人民调解培训讲案

人民调解培训讲案一、纠纷调解技巧在调解工作实践中，经常会出现这样的情况：在调解同种类型，同等难度的民间纠纷时，尽管甲乙两名人民调解员采用的调解手段、运用的调解方法和经历的调解程序大致相同，但调解结果却迥然不同，甲调解员又快又好地解决了纠纷，而乙调解员却事倍功半，久调不决，甚至产生矛盾激化，发生越级上访事件或民转刑案件。

原因何在？通过这些年的不断总结，想到了以下几点：一项调解工作的顺利完成取决于多种因素，其中一个主要的因素就是调解人员的调解方式和技巧。

在调解不同类型的纠纷时，除了要运用不同的调解方法，还要根据纠纷的具体情况采用不同的调解技巧，把调解方法和调解技巧有机结合起来，有助于达到事半功倍，顺利完成调解工作的目的。

今天，我主要给大家讲一讲在调解纠纷过程中，纠纷要素的运用技巧。

纠纷发生的时间、地点、人物、情节以及原因是民间纠纷的五大要素。

及时了解和掌握这五大要素是做好各类民间纠纷调解工作的基础和前提。

也可以说，掌握好这五大要素是调解好民间纠纷的最基本、最关键的技巧。

一、时间要素运用技巧民间纠纷所涉及的时间问题包含以下三个方面：纠纷发生的时间；纠纷持续的时间；调解纠纷的时机。

民间纠纷发生的时间往往具有季节规律（比如4到7月份一般是土地纠纷居多，秋季大多产生的是征地拆迁纠纷和一些历史遗留纠纷），季节规律是调解人员做好预防工作所必须掌握的。

民间纠纷持续的时间，往往说明了民间纠纷的复杂程度和调解工作的难易程度。

对于这类时间长、隔阂深、问题比较复杂的纠纷，调解人员要做好持续作战的准备（应该有三顾茅庐的毅力）。

调解纠纷的时机，包括两个方面的内容：一是指对于持续时间长久调未决的纠纷，调解人员要选取最佳时机再一次进行调解；二是指在调解纠纷的过程中，调解人员要把握好说话的时机。

如何把握调解纠纷的时机呢？首先，在调解时不要急于求成而是要反复调查研究，耐心细致做思想工作，把握当事人说话中的一句破绽或一个调解机会，打开缺口，抓住有利时机稳妥解决。

如果遇到当事人不懂法时应当先宣传有关法律，循循善诱，积极疏导，进行调解。

如果遇到当事人冲动发火不冷静时，不能强行调解，这样是起不到调解的作用的。

应等待时机再行调解。

其次，根据谈话的环境和当事人的心态决定谈话的内容。

特别是批评教育的话，提出要求的话，更要注意说话方式和说话时间，以免引起当事人的反感和敌视（当事人正火冒三丈的时候，你去批评教育，结果可能只有双方不欢而散，反而给之后调解带来不必要影响）。

另外调解农村纠纷一般不要在阴天、下雨的时候调解，阴天下雨时候调解往往成功率较低。

二、地点要素运用技巧受生活环境和传统习俗的影响，发生在不同地方的相同民间纠纷，会呈现出不同的特征。

譬如：同样是因为建房时所建房屋高于邻居家的房屋而引起的房屋纠纷，在发达的农村地区，邻居往往会因为采光权受影响而与建房者发生纠纷，大多表现为争吵；而在落后且封建迷信思想严重的农村地区，邻居往往会以自家的风水受影响而与建房者发生纠纷，发生打架斗殴的概率大大增加。

调解人员只有熟悉掌握地点要素，才能因地制宜，采取行之有效的调解方法，在我们农村地区，调解各类纠纷时，如果当事人工作做不通，可以找当事人父母做工作，间接的吧纠纷调节好，另外调解纠纷最好找到一对一的空间，千万不能眉毛胡子一把抓，一起调解，那很容易乱套，最后调解员也驾驭不了整个调解环境，另外我们这个地区尽量的和当事人家庭中的男人调解，这样成功率会大一些。

纠纷发生的地点不同，纠纷态势的发展程度就会不同。

例如：婚姻家庭纠纷，如果是发生在家庭之外，其严重性就会增加，当事人之间的矛盾就要升级甚至已经升级，调解的难度也就会增加，而如果发生在家庭内部，问题也许会比较容易解决。

因此，纠纷发生的地点不同，调解纠纷所要采取的对策也要随时调整、改变，不能用一味的说辞，去调解各种本质上有区别的相似纠纷。

正确掌握纠纷发生的地点要素，便于正确选择适当的调解方法，也便于灵活运用其他调解技巧。

三、人物要素运用技巧纠纷的主体是双方当事人。

调解纠纷实际上是调解人员对双方当事人所做的疏导、说服工作。

由于自然状况、社会阅历、文化素质和道德观念的差异，每个人都有着不同的个性特征。

不同个性特征的当事人对纠纷和调解人员的工作会有不同的看法。

如外向型性格的人感情外露，内心想法会很快通过表情和行为表现出来；而内向型性格的人感情深沉，内心想法不易形于色和付诸于行动。

这就要求调解人员善于察颜观色，通过分析纠纷当事人的表情、言语和行为，异清楚当事人内心的真实想法。

再如，文化水平、法律素质高、性格外向、通情达理的人，其自我调节能力较强，纠纷心理不容易形成，即使形成也不易外化为纠纷行为。

如果这类人与其他人发生了纠纷，他们对调解员有道理的话容易听得进去，也能理解调解员的工作并给予配合；反之，文化水平、法律素质低的人，性格内向，斤斤计较，小肚鸡肠的人，其自我调节能力较差，纠纷心理容易形成并容易外化为纠纷行为。

对这类纠纷当事人，调解人员就必须多花功夫，用通俗易懂的语言把法律和政策讲清楚、讲透彻，不能堂而皇之的讲一些大道理。

针对这种类型的当事人，平时的帮教工作和回访工作都是至关重要的。

总之，调解人员只有把握了纠纷当事人的个性特征，才能有的放矢、对症下药，有针对性的采取各种调解方式和方法，攻心为上，突破当事人的种种心理障碍，以达到息事宁人的目的。

四、情节要素运用技巧纠纷的情节要素主要是指纠纷发生、发展的整个过程中的真实情况。

纠纷的萌芽、发生、发展乃至激化的全部事实经过、纠纷过程中双方当事人各有哪些过激的语言和行为、甚至双方当事人各自的企图、动机和目的等等都是调解纠纷的事实依据。

掌握充分的事实依据，做到有备无患，打有准备之战，对于蛮不讲理、死不认账、心存侥幸的当事人，调解员出示真实全面的事实证据，可以起到威慑当事人，促使其低头认错的作用。

而对于心存疑虑，有所顾虑的当事人，一个充分掌握纠纷情节的调解员更能赢得他们的信任和配合。

对调解人员来说，只有通过深入细致的调查，掌握这些事实依据，才可以在调解中灵活运用多种多样的调解方法，继而使当事人双方心服口服，使纠纷顺利得到解决。

五、原因要素运用技巧纠纷的原因是指纠纷发生的起因，也就是引发纠纷的事实，包括直接原因和间接原因，远因和近因。

纠纷的原因是纠纷的根结所在，因此，也就是调解人员调解时的切入点。

对于一起看似简单的民间纠纷来说，可能直接原因和间接原因同在，远因与近因共存。

一般来说，直接原因和近因是比较容易查明的。

但往往引发纠纷的真正原因是隐藏在直接原因和近因后面的间接原因和远因。

直接原因一般只是导火索，其实两人的矛盾由来已久，只不过是在一个合适的借口中爆发而已。

这就要求调解人员深入实际做艰苦细致的调查工作，拔开层层面纱，找到深藏其后的引发纠纷的真正原因。

只有抓住真正的原因，才能从根源上彻底解决纠纷。

二、人民调解法相关知识二、颁布《人民调解法》的背景在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、各种矛盾凸显叠加的今天，人民调解工作面临新的发展和挑战，人民调解的范围，逐渐从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等常见、多发的矛盾纠纷，向土地承包、拆迁安臵、环境保护、医患纠纷等社会热点、难点纠纷扩展，人民调解与行政调解、司法调解、仲裁诉讼等纠纷解决方式的结合也越来越紧密。

人民调解法律制度在组织规范、程序规范和协议效力等方面，都需要通过立法进一步完善，以适应新形势下人民调解工作发展的需要。

《人民调解法》立法启动从2006年开始，全国人大法工委、司法部历经了四年时间在广泛调研的基础上起草了《中华人民共和国人民调解法(草案送审稿)》，于2009年4月报请国务院审议。

国务院法制办会同司法部征求各方面意见进行了修改，形成了《中华人民共和国人民调解法(草案)》。

2010年5月5日国务院第110次常务会议讨论通过。

8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过《中华人民共和国人民调解法》。

2011年1月1日起实施。

三、《人民调解法》的主要内容《人民调解法》共三十五条，除总则、附则外，对人民调解组织、人员、程序、协议作出了规定。

其主要内容如下：1、完善了人民调解组织形式村民委员会和城市居民委员会的人民调解委员会是人民调解工作的组织基础。

随着日益发展的人民调解工作的需要，人民调解组织形式也有了新发展，该法在现行法律、行政法规规定的基础上，完善了人民调解组织形式。

一是明确了人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

说明了调委会的合法性(第七条)二是进一步规范了村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会的设立、组成和推选程序。

该法规定：村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。

企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。

人民调解委员会由委员3至9人组成，设主任1人，必要时，可以设副主任若干人。

(第八条)村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议、居民会议推选产生;企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工代表大会或者工会组织推选产生。

人民调解委员会委员每届任期3年，可以连选连任。

(第九条)三是进一步扩大了人民调解组织的范围。

该法规定：乡镇、城市街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。

(第三十四条)2、明确了人民调解员的范围、条件、行为规范和保障为了提高人民调解员队伍的整体素质，优化人民调解员的队伍结构，以适应人民调解工作的发展要求，该法对人民调解员作出如下规定：一是规定了人民调解员的范围和条件。

该法规定：人民调解员由人民调解委员会委员聘任。

(第十三条)人民调解员应当由公道正派、善于联系群众、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。

县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。

(第十四条)二是规定了人民调解员的行为规范。

该法规定：人民调解员在调解工作中偏袒一方当事人的，侮辱当事人的，索取、收受财物或者牟取其他利益的以及泄露当事人的个人隐私、商业秘密的行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正；情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘。

(第十五条)三是明确了调解员保障措施。

人民调解员从事人民调解工作，应给予适当的误工补贴；因从事调解工作岗位上致伤致残，当地人民政府应提供必要的医疗、生活救助；在调解岗位上牺牲的，其配偶、子女享受国家抚恤和优待。

(第十六条)3、规范了人民调解程序该法将实践中行之有效的经验、措施总结提炼上升为法律制度，用以指导、规范人民调解工作实践。

一是规定了人民调解的申请程序。

该法规定：当事人可以向人民调解委员会申请调解;人民调解委员会也可以主动调解。

一方当事人明确拒绝的，不得调解。