在全国独立学院2019年峰会以及协作会议上的致辞 2019独立学院排名

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尊敬的各位领导、各位专家、学者、各位代表： 首先请允许我代表中国高等教育学会对全国独立学院2005年 峰会以及协作会议的召开表示最热烈的祝贺，我们这次会议是在 江南大学太湖学院的地盘召开的，我对这次会议的东道主江南大 学太湖学院表示衷心的感谢，我今天想讲两个问题，一个问题就 是独立学院已经取得了巨大的成绩，但是仍需要进一步改革发 展，第二个问题就是想谈一下自己对独立学院进一步发展思考的 几点建议，独立学院是在1999年以后在各地根据高等教育快速发 展的形式创造出来的，发展很快，到目前为止，现在统计数变化 的非常快，按照教育部统计的文件就是249所，刚才会议上提出 来265所，这都是对的，我5月底听到的消息是284所，刚才鲁 院长又提出来296

所，说明变化非常快，在校生大体上是68万 人，其屮55万本科生，在这短短的几年独立学院的规模就扩大到 这个程度，用张保庆同志在今年3月独立学院的视频会议上的话 来说，他提出来独立学院对高等教育发展的贡献至少是4个方 面，一个就是缓解了因扩招对高等教育的需求与供给的矛盾，他 对这点是高度的评价；第二个就是独立学院探索了一条适合屮国 国情的发展高等教育的新路子；第三个他认为由于独立学院的兴 起在高等教育的领域上引簇新的的第2页共9页

竞争机制，民办高等教育的兴 起。对整个高等教育的格局起了巨大的变化.但是一般的民办高等 教育，他都走了一条比较缓慢的发展路子,先是助学性质，然后慢慢 走到学校考试这个层次，再往前走,然后专科层次.到了 01年02年 的时候，我们的民办普通高校仅仅才22所，这几年发展比较快，他 对高等教育有冲突,但是由于他发展得比较缓慢，所以冲劲不够大， 但是独立学院在这短短的几年，二百多所就出现了而且发展了，层 次也比较高.所以把这个对整个高等教育冲击的话是相当大的，还 有一个积极的作用.第四个在于从国家的层次承认并且对独立学院 采取了一个积极支持的态度，还体现了尊重地方根据实际情况的创 新精神.我认为保庆同志对独立学院积极方面的归纳一点也不过分. 我最早接触独立学院是在2000

年，到浙江看了一所独立学院.这几 年到太湖学院来得比较多，来了三次.每一次来都感到有新的变化， 太湖学院我觉得有几条比较突出。一个就是紧紧抓住办学理念的 更新毫不放松，对学校的定位，对学校发展思路非常清晰。第二 条就是他们始终抓住体制、机制的变革，在体制、机制的变革上 下很大的功夫。第三条就是他们始终抓住队伍建设，在队伍建设 方式上想了许多高招、新招。我特别欣赏他们在这次材料里提出 来不求所有，但求所用这种精神，再有一条对他们在体制、机制 变革的基础上规范管理。 我认为在规范管理前面要加上体制、机制的变革，如果我们 独立学院就是简简单单的把公办学校的体制、机制拿过来，在这 个基础上规范管理，那我们就不叫独立学院了。在3月的视频会 议上太第3页共9页

湖学院作为独立学院唯一的代表，进行了大会交流，会议 上保庆同志表扬了他们，还表扬了复旦大学太平洋金融学院，吉 林建工学院的城市建筑学院，西南师范大学育才学院，浙江大学 城市学院等。通过这些，我们都可以看出来独立学院确实在这短 短的几年里，就初具规模，发展很快，起到了很大的作用。现在 有些人说独立学院已经成为高等教育屮一个重要组成部份。我完 全赞成这种评价，但是在看到成绩的时候我们也必须看到问题和 差距。问题在三月的视频会议上讲得比较多，比如说有的学校办 学不规范、招生不规范、管理不规范等，特别是他和普通高等学 校的本科院校上实力上还不能比。到目前为止，我们国家接受高 等教育的在校生总规模达到2000万人以上，高等教育毛入学率达 到19%,在高等教育屮普通高等学校是主体，现在普通高等学校 04年统计是1731所，前几天统计是1778所，在普通高等学校 中，就本专科生达到1333. 5万人，校均7700多人，是这样一个 规模，如果1333.5万人再细分一下，大体上是737.8万本科生， 595.6万专科生，现在我们有民办独立在校生是68万人，其中本 科生55万人，这55万和737万比的话大概是14 1/5

本科院校现在大概是700所左右，本科院校生在校生规模达 到了校均1- 3万人，如果再淘去那些由于性质奔入大规模发展 的：比如说屮央戏剧学院、屮央音乐学院等一批这样的艺术院 校，实际上本科的在校生还要大幅度增加，大概能达到1.56万， 而我们的独立学院平均在校生3、4千，同时我们支撑我们国家的 高等教育还有第4页共9页

81.99万在校研究生，包括16. 5万的博士生，65万 硕士生，我们高等教育还包括420万的成人高等学校，的学生， 这些成人高等学院的学生主要还是由普通高等学校的成人教育学 院技术教育学院，还有100多万的网络生，特别是我们还发展了 一种形式自学考试，这一规模也相当庞大，到03年的时候，仅那 一年，通过自学考试拿到专科文凭的达到66万人，拿到本科文凭 的达到23. 3万人，在这里头我们找一下独立学院的位置，一方面 我们刚才说了非常大，但是另一方面我们还是弱小的，是发展屮 的，比如说我们去年到现在为止，教学以及设备大概42亿多元， 这从头到尾，确实不错，但是一到校中，每个学校才一千多万 元，少得可怜，要制造一个大数字，去年我们普通高等学院新增 教学仪器设备256亿元，平均每个学校新增1000多万元，老的学 校可能增加的快一些，像清华、北大都是几亿元，3—4亿元的 增，再举个数字，我们现在高等学校自有的校舍总面积达到34. 55 亿平方米，这是什么概念呢，校均26. 3

万平方米，这既包括本科 院校，也包括专科院校。我们现在独立学院校舍面积也不小，但 是总共才1100多万。校均的话也就是400

左右，还有一段距离， 和普通高等学校本科院校距离更大，我们的师资队伍有数量不足 的问题，这也是个非常尖锐突出的问题，在这三种学校里，一个 是公办普通高校，一个是民办普通高校，一个是独立学院，这三 者来说生师比最大的从帐面上统计是独立学院。这也值得我们警 惕，因此，应该这样评价我们独立学院这几年发展，在教育部和 地方政府的支持下，在申办方、办学方投资方的共同努第5页共9页

力下，我 们的独立学院有很大的发展，为高等教育改革与发展作出了不可 磨灭的贡献，但是又要看到我们独立学院还是发展中的新生事 物，必须加快自己的发展，现在有人说高等教育正处在一个起台 的阶段，这一段由于供给不足，所以采取了加快发展的战略，下一 步就岀现在2019年我们事业达到顶点，大概是1.25亿，就要住 下走，一直滑到2020年，达到8000多万多一点，这就意味着人 们需要高质量的高等教育，如果你这个学校办学不适合社会和人 民的需要就要被淘汰，适合就往前走，去年我们高等教育录取了 509万学生，在9月份，教育部向国务院的报告中，他们作了个预 测，大概录取新生440万人左右，其中又逃掉了 15%,为什么根据 前几年的经验得出来，果然最后落实的数字是447万人，有60万 人录取了但是不来上，今年这个趋势依然会是这样，今年我估计 要保证475

万人的招生规模，估计录取就要达到534万人以上， 像这种情况，你如果不尽快去发展，你就要被淘汰，独立学院取 得了很大的成绩，但是仍需要加快自己的发展。 第二个问题就是想就独立学院的发展提出自己的几点建议。 树立8种意识，8种理念，供大家参考，为了独立学院的进一步改 革发展，我认为至少在8个方面大家要认真思考一下：1、合理定 位意识，对于一个学校来说，她发展的基础在于学校的合理定 位，这个合理定位又不是学校的几个领导拍脑袋拍出来的，她必 须考虑到这几个因素，一个就是以学校在高等教育屮所处于的位 置，二个就是国家或者地方经济社会的发展对你学校的要求三、 你学校的优势第6页共9页

或者潜在优势或者可以借助的力量。还有你学校在 可以遇见的时期内能够从哪些方面获得支持的力度有多大，在这 些综合因素作用下，选定我们学校的位置给学校作一个正确的定 位，我们的学校都有一个非常好的基础，就是用我们独立学院三 大特点“民、独、优”其屮优就是利用优质资源，因此我们学校 依托这个优质资源一开始就有比较高的前景基础，这个优起了很 大的作用，但这个优又不等于独立学院的优，要转换为独立学院 的优，还需要一个过程，所以意味着不能够和自己申办方母校作 比较，必须从独立学院自身出发，在合理定位的基础上，我们就 要搞。现在周济同志反复强调的规划，学校屮长期的发展规划， 校园建设的规划，学科和师资队伍的规划，使得学校能够踏上一 个适合自己实际，又是一条良性的发展道路。二就是忧患意识， 或者说是抢抓机遇的意识，我们独立学院是在快速发展时期建立 的，这时候必然会带来一场生存竞争，现在生存竞争在专科层次 院校里非常明显，但是由于客观因素，一个就是我们本科教育资 源和需求量来说还不够，再有人们的意识还没有发生变化，仍然 追求高层次，这时就要凭你的实力，你培养的学生质量是高的， 是被社会所认可的话，才会有大量的人来报你，否则的话，你也 可能遇到招不到学生的现象，招不到学生意味着学校的死亡，这 个忧患意识，现在就应该考虑，三就是特色意识，现在高等教育 已经有了一种共识，就是在社会市场经济的条件下，学校必须有 自己的特色，特色就是水平，就是质量，什么是特色就是人无我 有，人有我优，适合经济社会发展的需要，现在我们的普通