为 了弥 补 市 场 的缺 政
陷和不足 ， 而我 国正 好 相 反 ， 因为 政府 的失 灵 ， 是
效率 的缺 失 和 资 源 的 浪 费 。２ 因此 ， 改 革 开 放 ＿ 在 的逐 步推 进过 程 中 ， 于对 政 府 失 灵 的正 确 认 识 基
关 系模 式 演 化 的 分析 ， 及 与我 国政 府 和 市 场 关 系之 间 的 比较 ， 们 可 以 发 现 完 全 的 市场 配 置 资 源 和 政 府 对 以 我
经济过 多的干预都是有 问题 的。在经济发展 中政府与市场究竞应 该保持一种什 么样的关 系， 要视 具体 情况而
定 ， 府 与 市场 的 关 系在 经 济发 展 中应 是 一 个 相 互 作 用 、 互促 进 、 态发 展 的过 程 。 政 相 动
政府对 经 济 的干 预 也 几 乎 无 处 不 在 ， 孔 不 无 学理论 为基础 。因为 自由资本 主义 时期 ， 场 分 能 ， 市
散， 市场规模 不大 ， 自由竞 争 的 市场 在调 节 生 产 ， 入 ， 政府 干预 派 处 于 主导 地 位 ， 其 是 在 “ 战 ” 尤 二
一
证 经济顺 利 健 康 向前 发 展 的必 要 手 段 。这 一 时
期， 西方各 垄 断 资 本 主 义 国家 ， 凯 恩 斯 主义 经 在
、
西 方国家 的政府与 市场关 系 的演化
２ ０世纪 ３ Ｏ年代 以前 ， 西方 国家 普 遍 处 于 自 济 理论 的影 响 下 ， 纷 走 出经 济 困境 ， 现 了经 纷 实 政府 被 赋 予 行政 和经 济 双 重职 由竞 争资本 主义时 期 ， 以亚 当 ・ 密 的古典 经 济 济 的复苏 。 因此 ， 斯
活 动 。社 会 产 品 的 生 产 ， 配 、 换 和 消 费 在 政 派 和市场 力 量 派 在 国家 政 治 经 济 生 活 中逐 渐 崛 分 交 府 的统一 指挥 和协 调 下 按计 划 进 行 ， 会 资 源 在 起 ， 也是 基 于初 级 阶段 中 国特 色社 会 主 义 的基 社 这 国家 的统 一分 配下 实 行 计划 配置 ， 允 许 有 国家 本 现实 。政 府 与 市 场 关 系 的 较 量 伴 随 着 改 革 开 不 计划 外 的经济 活动 ， 会 功 能 完 全处 于一 种 被 弱 放 而 开始 。 社
关键词 ： 府 ； 政 市场 ； 政府 失灵 ； 场 失 灵 ； 府 与 市场 的 关 系 市 政
中图 分 类 号 ：４ －５ Ｇ ００４
文 献 标 识 码 ： Ａ
在经 济发展 的几百 年里 ， 一直 存 在着 两 派 不 济 活动 ， 府 的 主要 职责 是 扮 演 “ 夜 人 ”的角 政 守 同 的主张 ， 一派 主张 应充 分 发挥 市 场机 制 在 资 源 色 ， 任市 场 经 济 的 自 由发 展 ， 市 场 机 制 充 分 放 让
配置 各种 生 产 要 素 的 过 程 中 ， 有 效 地 发 挥 作 后 的二三 十年里 ， 府 干预对 资本 主 义经 济 的发 能 政
用， 合理地 配置各 种 社会 资 源 。人们 认 为 自由竞 展 作用 十分有 效 。
争 的市场 制 度是 实现 最 优 经 济 秩 序 和 经 济 效 率
二 、 国的政 府 与 市 场 关 系 的演 化 及 其 与西 政府 的全能和强力 干预阻碍 了生产的发展 ， 我 导致
改革开放 前 ， 由于历 史 的原 因及 国 内国 际社 和 肯定 ， 无论 是 中 国政府 还 是 经 济 理 论 界一 致 认
会 政治 的影 响 ， 国实 行 的是 一种 “ 能政 府 ” 我 全 模 识 到 ， 明确政府 与 市 场在 经 济 生 活 中的地 位 和作 式， 政府 主导 国家一 切 经 济 社会 活动 。政 府 的权 用是 保证 改革 开放 顺 利 进 行 的前 提 ， 中 国社 会 是 力无 限大 ， 府包 揽所 有 政 治 、 济 、 会 和文 化 主义事业 健康向前发展 的根本保证。市 场 自由 政 经 社
２ １ 年 ３ 月 ０１
太 原 大 学 学报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ａｙ ａ ｉｅ ｓｔ ｏ ｒ ａ ｆＴ ｉｕ ｎ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｙ
第 １ 卷 第 １期 总 第 ４ 期 ２ ５
文章 编号 ：６ １ ９ ７ ２ １ ） １— ０ ４— ５ １７ —５ ７ （ ０ １ Ｏ ０ ７ ０
化 的状态 。这 一 时期 ， 格 地 说不 存 在 真 实 意 义 严
２ 我 国 的 政 府 与 市 场 关 系 的演 化 是 一个 循 ．
上 的商 品市场 ， 只存 在 计 划 经 济条 件 下 的产 品 市 序渐进 的推进过程 。从计划 经济到有计划 的商 场， 商品 的 价 格 不 能 反 映 其 价 值 及 市 场 供 求 状 品经济 ， 社 会 主 义 商 品 经 济 ， 到 社 会 主义 市 到 再 况 。当然 ， 这也 在某 种 程 度 上符 合 当时 的 经 济社 场 经济 ， 是一 个逐 渐演 化 的过 程 。在 这个 过程 中
始还 权 于社会 ， 府开 始 从 一 些社 会 经 济 生 活 领 存 在 ， 政 市场 机制 的不 健 全 和 市 场秩 序 的混 乱无 序
域 中撤 出 ， 市场 机 制开 始 在 一些 社 会 经 济 生 活 领 现 象还 比较 普遍 。因此 ， 府 与市 场 的 关 系还 处 政 域 中发挥 主导 作 用 。改 革 开放 ３ ０年 的伟 大 成 果 在不断 调 整 与 深 化 过 程 中。在 国 家 的 宏 观 调 控 雄辩 地证 明 了 ， 中 国 ， 府 与 市 场 的角 色 合 理 下 让市 场 发 挥 对 资 源 的基 础 性 配 置 作 用 是 中 国 在 政 转换 ， 大 地 推 动 了 中 国 社 会 生 产 力 的快 速 发 的政府 与市 场关 系调 整 的基本指 导 思想 。 极
会 条 件 ， 且为 国民经 济 的 快速 恢 复 和 迅 速走 上 政 府 的作用 渐渐 弱 化 ， 场 的 作 用慢 慢 增 强 。从 并 市 工业化 道路 做 出 了巨大 贡献 ， 社 会 历 史作 用 是 其
不 可否 认 的。
一
开始 ， 害怕 忌讳 “ 场 经 济 ” “ 国特 色 的社 市 到 中
究方 向 ： 克思 主 义 经 济理 论 。 马
７４ ・
・
发挥 主要 作用 。但 与 古典 经 济 理 论 不 同 ， 新 的 我 国的政 府 与 市 场 模 式 的 演 化 有 着 自身 独 特 的 在 历史 条件 下 ， 国 际 经 济 一 体 化 ， 国之 间经 济 特点 ： 在 各 联系 更加 密 切 ， 际 分 工 更 加 完 善 的 背 影 下 ， 国 新 古典 自由主 义 ， 仅 重 视 发 挥 市 场 机 制 的作 用 ， 不 同时 也不否 认政 府对 经济 活动 的适 度干 预 。
制所假设 的条件 是 一种 理想 情 况 ， 现实 经 济运 处于强势 ， 干预派处 于弱势的不均衡状态 。 在 政府 行 中不 可能完全 满 足所 有 的全 部假 设 ， 因而 市场
２ 纪 ３ 代到 ７ ０世 ０年 ０年代 ， 资本 主义 国家进
特别 ０年代 开始 发生在 失灵是 不可避 免 的 ， 以应 充 分发 挥 政府 的宏 观 人垄 断资本 主义 时期 ， 是 ３ 所
２ ０世纪 ７ ０年 代 至 现 在 ， 石 油 危 机 的 影 响 在
的最 佳制度 安排 ， 并且 这 种 自由的市 场 经济 制 度 下 ， 长期执 行 国家干 预政 策 的 西方 各 资本 主义 国 滞 现 政 以 能 引导 向着 社会 向着 有 利 于社 会 经 济 的 方 向 向 家 普遍 出现 “ 胀 ” 象 ， 府 失 灵 开始 显现 ，
性 的变 革 ， 府 与市 场 的 角色 定 位 也 发 生 了深 刻 政 ３ ．目前 中 国 的政 府 与 市 场 的关 系 仍 在 不 断 的变化 。政府 慢慢 从 “ 能政 府 ” 全 中淡化 ， 市场 机 的调 整 中 。改 革开 放 ３ ０年来 ， 然社 会经 济生 活 虽 制 逐渐 在 经 济 生 活 中发 挥 重 要 作 用 。 中 国 的 政 各 个领 域 已经 不 同程 度 上 实 现 了市 场 对 资 源 的 府 与社会 关 系逐 步从 国家 主 义 模 式 中走 出来 开 有 效 配置作 用 ， 政 府 权 力 对 经 济 的干 预 还 普遍 但
前发 展 。因此 ， 政府 没 有必 要 也 新 自由 主义 经 济 又 开始
收 稿 日期 ：００１ — ２ １—２１ ０
作者简介 ： 郑传璋（ ９３ ， 河南新县人 ， １７ 一） 男， 首都师 范大学政法 学院 ２０ ０ ９级马克 思主 叉基本原理 专业硕士研 究生 ， 研