美国经济制裁对象制裁方式以及运行机制
美国全面制裁国家和地区有哪些
美国全面制裁国家和地区有哪些美国制裁过伊朗、朝鲜、叙利亚、古巴和委内瑞拉。
美国政府将伊朗、朝鲜和叙利亚视为“恐怖主义赞助者”，指控古巴和委内瑞拉普遍存在侵犯人权行为，并对这些国家实施最严厉的经济制裁，甚至严厉禁止美国各方与之进行贸易。
美国对伊朗的经济制裁：联合国和欧盟取消了对伊朗的经济制裁措施，但特朗普在5月份退出了这项协议，并重新实施严厉禁运措施。
现在伊朗的经济情况很糟糕，货币贬值严重，商品物资紧缺。
如果石油出口再受阻的话，民生问题就更加艰难l。
事实上，美国的制裁都是苦了伊朗的老百姓。
美国对朝鲜的制裁：其制裁比联合国、欧盟的制裁更为严厉，甚至禁止所有经济活动和贸易，影响到了大量的组织和个人。
朝鲜受制裁，短期没太大影响。
美国对叙利亚的经济制裁：不管是内部投资还是从外部进口商品或服务，美国都严格禁止本国的所有组织与叙利亚发生任何形式的商业往来。
另外，美国政府还冻结了叙利亚银行和其他组织的资产，并对该国政府官员和支持者实行旅行禁令。
由于美国对叙利亚实施制裁，叙利亚已停止以美元进行任何交易，并以欧元进行替代，这在叙利亚历史上尚属首次。
美国对古巴的经济制裁：在1958年，美国对古巴实施武器禁运，到1962年，美国将禁令延伸至所有出口。
这么多年来，美国与古巴的关系一直处于冷淡状态。
受到美国长达几十年的经济制裁，但乐观坚韧的古巴人民从来没有屈从美国的意志。
作为时时刻刻笼罩在美国阴影下的拉美小国，在夹缝中艰难求生。
通过近些年来的改革开放，古巴的教育水平在拉美地区名列前茅，医疗、生物科技也都处于领先地位。
美国对委内瑞拉的经济制裁：委内瑞拉近年来陷入了经济困境之中，物价飞涨、通货膨胀日益严重。
在2015年，美国启动了针对委内瑞拉的第一批制裁。
委内瑞拉石油出口减少，于是只能通过印钞票来解决经济危机，但是印钞票太多就会通货膨胀，钱越来不值钱，很多人一天要打三份工，才能让一家老小吃饱肚皮。
美国制裁之下的委内瑞拉经济已陷入崩溃边缘。
美国制裁日本
美国制裁日本随着国际政治局势的紧张，美国对日本实施了一系列的经济制裁措施。
这一举措对于两国之间的合作关系和经济发展产生了深远的影响。
本文将从不同的角度来论述美国制裁日本的原因、影响以及未来的发展前景。
一、背景介绍随着国际竞争的加剧，美国对于日本的崛起感到越来越大的威胁。
日本作为亚洲重要的经济大国，其技术和制造业的进步已经对美国的地位带来了挑战。
美国国内的舆论普遍认为，日本通过政策的引导和保护主义措施，侵蚀了美国企业在国际市场上的竞争力，因此美国政府开始考虑对日本实施经济制裁。
二、制裁的原因1. 对贸易不平衡的关切美国认为日本在贸易方面不公平对待美国企业，存在大量的贸易不平衡。
日本对美国商品实施高额关税和非关税壁垒，同时采取了一系列限制进口的措施。
这种贸易不平衡导致了美国工业的竞争力下降，给美国的经济带来了严重的损失。
2. 对知识产权侵犯的担忧日本的技术进步主要依赖于对外资技术的引进和“山寨”行为，其中包括对美国的知识产权的侵犯。
美国企业发现，他们的技术在日本市场上被滥用和复制，这对企业的创新和发展形成了阻碍。
3. 地缘政治考虑除经济层面的考虑之外，美国还将对日本实施制裁视为一种地缘政治策略。
美国试图通过制裁日本来加强自己在亚洲地区的影响力，维护自身的地缘政治利益。
三、制裁的影响1. 对日本的经济美国的制裁措施对于日本的经济产生了直接的冲击。
日本企业受到了出口限制和关税的打压，本国市场受到了波及，经济增长率下降。
同时，由于对外贸易的受限，日本的国际影响力也受到了削弱。
2. 对两国关系制裁措施对两国之间的关系造成了很大的裂痕。
双方的贸易战导致互信和合作的减少，经济合作计划的取消等后果也给两国的关系带来了不可逆转的伤害。
3. 对国际经济秩序的冲击美国对日本的制裁不仅仅影响到两国双边关系，也对国际经济秩序产生了一定程度的冲击。
贸易保护主义的抬头，使得全球经济面临着不确定性和动荡，给全球贸易体系带来了不小的压力。
美国对伊朗经济金融制裁的动因、影响及启示
Motives,effects and enlightenment of the U.S. economic and financial sanctions against Iran 作者： 陶士贵;聂蕾
作者机构： 南京师范大学商学院,江苏南京210023
出版物刊名： 南京邮电大学学报：社会科学版
页码： 87-94页
年卷期： 2017年 第4期
主题词： 经济金融制裁 美国 伊朗
摘要：为了扼制伊朗的核计划,自卡特政府时期开始,一直到特朗普执政时期,以美国为首的西方国家对伊朗实施了程度不同的经济金融制裁,包括冻结或没收相关人员的财产、限制其企业进入美国债券市场融资、禁止第三方与被制裁对象交易、关闭其美元贸易结算通道等。
尽管伊朗采取了切断对西方的能源供应、改换国际结算货币或变更结算渠道等反制裁措施,但西方国家的制裁对伊朗的经济贸易、政治文化、民众生活等造成了极大的冲击和影响,最终迫使伊朗回到谈判桌上。
由此给我国带来的启示是：多管齐下应对有可能的能源制裁;抢抓关键节点破局有可能的贸易制裁;多措并举应对有可能的金融制裁,保护海外资产安全;成立专门的经济金融反制裁机构,建立健全相关法律法规。
接触与遏制并重：美国涉港金融制裁考察
接触与遏制并重：美国涉港金融制裁考察目录一、内容概要 (2)（一）研究背景与意义 (3)（二）文献综述 (3)（三）研究方法与数据来源 (5)二、美国涉港金融制裁的背景与现状 (6)（一）美国对香港的地位与影响 (7)（二）香港金融市场的特点与风险 (8)（三）美国涉港金融制裁的历史沿革 (9)三、接触与遏制 (10)（一）接触策略的内涵与实施 (11)1. 经济合作与贸易往来 (12)2. 金融交流与合作 (14)3. 政策沟通与人文交流 (15)（二）遏制策略的内涵与手段 (16)1. 制裁政策的制定与执行 (17)2. 财政制裁与出口管制 (18)3. 国际舆论的压力与引导 (19)四、接触与遏制并重策略的效果评估 (20)（一）经济制裁效果的分析 (21)1. 对香港经济的直接影响 (22)2. 对全球经济的影响 (23)（二）政治与外交影响的考量 (24)1. 对中美关系的影响 (26)2. 对香港国际地位的影响 (27)（三）制裁政策的调整与优化 (28)五、案例分析 (29)（一）金融机构类型与特点 (30)（二）制裁措施的具体实施过程 (32)（三）制裁效果及其影响因素分析 (33)六、结论与建议 (35)（一）主要研究发现总结 (36)（二）政策建议 (36)（三）未来研究方向展望 (38)一、内容概要本文旨在探讨美国对香港实施的金融制裁措施，分析其背后的战略考量，并评估这些制裁对香港经济及金融稳定的影响。
文章首先概述了美国制裁香港的原因和目的，随后详细剖析了制裁的具体内容和执行情况，包括对金融机构和个人的影响。
在此基础上，文章进一步讨论了制裁对香港经济的影响，特别是对贸易、投资和金融市场的影响。
文章提出了应对制裁的建议和对策。
在原因和目的方面，文章指出美国对香港实施金融制裁主要是出于政治和安全考虑，旨在削弱香港的国际金融中心地位，并限制中国在香港事务中的影响力。
制裁内容包括对特定金融机构和个人实施资产冻结、禁止交易等措施，以及限制与香港的金融往来。
美金融制裁特点及对我国的启示
美金融制裁特点及对我国的启示 ■霍君君独特的经济与军事霸权、非对称货币权力和国际金融规则制定权是美国实施金融制裁的支撑条件。
鉴于中美在经济金融和政治方面产生的摩擦日益增多，美国很可能对中国实施金融制裁，削弱中国的经济金融实力，进而扼制中国崛起。
一、美金融制裁的主要特点通过分析美国对伊拉克、伊朗、俄罗斯、朝鲜等国实施的金融制裁，美金融制裁具有以下特征：(一)实施联合制裁制裁的效果与制裁联盟的规模有关。
即参与制裁的国家越多，被制裁者躲避制裁的难度越大，一般也意味着发起制裁的合法性程度越高［1］。
因此，制裁发起国会积极联合他国以共同施加压力，甚至在国际会议上以决议形成国际制裁联盟。
美国此前对伊朗、叙利亚、俄罗斯、朝鲜等国发起的的金融制裁，多联合欧盟、日本、澳大利亚等经济体。
例如，自2006年美国和联合国开始或增加对伊朗金融制裁之后的两年间，世界各大银行纷纷停止或大幅减少了与伊朗的业务往来，伊朗国内的外资银行从2006年的46家迅速减少到2008年的20家。
［2］(二)以相关法律做保障美国实施制裁的法律体系完备，可分为授权性法律、引致性法律和专门性条例三个层次。
最近美国对俄金融制裁的法律依据包括国会立法和美国总统发布的行政令。
以对伊朗制裁为例，这些专门法律包括1996年《伊朗制裁法》、2010年《伊朗综合制裁、问责和撤资法》、2012年《伊朗自由和反扩散法》、2012年《减除伊朗危险和叙利亚人权法》以及对伊朗金融制裁的2012、2013年《国防授权法》等。
［3］(三)金融制裁的形式多样且严厉金融制裁是美国对外经济制裁的重要组成部分，且是最严厉的制裁形式，主要表现为：冻结资产、禁止金融交易、冻结或取消国家间或国际机构融资、实施第三方制裁、没收资产等。
美国对俄制裁主要包含对特定区域的全面制裁、对俄罗斯特定行业、个人或实体的制裁措施，主要表现为：①美国对顿卢地区的全面制裁；②美国对俄罗斯的制裁主要集中在国防、情报、能源和金融等行业，甚至扩大至电信、贵金属、运输等；③将俄罗斯从事国防和情报行业的个人（包括俄罗斯总统在内的重要政府官员、企业高管及其亲属）列入LSP清单，非美国人不得与其进行重大交易；④利用发达的全球跨境支付系统SWIFT、CHIPS等金融基础设施进行制裁，切断清算、结算与支付渠道。
对美国的制裁研究报告范文
对美国的制裁探究报告范文近年来，美国频繁应用制裁手段来达成其政治、经济和外交目标。
这些制裁行为不仅对被制裁国家的经济和民生造成了严峻影响，也引发了国际社会的广泛关注和争议。
本报告旨在对美国的制裁政策进行探究，并从多个角度评估其影响和效果。
起首，美国的制裁措施多样化且广泛应用。
美国可以通过冻结资产、禁运、贸易限制等多种方式对目标国家实施制裁。
这种多样性使得美国在制裁方面拥有更大的灵活性，能够依据详尽状况制定相应的制裁政策。
然而，这也使得制裁的影响范围更广泛，不仅仅限于目标国家，还可能对其他国家的经济和贸易产生连锁反应。
其次，美国的制裁政策在一定程度上达到了预期的效果。
通过制裁，美国可以迫使目标国家改变其政策、行为或政府体制。
例如，美国曾对伊朗实施严厉的经济制裁，迫使伊朗在核问题上做出让步。
然而，制裁的效果并不总是如此明显和持久，有时甚至可能适得其反。
一些国家可能会实行反制措施，缩减对美国的依靠，或者寻找其他合作伙伴来填补制裁带来的空缺。
此外，美国的制裁政策也给国际社会带来了一些负面影响。
一方面，制裁可能导致目标国家的经济崩溃，进一步加剧贫困和社会动荡。
另一方面，制裁的过度应用可能使国际社会对美国的行为产生不满和不信任，甚至破坏国际合作和秩序。
因此，美国在应用制裁时应谨慎权衡利弊，防止过度应用制裁手段。
最后，国际社会对美国的制裁政策提出了一些指责和建议。
一些观点认为，美国应更加重视制裁的合法性和合规性，恪守国际法和国际干系准则。
还有人主张通过对话和合作解决争议和问题，取代过度应用制裁的方式。
这些指责和建议提示美国应更加谨慎和负责任地应用制裁手段。
综上所述，美国的制裁政策在一定程度上达到了预期的效果，但也存在一些负面影响和争议。
为了实现长期稳定和可持续进步，美国应审慎权衡利弊，更多深思对话和合作的方式，恪守国际法和国际准则。
同时，国际社会也应加强对美国制裁政策的监督和评估，维护国际秩序和和平进步。
经济制裁效果如何
经济制裁效果如何经济制裁作为一种国家间施加压力的方法，通常用来实现外交政策目标。
然而，其效果常常因复杂的国际关系及经济环境而异。
本文将深入探讨经济制裁的概念、历史、类型、实际案例及其效果，力求全面呈现这一重要主题的各个方面。
一、经济制裁的概念与历史背景经济制裁是指一个国家或国家群体对另一个国家采取的限制经济交往的措施，通常表现为贸易禁令、金融限制、投资禁止等。
经济制裁旨在迫使受制裁国改变政策或行为，以此来维护国际秩序和人权等基本原则。
1. 初期应用经济制裁的使用可追溯至古代。
例如，在公元前5世纪，雅典曾通过海上封锁来制裁斯巴达。
随着历史的发展，尤其是在20世纪后，经济制裁开始被广泛应用于国际关系中。
联合国在二战后积极倡导通过制裁手段维护国际和平，成为国际社会对冲突和犯罪的常见做法。
2. 现代发展进入21世纪后，经济制裁频繁出现在各种国际事务中，从伊朗核问题到俄罗斯吞并克里米亚，无不体现了制裁工具在现实世界中的广泛应用。
各国利用经济制裁这一手段，试图影响对方的内政及外交选择。
二、经济制裁的类型根据实施主体和性质，经济制裁大致可以分为以下几类：1. 单边制裁单边制裁是由一个国家独立采取的经济限制措施。
这种类型的制裁虽然灵活，但可能因缺乏国际支持，效果受到限制。
例如，美国对古巴和朝鲜的单边制裁长期以来颇具争议，成效也不一。
2. 多边制裁多边制裁是由多个国家或国际组织共同实施的措施，如联合国安理会通过的对某国实施的全面或部分贸易禁运。
这类制裁通常较为有力，因为其形成合力，增加了受害国面临的压力。
例如，对伊朗的核问题所采取的多层次制裁，促进了相关谈判进程。
3. 部分制裁与全面制裁部分制裁只针对特定行业或领域，比如限制某些商品（如武器）出口，而全面制裁则是对整体贸易和金融活动进行全面禁止。
全面制裁虽然能迅速造成深刻冲击，但由于对平民生活的影响巨大，有时也受到谴责。
三、经济制裁的实施机制经济制裁通常通过法律框架、政策指令及具体措施相结合来实施。
美国制裁德国的计划
美国制裁德国的计划简介美国制裁德国的计划是指美国政府计划对德国实施一系列经济、政治和外交方面的制裁措施。
该计划旨在回应德国在某些领域的行为，以维护美国的国家利益和国家安全。
背景德国是欧洲最大的经济体之一，与美国有着广泛的经济联系和合作。
然而，近年来，美国对德国在一些重要问题上的态度产生了变化。
例如，在贸易领域，美国指责德国存在不公平的贸易行为，包括德国的贸易顺差和知识产权侵权问题。
此外，德国与俄罗斯的能源合作也引起了美国的关注和担忧。
制裁目标美国制裁德国的计划主要针对以下几个方面：1.贸易制裁：美国计划加强对德国的贸易限制和关税措施，以减少德国产品在美国市场的竞争力。
2.金融制裁：美国将采取措施限制德国企业在美国金融市场的活动，包括对德国银行和金融机构的制裁。
3.投资限制：美国拟限制德国企业对美国市场的投资，以减少德国企业对美国经济的影响力。
4.特别关注领域制裁：针对德国与俄罗斯的能源合作，美国计划制定一系列限制德国在能源领域的合作和交易的措施。
影响美国制裁德国的计划将对双方产生重大影响：1.德国经济：德国作为欧洲的经济引擎之一，其与美国的经济联系密切。
制裁措施可能导致德国的出口减少，经济增长放缓，企业利润下降等问题。
2.美国经济：德国是美国在欧洲的重要贸易伙伴之一，两国之间的经济合作对美国经济也有重要影响。
制裁措施可能导致美国的贸易逆差减少，但也可能带来一定的经济不稳定因素。
3.政治关系：制裁德国将对美国和德国之间的政治关系产生负面影响，可能导致两国的外交紧张局势加剧。
4.全球影响：美国制裁德国的计划将引起国际社会的关注，可能对全球经济产生波动和不确定性。
反制措施德国可能采取一系列反制措施来应对美国的制裁计划，包括但不限于：1.强化与其他国家的经济合作：德国可能加强与其他国家的贸易和投资合作，以减少对美国市场的依赖。
2.多边机制：德国可能加强与其他国际组织和国家的合作，寻求多边解决方案来平衡与美国的经济关系。
《美国经济制裁风险防范：实务指南与案例分析》读书笔记模板
第五章银行业制裁、处罚典型案例分析
第一节法国巴黎银行因制裁违规 ①而被处以创纪录的罚款 ② 第二节渣打银行先后两次因制裁违规被美国政府重罚 第三节裕信银行集团因制裁违规缴纳超过13亿美元的巨额罚款 第四节美国司法部对土耳其国有银行Halkbank提出违反制裁等六项指控 第五节美国摩根大通银行先后两次因制裁违规被美国财政部处罚
第六章其他主要行业制裁、处罚典型案例分析
第一节航空业、通信业制裁、处罚 ①典型案例分析 第二节保险业制裁、处罚典型案例分析 第三节企业并购制裁、处罚典型案例分析 第四节能源行业制裁、处罚典型案例分析 第五节支付行业制裁、处罚典型案例分析 第六节航运业制裁、处罚典型案例分析
第七章美国经济制裁风险评估及应对建议
第二章美国经济制裁执行机制
第一节美国财政部OFAC对经济制裁的执行 第二节美国司法部对经济制裁的执行 第三节美国经济制裁执行趋势分析
第三章美国主要经济制裁项目
第一节美国对伊朗的经济制裁 第二节美国对古巴的经济制裁 第三节美国对俄罗斯的经济制裁 第四节美国对委内瑞拉的经济制裁 第五节美国定向制裁
第四章美国经济制裁救济机制
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读书笔记
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随着中美间竞争加剧，可以预见将来会有越来越多中国公司因各种理由被美国制裁，本书值得一读。
目录分析
中美经贸摩擦背景下美国单边经贸制裁及其法律应对
目录引言一、美国单边制裁的特征和种类二、在美国法院抗辩美国单边制裁的法律问题三、中国政府应对美国单边制裁的法律手段四、中国实体和个人应对美国单边制裁的法律措施中美经贸摩擦经过“边打边谈”状态后，两国政府或将通过签订协议一定程度上管控政府间的直接摩擦。
无论政府层面“制裁与反制”的对抗措施最终是否能趋于平稳，美国政府都很有可能直接或间接地转而加强利用其市场地位和法律滥诉手段来针对中国实体或自然人。
美国单边经贸制裁动态值得我们关注，需要及时采取应对措施并深入研究根治方法。
国际制裁行为可追溯到古希腊时代。
制裁（sanctions）从国际关系角度定义，是指为迫使一个国家执行国际协议或行为准则而采取的军事或者经济的强制措施。
发起制裁的国家（国际组织）称为实施国（方），被制裁国家称为目标国（方）。
国际制裁根据实施主体的不同可以分为多边制裁和单边制裁。
多边制裁一般指联合国安全理事会实施的强制性制裁措施；单边制裁指单独的一国（如美国）或者欧盟作为一个整体实施的制裁。
本文主要探讨单边制裁，并以美国为例。
一、美国单边制裁的特征和种类现今世界上最主要的单边制裁来源于美国。
美国的单边制裁包括贸易制裁和金融制裁。
贸易制裁的主要措施包括管制或禁止目标国的商品进口或出口；金融制裁的措施主要包括对目标国外部融资的限制与对目标国及其公民对外投资的限制。
美国单边制裁的早期法律依据主要是1917年的《对敌贸易法》（Trading with the Enemy Act，TWEA）和1977年的《国际紧急经济权力法案》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）。
目前，美国单边制裁主要依据是IEEPA。
IEEPA是《国家紧急状态法》（National Emergencies Act，NEA）体系中一个使用率较高的法规。
IEEPA赋予美国总统广泛的权力（Section 203 of IEEPA：Grants of Authorities；50 U.S.C. § 1702），但同时也要求其在采取措施时通报国会并说明采取行动的具体法律依据。
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美国经济制裁对象、制裁方式以及运行机制美国经济制裁体系非常复杂，制裁对象众多，可以归纳为特定的国家、特定的行业或物品以及特定的个人或实体；与上述三种制裁对象相对应，美国经济制裁方式可以分为全面制裁、行业和物品制裁以及“聪明”制裁三种类型。
本文旨在梳理美国经济制裁对象和制裁方式，并试图以美国对俄罗斯经济制裁为例，探寻美国经济制裁运行规律。
一、美国经济制裁对象和经济制裁方式如前所述，美国经济制裁方式可分为三种类型，全面制裁、行业或物品制裁以及“聪明”制裁，这三种制裁方式对一国的经济发展影响程度呈递减的趋势，而制裁的针对性呈递增的趋势。
（一）全面制裁全面制裁是指美国政府对特定的国家进行全面贸易限制，未经许可，美国人不得开展与受制裁国家有关的任何业务，美国人（主要是银行）还需要冻结受制裁国家的政府资产。
对特定的国家进行全面制裁是美国经济制裁政策不同于其他制裁政策的两个显著特点之一（另一个显著特点是域外适用）。
目前，美国对伊朗、古巴、苏丹、叙利亚、朝鲜等国家进行全面制裁。
根据奥巴马离任前发布的13761号行政命令，2017年7月12日，美国政府可能会解除对苏丹的全面制裁。
另外，美国政府在克里米亚地区并入俄罗斯后，也对克里米亚地区进行全面贸易禁运。
上述国家被美国进行全面制裁，存在一定的共性：一是现在或曾经被美国政府认定为“支持恐怖主义的国家”（state sponsor of terrorism），伊朗、叙利亚和苏丹仍在“支持恐怖主义的国家”名单中，朝鲜、古巴分别于2008年、2015年被从名单中移除，最近美国政府又威胁要将朝鲜重新纳入“支持恐怖主义的国家”名单中；二是上述国家的政府现在或曾经与美国政府存在敌对关系；三是伊朗、朝鲜、叙利亚属于美国政府防止大规模杀伤性武器扩散的主要对象，防止大规模杀伤性扩散是美国外交政策优先事项之一。
虽然上述国家都属于美国全面制裁对象，但美国政府对上述国家的制裁政策仍存在一定的差别，这种差别主要体现在：美国政府对非美国人开展与伊朗、朝鲜、叙利亚大规模杀伤性武器扩散、与SDN名单伊朗个人或实体、与伊朗革命卫队以及与伊朗和朝鲜部分行业有关的业务进行次级制裁，非美国人开展与苏丹和古巴相关的业务不属于美国次级制裁的范畴。
（二）行业或物品制裁除了全面制裁，美国政府对于部分国家进行行业或物品制裁，包括两个层面：一是出口管制，是从产品和技术的角度限制美国特定产品和技术的出口（并不都针对美国制裁对象），主要由美国国务院、商务部BIS具体执行，其中，美国国务院负责军用产品和技术的出口管制，美国商务部BIS 负责军民两用产品和技术的出口管制；二是进出口限制，具体由美国财政部OFAC执行，OFAC负责的进口限制主要针对相关国家的支柱产业，限制其进入美国市场，如禁止美国人从缅甸进口翡翠和红宝石，OFAC负责的出口限制主要针对相关国家急需的产品或技术，如禁止美国人为部分俄罗斯石油开发提供产品和服务。
美国国务院、商务部负责的出口管制与美国财政部负责的进出口限制之间存在一定的交叉重合。
例如，中兴通讯未经许可将美国的产品转运至伊朗，既被BIS认定违反了美国出口管制法规（Export Administration Regulations)，又被OFAC认定违反Iranian Transactions And Sanctions Regulations，BIS和OFAC都对中兴通讯进行了重罚。
（三）“聪明”制裁“聪明”制裁（smart sanction）也被称为针对性制裁（targeted sanction），直接将矛头指向损害美国国家利益的特定的个人或实体，具体做法就是将其纳入各种制裁名单中，以实现精准打击，避免误伤。
目前，美国经济制裁政策的主要执行机构——美国国务院、财政部和商务部，均发布了制裁名单，其中美国国务院发布违反大规模杀伤性武器不扩散政策的个人和实体名单，美国财政部发布SDN名单和Consolidated Sanctions List（包括FSE、SSI、NS-PLC 、561、13599 和NS-ISA List），美国商务部发布the Entity List、Denied Persons List和Unverified List。
对于上述名单中的个人或实体，美国政府采取不同的制裁措施。
例如，对于SDN名单中的个人或实体，未经许可，美国人不得与其开展任何业务，且必须冻结其资产，美国政府对非美国人开展与SDN名单中的伊朗个人或实体相关的业务进行次级制裁；对于FSE名单中的个人或实体，未经许可，美国人同样不得与其开展任何业务，但并不需要冻结其资产；对于13599名单中的伊朗个人和实体，未经许可，美国人不得与其开展任何业务，且必须冻结其资产，但是，美国政府并不会对非美国人开展与13599名单中的伊朗个人或实体有关的业务进行次级制裁。
二、美国经济制裁运行机制美国经济制裁所依持的是美国的市场、产品、技术和金融系统等，主要方式是切断美国制裁对象与美国之间的联系，既限制美国人与美国制裁对象的直接业务往来，也限制非美国人在一定情况下与制裁对象间的业务往来，最终目的是促使美国制裁对象按照美国的设想改变行为。
为了更好地理解美国经济制裁运行机制，下面将结合美国对俄罗斯经济制裁政策予以说明。
（一）美国对俄罗斯经济制裁的基本情况美国对俄罗斯的经济制裁源于2014年初克里米亚地区公投并寻求并入俄罗斯。
2014年3月6日，时任美国总统的奥巴马签署13660号行政命令，开始对俄罗斯进行经济制裁。
随着克里米亚地区并入俄罗斯、乌克兰东部地区动乱不断加剧，奥巴马先后签发13661、13662和13685号行政命令，并签发乌克兰自由支持法令2014 （Ukraine Freedom Support Act of 2014），加大对俄罗斯的制裁力度。
除了在乌克兰内部叛乱、克里米亚并入俄罗斯这两个事件上存在冲突外，美国与俄罗斯在叙利亚内战、网络攻击、俄罗斯涉嫌干涉美国大选等方面也存在严重的冲突，为此，美国政府针对网络攻击专门设定了Cyber-related Sanctions项目，2017年1月10日美国部分参议员因认定俄罗斯通过网络攻击影响2016年美国总统大选而向美国参议院提交了Countering Russian Hostilities Act of 2017，该法案如生效并被美国政府执行，美国将大幅度加强对俄罗斯的经济制裁。
鉴于美国与俄罗斯在上述事件上存在严重的分歧，美国对俄罗斯的经济制裁政策存在很大的变数。
（二）美国对俄罗斯经济制裁的主要内容美国对俄罗斯的经济制裁既不同于对伊朗、古巴等的全面制裁，又不同于美国政府一般性的制裁项目，如对津巴布韦、委内瑞拉等国的制裁。
美国对俄罗斯的经济制裁力度比全面制裁要小，但比一般性的制裁项目要大。
在美国对俄罗斯经济制裁中，美国政府对制裁对象的选择、制裁方式的运用以及次级制裁的搁置在一定程度上有助于我们理解美国经济制裁运行机制。
1、制裁对象的选择虽然克里米亚地区并入俄罗斯、美国指责俄罗斯干涉美国大选（这在美国历史上是前所未有的），但是，美国政府尚没有对俄罗斯进行全面制裁，美国政府上述选择主要是因为俄罗斯比伊朗、古巴等国更强的综合国力，美国政府还需要俄罗斯在重大国际事务中的合作。
目前美国对俄罗斯的经济制裁对象主要为俄罗斯部分政府官员、军队领导人、企业负责人以及金融行业、能源行业和军工行业，将部分俄罗斯个人或实体纳入SDN名单、Sectoral Sanctions Identification List （SSI list）等。
另外，美国还对克里米亚地区进行投资限制和全面贸易禁运。
美国政府选择制裁俄罗斯能源行业和军工行业，在一定程度上是因为这两个行业是俄罗斯支柱产业。
2、制裁方式的运用美国对俄罗斯经济制裁最显著的特征是对俄罗斯部分行业、个人和实体进行部门制裁（Sectoral sanctions），部门制裁主要有两种形式，一是特别针对俄罗斯新设了SSI 名单，二是禁止美国人为俄罗斯开发深海及北极石油、页岩气等提供技术和服务。
SSI名单不同于我们熟知的SDN名单，美国政府主要是对SSI名单中的俄罗斯个人或实体进行融资限制，并不要求美国人冻结SSI名单中个人或实体的资产，也不完全禁止美国人与SSI名单中的个人或实体进行交易。
目前，在SSI名单中主要是俄罗斯一些重要的能源、金融和军工企业，如世界上最大的天然气开采企业——俄罗斯天然气工业公司、俄罗斯最大的银行——俄罗斯储蓄银行、俄罗斯最大的石油公司——俄罗斯石油公司等。
美国政府限制了SSI名单中的俄罗斯个人或实体从美国获得融资（欧盟有类似限制），一定程度上限制了上述实体以及上述实体所在行业的发展（俄罗斯大企业依赖欧美金融市场），但又没有将俄罗斯天然气工业公司等俄罗斯最重要的企业纳入SDN名单，没有完全截断这些企业与美国间的经济往来，体现了美国经济制裁政策的灵活性，既有针对性地打击俄罗斯重点行业、重点企业，又努力避免与俄罗斯间的冲突失控，为在乌克兰冲突中的可能合作留有空间。
另外，美国商务部BIS也针对俄罗斯采取了部分出口管制措施，如将部分俄罗斯企业纳入Entity List等。
3、次级制裁的搁置乌克兰自由支持法令要求美国总统对非美国人开展与俄罗斯军事工业有关的部分业务进行次级制裁（具体将对哪些非美国人进行次级制裁由美国总统决定），并授权美国总统可对大规模投资俄罗斯石油设施的行为以及外国金融机构为上述业务或行为提供金融服务的做法进行次级制裁，但奥巴马基于国家利益考虑，搁置了上述授权。
如进行次级制裁，在一定程度上能够更好地实现对制裁对象的全方位封锁，但可能会恶化美国政府与第三国政府间的关系，同时加剧与制裁对象间的冲突，因此，美国政府在对非美国人进行次级制裁时相对比较谨慎。
奥巴马放弃行使次级制裁授权，应是考虑到了欧盟、中国等与俄罗斯存在密切的经贸关系，同时避免美国和俄罗斯关系的进一步恶化。
美国政府在选择制裁对象、运用制裁方式时，均经过慎重的评估，以更好地促进制裁目的的实现。
对于美国经济制裁运行机制的理解，有助于我们更好地熟悉和掌握具体经济制裁政策，更好地应对美国经济制裁风险。