论新生代农民工非制度化政治参与的原因及走向制度化的路径
行进中的现代性:新生代农民工的“身份政治”
行进中的现代性：新生代农民工的“身份政治”郑永兰【摘要】基于身份再生产的新生代农民工“身份政治”,是中国从现代化中期向现代化后期转变进程中的“行进中的现代性”的影子,有着显著的过渡性和非均衡性.因为具有农村户籍居民和城市务工人员的双重身份,新生代农民工在权益焦点、表达方式及其实践效能等方面,既有因身份而形成的代际传承,也出现了一些值得密切关注的新情况和新问题.之中呈现的私力救济困境,既反映出农民工的城市市民化和乡村农业产业工人化之制度容纳的迫切需要,更折射出农民工自身之公民主体性价值观念与行为习惯习得养成的重大意义.制度与文化是促进“身份政治”改造并最终促成其向“公民政治”转变的两大推动力.【期刊名称】《学海》【年(卷),期】2014(000)004【总页数】5页(P117-121)【关键词】现代性;新生代农民工;身份政治【作者】郑永兰【作者单位】南京农业大学公共管理学院南京,210095【正文语种】中文中国正在经历一场从传统农业社会向现代工业社会转变的伟大转型。
在此过程中，农民主体的身份转变及其所展现出来的身份政治状况，值得我们密切关注。
一方面，经由建国60多年、尤其是改革开放30多年的持续努力，中国一跃成为世界第二大经济体，经济成就举世瞩目；另一方面，与经济进程相呼应的是一个世界上规模巨大、影响极其深远的农民市民化转变，正在快速行进。
然而，目前这种正由现代化中期导向现代化后期的复杂转型，并未按照经验思维嬗变，即自然而然地从农民向市民演化，而是过渡性与阶段性地出现了现代化过程中的“兼具身份”——农民工。
相对于纯粹的农民而言，他们是工人，但相对于城市居民而言，他们是农民。
从现代性的角度讲，正是这种系统化演进中的“活力群体”与“大概率样本”，尤其是新生代的农民工群(主要指1980年代以后出生、年龄在16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口①)身上表达出了中国发展的与众不同，它既总体上因循了由传统迈向现代的“时代脚印”，又在诸多方面表现出中国独特政治社会生态的内生规律性。
追求与尴尬：新生代农民工的“城市梦”
运 输 等 各方 面 造 成 了 一 定 压 力 。为 了将 这 种 “ 益 让 渡 ” 少 到 利 减 最 低 限 度 ， 市 人 就 在 经 济 方 面尽 可 能 的 进 行 盘 剥 。 现 了 “ 城 出 同
方？
观 ， 年 的 “ 工 潮 ” 是 周 而 复 始 地 上 演 着 春 节 “ 行 曲 ” 随 每 民 更 进 。 着 时 间 的 推 移 ， 为继 第 一 代 农 民工 之 后 的 新 生代 农 民 工悄 然 作 走 上 我 国经 济 社 会 舞 台 。２ １ ０ ０年 ．新 生 代 农 民 工 ” 同 第 一 次 “ 一 在 中央 一 号 文 件 中 波 使 用 。 可见 中央 对 新 生 代 农 民 工 群 体 的 高 度 关 注 ． 充 分 体 现 了解 决 新 生 代 农 民 工 问 题 的 紧 迫 性 。新 生 也 代 农 民工 指 的是 １８ ９ ５年 以后 出生 ，离 开 农 村 到 城 市 务 工 的 青
城市 政 策 体 系 之 外 。 于 非 城 非 农 的 尴 尬 境 地 ． 为 游 离 于 城 处 成
活在 特 殊 状 态 下 的 儿 童 ，更 要 在 课 程 教 学 中 加 强 生 存 教 育 、 安 全 教 育 和 法 制 教 育 ， 化 留 守 儿 童 自尊 、 立 ， 助 他 们 知 法 、 强 自 帮 守 法 ： 对 青 少 年 身 心 发 展 规 律 ， 展 心 理 教 育 ， 儿 童 的 显 性 针 开 对 和 隐 性 的 心 理 压 力 进 行 疏 导 ． 留守 儿 童 排 忧 解 难 ， 导 儿 童 为 引 走 过 人 生 发展 关 键 时 期 ， 助 儿 童 健 康 和 谐 发展 。 帮 ３３ ．． 积 极 建 立 家 长 联 系 制 ， 立 留 守 儿 童 档 案 。 学 校 要 充 分 ４ 建 利 用 假 期 或 春 节 家 长 回 家 的 时 机 ， 开 留 守 儿 童 家 长 会 ， 家 召 与 长交 流 ． 立 起 家 校 合 作 的 制 度 ， 学 校 内 外 对 儿 童 的 影 响 产 建 使 生 合 力 效 应 。学 校 要 对 留守 儿 童 登 记 备 案 ， 类 区 别对 待 ， 行 分 进 有 针 对 性 的教 育 和 管 理 。要 关 注 留 守 儿 童 的 身 心 健 康 ， 通 家 开 长 （ 护 人 ） 线 ， 校 老 师 要 经 常 与 家 长 （ 护 人 ） 系 ， 解 监 热 学 监 联 了 孩 子 在 家 的 情 况 ， 便及 时 帮助 留 守 学 生 。 以 ３４ 引导 和 帮 助 留 守 儿 童 发挥 自我 教 育 的 关 键 作 用 ．
产业集聚区新生代农民工人文关怀问题研究
产业集聚区新生代农民工人文关怀问题研究作者：张文彩来源：《青年与社会》2013年第04期[摘要]产业集聚区的发展，带来了大量新生代农民工的聚集。
而新生代农民工的自身特点以及当前的经济政治和文化大环境，使得新生代农民工的人文关怀问题成为产业集聚区和谐发展的重要议题。
集聚区的政府、企业和社会应该从多方面加强对新生代农民工的人文关怀。
[关键词]产业集聚区；新生代农民工；人文关怀一、产业集聚区的发展吸引了大量新生代农民工就业产业集聚区是一种高效率的产业组织形式，它的产业密度高，相关性强，规模大，产业内部各企业之间的联系紧密。
产业集聚区在促进企业发展和产业集聚的同时能够带动人口集中和服务业发展，加快城镇化进程。
据中华全国总工会2011年发布的一份新生代农民工调查报告显示，目前，全国大约有1亿名上世纪80年代、90年代出生的新生代农民工，约占农民工总数的60%。
产业集聚区具有企业规模大、现代化程度高等特点，企业对于就业人员的素质要求较以往有大幅度提高。
根据罗山县产业集聚区人力资源现状及需求调研报告数据，截止2011年10月份，产业集聚区从业人员达到41360人，从人口构成上来看，农业人口36156人，非农业人口6204人；从年龄层次上来看，25岁以下12408人，25-45岁20680人，从学历层次上来看，初中及以下仅占7696人。
可见在产业集聚区工作和生活的企业职工具有学历较高、年龄较轻、多数具有农村户口等特点，这些特点对应的人群正是新生代农民工。
二、产业集聚区新生代农民工的人文关怀需求得不到满足（一）产业集聚区新生代农民工有着迫切的人文关怀需求在改革开放的新环境下成长起来的新生代农民工与他们的父辈不同，他们不愿意再走“打工-挣钱-回家”这样的老路，因为他们相对于老一代农民工，有着较高的文化程度、职业期望和精神追求，他们期望通过在城市就业能够最终在城市安家落户，期望得到城市人的身份认同，希望通过技能培训得到更稳定、收入更高的工作，渴望能够在城市有自己的“话语权”等等，能够在城市中找到友情、爱情，实现理想，因此相比较老一代农民工，在社会的多重压力下，新生代农民工在精神情感关怀方面的迫切需求甚至超过了他们在经济物质方面的迫切需求。
论新生代农民工城市住房问题的“相对剥夺意识”
张黔 ２ ） １ １ ８
中 图分 类 号 ： ９ Ｃ２
文 献 标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：０ ８ ９ ５ （０ ２０ — ０ ２ ０ １ ０ — ２ Ｘ２ １ ） ４ ０ ３ — ２
房 保 障 程 度 成 正 比ｌ 可 见 ． 种 所谓 “ ｌ ｌ 这 相对 剥 夺 意 识 ” 实 质 上是 农 民工 。 ， （ １ 三 与城 市 主流 社 会 的疏 离 导 致 “ 对 剥 夺 意识 ” 相 城 市 公 共 住 房资 源 在 社 会 阶 层 与 集 团 间 分 配 失 衡 所 引 起 的一 种
打 破 了他 们 价值 参 照 的 平 衡 ． 理上 因 此 不 可 避 免 地 产 生 “ 对 视 所产 生 的被 剥 夺感 也 更 为 强 烈 ［ 如 果说 第 一 代 新 生 代农 民 Ｔ 心 相 引 认 同农 民身 份 ． 是 把 自己 当成 城 市 的匆 匆过 客 ． 于 居住 条 件 只 对 剥 夺 感 ” 。
心 理 障碍 ． 导 致 强 势 集 团 因 群 体 固化 趋 于更 强 ． 弱 势 集 团 因 它 而 社 会 区 隔与 疏 离 更 弱 ．尤 为危 险 的 是 ． 当这 种 失 衡 超 过 一 定 限 新 生 代 农 民 工 渴 望 正 义 ． 于 不 公 正 特 别 敏 感 ． 有 强 烈 的 对 具 自我 意 识 。 现行 户 籍 制 度 下 ． 民 阶层 与 生 俱 来 地 就具 有 社 会 资 市
改革开放 ３ ０年 ， 民 工 经 历 了两 代 ， 了 户 籍 以外 ． 处 于 观 ． 关 利 益 集 团 “ 济 人 ” 场作 为与 其 背 道 而 驰 地 方 政 府 利 农 除 正 相 经 立 社 会 化 “ 金 时期 ” 新 生 代 农 民工 无 论 从 心 理 预 期 还 是 自我 定 益 集 团基 于政 绩 评 价 考 虑 ， 选择 将 公 共 财 政 支 出用 于城 市 道 路 黄 的 会 位 都 不 再 是 农 村 、 们 认 同 城 市 文 化 ． 同 城 市 角 色 ， 理 正 在 拓 宽 、 础 设 施 改 善 及 现 代 化 商 务 区 建 造 ： 产 商 利 益 集 团 的 他 认 心 基 地
新生代农民工政治参与边缘化的全息透视
ｓ ｅ ．Ｔｈ ｒ ｆ ｒ ｕｓ ｅ ｅｏ ｅ，ｉ ｓｏ ｉｎ ｆｃ ｎ ｍｐ ｒａ ｃ ｏ ｉ ｐｅ ｔｔ ｉ ｉ ａ ｉｎ ａ ｄ ｆ ｃｏ ｓａｆ ｃｉ ｇ ｔ ｅｒｐ ｌｔｃ ａ — ｔｉ ｆｓｇ ｉ ａ ｔｉ ｏ ｔ ｎ ｅ ｔ ｎｓ ｃ ｈｅｒｓｔ ｔ ｎ ａ ｔｒ ｆｅ ｔｎ ｈ ｉ ｏ ｉ ａ ｐ ｒ ｉ ｕ ｏ ｉｌ
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中 图 分 类 号 ：４ ２ ６ Ｄ ３ ． 文献标志码 ： Ａ
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国内农民工市民化问题及策略.doc
国内农民工市民化问题及策略改革开放以来，中国的社会经济结构发生了巨大变化。
而农民工作为改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，逐步成为了当代中国产业工人的主体和现代化建设的重要力量，他们为中国的社会发展做出了重大贡献。
随着中国向工业化和城市化转型，农民工市民化亦成为中国社会发展的一个必然趋势。
一、中国农民工市民化的发展历程与意义1.中国农民工市民化的发展历程改革开放以后，随着中国社会主义市场经济的展开与发展，中国农民工市民化进程随之展开，大体上经历了以下三个阶段：第一个阶段：缓慢开始阶段（1978-1991）。
党的十一届三中全会以后，农村改革迅速推进，农产品和农村劳动力出现剩余，乡镇企业异军突起，大量农民开始离开土地进入乡镇企业就业，开创了“离土不离乡”的农村劳动力转移就业模式。
据资料统计，仅1983-1988年期间，就有6300万农村劳动力转移到乡镇企业中[1]。
这一时期，农民工以就地转移为主，乡镇企业是农民工就业的主要渠道。
第二个阶段：迅速发展阶段（1992-2000）。
1992年邓小平同志南方谈话发表后，中国经济发展进入了新时代。
政府对农村劳动力的流动政策也逐渐发生了变化，开始采取多方面措施对农村劳动力加以合理引导和调控，并提倡就地就近和小城镇间流动。
1993年十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，取消对农民进城就业的限制性规定，引导农村富余劳动力平稳有序转移。
据资料显示，1993年全国农民工达到6200多万人，比1989年增加了3200多万人；其中跨省流动的约为2200万人，比1989年翻了一番多。
[2]这一时期，各种限制农村劳动力转移的制度逐渐放开，以跨地区流动为主，出现了大量农民工“离土又离乡”的现象，农民工流动范围扩大，跨省流动比重大幅上升，城市二、三产业成为农民工就业的主要渠道。
第三个阶段：稳步深入阶段（2001-至今）。
进入21世纪以后，特别是党的十六大以来，国家为了统筹城乡发展，解决农民增收缓慢、增收困难等问题，对农民外出务工采取了积极引导的政策。
新生代农民工利益诉求与融入城市路径研究——基于杭州市下沙经济开发区的调查分析
新生代农民工利益诉求与融入城市路径研究——基于杭州市下沙经济开发区的调查分析金碧华;范中健【摘要】No. 1 Document of the Central Committee of the Chinese Communist Party in 2010 gave the initial mentioning of the problems concerning the migrant workers of a new generation, which highlighted not only the new features of the problems but also the urgency to explore and resolve the problems arising from their blending into city life. This new generation differs greatly from the older ones in their education level and personality. However, the existing systems and policies ig- nore the fact and prevent them from achieving their interests, which worsens the situation. Therefore, the government and people of various circles should attach great importance to their appeals in order to promote their integration into city life.%2010年中央1号文件首次提出＂新生代农民工＂问题,凸显了农民工问题的新特征以及探讨和解决农民工融入城市问题的迫切性。
政治参与论文题目选题参考
政治参与论文题目一、最新政治参与论文选题参考1、四县农民政治参与研究2、论网络时代的政治参与3、论政治参与制度化4、探讨当代大学生政治参与意识和参与能力5、长沙、广州两市农民工政治参与问卷调查分析6、民间商会与私营企业主阶层的政治参与——浙江温州民间商会的个案研究7、中国私营企业主政治参与的形式、意义和限度8、网络共同体:网络时代新型的政治参与主体9、律师的政治参与10、政治参与:涵义、特征和功能11、“新生代”农民工的政治参与问题研究12、网络时代政治参与的难题及对策13、扩大公民有序政治参与的现实意义及路径依赖14、当代中国公民政治参与的制约因素15、论转型期弱势群体政治参与与社会公正16、参与还是不参与:中国公民政治参与的社会心理分析——基于一项调查的考察与分析17、中国农民的政治参与和参政权18、当前中国农民政治参与研究综述19、试论当前中国农民的政治参与20、中国地方治理改革、政治参与和政治合法性初探二、政治参与论文题目大全1、中国公民政治参与的特点2、扩大公民有序的政治参与——实现和发展社会主义的一条有效途径3、住房产权与政治参与:中国城市的基层社区4、青年网络政治参与与政治稳定5、西方政治参与研究述要6、政治参与与政治稳定7、新中国推进政治参与的经验和教训分析8、21世纪网络技术对中国政治参与的影响9、公民的政治参与权与政治防卫权10、网络政治空间与公民政治参与11、中国的社会政治参与:以社区为例12、农民工政治参与的困境与出路——基于和谐社会视角的分析13、地方自治: 晚清新式绅商的公民意识与政治参与14、国外政治参与理论综述15、关于温州市民营企业家政治参与的调查16、当前我国公民政治参与问题分析17、大学生政治参与对策研究18、论公共政策执行中的公民政治参与19、政治参与与政治稳定20、论构建和谐社会进程中的农民工政治参与——不可忽视的“四农问题”三、热门政治参与专业论文题目推荐1、当前农民非制度化政治参与问题探析2、“在商言商”与近代中国商人的政治参与3、我国公民政治参与范式转换的新取向4、残疾人政治参与权利研究5、扩大公民有序政治参与,完善权力监督制约机制6、我国公民有序政治参与的基本方式7、城市化进程中新生代农民工有序政治参与问题研究8、男性劳动力大量外出背景下的农村妇女政治参与研究——关于留守妇女与非留守妇女的比较分析9、当前我国非制度化政治参与的原因分析及对策10、论中国改革进程中农民的政治参与和政治稳定11、湖南农民工政治参与权益保障问题研究12、当代大学生的政治参与:现实与网络两种方式的比较13、社会转型时期中国农民的非制度化政治参与14、两性政治参与的同与异——从女性主义角度看浙江农村的村民自治15、良性互动:青年网络政治参与的发展新趋势——基于" "等典型网络事件的分析研究16、上海居民文化资本与政治参与——基于上海社会质量调查数据的分析17、新社会阶层的政治参与及执政党的政策引导18、大学生政治参与的现实考量与态势期望19、社会转型过程中私营企业主的政治参与20、当前我国农民非制度化政治参与的原因探析四、关于政治参与毕业论文题目1、政治参与2、当代中国农民政治参与的程度、动机及社会效应3、武汉市农民工政治参与状况调查4、当代中国政治参与5、民营企业的政治参与、治理结构与慈善捐赠、6、社会资本与城市居民的政治参与7、“政治参与”概念辨析8、个人地位、企业发展、社会责任与制度风险:中国民营企业家政治参与动机的研究9、互联网公共论坛:政治参与和协商的兴起10、新时期中国社会的群体性政治参与11、从超经济强制到关系性合意——对私营企业主政治参与过程的一种分析12、建国以来中国公民政治参与模式的演变分析13、我国公民有序政治参与的涵义、特点及价值14、社会资本与城市居民的政治参与15、论我国改革过程中的政治参与16、政治文化与社会结构对政治参与的影响17、中国政治发展与扩大公民政治参与18、当前中国农民的政治参与──一个比较政治学分析19、的逆向政治参与模式——群众路线20、民间商会与私营企业主阶层的政治参与 --浙江温州民间商会的个案研究五、比较好写的政治参与论文题目1、公众环境政治参与:公民社会的视角2、从业主福利到公民权利——一个中产阶层移民社区的政治参与3、政治冷漠症——转型期农民政治参与的心理障碍4、我国公民政治参与的现状分析5、论微博政治参与及其引导6、政治吸纳与先富群体的政治参与——基于浙江省的调查与思考7、当代中国农民的政治参与8、关于私营企业主政治参与的理性思考9、男性劳动力大量外出背景下的农村妇女政治参与研究——对留守妇女与非留守妇女的比较分析10、清末新政时期的地方政治参与11、农民工政治参与的边缘性12、农民工政治参与的边缘性不可忽视13、论社会转型期我国公民的政治参与14、我国微博政治参与研究15、公民有序政治参与的途径16、论中国公民的政治参与17、试论政治参与水平的量度18、当代大学生政治参与的现状及政治冷漠的原因与危害19、当代中国公民政治参与的五大特征 20、网络发展对政治参与的影响。
新生代农民工基本文化权益保障的相关机制与实现路径
深刻认识新生代农 民工 基本文化权益保障的重要性和 紧迫性
伴 随 我 国 改 革 开 放 和 现 代 化 、 工 业 化 、 城 镇 化 的 发 展 进 程 ，新 生 代 农 民工 不仅 成 为 我 国新 兴 的 现 代 产 业 工 人 ，也 成 为 我 国 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的重 要 力 量 。新 生 代 农 民 工 作 为 新 时期 流 动 的 劳 动 大 军 ， 对 统 筹 城 乡 社 会 经 济 发 展 和 中 国
３新 生代农民工业余 生活单调枯 燥 ，文化 活动 内容比较 ．
亘 一
发展压力 ，尽情享 受社会文化生活 。鉴于上述种种 原因， 目 前 ，新生代农 民工对于其文化生活现 状和精神文化 需求 的满
意 程 度 并 不 十 分满 意 。
改 革 开 放 以来 ，随 着 人 民 生 活 水 平 的提 高 ，城 市 居 民的 文 化 活 动 也 日益 丰 富 。但 新 生 代 农 民 工 迫 于 生 活 压 力 ， 抑 制
娱 乐设施很少接纳新 生代 农 民工 的城 市融入，社 区公共服务
建 设成 果不 能真 正惠 及 新 生 代 农 民工 群 体 。 ２ 新 生 代 农 民工 生 活 较 封 闭 ，文化 活 动 范 围较 小 ．
精神文化需求 差异不大。大部分新生代农 民工 的工作 时间很 长 ，且多是重体 力劳动，因而 ，更加 喜欢 舒适的 、消遣 性的
事 实上 ，我 们应 当看 到 大量 新生 代农 民工缺 乏精 神慰
藉 ， 因 此 关 注 新 生代 农 民工 的精 神 文 化 生 活 ，加 强 新 生 代 农 民 工 的 精 神 家 园 建 设 ，促 进 新 生 代 农 民工 的 “ 理 融 入 ”就 心 显 得 尤 为 重 要 。 只 有 充 分 发 挥 文 化 潜 移 默 化 的影 响 力 ， 才 能 促 使 新 生 代 农 民 工 接 受 现 代 化 文 明 、 城 市 文 明 、城 市 生 活 习 俗 等 多 元 文 化 的 影 响 与 熏 陶 ，加 快 新 生 代 农 民 工 文 化 、 思 想 和 习俗 的 城 市 化 。 新 生 代 农 民 工 只 有 积 极 参 与 城 市 文 化 生 活 ， 才 能 从 精 神 文 化 层 面 上 不 断增 强 其 对 城 市 生 活 的 认 同感 与 归 属 感 。进 而 ， 不 断 激 励 新 生 代 农 民工 自强 不 息 、 奋 发 进
新生代农民工城市融入路径探究
新生代农民工城市融入路径探究【摘要】随着老一代的农民工的老去，新生代农民工逐渐成为农民工群体的主力。
如何引导这一群体健康发展，逐步融入城市、融入社会，已经成为全社会关注的问题。
必须密切关注这一特殊群体，帮助解决他们遇到的困难和问题，引导这一群体健康成长和顺利发展。
【关键词】新生代农民工；社会关系；城市融入障碍；路径我国现阶段新生代农民工总数在1亿人左右，对我国社会发展产生重大影响。
研究新生代农民工融入城市的问题，对推进我国工业化、城镇化具有特别意义。
根据中国社科院王春光研究员的界定，新生代农民工指：年龄在25 岁以下、于20世纪90 年代外出务工经商的农村流动人口；他们还不是第二代农村流动人口，而是第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口。
这部分农民工与传统的农民工相比，文化程度有了显著提高，要求融入城市的积极性明显高于传统农民工。
新生代农民工从农村来到城市，并准备扎根城市，面临着一次全新的再社会化过程。
1、新生代农民工城市融入的表现新生代农民工是一个主动要求城市化的群体。
他们受过一定的教育，接受新生事物的能力强，对城市生活充满渴望。
在日常生活中，这一群体的行为体现了城市人的生产、生活方式。
1.1身份认同根据王春光研究员的调查，新生代农民工较少地认为自己是农民，趋向于较低地认同农民身份，而趋向于模糊认同的人数增多，他们对于制度意义上的农民身份的认同越来越淡，更加看重社会的认同。
1.2印象管理印象管理是由社会学家戈夫曼提出的，是指如何在他人心目中塑造一个自己所希望的印象。
新生代农民工特别注重自己在他人（尤其是城市人）心目中的形象，并且通过塑造时尚的外表，主动地向城市生活靠拢，谋求城市人的形象。
可以说，日常生活的模仿是一种外部形象上的装饰，它实质上反映的是新生代农民工观念上的变化。
2、新生代农民工融入城市面临的障碍2.1制度障碍传统的户籍制度、社会保障制度、农村土地制度阻碍新生代农民工市民化。
在现实社会中农民工已经扮演了城市人的角色。
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２１ ０ １年
玉林师范学院学报 （ 哲学社会科学 ）
Ｖ １ ２Ｎｏ ｏ３ ． ． ３
Ｊ ＯＵＲＮＡ Ｌ ＯＦ ＹＵＬＮ Ｉ ＮＯＲＭＡ Ｌ ＵＮＩ Ｅ Ｉ Ｙ （ ｈｌｓｐ ｙ＆ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ Ｖ ＲＳＴ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｏ ｏｉ ｉ ｃ ） ａＳ ｅ
很 多情况 下他 们 往往 会 诉诸 抗议 或 暴力 等 极端 的手 的原 因 、又有 农 民工 自身方 面 的原 因 ，但 其 根本 原 段进 行非 制度 化 的政 治参 与 。无 序 、非 制度 化 的政 因是 新生代 农 民工制 度化 政 治参 与 的条件 不 成熟 而 治参 与必 然会 破坏 我 国 的社会 主 义 民主 政 治建 设 ， 造 成 的非 制度 化 政治 参与 的扩 张 。总 的说来 ， 当前 影 响社会 主 义和 谐社 会 的构 建 。如 何对 我 国农 民工 新 生代 农 民工 非 制度 化政 治 参与 的 根本 原 因主要 有 的政 治参 与加 以引导 ，促 使农 民工 的参 与 活动 向合 以 下 几 个 方 面 ：
论 新 生代 农 民工 非 制 度 化 政 治 参 与 的 原 因及 走 向制 度 化 的路 径
口徐 志 达
（ 华侨 大学 公 共 管 理 学 院 ，福 建 泉 州 ３ ２ ２ ） ６ ０ １
［ 摘 要］新生代农民工非制度化政治参与是我国公民政治参与的重要组成部分。必须深入 分析 当前我国新生代农民工非制度化政治参与在经济、政治、文化、社会等各方面的主要原因，
［ 稿 Ｅ期 ］ ２ １ ０ ２ 收 ｔ ０ ０ １— ５
［ 作者简介］徐 志达 （ ９ ３ １７ ￣），男，汉族 ，河 南省 光山县人 。福 建省泉州市华侨大 学公共管理学 院科学社会主义专业
博 士 、讲 师 。研 究 方 向 ： 社 会 主 义政 治 文 明 。
２ １ 年 ０１
玉 林师 范学 院 学报
、
新 生代 农 民 工非 制度 化 政 治 参 与 的 原 因
占外 出农 民工 人数 的 比重为６ ％，大 约有 １ 人 。新 ０ 亿 农 民工作 为 弱势 群体 ，其社 会 权益 往往 不 受重 生代 农 民工 主要 是指 ８ 后 、９ 后 ，他们 对 农业 、农 视 ，而新 生代 农 民工 却 更显 人轻 言 微 。当其 利益 损 ０ ０ 村和 土地 相 对不 熟悉 ，渴望 进入 、融入 现 代城 市 社 害一 旦发 展 到相 当严 重 的地 步 ，就 可能 以某 些极 端 会 ，而我 们 在很 多方 面 还没 有完 全 做好 接 纳他 们 的 的抗 议方 式表 达 自 己的不满 情绪 ，表现 为非 制度 化 准备 。 新生 代农 民工 和沉 默 的上 一代 不 同，他 们 的政 治参 与和 利 益表 达 ，如 非法 游 行 、越 级 上访 、 ” 的受 教育 程度 普 遍高 于 上一 代 ，他 们更 加懂 得 如何 打 击 报复 、暴 力 对抗 等 。究 其原 因 是多 方面 的 ，既 保护 自身 利 益 。当他 们 的正 当权 益 受到 侵 害 时 ，在 有 客 观原 因 ，又 有主 观 原 因； 既有 国家 、社 会方 面
体 。从 这个 意 义上 来 说 ，深入 分 析 当前 我 国新 生代 结构 以及 由经 济 结构所 制 约 的社会 的文化 发展 。 ” 农 民工 非制 度 化政 治 参与 的主 要 原 因 ，探 寻合 理规 美 国的 格 林 斯坦 ・ 尔 比斯 认 为 ： 人 们 己普遍 接 波 “ 范 新 生代农 民工政 治 参与 由非 制 度化 走 向制 度化 的 受这 一 看法 ，即传 统社 会 与现 代社 会 的主 要政 治差
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国家 政 治民主 化程 度和 政 治发 展 的重要 标 社会 主义和 谐 社会 。
准 。新生 代农 民工非制 度化 政 治参 与是 我
一
国公 民政 治 参 与 的重要 组成 部 分 。 中央农 村 工作 领 导 小 组 办 公室 副 主 任 唐 仁 健 指 出：“ 生 代 农 民工 新
新 生代 农 民工 出生在 农村 ，１ 岁 以前在 学校 上 ８
体系 下所 拥有 的 方式 卷入 政 治中去 ” 这 说 明经 学 ，之后 开始 进入城 市打 工 ，可 以 说他 们大 都没有 ， 济发 展状 况决 定和影 响着 人们 的政 治参 与水平 。 同 干 过农活 ，户 口却 是农村 户 口，是一个 与农 村社会
探 寻合理规 范新生代农 民工政治参 与 由非制度 化走 向制度 化的路径 ，这 有利 于促 进社会主义 民主 政 治建设和构建社会主义和谐社会。
［ 关键 词 ］新生代农民工；非制度化；制度化；政治参与；原因
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［ 中图分 类号 ］Ｄ６ １ ［ ２ 文献 标识 码］ Ａ ［ 文章 编号 ］１０ —６ １ ２１ ） ３ ０６一） ０４ ４７ （ （１ ０— ０３ （ ） ７ 现 代 政治 学研 究 中 ，政 治参 与 是衡 量一 个 路径 ，这 有 利于 促进 社 会 主义 民主 政 治建 设和 构建
第３ 期
别 ，在 于政 治参 与的规 模和 程度 ，在较 富裕 和较 工
（ ）制度化 参与 的制度 保障 不力— — 新生代 二
业化 、城市化 的 复杂社 会里 ，更 多 的人 以多于他们 农 民工参 与渠道 的虚置与缺 失
在欠 发达 、农 业 的 、乡 村 、更为 原始 的经 济和社会
法 和 理性 的方 向发 展 ，是 一项 紧 迫而 艰 巨的系 统性
（ ）制 度化 参 与 的物质 基础 不实—— 新生代 一 工 作 。在 我 国庞 大 的农 民工群 体 中，新 生代 农 民工 农 民工 收入相 对较 低 占 绝 大 部 分 ，而 且 是 与 城 市 市 民距 离 最 接 近 的群 马 克思 指 出 ：“ 权利 永 远 不 能超 出社 会 的经 济