数字乡村的农村电商产业链
乡村振兴背景下农村电子商务创新发展路径研究
乡村振兴背景下农村电子商务创新发展路径研究作者：张华杰来源：《商场现代化》2022年第15期摘要：由于我国市场经济的进一步完善与发展，农村电商快速兴起，农村电商已成为一个新兴产业，并成为了农业区域经济发展的重要支柱性产业。
同时，我国政府部门与全国各地人民政府在促进农村电商产业发展等方面都提出了各项政策，要求在新的情况下为农村电子商务提供一个新的发展契机。
但是从目前来看，由于受到农村地区人员流失问题凸显、农村信息技术人才不足、物流配送环节受阻等多种因素的制约，直接阻碍了农村电子商务的持续发展。
因此，促进农村电商发展，已成为在当前新的情况下解决“三农”问题的关键。
本文从农村电商概述，包括内涵与经营模式入手，分析了农村电商发展的重要性，并针对乡村振兴背景下农村电商的现状，指出农村电商趋势及其存在的问题，同时指出农村电商发展的创新路径，以有效地推动农村电商的继续健康发展。
关键词：农村;电子商务;发展;创新一、农村电子商务概述1.农村电子商务的内涵农村电子商务，即农产品和电商深度融合的新产品形态，是由农产品的数字化贸易与运营形式而产生的农村产业链新型生态形态，它既是将一个集产供销与金融服务为一身的农产品市场与其他行业融为一体的综合型商业模式，也使得农产品和市场之间的联系更为密切。
目前，我国农产品市场除在主要的B2B和B2C电子商务平台成交之外，部分专门的农产品电商平台也在陆续建立。
不过，农村电子商务不仅改变了传统农产品的贸易形态，而且相关主体基于对国家的农业政策趋势与农村经济趋势进行精确预测而开展的差异化产品与经营，范围涵盖传统农产品的制造、加工、交易、流通、售后服务等各方面，从而导致了传统农产品的生产管理、运营与交易的基本观念与经营管理模式等均产生了重大改变，并给传统农产品行业添加了物流、资讯、金融服务等新元素，从而促进了农产品市场向精细化、绿色化、品牌化的发展。
综上所述，农村电子商务对激活农村农业经营活力、扩大农户的就业渠道和增加其农业经营收入、促进农村现代化转型发展等方面都起到了巨大的积极影响。
数字乡村运营方案
数字乡村运营方案随着国家“乡村振兴”战略的深入推进，数字乡村正逐渐成为乡村振兴的重要组成部分。
数字乡村通过引入互联网、大数据、物联网等新技术，实现信息化、智能化，为乡村经济发展和农村生活提供了新的动力和可能性。
本文将围绕数字乡村的运营方案进行探讨，从数字基础设施建设、数字服务提供、数字产业发展、数字农业推进等方面，提出一套完整的数字乡村运营方案，以期为乡村振兴提供参考和借鉴。
一、数字基础设施建设数字乡村的基础设施建设是数字乡村运营的重要基础。
首先，需要建设高速宽带网络覆盖全乡。
通过引进电信运营商或者政府投资，建设光纤网络和4G/5G网络，使得每一个乡村都能够实现高速网络覆盖，为数字化的生产、生活提供强有力的支持。
其次，需要建设数字化设施，如智能化停车场、垃圾分类处理设施、智能化社区公共服务设施等，提升乡村基础设施水平，为数字化服务提供保障。
二、数字服务提供数字乡村的运营方案中，数字服务的提供是关键一环。
首先，可以引入“互联网+”的模式，推动乡村电商发展。
通过引进第三方电商平台或搭建本地电商平台，实现乡村商品的线上销售，扩大乡村产品的市场范围，提高销售额和效益。
其次，可以建立数字化社区服务中心，为乡村提供全方位的数字化服务，如网络购物、在线教育、医疗健康服务等，让乡村居民享受到城市化的生活便利。
三、数字产业发展数字乡村运营方案的重点之一是数字产业的发展。
在农村产业结构调整的背景下，数字产业成为了乡村发展的新动力。
首先，可以建设乡村电子商务产业园，引进以电子商务为核心的企业，通过培育电子商务人才、兴办电商培训班等方式，推动乡村电子商务产业的发展。
其次，可以发展数字文化创意产业，通过举办数字文化创意节、设立数字文化创意中心等方式，挖掘乡村的文化资源，推动数字化文化产业的发展。
四、数字农业推进数字化农业是数字乡村运营方案中的一个重要环节。
首先，可以推动农业物联网建设，推广农业物联网技术，实现对农田、植株、养殖场等的远程监控和管理，提高农业生产效率。
2024年数字乡村发展工作要点
2024年数字乡村发展工作要点文章属性•【制定机关】中共中央网络安全和信息化委员会办公室,农业农村部,工业和信息化部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.05.15•【文号】•【施行日期】2024.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文2024年数字乡村发展工作要点2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
数字乡村发展要深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》部署要求，深入实施《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设网络强国、农业强国提供坚实支撑。
一、工作目标到2024年底，数字乡村建设取得实质性进展。
数字技术保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果更加有力。
农村宽带接入用户数超过2亿，农村地区互联网普及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元，农业生产信息化率进一步提升，培育一批既懂农业农村、又懂数字技术的实用型人才，打造一批示范性强、带动性广的数字化应用场景，抓好办成一批线上线下联动、群众可感可及的实事。
二、重点任务（一）筑牢数字乡村发展底座1.提升农村网络基础设施供给能力。
按需推进农村地区5G网络和千兆光网建设，提升农村生产作业区、农产品直播基地等重点场所网络覆盖深度。
实施第十批电信普遍服务，加快“宽带边疆”建设，保持全国未通宽带行政村动态清零。
持续推进有线电视网络升级改造，加快广播电视直播卫星高清终端推广普及，促进高清超高清电视节目进村入户。
持续开展网络安全督查检查专项行动，加强涉农重点网站和业务信息系统防护能力建设。
2.加大农村基础设施改造升级力度。
某县全力打造数字乡村建设助力乡村振兴的情况汇报
某县全力打造数字乡村建设助力乡村振兴的情况汇报某县全力打造数字乡村建设助力乡村振兴的情况汇报近年来，为适应新时代农村发展的要求，某县积极推进数字乡村建设，大力发展电子商务、智慧农业和现代物流等数字经济领域，全力助力乡村振兴。
一、电商引领农业发展某县紧紧抓住电商带动农业发展的机遇，通过打造全县农产品电商平台、线上线下互动营销、农 product文化推广等多种途径，实现农品转化为具有品牌溢价的安全稳定的销售模式。
平台上线近一年来，已有600多家农家乐、200多个农户和近10家园区入驻，覆盖了全县各乡村。
此外，还通过微信小程序和短视频等新媒体，为千家万户推广农产品，让更多消费者品尝到地道的农村美食，打响了某县的农产品品牌。
二、智慧农业升级传统农业核心的短板在于知识储备、生产技术水平、营销渠道不完备等问题，而智慧农业的发展是对传统农业的升级。
某县着力整合信息资源，引入大数据、物联网技术，推进农业科技创新。
通过建立物联传感器装备的监测体系、大数据分析平台等，让科技赋能农业，建立完善的农业生产和市场预警系统，提升农业生产效益和市场竞争力。
同时，还推动农村网格化管理、V模式缓存技术的应用，让农民掌握更多的农业科技知识。
三、现代物流发展目前许多乡村物流的难题主要是区域基础设施配套不够，物流运作管理不完善，某县不断优化配送渠道，加快物流建设，通过建设农村快递中心、智能物流站等手段，构建起“最后一公里”，提升物流服务效率、降低物流成本。
同时，为了解决农产品配送的瓶颈问题，某县积极发展冷链物流，在物流运作管理上摸索出了一套有效的模式和方法，为农产品运输提供了更加安全和可靠的保障。
四、数字化带动就业创业随着农村经济的发展和城乡一体化的加强，乡村人才储备已经逐渐形成。
某县在助力农村振兴方面，也将人才培训和就业创业上了一个更高的层次，为年轻人提供现代化的农业产品加工、电商运营等专业人才培训及就业机会，有效推动了农民转型升级和农村产业发展。
数字化协同治理促进乡村产业振兴的实践分析——基于S_市L_区案例研究
２０２４年第４期(总第３４５期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.４ꎬ２０２４㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳＮ.３４５数字技术赋能社会建设研究数字化协同治理促进乡村产业振兴的实践分析基于Ｓ市Ｌ区案例研究赵敬丹ꎬ王㊀欢摘㊀要:随着数字技术的发展ꎬ数字乡村建设不仅为农业高质量发展创造了条件ꎬ而且为乡村振兴战略实施提供了重要驱动力ꎬ但是ꎬ数字化协同治理与乡村产业振兴之间存在何种关联模式ꎬ还需要进一步检验分析ꎮ运用 环境 结构 过程 这一分析框架可以发现ꎬ各乡村治理主体通过数字化赋能和角色转变构建的相互协同治理关系ꎬ可以依托资源的高效整合㊁利益的主体共享以及持续的数字化监管ꎬ不断重塑和优化协同系统ꎬ并有效提升治理效能ꎬ从而为数字时代乡村产业振兴提供优异的发展环境ꎮ关键词:数字化ꎻ协同治理ꎻ乡村产业振兴ꎻ多元主体中图分类号:Ｄ６３０㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２４)０４－０１３３－０８①㊀«２０２３年数字乡村发展工作要点»ꎬ中央网络安全和信息化委员会办公室ꎬｈｔｔｐｓ://ｗｗｗ.ｃａｃ.ｇｏｖ.ｃｎ/２０２３－０４/１３/ｃ＿１６８３０２７２６６６１０４３１.ｈｔｍ.基金项目:国家社会科学基金一般项目 乡村数字治理的协同机制及其效能优化研究 (２１ＢＺＺ０１３)ꎮ作者简介:赵敬丹ꎬ沈阳师范大学管理学院院长㊁教授㊁博士生导师ꎻ王欢ꎬ通讯作者ꎬ沈阳工业大学管理学院博士研究生ꎮ㊀㊀乡村产业振兴是推动城乡经济良性互动的关键举措ꎬ也是促进新时代乡村发展的重要抓手ꎮ２０２３年４月中央网信办等五部门印发的«２０２３年数字乡村发展工作要点»提出ꎬ 以数字化赋能乡村产业发展㊁乡村建设和乡村治理ꎬ整体带动农业农村现代化发展㊁促进农村农民共同富裕 ①ꎮ此政策一经出台ꎬ各地政府积极响应并深入推进乡村产业振兴政策的落地实践ꎮ然而ꎬ乡村产业传统发展模式对政府的优惠政策依赖度较大ꎬ缺少内源性发展的新动力ꎬ不能充分地融入数字经济的发展浪潮之中ꎬ导致乡村产业振兴发展缓慢ꎮ随着数字技术不断发展ꎬ数字化协同治理逐渐成为新时代提升乡村治理效能的新范式ꎬ乡村治理模式的创新为乡村产业带来了新的发展机遇ꎬ数字化协同治理为促进乡村产业振兴提供了新思路ꎮ㊀㊀一㊁数字化协同治理与乡村产业振兴的内在关联㊀㊀在国家深入推进数字乡村建设的政策背景下ꎬ政府不仅要考量乡村产业经济发展的数字属性ꎬ还需要考量乡村各治理主体的数字联动作用ꎮ本文通过文献整理发现ꎬ数字化协同治理与乡村产业振兴之间存在密切的内在关联ꎬ主要体现在四个方面:其一ꎬ信息共享促进资源配置优化ꎮ数字化协同治理通过搭建数字平台提升了协同治理效能[１]ꎬ实现了政府部门㊁社会组织㊁企业以及农户之间的信息共享ꎮ这种信息共享机制有助于打破信息孤岛ꎬ提高信息透明度ꎬ使得乡村产业振兴所需的资源能够得到更加合理的配置ꎮ例如ꎬ政府部门可以根据平台上的数据ꎬ精准识别乡村产业发展的短板和瓶颈ꎻ企业则可以获取乡村的产业信息㊁市场需求等ꎬ从而作出更明智的投资决策ꎮ其二ꎬ产业协同推动创新发展ꎮ数字化协同治理促进了乡村产业之间的协同合作ꎬ推动了产业链的整合和延伸ꎮ在此过程中ꎬ 村两委 特别３３１是村第一书记发挥了核心纽带的作用[２]ꎮ基层政府积极引领乡村精英和普通村民ꎬ借助数字化手段ꎬ构建了主体协同㊁要素协同㊁空间协同和内容协同等多元协同治理模式[３]ꎮ这一举措在学习机制㊁行政机制和社会机制等方面实现了治理创新[４]ꎬ确保了农产品生产㊁加工㊁销售等环节的紧密衔接ꎬ进而提升了产业链的附加值ꎬ同时也为乡村产业的创新发展注入了强大动力ꎮ其三ꎬ治理效率提升促进了决策科学化ꎮ数字化协同治理提升了乡村治理的效率和水平ꎬ使得政府决策过程更具科学性和精准性ꎮ在实践中ꎬ政府㊁企业㊁合作社和农民构成了主要参与力量[５]ꎬ而特定驱动力㊁利益激励以及信任关系的构建则成为影响各主体角色定位的核心要素[６][７][８]ꎮ随着正式制度㊁非正式规则以及技术变革等多元环境属性的动态演变ꎬ各治理主体将灵活调整其角色定位ꎬ以适应新的治理环境ꎬ进而形成更为紧密且高效的相互协同关系架构[９]ꎬ并在协同治理过程中不断优化和完善ꎮ同时ꎬ数字平台所具备的大数据处理能力ꎬ为政府决策提供了丰富的数据支撑和科学依据ꎮ这种基于数据的科学决策机制不仅有助于优化政府组织架构ꎬ解决政府治理碎片化问题[１０]ꎬ而且能够有效破除基层数字形式主义ꎬ避免盲目投资和资源浪费ꎬ进而推动乡村产业的可持续发展ꎮ其四ꎬ公共服务提升有助于改善民生ꎮ数字化协同治理还有助于提升乡村公共服务水平ꎬ改善民生福祉ꎮ通过数字化手段ꎬ在危机协同治理和公共服务创新等领域ꎬ优化教育㊁医疗㊁文化等公共服务资源的配置ꎬ提高服务质量和效率ꎮ同时ꎬ数字化平台还可以为农民提供更加便捷的信息服务ꎬ帮助他们了解市场动态㊁学习新技术㊁实现农产品产业升级[１１]ꎮ虽然已有研究表明数字化协同治理对乡村产业振兴具有显著的促进作用ꎬ但是目前学界对数字化协同治理的研究大多针对城市社区ꎬ缺少对乡村具体案例的探究ꎬ对数字化协同治理促进乡村产业振兴的运作逻辑的研究仍有较大的拓展空间ꎮ为了回答上述问题ꎬ本文将Ｌ区作为案例进行具体分析ꎬ以期探索出数字化协同治理促进乡村产业振兴的动力机制ꎬ为我国广大乡村地区扎实推进乡村产业振兴提供有益参考ꎮ㊀㊀二㊁案例选取背景与分析框架本文以Ｓ市Ｌ区乡村产业振兴为研究案例ꎬ主要基于两个原因:一是Ｌ区被选为农业农村部第二批国家农产品质量安全县和国家数字乡村试点之一ꎬ在依靠数字经济和乡村振兴政策促进乡村产业发展方面取得了显著成就ꎬ具有典型性ꎮ二是Ｌ区政府㊁农民㊁合作社㊁企业等多元治理主体ꎬ通过相互协同取得了数字乡村㊁智慧社区㊁三资监管网络平台等数字化成绩ꎬ打造出Ｌ区大米㊁Ｌ区肉牛等多个特色农业品牌ꎬ清晰地展示了数字化协同治理助推乡村产业振兴的实践运作逻辑ꎬ具有示范性ꎮ同时ꎬ课题团队自２０２１年８月起多次前往Ｌ区进行实地调研ꎬ与区政府㊁ 村两委 ㊁加工企业㊁种植农户等１０余位参与乡村数字协同治理的人员进行半结构化访谈ꎬ获得了准确翔实的一手信息ꎮ本文采用学界广泛应用的 结构 过程 协同分析框架ꎬ该分析框架包含了协同分析的众多要素ꎬ是一个典型的解释性理论框架ꎮ考虑到乡村产业振兴的政策属性和数字协同治理的技术属性相耦合的实践现状ꎬ本文在 结构 过程 的理论框架中加入协同环境这一分析要素ꎬ建立起环境 结构 过程 的理论分析框架ꎮ在该框架中ꎬ协同环境包含正式制度环境㊁非正式规则和技术环境ꎬ协同结构包括政府㊁企业㊁合作社㊁农民相互协同的关系架构ꎬ而协同过程则是探究高效整合的资源㊁多主体共享的利益以及持续的数字化协同监管等三方面内容ꎮ并以此剖析数字化协同治理如何促进乡村产业整体发展ꎮ㊀㊀三㊁Ｌ区数字化协同治理推动乡村产业振兴的实践分析㊀㊀(一)数字化协同治理环境及其类型Ｌ区作为国家数字乡村政策的试点之一ꎬ区域内各治理主体对数字技术的接受程度较高ꎬ因此具备良好的数字化协同治理条件ꎮ然而ꎬ数字化协同治理无法孤立运转ꎬ其作用和协调都需要根植于特定的场域之中ꎬ这个场域就是治理环境ꎮ４３１良好的乡村治理环境是数字化协同治理的基础ꎮ１.两项乡村政策耦合的正式制度环境为了保障脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接ꎬ推动乡村振兴政策更好地落地实施ꎮ国务院五部门印发的«２０２３数字乡村发展工作重点»及Ｌ省印发的«Ｌ省推进乡村建设行动实施方案»等政策文件ꎬ提出要联合多部门㊁多主体深入推进乡村振兴战略ꎬ在产业发展和数字建设方面齐抓共管ꎮ数字乡村和乡村振兴政策的耦合ꎬ是数字化协同治理能够在乡村推进的重要环境要素ꎮＬ区政府除了积极贯彻中央相关政策外ꎬ还结合自身的实际特点提出诸多政策措施ꎬ为数字化协同治理扎根乡村产业助力ꎬ提出以特色农产品加工和提升农民数字技能为重点㊁以提高乡村自身的 造血 功能为目的ꎬ构建政府领导㊁企业合作㊁合作社参与㊁农民增收的产业振兴格局ꎮ利用数字技术进行农产品选种培育和种植ꎬ形成规模化㊁智能化的特色农业ꎬ打造一村一品的农产品分布ꎬ并引导农民掌握电商运作流程和线上销售渠道ꎬ扩大农产品销售网络ꎬ形成具有地域特色的农产品品牌ꎮ这些根植于乡村政策的具体举措ꎬ为Ｌ区乡村产业的数字化协同推进提供了政策保障ꎮ２.以信任关系为价值纽带的非正式规则在数字化协同治理的过程中ꎬ基于信任关系和理念认同的无形社会资本为数字化协同治理提供了软性刺激ꎬ是数字化协同推进乡村产业振兴的非正式规则ꎮ这些约定俗成的规则对治理主体的行为决策有着重大的影响ꎮＬ区充分整合多元主体的利益诉求ꎬ致力于建立良性的非正式规则ꎬ从而对各治理主体的行为产生正向影响ꎮ在整个协同环境之中ꎬ基于实现共同社会价值所确立的信任关系是各治理主体主动参与数字化协同的关键ꎮ政府的乡村善治目标㊁农民的致富渴望㊁企业的社会责任和利益追求㊁合作社服务农民的宗旨ꎬ四者的价值追求在乡村产业振兴的数字化协同推进中获得了平衡ꎬ各方共同致力于实现乡村全面振兴的宏大事业ꎮ例如ꎬＬ区政府主持建设电商物流园区和农产品生产基地ꎬ为企业入驻和农民参与提供基础设施ꎻ企业通过线上销售和以产定销的方式缓解农民对种植经济作物的顾虑ꎻ农民则根据合作社专家的建议和企业的市场选择ꎬ选取合适的特色农产品ꎬ进行数字化农业生产ꎮ所以ꎬ在政府提供基建㊁企业联络市场㊁合作社帮助生产㊁农民科学种植的基础上ꎬ各治理主体建立了稳固的信任关系ꎬ共同形成了数字化协同推进乡村产业振兴的非正式规则ꎮ３.深刻嵌入乡村产业的数字技术数字技术在农业领域不断渗透ꎬ逐渐产生新的农业生产模式和产品销售模式ꎬ得益于国家大规模的基础信息设施建设和智能化终端的不断普及ꎬＬ区政府大力推广数字农业ꎬ并不断拓展数字技术在农业生产中的应用领域ꎮ例如ꎬ利用云计算和大数据平台对农产品的市场波动进行观测ꎬ建设物联网和无人监测等智能种植系统为农作物的培育和病虫害防治提供技术保障ꎬ发展自媒体的网络营销和互联网企业的生鲜农产品采购等电子商务渠道帮助农民增加收入ꎮ不断发展的数字技术和商业模式ꎬ构成了乡村产业振兴的技术环境ꎬ使得Ｌ区能够突破地理限制ꎬ充分吸纳外来资本和资源进行农产品的推广和销售ꎮ总之ꎬ乡村振兴和数字乡村建设两项政策的实施ꎬ为乡村数字化协同治理提供了正式制度保障ꎮ在协同治理的推进过程中ꎬ政府㊁合作社㊁企业㊁农民四元治理主体ꎬ基于相互信任关系和社会价值的一致性形成了数字化协同治理的非正式规则ꎮ(二)数字化协同治理结构及其实践数字化的协同治理结构是指数字技术赋能下各治理主体相互结成的力量关系ꎮＬ区政府借助数字技术和电商渠道的发展ꎬ构建了以政府㊁合作社㊁农民㊁企业为主体的数字化协同治理格局ꎮ１. 政府 企业 数字化协同在社会责任和利益诉求的引领下ꎬ企业对乡村产业的投资意愿表现强烈ꎮ然而ꎬ农业的区位条件和基础设施的制约ꎬ限制了企业大规模参与农业生产的能力ꎮＬ区政府准确把握电商农业的发展机遇ꎬ出台了一系列优惠政策ꎬ有效激发了企业对农产品市场的投资热情ꎮ首先ꎬＬ区政府积极与多家电子商务企业建立合作关系ꎬ通过企业提供数字技术培训服务ꎬ帮助农民提升数字素养ꎬ解决其对数字技术和电商渠道缺乏了解的问题ꎮ５３１对于培训成绩优秀的农民ꎬ政府提供优先就业的机会ꎬ并依据培训的人数和质量为电商企业提供政策补贴ꎬ形成了有效的激励机制ꎮ其次ꎬ政府通过外包和竞标的方式ꎬ与技术公司达成数字赋能协议ꎬ委托其利用大数据技术为农产品的加工和销售提供数据支持ꎮ例如ꎬ农业资源数据中心与电商企业和技术公司紧密合作ꎬ构建农产品电商产业的数据库ꎮ数据中心通过对市场活动数据的深入分析ꎬ能够精确掌握农产品的热销时期㊁消费者画像以及热销加工产品等信息ꎬ为相关产业公司的产品研发和加工提供有力的数据支撑ꎬ同时也为农民提供科学的选种培育建议ꎮ此外ꎬＬ区政府还致力于加强基础设施建设ꎬ新建的生产服务型物流枢纽园区为入驻企业提供一站式服务ꎬ从而吸引了大量电商企业和农产品加工企业入驻ꎬ有效整合了加工端和销售端的市场资源ꎮ通过龙头企业的引领和标准化流程的推广ꎬ园区内的小微企业得到了快速孵化ꎬ电商企业在销售农产品的同时ꎬ也积极推广Ｌ区的特色农产品ꎬ不仅拓宽了电商企业的选品范围ꎬ提升了销售业绩ꎬ也为Ｌ区的农业发展注入了新的活力ꎬ推动了当地农业经济的蓬勃发展ꎮＬ区政府通过外部委托㊁竞争招标㊁税费补贴等方式ꎬ与企业建立了紧密的合作关系ꎬ在农民数字素养培训和农产品数字赋能方面实现了深度协同ꎮ２. 政府 农民 数字化协同乡村振兴政策的直接关系主体即政府与农民ꎬ政府提出一系列措施旨在满足农民通过农业实现财富增长的需求ꎬ不断推进农业农村现代化ꎮ农民积极响应政府号召ꎬ配合政策的有效实施ꎬ是实现乡村振兴的先决条件ꎮ然而ꎬ农民对致富的渴望与其相对薄弱的生产能力之间存在明显的不匹配问题ꎬ乡村振兴的关键在于如何将农民的生产能力与致富愿望相结合ꎮ通过数字技术提升农民的生产能力ꎬ是推动乡村产业整体振兴㊁提高农民生活水平的必由之路ꎮ鉴于农民数字化生产水平的不均衡性ꎬＬ区政府结合当地自然社会条件ꎬ对特色农产品产业链进行了差异化的项目规划ꎬ旨在打造具有地域特色的农产品品牌ꎮ同时ꎬ加强对农民的数字农业技术和电商渠道知识的培训ꎬ以提升其数字素养和能力ꎮ乡村产业的规模化生产和政府的积极引导ꎬ激发了农民主动学习数字技术㊁积极参与乡村产业发展的积极性ꎬ进而实现了农民致富愿望与生产能力的匹配ꎮ此外ꎬＬ区还积极拓展数字技术在农业发展中的应用场景ꎮＬ区政府与联通公司合作建立数字平台系统ꎬ为农民参与乡村各类产业的数字化管理提供了可能ꎮ该数字平台系统包括智慧农业和服务支持两大模块ꎮ智慧农业系统协助农民对乡村产业进行数字化管理ꎬ涵盖种植㊁养殖㊁渔业㊁农机等多个领域ꎮ服务支持系统则包含区块链农产品质量溯源㊁价格监测㊁金融服务㊁电商直播及培训等功能ꎬ共同为农民的智慧农业生产和线上销售提供有力支持ꎮ为了保障农业生产的顺利进行ꎬＬ区政府在村镇一级的公共事务治理中积极推进数字化转型ꎮ通过建立网格化运营中心和多部门协同合作的指挥调度体系ꎬ实现社会事务和农业生产决策的数字化协同治理ꎬ村民可通过手机端直接接入网上政务办理平台ꎬ实现业务对接和村镇公共事务参与ꎮ在政民互动的数字化协同治理中ꎬ政府与农民相互促进ꎮ政府为农民提供数字化培训ꎬ有助于农业生产的数字化转型ꎬ提升生产效率ꎻ而农民提升数字素养后ꎬ能够更有效地参与基层治理ꎬ进而提升政府基层治理效能ꎮ３. 农民 合作社 数字化协同合作社作为我国乡村经济的典型特色组织ꎬ不仅代表农民的经济利益ꎬ而且在推动农民参与市场竞争㊁抵御市场风险方面发挥着举足轻重的作用ꎮ随着数字经济的不断渗透和电商渠道的日益扩展ꎬ合作社也要积极顺应时代潮流ꎬ进行数字化转型ꎬ以提升农民在市场中的竞争力ꎮ在Ｌ区政府和 村两委 的大力支持下ꎬ全区建立了２００多个村级股份经济合作社ꎬ发展了２０余家质量溯源管理主体ꎬ打造了２０多个电商村ꎬ涵盖了百余家电商经营主体ꎮ这些合作社积极协助农民开展线上直播带货活动ꎬ实现了近千万元的销售额ꎬ显著提升了农民收入水平ꎮ在农业生产环节ꎬ合作社展现出强大的资源整合能力ꎮ通过与农业局的紧密合作ꎬ合作社推行智能种植模式ꎬ利用农业资源数据中心的强大６３１功能ꎬ结合卫星遥感㊁土壤环境监测㊁气象监测㊁地形勘探等多项指标ꎬ为农作物的培育提供科学依据ꎮ此外ꎬ多家农机合作社进行资源整合ꎬ实现了４００多台农业机械的统一调配ꎬ有效提升了农业生产效率ꎮ同时ꎬ合作社还为农民提供４０多架植保无人机ꎬ以短租形式满足农民的植保作业需求ꎬ降低了农民的投资风险ꎮ在农产品种植策略上ꎬ合作社通过收集品种㊁产量㊁生长环境等种植信息ꎬ结合农业资源数据中心的深度分析ꎬ形成了优质农作物评价指数ꎮ这一指数不仅有助于合作社评估当前作物种植策略的有效性ꎬ还能为农作物品种的划分和差异化品牌布局提供有力支持ꎬ从而满足不同层次的市场需求ꎮ此外ꎬ合作社还积极利用社交软件㊁自媒体㊁官方媒体以及线下采摘节等多种渠道ꎬ宣传Ｌ区农产品ꎬ成功打造了一批特色农业品牌ꎬ显著提升了农产品的市场竞争力ꎮ４. 企业 合作社 数字化协同农民实现致富目标的关键在于构建稳定的销售网络ꎬ而企业作为经济主体ꎬ在农产品市场化运作和利润最大化方面扮演着重要的角色ꎮ然而ꎬ单纯依赖企业的市场化运作可能导致农民实际收益减少ꎬ因此合作社成为企业与农民之间合作的重要桥梁ꎮ合作社作为代表农民经济利益的社会组织ꎬ致力于在市场化合作中为农民争取更多利润ꎬ促进农民与企业的合作共赢ꎮ在Ｌ区产业振兴的数字协同实践中ꎬ企业基于土地㊁农产品㊁劳动力等资源要素进行理性投资ꎬ为农产品的种植和加工提供必要的资金支持ꎮ合作社与企业开展数字销售合作ꎬ构建起区㊁镇㊁村三级联动㊁协同发展的基层电商服务体系ꎮ该体系通过嵌入ＭＡＰ智慧农业系统ꎬ实现种植㊁生产㊁消费全流程的线上管理㊁追溯和交易ꎬ并涵盖产品拍摄㊁运营㊁宣传㊁推广等多个环节ꎮ为进一步优化农产品加工产业链ꎬ合作社还引入加工企业和互联网公司ꎬ建立以客户需求为核心的产业链模式ꎮ通过引导村集体加入ＭＡＰ战略ꎬ重点发展具备电商平台基础的村集体ꎬ吸引新媒体流量参与打造集创业㊁培训㊁加工㊁旅游于一体的特色产业ꎮ在这一过程中ꎬ合作社帮助农民与企业建立平等合作关系ꎬ构建了 智能种植 数字宣传 数字销售 一站式服务模式ꎮ合作社与大型商超㊁餐饮企业㊁农产品公司等签订长期合约ꎬ保障农产品销售ꎻ同时与抖音㊁快手等自媒体平台和电商企业进行合作ꎬ通过直播带货和线上预订的方式扩大销售网络ꎮ这种合作模式使农民能够实时接收市场产品动态ꎬ专注于农产品的数字化种植和生产ꎻ而企业则可以通过与合作社的规模化采购来降低运营成本ꎮ综上所述ꎬＬ区政府借助数字技术和电商渠道构建了政府㊁企业㊁农民㊁合作社四方相互协同㊁相互影响的数字化协同治理框架ꎮ政府从主导者转变为引导者和监管者ꎬ提供合作平台并监督市场化运作ꎻ企业从利益竞争者转变为乡村产业振兴的共建者ꎻ合作社从收购中介者转变为提升农业经营综合效益的共享者ꎻ农民则从被动者转变为参与乡村产业振兴的主动者ꎮ(三)数字化协同治理过程及其成效对于Ｌ区数字化协同治理过程的解构ꎬ要从多元治理主体进行的各项程序性流程中着眼ꎬ重点分析在乡村产业振兴的实践中ꎬ各方治理主体如何在数字技术嵌入的背景下逐步实现资源协同㊁利益协同和监管协同ꎬ最终实现多元主体治理过程整体协同的目标ꎮ１.资源的高效化集聚治理资源涵盖了资金㊁技术㊁基建等有形资源ꎬ以及政策㊁公共价值取向等无形资源ꎮ全面整合这些资源ꎬ旨在实现治理主体间的优势整合与差异互补ꎬ从而构成乡村产业振兴的坚实基础ꎮ在无形资源整合方面ꎬ政策的引导和公共价值取向的协同起到了关键作用ꎮ在无形的社会资源整合中ꎬ一方面是政策的引导ꎮ乡村振兴与数字乡村的政策耦合ꎬ为农业智能化和乡村产业数字化提供了重要支撑ꎮ这一政策不仅为电商企业和农民的合作搭建了平台ꎬ还增强了电商企业投入先进技术和资源于乡村产业发展和农村数字化建设的信心ꎮ另一方面是公共价值取向的协同ꎮ政府致力于乡村振兴和产业发展ꎬ企业积极承担社会责任并增加对乡村的投资ꎬ农民渴望通过乡村产业振兴实现致富ꎬ而合作７３１社则坚守服务农民的宗旨ꎬ提升农业经营效益ꎮ四者在公共价值取向上保持一致ꎬ为各方合作建立了共同的信任基础ꎮ在有形资源的集聚方面ꎬ专项资金帮扶㊁数字技术赋能和物流基建服务乡村是三个重要方面ꎮ省市区设立的农业专项直达基金ꎬ包括多项农业补贴资金ꎬ为Ｌ区数字农业发展和新农村建设提供了有力支持ꎮ政府还引导银行和金融信贷机构提供合适的产业贷款ꎬ建立了 政银企 战略合作关系ꎬ为乡村产业发展提供充足的资金保障ꎮ此外ꎬ数字技术也在乡村振兴中发挥了重要作用ꎮＬ区与腾讯公司以数据中台为核心ꎬ结合网格化管理运营中心和基地中心ꎬ构建了产业服务㊁政务服务㊁民生服务三大服务体系ꎬ为乡村产业振兴注入了新的动力ꎮ物流基建服务乡村也是促进有形资源集聚的重要一环ꎮＬ区依托综合保税区和近海经济区等平台ꎬ通过铁路物流港和公路物流港的开发ꎬ整合了粮食㊁农资㊁冷链运输等全领域物流供应链ꎬ形成了多式联运㊁城市配送等业务板块的企业联盟ꎮ这不仅有助于将Ｌ区建设成农产品运输枢纽ꎬ而且延伸了农产品的销售网络ꎬ为乡村产业振兴提供了有力支撑ꎮ２.利益的多主体共享在探讨协同治理结构的形成与运作过程中ꎬ利益的协调分配无疑是一个核心议题ꎮ只有在协同治理的框架内ꎬ实现利益的合理分配与共享ꎬ多元主体间才能通过明确的利益共享机制ꎬ构建出稳定的协同关系ꎬ进而推动乡村产业实现更高质量的发展ꎮ因此ꎬ为了促进乡村产业的可持续发展ꎬＬ区政府积极致力于构建企业㊁农民与合作社之间的利益协调机制ꎬ旨在实现多元主体间的利益共享ꎮ在实际运作中ꎬ企业㊁合作社和农民在政府及 村两委 的监管下ꎬ通过签署订单协约ꎬ确保农产品的包销ꎮ合作社在农作物选种㊁种植技术指导和农产品质量验收等方面发挥着关键作用ꎬ同时监督企业与农民履行合约ꎬ以保障农民的利益不受损害ꎮ农民则专注于农作物的种植与农产品的初加工ꎬ在合作社和Ｌ区政府的帮助下ꎬ提高农作物产量ꎬ实现规模化种植ꎮＬ区政府㊁合作社㊁农民与企业之间形成了紧密的产业运作体系ꎮ政府负责监管与引导ꎬ合作社提供服务ꎬ农民负责生产ꎬ企业则负责销售ꎮ通过包销订单和加工补贴等方式ꎬ构建起了企业㊁农民㊁合作社㊁政府四元利益共享机制ꎮ企业借助双渠道营销和二次加工获取利润ꎬ政府获得税收收入ꎬ农民获得订单和加工补贴ꎬ合作社则通过吸引更多社员加入和拓展市场合作空间ꎬ实现自身发展ꎮ这一系列的利益分配举措ꎬ实现了在数字化协同治理过程中多主体之间的利益共享ꎬ生成了乡村产业长期发展的内生性动力ꎮ３.监管的数字化协同监管机制作为乡村产业健康发展的核心保障机制ꎬ对于推动多元治理主体积极履行各自职责㊁防范企业因利益驱使而损害农民利益具有重要作用ꎬ这也是确保各治理主体权责明晰㊁实现乡村数字化协同治理目标的必由之路ꎮＬ区政府高度重视乡村产业的监管工作ꎬ致力于实现产业链各环节监管的全面覆盖ꎮ在产品质量方面ꎬＬ区政府统一了全区生产标准ꎬ建立农产品加工中心和交易检验中心ꎬ并依托区块链技术对农产品从生产到消费的全过程进行精细化的追踪㊁分析及风险预警ꎮ此外ꎬ农产品质量溯源制度的建立ꎬ使得消费者能够通过扫描农产品包装上的二维码全面了解农产品的生产流程ꎬ有效促使企业和农民保证农产品质量ꎬ实现农产品生产加工的数字化监管ꎮ在乡村振兴资金的使用上ꎬＬ区政府针对乡村产业发展规划ꎬ构建了由监察㊁财政㊁审计㊁检察等多部门协同参与的乡村振兴资金监管体系ꎬ以确保资金的合理使用ꎮ项目使用方需通过指标管理系统记录相关信息ꎬ并导入资金监控系统ꎬ以保障数据的真实性㊁账目的清晰性以及资金流向的明确性ꎮ在资产管理方面ꎬＬ区建立了农村 三资 监管平台ꎬ采用 多网合一 的组织架构ꎬ将农村集体资产㊁交易㊁资金等数据整合至单一数据库ꎬ构建了数字乡村综合管理平台ꎮ该平台集成了 三资 管理㊁清产核资㊁产权改革㊁产权交易㊁宅基地管理㊁农村金融改革㊁银农直联等七大功能模块ꎬ实现了对全区各级核算单位 三资 的全面监管ꎮ在基层治理层面ꎬＬ区积极建设智慧乡镇视频监控服务平台ꎬ利用前端摄像８３１。
数字乡村的名词解释
数字乡村的名词解释数字乡村是指利用信息和通信技术（ICT）以及数字化工具改造和提升农村地区综合发展水平的一种新型乡村发展模式。
它通过数字技术的应用和创新，实现农村经济的数字化、农业生产的智能化、农民生活的便捷化和农村治理的数字化。
数字乡村的出现，为解决农村发展的难题，推动乡村复兴提供了新的思路和机遇。
首先，数字化在农村经济发展中起到了重要的作用。
传统农业生产模式依赖于人工劳动力的投入和经验知识的积累，容易受到天气、市场波动等因素的影响。
而数字化工具的应用能够实现对农作物生长环境、土壤水分、气候变化等数据的实时监测和分析，帮助农民精确制定种植、施肥、灌溉等农业管理方案，提高农作物的产量和质量。
其次，数字化也为农村居民的生活带来了便捷和改善。
通过数字技术的应用，乡村居民可以享受到城市居民类似的便捷服务，如在线购物、在线教育、在线医疗等。
农民可以通过电商平台出售自己的农产品，拓宽销售渠道；农村学生通过网络和电子学习工具可以接受与城市同等水平的教育资源；乡村居民可以通过互联网远程医疗平台享受到优质的健康服务。
数字化改变了乡村居民的生活方式，提升了他们的生活品质。
数字乡村还能推动乡村内各类资源的整合和优化配置。
通过建立信息共享平台和农业物联网系统，数字乡村能够实现农业生产全链条的信息化管理和监控，协调农田、农户、农机具、冷库等资源的共享和利用，提高资源利用效率。
同时，数字乡村也促进了农村内外的合作与互动。
农村企业可以通过数字技术拓宽市场，吸引城市人才和资金的流入；城市企业可以通过数字化工具与农村居民进行合作，开展农产品采购、加工等业务。
数字化将农村与城市的联系更加紧密，促进了乡村经济的发展。
此外，数字乡村也为乡村治理提供了新的思路。
通过建立数字农村信息平台，实现乡村资源的全面调查和统计，政府可以更加准确地了解农村发展的现状和问题，并采取有针对性的政策和措施。
数字化还能提升乡村政务的透明度和效能，简化行政审批、支付等过程，减少信息不对称和人为干预，提高政府公信力和民众满意度。
农业农村数字经济发展存在的问题及对策
农业科技在农业生产中的应用不足，缺乏数字化技术的支持，导致农业生产效 率低下。
农村电商发展滞后
农村电商基础设施不完善
很多农村地区的电商基础设施不完善，缺乏必要的物流、仓 储等配套服务。
农村电商人才匮乏
农村电商人才匮乏，缺乏专业的电商运营人才和营销人才， 影响了农村电商的发展。
03
绿色发展理念在数字农业农村中得到 广泛应用，推动农业可持续发展。
02
农业农村数字经济发展存在的 问题
基础设施薄弱
农村网络覆盖不足
很多农村地区网络覆盖不全，甚 至有些地方没有网络信号，导致 农民无法享受数字化带来的便利 。
农村交通不便
很多农村地区交通不便，物流成 本高，影响了电商等数字化服务 在农村的普及和发展。
江苏南京
南京市通过建设智慧农业平台，实现了对农田环境的实时监测和数据分
析，为农业生产提供科学决策支持。同时，利用互联网和物联网技术，
促进了农业与旅游、文化等产业的融合发展。
03
浙江嘉兴
嘉兴市以“数字粮仓”项目为依托，利用物联网、区块链等技术，实现
了对农田生产的全过程监控和精细化管理，提高了粮食生产的效率和品
提高信息化水平
加强农业信息化技术的研发和应 用，提高农业信息化水平，推动
农业现代化发展。
推广智能农业装备的应用，提高 农业生产效率和农产品质量。
引导农民使用互联网技术，提高 农民的信息获取能力和利用能力
。
推进农业生产数字化
1
推广数字化种植技术，通过卫星遥感、无人机等 数字技术实现农作物长势监测、病虫害预警等， 提高农业生产效益。
完善基础设施建设
数字农业农村的发展需要完善 基础设施建设，包括网络覆盖 、数据中心、农业设施智能化 改造等，以满足数字化发展的 需求。
当前农村电商的七个问题
围绕农村电商的思考与讨论从未停下。
从目前的实际看，电商短期内很难成为山货出山的主力军，线下还是主要渠道，而一些太土的本地化产品也很难走出去，农产品本地交易的在线化其实就大有文章可做。
当前农村电商还存在以下七个问题。
一、本地化与外销的问题不可以绝对地说，某地的农产品一定要在网上卖出去还是在本地消费掉，必须从实际出发。
对于大宗农产品而言，自然是要以外销为主，但一些非常本地化的土特产品，其产量不是太大的话，还是以就地销售为主。
当然，也不排除很土的东西，突然在网上就火了，成了外销的主导产品，比如说哈尼梯田的红米。
同时，也要看产品经营规模，大多数的土鸡、土猪、土菜等，以农户经营为主的小规模产品，还是要以本地化为主，一旦形成规模化生产，那就必须把目光投向更远的地方。
二、加工化与生鲜直供的问题农产品加工了才好卖，这是行业的共识，但并非所有的农产品都适合加工，有一些还是以生鲜销售为好。
比如说小龙虾网销的火爆，就是通过麻辣小龙虾这一网红产品带起来的。
从前很难网销的鲜活水产品变成了行销全国的美味食品，也让江苏的盱眙、湖北的潜江等地迅速形成了新的产业链。
但对于蔬菜而言，食在当季，还是以新鲜为好，所以催生了生鲜电商。
但生鲜电商在探索过程中最大的教训是，按工业品电商思维进行简单套用，付出了惨重的代价。
如果生鲜产品就地就近供应，就会在一定程度上克服加工化与外销的缺陷。
三、标准化与原生态的问题农产品是天生的非标准化产品，这是人所共知的。
但农产品电商以标准化为前提，却按照工业品电商的要求来做，显然是走向了极端，既带来成本高企的问题，也没有达到现有生产体系的要求。
于是，又出现让消费者接受农产品不标准的原生态化努力，但如果没有对城市消费者耐心的科普和深入沟通，信任很难建立，更不要说这几年一些不良分子借情怀、扶贫等口号欺骗消费者，进一步加剧了城乡直接产销对接的难度。
所以，无论标准化还是原生态农产品，都要破解与消费者之间的信任问题。
四、生产数字化与生活在线化的问题与城市恶性补贴造成的生活类电商变成商业红海不同，县以下的农村生活在线化还是刚刚起步的状态，有大量的空间可以挖掘。
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数字乡村的农村电商产业链
农村电商产业链的发展为数字乡村带来了新的机遇和挑战。随着互
联网技术的不断发展，农村地区的电商平台逐渐兴起，为农民提供了
更便捷、高效的购物渠道，并推动了数字乡村的发展。本文将从农村
电商的发展背景、农村电商产业链的构成以及发展影响等方面进行论
述。
一、农村电商的发展背景
随着经济的快速发展和城市化进程的加速，农村地区的农业面临了
新的问题和挑战。农村经济结构亟需调整升级，传统农业生产模式和
销售渠道已经无法满足市场需求。而互联网的普及使得信息传播和交
流更加便捷，农村电商应运而生。
农村电商的兴起为农民提供了更广阔的销售渠道，不再受制于地域
限制，可以直接与城市消费者进行交易，增加了农产品的销售额。同
时，农村电商平台的建立也为农民提供了更多的就业机会，促进了农
村地区的就业和经济发展。
二、农村电商产业链的构成
农村电商产业链的构成主要包括生产、加工、物流、销售等环节。
1. 生产环节
农村电商产业链的生产环节是农民生产农产品的基础。随着农村电
商的发展，农民逐渐意识到提高农产品质量和产量的重要性，采用科
学技术和现代化管理方式进行农业生产，以满足不同消费者的需求。
2. 加工环节
加工环节是农村电商产业链中的重要一环。农产品的加工可以增加
附加值，提高产品的市场竞争力。在农村电商产业链中，随着电商平
台的发展，农产品的加工方式也逐渐创新，使得农产品更适应市场需
求。
3. 物流环节
物流环节是农村电商产业链中的关键环节之一。农产品的顺利运输
对于保证产品质量和时效至关重要。农村电商平台通过建立物流配送
网络，实现农产品的及时配送，提高了农产品的保鲜度，同时也提供
了更便捷的物流服务。
4. 销售环节
销售环节是农村电商产业链的最终环节，也是农民最关心的环节。
通过农村电商平台，农产品可以直接与城市消费者进行交易，打破了
传统销售渠道的限制，使得农产品销售更加高效和灵活。
三、农村电商产业链的发展影响
农村电商产业链的发展对数字乡村的农业和社会经济发展都产生了
深远的影响。
1. 促进农产品销售
传统农产品销售渠道往往存在信息不对称和中间环节较多的问题，
限制了农产品的销售范围和价格。而农村电商的发展使农产品销售更
加便捷和透明，消除了信息不对称，推动了农产品流通和销售的改善。
2. 促进农产品加工
农村电商平台提供了农产品加工、包装、标准化等服务，使农产品
更具市场竞争力。农产品的加工和包装不仅提升了产品附加值，还满
足了消费者对于品质和包装的需求，促进了农产品加工业的发展。
3. 带动当地经济发展
农村电商的发展为农民提供了更多的就业机会，带动当地经济发展。
农村电商平台的建设和运营需要相关人才和服务，促进了数字乡村的
服务业和就业市场的繁荣。
4. 推动数字乡村建设
农村电商的发展促进了数字乡村的建设。随着农村电商平台和相关
应用的普及，农村地区的数字基础设施逐步完善，数字技术的应用也
推动了农村地区的现代化和信息化。
综上所述，随着农村电商产业链的不断完善和发展，数字乡村的农
村电商行业蓬勃发展，为农民带来了新的机遇和挑战。未来，农村电
商产业链的进一步发展将进一步改善农产品的销售渠道、促进农业现
代化进程，助力乡村振兴战略的实施。