县级党的代表大会代表的选举工作

县级党的代表大会代表的选举工作党的代表大会的权威性，就在于党的代表是由全体党员直接或间接选举产生的，集中地代表和反映了一个地区的全体党员的意志。

认真做好代表大会代表的选举工作，是换届选举中一项重要任务，也是开好党代表大会，选好新的一届领导班子，完成好党代会各项任务的重要保证。

党代表大会代表选得好不好，直接关系到党在群众中的形象。

把党内的优秀分子推荐和选举为代表，就会有助于在全党倡导一种正气，形成一种正确的导向，对于继承和发扬党的优良传统，进一步端正党风，加强党的建设，提高党在群众中的威信，增强党的凝聚力、号召力、战斗力，具有积极的推动作用。

一、关于代表选举的前期工作做好党代表选举的前期准备工作，是搞好整个代表选举工作的重要环节。

只有充分认识做好代表选举工作的重要意义，明确代表选举工作的指导思想，正确把握好代表的条件，对代表选举工作作出统筹安排，才能保证选举工作有序有效地进行。

具体有以下步骤：（一）制订党代表选举工作方案。

要根据《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，按照省、市委提出的换届选举工作安排，结合本地实际，精心制订党代表选举工作方案。

一是明确党代表条件。

党代表大会的代表必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子，具备以下条件：政治立场坚定，有坚定的共产主义信念；认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；在生产、工作和社会活动中，起表率作用并作出显著成绩；公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。

二是代表的名额及确定名额的原则。

党代表大会代表名额，应由召开代表大会的党的委员会全体会议根据上级党组织的有关规定，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则来确定。

代表的名额应报上一级党委批准。

党的地方各级代表大会的代表名额，《中国共产党地方组织选举工作条例》规定：“县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额，一般为二百至四百名。

党员和所辖党组织较多或较少的，可以适当增加或减少代表名额。

”各县（市）可根据这一规定，提出本次代表大会代表名额报市委批复。

三是代表的构成比例。

《中国共产党地方组织选举工作条例》规定：“党的地方各级代表大会代表中应有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、解放军、武警部队等各方面的代表。

”省委…1998‟24号文件规定：各级领导干部占60％左右，各类专业技术人员占20％左右，各条战线的先进人物占18％左右，解放军、武警部队的代表占2％左右；妇女和少数民族代表所占比例应不少于本县妇女、少数民族党员占党员总数的比例。

年龄在45岁以下的代表不少于50％。

归侨、台籍党员代表按实际情况确定。

领导干部的安排中，要注意应有离退休领导干部的代表。

在分配代表名额时，可根据各选举单位的实际情况，对代表构成比例提出不同的要求。

比如，对专业技术人员比较集中的选举单位，可以适当多分配专业技术人员的名额。

又如少数民族代表、归侨侨眷代表等，可根据其分布情况来安排名额，不要平均分配。

四是选举单位的划分。

在党内选举中，代表选举单位一般是按党的下一级组织划分的。

县（市）直机关工作委员会也是党委派出的代表机关，但考虑到其工作具有一定的特殊性，也应划分为选举单位。

五是代表名额的分配。

代表名额的分配，一般应把握以下分配原则：①党组织和党员数量；②经济社会发展状况；③实际工作的需要（如寄选的名额）。

具体分配时，还要注意以下两点：⑴党员人数是分配代表名额的一项重要依据，但不宜简单地按党员人数分配。

如党员人数较多，但比较集中的地区和单位，可以适当减少代表名额；党员人数少而分散的单位，可适当增加名额；对党政机关和少数民族地区要适当增加代表名额。

这样才能保证代表的广泛性。

⑵党委、纪委负责人和有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位（一般应是领导干部挂钩联系单位）选举。

可以分配到有关选举单位选举的党员领导干部，必须是党委常委、党员副县（市）长，人大、政协党员主要负责人。

（二）及时向选举单位发出通知各县（市）应根据以上要求，及时制订出代表的名额、结构及分配意见，经全委会确定后，及时向市委作出《关于召开党的代表大会的请示》。

在接到市委同意召开党代会的批复后，各县（市）委应立即发出《关于选举党代会代表的通知》。

《通知》的内容包括：①代表名额及构成。

②代表的条件。

③代表的名额分配（要以表格形式体现）。

实行代表常任制的，要留出一定的机动名额，以备日后增补代表。

同时要把县（市）委提名到各选举单位参加选举的代表候选人名单也一并附上。

寄选名单确定前要经县（市）委同意并征求被提名人的意见。

大家要注意，县（市）委提名到各选举单位寄选的候选人，不必经过推荐、圈选等程序，可直接作为代表候选人提交大会酝酿选举。

④代表的产生办法，即明确选举单位的划分和代表的差额比例。

⑤代表产生的程序和时间要求。

时间要求一定要明确，以便基层操作，也便于掌握进度。

各个阶段报送什么材料、表册要写清楚。

⑥大会的组织领导。

主要是对各级党组织应如何做好党代表选举工作提出要求。

（三）筹备召开党代表推荐选举工作会议在发出通知的同时，各县（市）委组织部应及时召开党代表选举工作会议，具体布臵党代表的推荐和选举工作。

在召开代表选举工作会议前，组织部门要着手做好以下准备工作：1、印制有关名册：①《中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表候选人初步人选名册》。

②《中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表候选人预备人选名册》。

③《中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表名册》。

名册要按代表类别分类，领导干部、生产和工作一线、解放军、武警等。

名册要有下列有关统计：各类代表所占比例；学历情况；入党时间；上届县（市）委、纪委委员和上届党代会代表数。

2、印制有关登记表：①《中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表候选人初步人选登记表》。

②《中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表候选人预备人选登记表》。

③《中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表登记表》。

3、印制征求意见表。

即《中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表候选人初步人选征求意见表》。

征求意见表要包括所在支部意见，纪委、检察、计生、综治等部门意见。

征求意见在推荐初步人选时进行，以后不必再重复征求。

4、印制报告单。

《推荐出席中国共产党ⅩⅩ县第Ⅹ次代表大会代表候选人初步人选报告单》。

主要是为了汇总全县（市）共有多少党组织和党员参加推荐，推荐出多少名初步人选。

5、编制关于填报有关材料的说明。

主要用于规范表册的填报，一般应对以下内容进行规范：①年龄：按代表选举年龄计算，一般要求既要填出生年月，又要填岁数，便于统计；②学历：以最高学历计；③奖惩情况：要规定受表彰的级别和受表彰的时间界限；④个人简况：从入伍时开始填写；⑤领导职务：一般要求填写全称；⑥“个人表现”：一般要有格式和字数要求；⑦表册上报时间、上报份数等。

以上这些工作都属于前期准备工作，组织部门在开会部署前就要先做好准备。

换届选举工作会议既是一次代表选举工作的动员部署会议，又是一次工作人员的培训会议，所以开会时应要求负责代表选举工作的具体操作人员同时参加。

二、党代表选举实施阶段的工作程序在召开党代表选举工作会议进行部署之后，代表选举工作便进入具体实施阶段。

这一阶段的工作大致可分为以下步骤：1、各选举单位召开党委会，传达县（市）委文件精神和换届选举工作会议精神，作出关于召开党员代表大会的决议，并向县（市）委作出《关于召开ⅩⅩ党员代表大会的请示》。

请示内容：会议时间；会议议程；代表名额及构成；出席党员代表大会代表的产生办法；差额比例。

接到各选举单位的请示后，县（市）委要尽快作出批复。

2、在接到批复后，各选举单位召开支部负责人会议，传达县（市）委文件精神，布臵代表推荐选举工作。

各选举单位要把出席县（市）党代会代表的名额，加上一定的预备数（不少于20％）安排给各个支部推荐。

如果县里分配的名额较多，选举单位可以把名额再往下分配，但一定要加上预备数，不能只按上级分配的代表名额进行推荐，以保证初步人选有可供选举的余地。

3、各支部召开党员大会，组织全体党员学习县（市）委文件精神，发动党员按照代表条件，推荐出席县（市）党代会代表候选人初步人选。

根据大多数党员的意见，提出本支部推荐名单。

同时推荐出参加乡镇党员代表大会或县直机关党员代表大会的代表候选人初步人选。

4、各选举单位召开党委会，对各支部上报的出席县（市）党代会代表候选人初步人选推荐名单进行汇总，以多于应选名额20％的比例提出初步人选名单，同时组织力量进行考核，形成考核材料，并征求纪检、监察、检察、计生、综治等部门的意见。

然后把初步人选名单上报县（市）委组织部审核。

此时应上报的材料有：关于初步人选产生经过的报告（含初步人选的推荐过程、结构、比例等）、初步人选登记表、初步人选名册、初步人选征求意见表、初步人选考核材料，等。

各选举单位召开党委会，确定出席本选举单位党员代表大会的预备人选，并批复给各支部进行选举。

5、县（市）委组织部要对各选举单位上报的初步人选进行把关，主要对代表资格条件、代表的结构比例进行把关，这样可以确保党代会代表构成的实现。

6、各选举单位相应召开党委扩大会，吸收所属党支部负责人参加，以多于应选代表名额20％的比例，等额圈选产生出席县（市）党代会代表候选人预备人选。

向县委组织部上报预备人选登记表、预备人选名册。

同时还要上报预备人选酝酿产生经过的报告。

报告内容包括预备人选产生经过、酝酿的方法步骤、提名原则、预备人选的结构以及其他需要报告的问题。

7、县（市）委组织部对预备人选进行审查，主要是提名程序和方法、差额比例、代表构成、代表条件等是否符合要求，并把预备人选名单统一征求纪检、监察、检察、计生、综治等有关部门意见，同时代县委对预备人选进行批复。

批复时要注意把县（市）委提名到各选举单位参选的名单同时批复下去，作为代表候选人参加选举。

8、各选举单位在接到县（市）委的批复后，即召开党员代表大会，以无记名投票方式，差额选举产生出席县（市）党代会代表。

各选举单位召开党员代表大会时，组织部门要派人前往指导，重点对《选举办法》、主持词等进行把关。

9、各选举单位把选举结果上报县（市）委审批。

同时要上报代表名册、代表登记表和代表产生经过的报告等材料。

10、县（市）委组织部对各选举单位上报的代表选举结果进行审查，主要是对代表产生程序和代表资格再次进行把关。

如有接到有关反映代表问题的举报，要立即进行核实。