第七章 事务文书
事务文书
事务性文书的写作
(计划 总结 调查报告 述职报告 ) 计划
一、事务文书的概念 事务文书是党政机关、社会团体、 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单 位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、 位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、研 究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。 究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。
二、事务文书的种类 计划类文书 —— 报告类文书 —— 规章类文书 —— 记录类文书 —— 计划 调查报告、述职报告、 调查报告、述职报告、总结 条例、规定、公约、办法等 条例、规定、公约、 会议记录、简报、 会议记录、简报、大事记
三、事务文书的写作要求
以方针政策为指导，以法律规定为依据。 以方针政策为指导，以法律规定为依据。 深入调查研究，获取真实材料。 深入调查研究，获取真实材料。 实事求是，切实可行。 实事求是，切实可行。 格式约定俗成，语言准确简练。 格式约定俗成，语言准确简练。
广东省经济特区2001年—2002年 工作设想
必须将调整经济结构作为今明两年特区工 作的重点。 作的重点。 一是客观形势的需要， 一是客观形势的需要，即为适应特区经济 成型”新阶段的要求。 “成型”新阶段的要求。二是本地实际情 况，即特区经过20多年的建设，在取得显 即特区经过20多年的建设， 20多年的建设 著成就的同时， 著成就的同时，不可避免地在投资结构和 工业生产结构等方面遗留下一些需要理顺 的环节和亟待解决的问题。 的环节和亟待解决的问题。三是上级的指 示精神。 示精神。
计划是一个统称，包括：规划、设想、安排、打算、方 案、要点、意见等。 规划——是具有全局性的、较长时期的长远设想。 规划——是具有全局性的、较长时期的长远设想。 ——是具有全局性的 设想——在时间上可以是远期的，也可以是近期的， 设想——在时间上可以是远期的，也可以是近期的，是非 ——在时间上可以是远期的 的草案性的计划。 正式的初步 的草案性的计划。 方案——是从目的、要求、 方案——是从目的、要求、工作方式方法到工作步骤作出 ——是从目的 安排的计划。 全面部署与 安排的计划。 安排——是对短期内工作进行具体布置的计划。 安排——是对短期内工作进行具体布置的计划。 ——是对短期内工作进行具体布置的计划 打算——是短期内工作的要点式计划。 打算——是短期内工作的要点式计划。 ——是短期内工作的要点式计划 要点——是列出工作主要目标的计划。内容比较简明、 要点——是列出工作主要目标的计划。内容比较简明、概 ——是列出工作主要目标的计划 则性的安排。 括，只是原 则性的安排。 意见—— 一个阶段内，粗线条的计划。 意见—— 一个阶段内，粗线条的计划。
应用文写作 第七章 专用文书写作
数量与质量
数量是以数字和计量单位来衡量的尺度，如买 卖合同中出卖人的交货数量，保管合同中保管人保 管货物的数量等。质量是标的内在素质和外观形态 的综合优劣程度，包括标的名称、品种、规格、型 号、等级、标准、技术要求、物理和化学成分、款 式、性能等等。数量和质量条款是合同的主要条款， 是标的的具体化。没有数量，权利和义务的大小很 难确定；没有质量，权利和义务极易发生纠纷。因 此，在合同中对于数量和质量的表述要清楚、明确、 具体。
4、租赁合同
5、委托合同 6、劳动合同
（二）按合同的表现形式分类，其主要有： 1、条款式 条款式合同是用文字叙述的形式，把双方协商一致同 意的合同内容，一条一条地记载下来。内容多或复杂， 条款就多些、细些；内容少或单纯，条款就少些、粗些。 如贷款合同、保管合同等。 2、表格式 表格式合同是把某些合同关系必然涉及、必须明确 规定的内容设计印制成固定的表格，当订立这些合同时， 按表格项目一一填写就可以了。这种形式不但便于管理 查阅，而且比较完备和规范，可以减少疏漏，如铁路货 物运输合同等。 3、表格条款结合式合同 把条款式合同和表格式合同结合起来，既有文字叙 述的条款，又有固定的表格，使用机动灵活，运用范围 广，如货物运输合同、加工承揽合同等。
王安江经医院诊断为：复合外伤，失血性休克（1）左 下肢（大腿上段)挫骨伤截肢术后，伤口感染（2）开放性 骨盆骨折，伴肛门管破裂，结肠造瘘术后（3）尿道膜部断 裂，膀胱造瘘术，尿道会师术后(4)左股动静脉血管高位大 段碾挫缺损伤。 1998年10月23日，太原市公安局交警支队在被告方拒 不支付医疗费及有关费用且调解无效的情况下制作了 “（1998）并公交字第21号”交通事故调解终结书，终结 调解。 之后，被告方并未执行《调解终结书》，甚至连原告 的医疗费都不积极支付，使原告的治疗得不到保障，甚至 常常面临生命的危险。被告的肇事行为，给原告带来了财 产上的巨额损失和精神上的巨大痛苦，而且在事发后不积 极协助治疗，履行其应尽的义务，严重地违反了有关法律 法规，造成较恶劣的社会影响。基于以上原因，为了确保 原告治疗的顺利进行，维护原告的合法权益。特向人民法 院提起诉讼，请求人民法院依法判决如诉讼请求。
《文秘》常用事务文书的拟写
方案的分类
按内容可分为活动方案、 项目方案等；按性质可 分为总体方案和分方案。
方案的特点
针对性、指导性、可行 性。
方案的写作要求
明确目的、周密安排、 分清步骤。
规划
规划的概念
规划是对某项工作或活动的全面规划， 包括目标、任务、措施、步骤等方面 的规划和安排。
规划的分类
按内容可分为发展规划、建设规划等； 按范围可分为国家规划、地方规划等。
贺信
01
02
03
贺信的概念
贺信是表示庆祝的书信的 总称，它是从古代祝辞中 演变而来的一种书信。
贺信的结构
标题（关于+事由+文 种）、称谓、正文（贺词 +说明+补充）、结语、 落款。
贺信的写作要求
内容要真实，评价要恰当， 情感要真挚，语言要精练。
感谢信
感谢信的概念
感谢信是受到对方某种恩 惠或得到对方关心和帮助， 用来表示感激的信件。
VS
详细描述
规定是对某一特定事项作出的具体、明确 的规定，主要用于规范行为、明确责任和 义务。规定的内容通常比较具体，包括具 体的行为要求、责任范围、处罚措施等， 是实施具体工作的依据和准则。规定通常 适用于特定的组织或特定的领域，具有较 强的针对性和可操作性。
06 礼仪类文书
请柬
01
02
03
04
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
目的
邀请亲友或同事参加聚会或其他非正式活动。
格式
可采用书信、电子邮件或社交媒体等多种形 式，语言亲切、自然。
贺信
总结词
目的
祝贺他人时使用的信件，表达对他人的祝 福和美好祝愿。
【大学课件】事务文书144页PPT
国外的孩子从幼儿园就开始接受职业生涯规划理念的教育，而国内 的职场人士只有在碰壁的时候，才对自己的职业发展产生了疑问。因此， 作为大学生，要认识到生涯规划的重要意义，职业生涯活动将伴随我们 的大半生，拥有成功的职业生涯才能实现完美人生。
/sundae_me
第一节 计 划
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第一节 计 划
范文博览
[范例二]： 三峡市库区水面漂浮物清理方案
[评析]：
这份方案从指导思想、工作要求、实施计划、职 责分工到经费保障制五方面出发，制订了“清理三峡 漂浮物”方案，内容齐备、明确，切实可行，结构精 炼，语言简洁。
/sundae_me
实训演练
一、填空题 1．计划的主要特点有 2．按形式分，计划可分为
、
和
。
、
和。
/sundae_me
第一节 计 划
实训演练
二、选择题
1．下列关于计划的种类说法表述正确的一项是（ ）
A．按照性质分为综合计划、单项计划、集体计划、个人计划等。
B．按照内容分，有生产计划、工作计划、学习计划、科研计划等。
第一节 计 划
行文指引
（一）计划的概述 • 1．概念 计划是为完成某项任务和实现某项目标而事前拟定 的关于目标、措施和步骤等内容的文书。计划是个统称。通常 人们所说的“规划”、“设想”、“安排”、“要点”、“方 案”等等，都属于计划的范畴。 • 2．特点 （1）预见性 计划是在开展实践活动之前制定的，在撰写计划 时，必须尽可能准确地预测出事物发展的趋势，并对可能出现 的问题进行分析，提出切实可行的方案。 （2）指导性 计划的内容是对未来要做的事情的打算和安排。 为了保证计划顺利实施，工作的开展和时间的安排等必须严格 按计划执行。 （3）可行性 在制订计划时必须十分重视其可行性，要写明完 成计划的具体办法、措施、完成任务的具体时间，以保证计划 的实施。
事务文书概览
事务文书概览
任务情景
（3）每次作文练习都要认认真真地完成。作文之前，先自学作文要求和提示，再研究例 文。期末完成一本自编《作文选》。
（4）每天写一篇百字日记，摘录百字名言或精彩片段；每周背诵一首古诗；一学期阅读 三本名著。
（5）每周检查一次自己执行计划的情况。
请思考：上面的《2020年秋季学期语文学习计划》属于哪类文书？此类文书有什 么特点？具有哪些作用？
事务文书中所涉及的时间、 地点、人名、引语、事例、背 景和数据都必须核实，必须符 合客观事物的本来面目，以事 实为根本。
2．观点要正确
要符合党和国家的路 线、方针、政策及有关规 定，要有实事求是、科学 求真的态度。不能以偏概 全、把偶然当必然，更不 能歪曲事实。
3．表述要准确
用语要得当、严密， 语义明确固定，不致产 生歧义。确需使用模糊 语言时，要根据语境恰 当选用，切不可滥用。
（二）宣传教育作用
事务文书是进行宣传教育的工 具，它以各种形式对中心工作进行 部署和宣传。例如，讲话稿等在工 作中直接发挥着这种宣传教育作用； 简报、调查报告等也以其说理性、 真实性等特征，间接发挥着宣传教 育作用。
事务文书概览
知识讲解
（三）规范约束作用 章程、条例、准则等，是全体社 会成员或组织内的人员共同遵守的行 文准则，起着约束、监督的作用。 计划，是机关团体为达到某一目 标或完成某一任务而事先制订的方案， 对计划范围内的每一个成员都有规范 和约束的作用，同时也为以后的工作 考核等提供了检查监督的依据。
三、事务文书的作用
（四）积累资料作用 事务文书是机关日常公务活动 的文字记录，不仅起到处理公务、 交流情况的作用，而且它们中的一 部分，又成为机关工作的原始记录， 存档后具有很高的资料价值，并且 可以成为检查工作的依据和凭证。
简述事务文书的特点和作用
事务文书的特点和作用一、事务文书的定义事务文书是指记录和表达人们在日常工作、生活中进行交往和处理事务时使用的文件，主要包括各种证明、凭证、协议、合同以及其他与事务相关的书面文件。
二、事务文书的特点1. 法律效力强事务文书通常是依照国家法律法规规定，采用正规的书面形式记录和表达，具有明确的要求和规定。
一旦形成，具有法律效力，可以作为证据使用。
2. 实质性内容明确事务文书通常涉及双方或多方之间的权益关系，必须具备实质性内容明确的特点。
即文书中的要素、条款以及表达的意思必须清晰明确，能够准确表达各方的意思和约定。
3. 案件的重要组成部分在涉及诉讼和法律纠纷的情况下，事务文书往往是案件的重要组成部分，并且在法庭审理过程中发挥着重要的角色。
在一些行政审批和申请办理过程中，事务文书也是必不可少的材料。
4. 具备时效性事务文书通常要求在特定时间内提交或签署，具备时效性要求。
一旦超过时效，文书的效力可能会受到影响。
5. 格式统一规范事务文书通常有一定的格式和规范要求，以便于存储、检索和使用。
不同类型的事务文书可能会有不同的格式样式，但是一般都需要包括标题、正文、签名等基本要素。
6. 内容固定不变一旦事务文书形成，其内容一般是固定不变的，不允许擅自修改或篡改。
只有在特殊情况下，经过法定程序或各方协商一致的情况下，才能对事务文书进行修改。
三、事务文书的作用1. 约定权益关系事务文书通常作为一种法律方式，能够约定并明确各方之间的权益关系。
无论是个人之间的协议合同，还是企业之间的合作协议，通过事务文书的形式，能够确保各方的权益得到有效保护。
2. 作为证据使用事务文书在法律领域具有重要的证据作用。
当发生争议或纠纷时，有关方面可以通过事务文书来证明自己的主张。
法院会根据事务文书的合法性、规范性以及真实性等因素，对争议进行判断和裁决。
3. 规范行为事务文书可以作为一种规范行为的手段，对参与者的行为进行约束和规范。
通过签订合同、协议等事务文书，可以明确双方的权利义务，并为双方提供明确的行为准则。
第七章_文书处理与档案管理
文书处理与档案管理
第七章
文书处理与档案管理
刘丽大学毕业后进了一家公司 作秘书，一天办公室主任对 刘丽说吴总交代让写一份关 于增加绩效工资的通知，刘 丽很快写好了，正巧主任正 在隔壁接待室招待客人，刘 丽心里想：“是吴总要写的 吧”，就直接送到了吴总办 公室，吴总很忙，点点头说 先放在这里吧。下午主任问 刘丽写好了吗，刘丽说“我 直接送给吴总了”，主任皱
第七章
微型案例
文书处理与档案管理
第二节 档案管理概述
案卷文件目录
案卷号 顺序号 案卷题名 责任者 起止日期 文件字号 页 数 文件题名 保管期限 附 注 附 注
文件日期 所在页号
第七章
七、编研
文书处理与档案管理
第二节 档案管理概述
编研，为了更好地利用、研究档案信息，对具有较高利用价 值的档案内容进行研究、选择、编辑、出版等。编研的 成果主要有：档案文献汇编；档案文摘汇编；档案参考 资料；年鉴。
第七章
五、 归档
文书处理与档案管理
第一节 文书处理
2．归档的时间 按照《机关档案工作条例》的规定：机关文书部门或业务部 门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案。 3．归档的要求 归档的文件材料要齐全、完整。 文件和电报按其内容的联系、合并整理、立卷。 归档的文件材料，要保持它们的历史联系； 区分保存价值，分类整理、立卷； 案卷标题简明确切，便于管理。
事务文书
事务公文事务文书是指国家机关、企事业单位、社会团体或个人为沟通信息、总结经验、探求问题、指导工作、处理日常事务而撰写的应用文体，又称“常规文书”或“业务文书”。
传统的事务文书包括计划、总结、调查报告等，但随着日常事务的增多，典型材料、改进工作方案、申请书、读书笔记等也进入到了常用事务文书的范畴。
事务文书的特点1.内容针对性较强2.格式相对固定3.语言准确、简练、庄重4．有一定的时限性事务文书的作用1.宣传教育作用通过文体的写作和传播，可以起到宣传教育群众，检查督促工作的作用，使人们明辨是非、提高认识、统一思想。
2.沟通联系作用各种事务文书是传递信息的有效工具，在工作中起到了桥梁和纽带的作用。
3.积累资料作用事务文书中的多数文种，如计划、总结、调查报告等一旦实际运用之后就作为归档稿本存档，成为历史资料保存。
在开展有些工作时可以起到为人们提供资料的作用。
4.规约指导作用事务文书虽不像法律、法令和法规文书那样具有很强的法规性和强制性，但由于它产生在管理过程之中，对发文单位来讲有一种很明显的自律性。
计划计划是国家行政机关、企事业单位、社会团体或个人对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的任务加以书面化、条理化和具体化而形成的事务性文书。
特点：预期性，执行型，可行性，灵活性。
计划的种类根据不同的分类标准，可以把计划分成不同的种类：按性质划分，可分为专题性计划和综合性计划两种。
前者又称单项计划，是针对特定方面的工作或任务制定的；后者又称总体计划，是对单位、部门或个人一定时期内的所有工作或任务作出全面安排的计划。
按内容划分，可分为工作计划、学习计划、销售计划、科研计划等；按范围划分，可分为个人计划、部门计划、单位计划、国家计划等；按时间划分，可分为周计划、月份计划、季度计划、年度计划等。
总结总结是国家机关、社会团体、企事业单位或个人对过去一段时期内的工作或任务加以回顾、分析和研究，从中找出经验和教训，并把这些内容条理化、系统化，上升成规律性的理性认识，用以指导今后工作的一种文书。
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第七章事务文书第一节事务文书概述一、事务文书的含义事务文书是指党政机关、企事业单位或社会团体在处理日常事务时所使用的，除《国家行政机关公文处理办法》规定的公文外的各种文书的总称。
它包括计划、总结、调查报告、简报、述职报告、会议记录、规章制度、工作研究、典型材料、大事记等。
事务文体产生于机关的具体事务中，与机关日常工作和中心工作联系十分紧密，写作目的非常明确，针对性很强，有特定的传播范围，一般在本单位内部传阅，或报送有关的上级机关。
它同行政公文相比，既没有严格的办文程序，也不能单独成为正式的文件。
因而不具有法定的权威性和行政法规性，也没有执行的强制性。
只有当它被正式文件批准颁布和批转、转发时，才具有行政约束力。
这类文书的作者也没有严格的限定，集体、组织和个人都可以成为作者。
二、事务文书的特点事务文书是为传递信息，交流情况与经验，处理公务，解决实际问题而写作的，一般有特定的发送对象和明确的发文目的，它主要有以下几个特点：1、实用性。
一切事务文书都是推动工作、开展业务、解决问题而使用的一种有效工具，具有很强的实用性。
一篇好的事务文书，其好处不在于文章本身所体现出来的艺术性，而是由于它所体现出来的分析问题的好方法和它在工作中所起到的重要作用。
因此，离开了实用性，也就没有事务文书。
2、专题性。
事务文书和狭义的公文比较，如计划、总结、调查报告等，更偏重于反映和处理专题性的事务。
其内容往往是就某个专业中的专门问题而制定计划、进行总结、深入调查和汇集信息的，专于一业、专于一行、专于一事、专于一个系统的深入反映情况或处理问题。
如“关于偷税漏税问题的调查”、“关于计划生育工作的总结”这类文章专题性都很强。
3、指导性。
事务类文书的内容偏重于事实、知识、经验和意图的转达和传播。
如计划、总结、调查报告、简报、摘编等等，主要的阅读对象是领导和有关人员，其目的是为了规范、指导本单位或本部门的工作。
其中的问题、经验若是带有普遍性，传播开来，便会对其他单位或其他部门产生启发和指导作用。
三、事务文书的作用首先它便于将党和国家的方针、政策真正的贯彻落实到实际工作中去，其中一些文书，如计划、总结等还是指导人们做好工作的重要工具。
其次它便于沟通情况，联系工作。
在工作的开展中，有许多情况需要有关部门共同了解，有许多情况需要人们协同解决，如调查报告、简报等就能起到这种手段和凭借的作用。
然后它还便于积累资料，集中、详尽地反映情况，说明问题。
最后事务文书通过分析形势，申明政策，介绍经验，揭露时弊，还可以起到统一认识提高工作热情的作用。
第二节计划一、计划的含义与种类计划是党政机关，社会团体和企事业单位为了实现某一管理目标，完成某项任务或开展某项工作而预先作出安排与部署的一种事务性文书。
制定计划是日常工作中不可缺少的重要环节，也是一种科学的工作方法。
“凡是预则立，不预则废”，要完成一项工作，搞好一个活动，事先都需要制定一个比较明确而周密的计划。
有了计划可以减少盲目性和随意性，提高工作效率，做到事先心中有数。
计划的种类繁多，从不同角度可以进行不同的分类。
按内容划分，有工作计划，学习计划，教学计划，生产计划等。
每一类又可以根据情况细分，如生产计划里可以包括：市场调查计划，产品更新计划，销售计划等。
按时间划分，有长期计划，中期计划，短期计划。
其中短期计划又可以分为年度计划，季度计划，月份计划等。
按范围划分，有国家计划，地区计划，部门计划，单位计划，科室计划等。
对计划的划分要根据分类的需要而定。
同一计划可以同时划入几个类型之中。
如《广东省教育厅2004年工作要点》，在内容上，可以划归工作计划，在时间上可以划为短期计划中的年度计划，在范围上是地区计划。
需要注意的是计划是计划类文书的统称。
这类文书由于时限不等，详略有别，还有规划，方案，意见，要点，安排，打算，设想等名称。
1、规划、纲要，是指长远计划，一般时间长，范围较广，内容较概括。
如《河南省2001－2010年经济发展十年规划》，国务院《全民健身计划纲要》等。
2、方案、意见，一般是对专业性比较强的单项工作作出比较具体周密的布置安排。
如《长沙市河东旧城区改造方案》，《关于湖北省计算机推广应用工作的若干意见》。
3、工作要点，是纲要式的计划，它只是制定出较短时间内工作的重点，而不是详细计划。
如《湖南大学2005年第一季度工作要点》。
4、安排、打算，是时间短，范围比较小，内容比较具体的计划。
如《市二中关于开展“三个代表”的学习安排》。
5、设想、初步设想，是指初步的，未成熟的比较粗略的计划。
如《关于人事制度改革的设想》。
二、计划的特点与作用计划作为事务文书的一种，其本身不是法定公文，没有行政约束力。
但是经过合法程序，如单位的领导机关或领导人批准，通过公文转发，提交会议讨论通过后，它就能成为指导未来行动的，具有政策约束行的公务文书，有关单位和人员负有贯彻执行的义务，如果违反或阻碍计划的实施，要承担相应的责任。
计划主要有以下几个特点：1、预见性。
预见性是计划的本质特点。
没有预见，就无所谓计划。
计划是在行动之前制定的，它是在总结过去的成绩和问题，分析目前工作实际，预测今后发展趋势的基础上制定的。
制定计划时一定要在正确地认识和把握现实情况的基础上，尽可能作出准确的预见和合理的安排。
要深入调查研究，实事求是地确定目标和任务，对可能出现的情况，问题和偏差，提出预防性的措施。
只有这样计划才能切实可行，顺利实施。
2、可行性。
可行性是计划能够实施的保证。
计划如果没有预见性，那就失去了制定的意义；计划如果没有可行性，那就如同一张废纸，毫无用处。
所谓可行性包含两层意思：一是计划的整体内容是建立在对现实情况进行科学分析的基础上，所确立的目标、措施、步骤符合客观实际，计划执行者按照期限要求采取相应措施，就能实现目标；二是计划中的措施、办法应具体可行，操作性强。
3、指导性。
计划是根据党和国家的方针、政策精神和有关法律、法规，针对本系统、本机关、本单位、本部门的实际情况制定的。
有些计划，特别是非个人的计划一经下达，有关人员就要遵照执行，成为开展工作的依据。
计划中有明确的奋斗目标，对实施者起着约束和督促的作用，成了对工作进度和质量考核的标准。
因此，计划又具有具体的指导性。
制定计划是工作、学习、生产中不可或缺的重要环节，也是一种科学的工作方法。
计划的作用主要在于发挥人的主观能动性。
它能使我们在工作中明确方向，避免盲目性，少犯错误；能够调动群众积极性，提高工作效率与效益；便于我们随时进行自我检查和领导随时进行指导。
三、计划的格式与内容计划的形式多样，可以根据不同的内容选择不同的角度表达，甚至标用规划、要点、打算等不同的标题。
但它又有明确的目标，对所属的单位和个人具有很大的权威性和很强的约束力。
从这个意义上讲，计划是具有公文性质的事务文书，因而在写法上有一定的格式要求。
比较常见的格式有条文式、表格式和条文表格综合式三种。
无论采用哪种格式，其结构大体相似，一般包括标题、正文和落款三部分。
1、标题。
计划的标题一般包括制定计划的单位名称、计划的时限、事由和文种。
这几项有的计划标题全有，如《北京市国家税务局二00四年税收工作计划》；有的不写单位名称,如《2003年度科研工作设想》；有的不写时间项，如《市二中开展文体活动的打算》；有的由事由和文种组成，如《业务考核计划》；有的甚至只写文种一项。
对于那些尚未定型的计划，则要视其情况在标题末尾或下面注明“草稿”，或“征求意见稿”等字样，并加上括号。
2、正文。
正文是计划的核心部分，通常包括前言、主体、结语三个部分。
①、前言。
前言一般概述制定计划的依据、目的、缘由，以及计划的总任务和要求等。
即回答“为什么”，“凭什么”，“是什么”等问题。
要求简明扼要，概括力强，发挥指导全文的作用。
如这份计划的前言：2004年是饭店创建市经委级文明单位和实现经济腾飞的关键之年。
因此进一步提高员工素质，提高服务技能是当前夯实内力的迫切需求。
根据公司关于加大2004年职工培训工作力度的指示精神，结合饭店实际，我们拟在2004年度以“建学习型班组，作智能型员工”活动为契机，“内外结合”培训方法为帮手，进一步推进职工培训工作的深度，努力做好2004年的全员培训工作。
这个前言目标明确，有政策依据，有现实经验，有具体做法，为下文起到了开渠引水的作用。
②、主体。
主体一般包括目标和任务、措施和方法、步骤和安排等几个部分。
主要回答三个方面的问题，即“做什么”、“怎么做”、“何时做”。
（1）目标和任务。
这一部分要求具体写明计划的目标、任务和各项指标，并分出轻重、主次、详略。
特别是综合性计划，更要突出特点、重点和难点。
如果内容较多，可以设小标题或分条列项写出，切忌条理不清，眉毛胡子一把抓。
（2）措施和方法。
这一部分要求作者高瞻远瞩，精心设计，全面规划，提出科学合理的具体措施，如怎样安排人力、物力、财力，怎样分工管理，怎样考核奖惩、怎样利用主客观条件、采取哪些方法、克服何种困难等。
要求职责分明，措施得力，安排具体，便于操作监督。
（3）步骤和安排。
即以系统的方法统筹安排时间顺序，详细列出计划目标的各个阶段和环节，明确行动的先后次序，以及完成任务的时间限定等。
要求分清主次、突出重点，搞好各个环节的衔接、协调与配合，以保证工作任务的顺利进行。
③、结语。
计划是一篇整体文章，一般用一段简明扼要的文字收束全文。
根据计划文体的特点，结语可以再次强调重点，也可以提出希望，鼓舞信心。
从行文需要出发，有些计划甚至没有这一部分，整体结构完成了，其文也自然而然的结束了，这也是可以的。
3、落款。
计划带有公文性质，通常要落款。
落款应写明制定计划的单位名称和定稿日期。
有些计划一经制定就要报送上级主管部门，还要下发所属单位，因此还应加盖公章，单位公章应骑盖在单位名称和日期上。
四、计划的写作要求1、要实事求是。
制定计划时应根据党和国家的方针政策以及上级有关指示规定，结合本地区、本单位的实际情况，提出明确的任务指标，制定相应的措施方案。
确定目标任务时，要对所进行的工作进行深入的分析研究，并联系当前的新形势、新特点，揭矛盾、找差距，使本期的计划有充分的依据，有的放矢的提出指标任务。
这样计划才会有较强的针对性和指导性。
另外为使计划切合实际，还要正确处理好长远目标与当前目标、全局利益与局部利益的关系，做到既有长期奋斗目标，又有具体实施方法，避免流于空泛。
同时还要处理好地区与地区、部门与部门之间的关系，使计划更加全面客观，防止主观片面。
2、要发动群众，集思广益。
计划最终是由群众来实现的。
因此，制定计划一定要走群众路线，不能坐在屋里纸上谈兵。
一般程序是：先把上级意图传达给群众，发动群众讨论，然后汇总写出初稿，再讨论、再修改，这样几上几下，最后定稿。