森林经营实施方案
1、基本情况
1.1自然环境
1.1.1地理位臵
xx县位于黔东南州中部，地理位臵东经108°06′至108°30′，北纬26°24′至26°53′之间，处于云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡上。东与剑河县交界，西与凯里市、雷山县接壤，北面与黄平县、施秉两县毗邻。南北长50.4公里，东西宽22.6公里。全县总面积104170公顷。辖六乡二镇，156个行政村，807村民组。
1.1.2地质构造
在大地构造上属于扬子准地台东部江南台隆主体部分之雪峰台拱。出露地层为晚元古宇下江群浅变质岩组成，岩性主要为板岩、千枚岩、变余砂岩、变余粉砂岩、变余凝灰岩。其地质年代距今约6亿—10亿年，岩石的力学性质比较硬脆，极易产生破裂形变。
区内出露地层自上而下分为两组：（1）番召组，上段为浅灰、灰色板岩，千枚岩夹少量变余砂岩、变余凝灰岩，厚度400—900m；下段为浅灰、灰色变余砂岩、变余粉砂岩夹板岩，或为变余砂岩夹板岩互层，厚度400—1900m。分布北侧及西南角，面积较小。（2）清水江组，分布于区内的大部分地区，以具有较多的凝灰质岩石为特色，厚度大于2000m。区内构造上位于北东方向雷公山复式背斜东翼，总体为一向南东倾斜的单斜构造。岩层倾角22—25度，北东向、北西向及南北向三组节理裂隙发育，控制着河流、沟谷的延伸方向，对该区地形及水系的发育有十分重要的影响。
1.1.3地形地貌
xx县处于云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡上，地处江南古陆东北沿，
扬子江台地东南部，在燕山期形成的三穗、镇远大背斜的西南边缘，地质构造复杂，断层发育折皱，主要有施洞大断层，为东北走向。境内出露地层，按地质年代先后有震旦系板溪群、老留系及第三、四系地层。其中板溪群变质岩系地层分布最广，约占全县总面积的81%，寒武系可溶性白云质灰岩分布较少，仅革一、台盘两乡的部分地区可见。地貌以山地为主，地貌类型为中山、低山、丘陵及河谷阶地四种类型。最高海拔1980米（交密与雷山交界的掌水坪），最低海拔465米（xx猫鼻岭村与剑河五岔村交界的清水江面），高差达1515米。雷公山脉向县境内延伸到西南边境的石灰河村、南刀村，进而廷伸至红阳、登交、方召一带，为南北的分水岭，地势西高东低。
1.1.4. 气候
气候属亚热带季风湿润气候。xx县气候特点是：季风气候明显，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，水热同季无霜期较长，垂直气候明显。由于受雷公山脉的影响，致使南、北地区的气温、降水有明显的差异。南部地区降水多于北部，而气温因南部海拔较高、雨日及云雾多、光照少而相对于北部要低，北部地区则光照和热量条件比南部地区好，但降雨却比南部地区少，常有伏旱。全县年平均气温15.7℃;最热月7月，平均气温25.4℃;最冷月1月，平均气温4.7℃;极端最高气温为37.1℃，极端最低气温为-10.3℃;≥10℃积温在4455℃～5154℃之间，无霜期247-287天，年降水量1174mm，年降水总量14.21亿立方米，年平均相对湿度81%，年日照时数1236.6小时，太阳辐射年平均在67千卡。
1.1.5. 水文
xx县属于长江流域沅江水系，有大河一条——清水江，中等河流3
条（巴拉河、翁你河、巫密河），大小河流共20条，总长594.8公里，河树枝状排列分布，水资源较为丰富。清水江经革一乡、施洞镇后流入剑河县境，其干流在县境内长58.6公里，流域面积238平方公里，巴拉河由西南向东北汇入清水江，流经台盘乡、老屯乡，长80公里，流域面积265平方公里；巫密河发源于雷公山，是南部林区的主要河流，由西向东横穿南宫乡后流入剑河县境，长21.7公里，流域面积283平方公里。
1.1.6.土壤
由于不同的母岩及受内外力的影响，形成不同的土壤母质，从而形成不同的土壤。母岩主要以砂页岩、页岩、碳酸岩为主，土壤主要以红黄壤、黄壤、红棕壤、石灰土为主。砂页岩、页岩形成的土壤土层深厚、疏松、湿润，土壤保水保肥能力强，立地条件好，宜林条件高，植被覆盖度大，林木生长迅速，是xx县森林主要分布的土壤类型。
1.1.7森林植被
xx属亚热带常绿阔叶林带，以常绿阔叶林与常绿针叶林为主要植被。常绿阔叶林主要以樟、栲、栎类为主，其次为杨梅、山茶等。常绿针叶林主要有马尾松、杉木。南部以杉为主，北部以松为主。次要植被主要有青冈、枫香、化香、白栎、板栗、盐肤木、油桐、梨、苦丁茶、杜英等，还有蕨类、铁茫箕、巴茅草、梭草等。
生物多样性比较丰富，据考察，有各类生物共1553种以上，列为国家重点保护的有41种。其中植物资源244科612属1062种，动物491种。列为一类保护植物有南方红豆杉、钟萼木；森林景观类型有常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔混交林、针叶林、灌木林、灌丛草坡等，森林健康等级评定为健康，主要森林灾害有火灾、气候灾害（以风、雪、旱灾
为主）和森林病虫害等。
1.2社会经济
1.2.1行政区划
xx县隶属黔东南州管辖，县政府驻地台拱镇苗疆大道，距州府凯里50公里。全县现设台拱、施洞2个镇，南宫、方召、排羊、台盘、革一、老屯6个乡，156个行政村，807村民组。
1.2.2人口与劳动力
截止2008年底，全县现有人口14.77万人，其中农业人口12.91万人，占总人口的87.4％，苗族等少数民族13.44万人，汉族1.33万人，农村15周岁以上劳动力7.7万人。
1.2.3国民经济
2008年全县国内生产总值64975万元，其中第一产业22852万元，第二产业19083万元，第三产业23040万元。全县农业总产值完成32079万元，其中种植业18726万元，牧业7378万元，林业5975万元，林业总产值占全县农业总产值的18.62％，占全县总产值的9.20%。全县财政总收入5251万元，其中地方财政收入3295万元。农民人均纯收入2365元，与2007年比，增长15.9％。
1.2.4交通
xx县交通以公路为主，65号高速公路与320国道从东至西贯通全境。至2008年底，全县通车公路里程已达1178公里。其中国道41公里，县乡道212公里，高速公路17公里，村道908公里。
1.3林业建设
1.3.1管理体系与技术力量
xx县自1956年7月成立林业局以来，机构一直稳定。现内设人秘股、林政股2个职能股室，局下属单位有xx县公安局森林派出所、xx县林业种苗和技术推广站、xx县森林病虫害防治站、xx县造林绿化站、xx县森林资源管理站、xx县木材检查林业站、排羊木材检查林业站、8个乡镇林业站。
全县从事林业管理、技术人员有443多人。在管理、技术队伍中，大学以上学历的有14人，大专学历的有42人，中专学历有64人；中职职称8人。
1.3.2林业生态
xx县对林业生态建设非常重视，县政府及相关职能部门制定了一系列有关生态建设的法规和政策，加强生态环境保护方面的宣传教育，建立健全相应的管理机构，民众生态环境保护意识日益增强，先后启动和实施了天然林资源保护工程、退耕还林工程、绿色通道建设工程等一批生态建设项目。目前，xx县共建立自然保护小区2个，总面积为22266.7公顷，省级森林公园1个。
1.3.3林业产业
98年天然林保护工程实施后，xx县大力调整林业结构，特色林产业得到了发展，2008年底，全县经济林发展到3530公顷（包括零星分布），占有林地面积的4.81%，其中金秋梨面积1605公顷。以金秋梨、枇杷为主的经果林已成为林农增收致富的有效途径，特色产业成效初显。
1.3.4林业科技推广
xx县已建立起以县林业技术推广站、森防站和8个乡镇林业工作站为主体的县、片、乡镇三级林业科技推广体系，推广了一批林业科技成果
和先进技术，使林业科技成果和技术在林业生产中得到了成功转化和推广应用，促进了科技与生产的结合，促进了林业增效和农民增收，有力地推动了农村经济的发展。全县先后建立林业先进技术推广示范基地14个。在科技推广的同时，举办技术培训班500多期，直接参加培训农民3.2万多人次，印发技术资料5万多份，辐射人数5万人。板栗、金秋梨丰产稳产、马尾松工业原料林栽培技术、竹林害虫综合防治等18项先进技术在全县范围内都得到了普遍推广，取得了显著效果。
1.3.5森林经营形式
xx县80年代初实行山林承包责任制，开展山林定权发证；1990年在此基础上进行了完善；1995年起初步建立和完善山林流转机制；2008年在贵州省开展核发林权证工作，全县山林承包期延长70年不变，共发放到户《林权证》2万余本，占应发农户的90.8%。目前集体所有的森林（含疏林）主要有集体、合作、个人三种经营形式。林地经营权可通过拍卖、租赁、承包、联营等合法途径进行流转。
1.3.6森林保护
1.3.6.1森林防火设施
xx县是贵州省10个重点林区县之一，全县范围均属一类森林火险等级区域。据统计，2000-2008年期间共发生火灾104次，过火面积106.8公顷，受害森林面积81.3公顷，损害林木蓄积5648立方米，烧毁幼林125600万株。
全县的林火隔离网络总长109公里，其中林区道路54公里，防火线45公里，生物防火林带10公里，用于林火监测的瞭望台5座，扑救森林火灾的机具761件，各类防火用车3辆，有专业半专业的森林消防队8个，
队员177人，义务消防队156个，队员3200多人，有专职防火巡查队2支，队员60人，兼职护林防火巡查员328人。森林火灾发生率控制在0.3‰以内。
1.3.6.2森林病虫害防控
xx县设有国家级森林病虫害赤腹松鼠中心测报点一个，县级松褐天牛（含松材线虫病预防）和思茅松毛虫治理项目各一个，乡镇测报点8个，村级测报点156个，松材线虫病常年疫情监测点8个。有专职检疫员2人，兼职检疫员15人，测报员1人，初步形成了一个多层监测预报体系。2005—2008年全县森林病虫害防治率达80.4%，防治效果达90%。
2、森林资源分析与经营评价
本章中的森林资源数据，采用2006年xx县第三次森林资源规划设计调查成果数据，通过补充调查，将xx县森林资源数据进行更新（包括2006～2009年采伐、更新造林以及2008年1月森林资源凝冻灾害损失资源情况等内容），以更新后的森林资源数据作为xx县集体林森林经营方案编制的依据。
xx县集体所有（100815.53公顷）和集体代管的国有（1334.47公顷）二部分（不含单独编案的县国营林场和雷公山国家级自然保护区在xx县的部份），以下均称为集体所有。
2.1森林资源分析
2.1.1森林资源
2.1.1.1林地面积
全县林地面积76376.25公顷。其中：有林地面积58863.3公顷，占林地面积的77.07%；疏林地面积1602.59公顷，占2.72%；灌木林地10449.89
公顷，占17.75%；未成林造林地5154.05公顷，占6.75%；苗圃地12.74公顷，占0.02%；无立木林地36.72公顷，占0.0005%；宜林地256.95公顷，占0.005%。
2.1.1.2林木蓄积
全县活立木总蓄积量3271868.56立方米，其中：乔木林蓄积3250467.28立方米，占活立木总蓄积的99.36%；疏林蓄积19870.34立方米，占0.006%；四旁树蓄积311.20立方米，占0.00009%；散生木蓄积1219.74立方米，占0.0004%。
2.1.1.3森林覆盖率
全县集体林森林覆盖率56.75%，林木绿化率56.75%。
2.1.1.4野生动植物及古树名木
（1）野生动物
xx县野生动物资源丰富，共记录有脊椎动物266种，其中，兽类48种、鸟类130种、爬行类26种、两栖类20种、鱼类42种。属国家二级保护动物有28种。
（2）野生植物
全县野生植物资源较丰富，共记录有1062种，仅种子植物有447种；列为国家保护的种子植物 14种。
（3）古树名木
据初步调查，xx县有古树、大树4771株。按分布地统计，革一乡2003株，南宫乡1427株，排羊乡546株，台盘乡451株，老屯乡189株，施洞镇83株，番召53乡株，台拱镇19株。主要树种为南方红豆杉、秃杉、翠柏、杉木、柏木、侧柏、银杏、马尾松、长苞铁杉、柔毛油杉、榉木、
木荷、朴树、灯台树、皂角树、香樟、枫香、山核桃、白栎、水青冈、槐树、红麻栎、香果树、化香、泡桐、厚朴、板栗、锥栗、楠木、甜储栲和丝栗栲等，分属红豆杉科、杉科、柏科、银杏科、松科、木兰科、樟科、山茱萸科、金缕梅科、壳斗科、胡桃科、榆科和茜草科等。
2.1.1.5森林生态景观
xx县境内地貌类型复杂，海拔高度相差悬殊，有南宫省级风景森林公园。山色、巨树、峡谷等形成了xx独特的森林生态景观。主要森林生态景观系统有：①垂直地带性森林景观。包括常绿阔叶林、针阔混交林、针叶林、经济林森林景观生态系统；中低山常绿、落叶阔叶林、针阔混交林、针叶林森林景观生态系统；中山矮林灌丛、山地草甸森林景观生态系统。
②森林季相景观。包括森林景观生态系统；山地彩色林相景观生态系统。
③复合景观。复合景观是本县森林景观的固有特色，类型丰富，有森林–峡谷景观生态系统；森林–岩溶地貌景观生态系统；森林–库面景观生态系统等。
2.1.2森林资源结构
2.1.2.1森林使用权结构
森林面积：集体27637.77公顷，股份合作1070.41公顷，个人30155.12公顷，结构比47︰2︰51。
各类林木蓄积：集体林活立木蓄积1663127立方米，股份合作林49889.41立方米，农户个人所有1558852立方米，结构比51︰2︰47。
毛竹株数：集体6万株，个人57万株，结构比10︰90。
2.1.2.2森林起源结构
（1）各类森林起源结构
人工、天然林面积结构比为55︰45，蓄积结构比为71︰29。
各类森林面积、蓄积按起源构成详见表2-1。
表2-1 各类森林面积、蓄积按起源构成表单位：公顷、立方米
（2）乔木林优势树种组起源结构
乔木林优势树种组人工、天然面积结构比为：松类86︰14、杉类100︰0、阔叶树类0.2︰98.8；人工、天然蓄积结构比为松类83︰17、杉类100︰0、阔叶树类0.2︰98.8。乔木树种面积、蓄积按起源构成详见表2-2。
表2-2 乔木树种面积、蓄积按起源构成表单位：公顷、立方米
（3）乔木林分龄组起源结构
乔木林各龄组人工、天然面积结构比为：幼龄林27︰73，中龄林52︰48，近熟林39︰61，成熟林42︰58，过熟林18︰82；人工、天然蓄积结构比为：幼龄林28︰72，中龄林55︰45，近熟林40︰60，成熟林41︰59，过熟林15︰85。乔木树种面积、蓄积按起源构成详见表2-3。
表2-3 乔木林分各龄组面积、蓄积按起源构成表单位：公顷、立方米
2.1.2.3林种结构
在有林地、疏林地和灌木林地面积中，防护林12764.65公顷、特用林8041.7公顷、用材林33228.08公顷、经济林1204.71公顷，结构比为22︰14︰56︰8。
在有林地和疏林地蓄积中，防护林553215.33立方米、特用林315472.97立方米、用材林2385573.49立方米、经济林54.92立方米，结构比为17︰10︰72.9︰0.1。
2.1.2.4 乔木林资源结构
（1）乔木林优势树种组结构
在乔木林面积中，松类23619.33公顷、杉类10734.33公顷、阔叶树类16539.13公顷，结构比为46︰21︰33。
在乔木林分蓄积中，松1765306.9立方米、杉840378.88立方米、阔叶树类565679.47立方米，结构比为56︰26︰18。
（2）乔木林龄组结构
在乔木林面积中，幼龄林16509.76公顷、中龄林21509.35公顷、近熟林13772.69公顷、成熟林和过熟林5832.65公顷，结构比为29︰37︰24︰10。
在乔木林分蓄积中：幼龄林255779.25立方米、中龄林1489543立方米、近熟林1125828立方米、成熟林和过熟林379443立方米，结构比为8︰46︰34︰12。
2.1.2.5竹林资源结构
（1）竹林林种结构
在竹林面积中，防护林29.27公顷、特用林1.8公顷、用材林27.13公顷，结构比为50︰3︰47。
在毛竹株数中，防护林497200株、特用林5300株、用材林124200株、经济林4479株，结构比为79︰0.8︰20.2。
（2）竹林竹种结构
在竹林面积中，毛竹面积23.33公顷、杂竹33.6公顷，结构比为40︰58。
（3）毛竹株数各龄组结构
在毛竹株数中，幼龄竹0株、壮龄竹81200株、老龄竹60600株，结构比为0︰57︰43。
2.1.2.6灌木林资源结构
（1）灌木林林种结构
在灌木林地中，防护林5554.53公顷、特用林184.73公顷、薪炭林4657.73公顷、经济林52.87公顷，结构比为53︰2︰44︰1。
（2）灌木林树种结构
茶叶49.28公顷、油茶3.62公顷、其它灌木树种10396.99公顷，结
构比0.5︰0.03︰99.47。
2.1.2.7用材林资源结构
（1）用材林地类结构
在用材林面积中，乔木林33200.93公顷、竹林27.13公顷、疏林1297.8公顷，结构比96.16︰0.08︰3.76。
在用材林蓄积中，乔木林2369747立方米、疏林15827立方米，结构比99︰1。
（2）用材林亚林种结构
短周期工业原料林面积17211.8公顷、速生丰产用材林396.8公顷、一般用材林15619.53公顷，结构比52︰1︰47。
短周期工业原料林蓄积1360184立方米、速生丰产用材林22194立方米、一般用材林1003195立方米，结构比57︰0.9︰42.1。
（3）用材乔木林优势树种组结构
用材林乔木优势树种组面积：松19378.07公顷、杉9640.2公顷、阔叶树7830.87公顷，结构比53︰26︰21。
用材林乔木优势树种组蓄积：松1498826.33立方米、杉771226.89立方米、阔叶树110916立方米，结构比63︰32︰5。
（4）用材林乔木树种龄组结构
用材林乔木树种龄组面积：幼龄林5924.2公顷、中龄林15630.53公顷、近熟林9954.67公顷、成熟林和过熟林1691.53公顷，面积结构比18︰47︰30︰5。
乔木树种龄组蓄积：幼龄林92908立方米、中龄林1123630立方米、近熟林971536立方米、成熟林和过熟林181672.6立方米，蓄积结构比
4︰47︰41︰8。
2.1.2.8经济林资源结构
（1）经济林亚林种结构
经济林亚林种面积：果树林1226.97公顷、食用原料林71.25、林化工业原料林40.81公顷、其它经济林5.53公顷，结构比91︰5︰3︰1。
（2）经济林树种结构
经济林树种以梨桃面积为主，有737.17公顷，占经济林面积的54.83%。其次是板栗，有261.03公顷，占19.42%。经济林各树种面积构成详见表2-4。
（3）经济林龄期结构
经济林龄期面积：产前期275.84公顷、初产期402.56公顷、盛产期665.98公顷，结构比20︰30︰50。
表2-4 经济林各树种面积构成表单位：公顷
2.1.3森林资源动态变化
2.1.
3.1林地面积变化
林地面积与1992年调查数同比（下同），16年间净增了4607.76公顷，年均增加287.98公顷，年均净增率0.4%。其中：
在林地面积中，有林地、苗圃地和未成林造林地面积增加，疏林地、其它地类面积减少。地类面积增减情况详见表2-5。
表2-5 各地类面积动态变化表单位:公顷
2.1.
3.2各类活立木蓄积变化
活立木总蓄积比1992年净增493464立方米，年均净增30841立方米，净增率1.28%。由于乔木经济林上期调查未计蓄积，四旁树上期未作调查，而本次调查二者蓄积有3250467立方米，若按同比年均净增35801立方米，年净增率为1.3%。
各类蓄积一增三减。乔木林分蓄积增加，四旁树、疏林、散生木蓄积减少。各类蓄积增减情况详见表2-6。
表2-6 各类活立木蓄积变化情况表单位：立方米
2.1.
3.3乔木林动态变化
（1）优势树种组面积、蓄积动态变化。
表2-7 乔木林优势树种组面积、蓄积变化情况表单位：公顷、立方米
续表2-7 乔木林优势树种组面积、蓄积变化情况表单位：公顷、立方米
乔木林分优势树种组与1992年比，面积五增三减，杉木、柏木、硬阔、经济类、栎类树种增加，松、枫香、软阔减少。蓄积四增四减，松、杉、柏木、经济类树种增加，枫香、硬阔、软阔、栎类减少。
（2）龄组面积、蓄积动态变化
乔木林（不含经济林乔木树种）龄组面积全部增加，各龄组蓄积全部增加。乔木林各龄组面积、蓄积增减情况详见表2-8。
表2-8 乔木林龄组面积变化情况表单位：公顷、立方米
（3）优势树种组单位面积蓄积动态变化
乔木林分单位面积蓄积（不含经济林乔木树种）16年年均增加0.1125立方米/公顷，增率0.2%。各树种单位面积蓄积除松增加外，其余全部减少。各树种单位面积蓄积增减情况详见表2-9。
表2-9 优势树种组单位面积蓄积变化情况表单位：立方米/公顷
（4）龄组单位面积蓄积动态变化
乔木林中龄林单位面积蓄积增长，乔木林幼、近、成、过熟林单位面积蓄积减少。
各龄组单位面积蓄积增长情况详见表2-10。
表2-10 乔木林龄组单位面积蓄积变化情况表单位：立方米/公顷
2.1.
3.4竹林资源动态变化
长信林场森林经营方案
前言 森林经营方案是森林经营的主体为了科学、合理、有序地经营森林、制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件；充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件编制的森林培育、保护和利用的中长期规划。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 森林经营方案是根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，同时依据河北省森林经营方案编制技术细则的精神，依据林场森林资源状况和社会、经济、自然条件编制此经营方案。 本次森林经营方案编制是依据省2016年二类调查的森林资源数据，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。 长信林场经过几十年的建设发展，由单纯造林育林向采育结合转变，由单纯营林投资型向生态保护型转变，由单纯林向混交林转变，由粗放经营向集约经营转变。在建设过程中，努力提高林业经营管理水平，积累了丰富的发展经验。同时，注重应用现代林业新技术新成果，该场经营的科技含量不断提高。特别是天然林保护中取得很大效益和贡献。国有林场的经营模式和显著成效，在国营林区中起到了积极的带头示范和辐射作用。 长信林场在林业建设中取得了巨大成就。在党的林业政策正确指引下，在一代代林场职工的努力下，为社会提供了宝贵的建设用材。同时，发挥了林业生态、社会和经济的三大效益。但是，大面积的天然林、针叶林和纯林，也给生物多样性、地力维护和生态效益的正常发挥等，带来一些问题，必须引以重视。 长信林场面对目前国家对林业高度重视和加大生态建设力度的有利时机和大好形势，这将对林场的发展提供了新的机遇和挑战。我们本次对林场森林经营方案的重新编制，将进一步根据林场的现状和林业发展的大政方针，
森林经营方案编制与实施纲要
国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 2008-10-15 10:9:29 字体显示：大中小 国家林业局关于印发 《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 林资字[2006]227 号 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为积极推进我国森林可持续经营，指导各地开展森林经营方案的编制和实施工作，依据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，我局制定了《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）（以下简称《纲要》），现予印发，请结合本地实际认真贯彻执行，并提出如下要求。 一、各地要充分认识开展森林经营方案编制工作的重要意义，切实加强领导、精心组织、统筹规划，稳步推进本区域森林经营方案的编制和实施。 二、各地要以森林可持续经营为准则，以本《纲要》为指导，紧密结合自身实际，科学制定实施细则，开展森林经营方案的编制工作，确保编制成果的科学性和实用性。 三、各地要选择不同森林类型的经营单位，开展森林可持续经营试验示范，并率先编制森林经营方案，为其他单位提供借鉴。 为进一步修订和完善本《纲要》，请将试行过程中发现的问题和改进意见及
时反馈我局。 附件：《森林经营方案编制与实施纲要》（试行） 国家林业局 二○○六年十一月二十一日
附件： 森林经营方案编制与实施纲要 （试行） 一、总则 1、为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 2、森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 3、森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 4、森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 5、森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 6、森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序
XX林业公司经营管理工作方案
XX林业公司管理经营规划方案 为适应XX林业公司股本结构、体制结构变化后经营管理的需要，促进XX林业稳定、健康、快速的发展，特制定本方案，供公司董事会讨论决策。 一、农场管理经营模式构想 集生态农业与观光旅游于一体的农业生态旅游园区，利用招商、引资、直营等手段，实现“租、种、养、销”一条龙的综合开发示范园。运用经济、适用、长效、集中的种植模式，创建优质高产种植示范园，逐步推进园林农场朝基地化、科技化和园区化方向发展。 (一) 农业 农场的农业种植主要包括谷物种植、油料和豆类作物种植、糖料作物种植业、蔬菜、瓜类、和薯类作物种植业及其他种植业。 农业以种植经济农作物为主，占农业经济的80%，进行农田的耕种和美化，引进长效农业产品，形成低成本、高产量的农业经济产业链，创造社会效益，并适当获得经济效益；同时种植“无公害”产品等农作物，占农业经济的20%，用于自产、自给、自销，一是满足农场员工生活用，二是为客户提供绿色环保的农业产品，以创造社会效益为主。 农业采取直营与对外承包经营相结合的方式，直营必须种植经济适用，产出、产量、价值较高的长效经济农作物，公司可投资兴建温室大棚，提供基础设施，以较低价格招募承包商，引进技术支持，纳入规划，统一进行管理。自产农业以按直营模式操作，安排专人负责。
（二）林业 农场的林业种植包括采种、育苗、植树、造林、森林抚育、迹地更新、、天然林场的经营管理以及对核桃、花椒等经济型林树种植及其林产品的采集。 1、农场周边种植竹子形成边界，既起到农场安全防护的作用，又美化农场环境，提升品质。 2、分区大量种植、移植适合本地区、低成本、高质量的树木，打造林业经济。 （三）渔业 农场的渔业包括在淡水水域进行的各种水生动物养殖和捕捞。 1、大型鱼塘、池塘对外进行承包，低价或无偿承包给私人，纳入公司统一管理。 2、小型堰塘、池塘安排专人负责，做好四季蓄水，用于灌溉农林副。 （四）牧业 农场的畜牧业包括猪、鸡的饲养与放牧，鸡类又分家禽和野鸡的饲养。 1、由公司投资兴建养猪场，通过招商招标无偿或低价承包给当地农户或养殖专业户，为农场提供“农业肥”，寻求较大的社会效益。建立养猪场时要求饲养少量粮食猪，用于自用或公共关系。 2、由公司投资兴建养鸡场，建设家禽圈舍和野鸡棚，采取直营与对外承包相结合的模式，如需直营安排2—3人负责家禽和野鸡的饲养，家禽的饲养量为8000只以上；低价位对外招商承包；野鸡圈舍主要在农场内野鸡的集中地，就地建设野鸡棚，实现因地制宜，经济环保。家禽和野鸡部分用于销售，部分用于公共关系。 （五）凡对外承包的均纳入公司统一进行管理，与公司直营项目形成一体化的农林牧副渔产业经济链，实现以林养
森林经营管理
森林调整就是为了实现森林永续利用，森林经营应用森林调整理论与技术，对现实森林进行调整，采取不同的调整措施，把现实森林的结构逐步调整成为完全合理的时间和空间秩序，能够使森林逐步实现永续利用。 完全调整林是森林通过若干次调整以后，形成理想的森林结构，建立起既符合自然规律又符合永续利用结构空间秩序与时间秩序的标准林。完全调整林根据年龄划分为同龄林与异林龄完全调整林两种类型。 完全调整林应具备的条件 ?森林每年或定期收获蓄积、大小和质量大体 相等。 ?各个直径级或龄级的林木保持适当的比例， 能够每年或定期取得数量大致相等，达到期 望大小的收获量。 ?收获量包括野生动物、游憩、美学价值和其 他林产品。 完全调整林与法正林的比较 完全调整林比起法正林较为灵活一些，在做法上力求切合实际，既考虑森林自然规律和现状，又结合林业生产的要求；在形式上，它要求各龄级能呈现一定的比例，而不要求严格的年龄阶序列，它要求以生长量控制采伐量，并且以生长量、蓄积量与林分的立地条件、年龄保持相应一致，能够在一定期间获得数量和质量大致相等的林产品，在边生产边调整的过程中，逐步形成符合永续利用的完全调整林。 可见，完全调整林与法正林相似，但更加灵活、现实，其不同的特点如下： 各龄级面积相等，并不因时间而改变，这是法正林的主要条件。但是完全调整林各龄级希望尽量相等，但不必完全相等。 法正林要求法正生长量，但完全调整林不强调法正生长量，只提在相应条件下的生长量，可小于法正生长量，生长量的大小取决于经营水平。 法正林要求法正蓄积量，而完全调整林不要求法正蓄积量。完全调整林的蓄积量水平决定于经营水平，可小于或大于法正蓄积量，但往往不是最大的。 法正林条件下其蓄积、年伐量是最大的，而完全调整林的年伐量往往不是最大的，只希望在一定的采伐水平上龄级结构保持不变，能够永续利用的森林。 法正林是一个极限概念，它的疏密度最大，同时只适用于同龄林、皆伐作业，而完全调整林可以是同龄林，也可以是异龄林。 检查法的特点是提出一个具体的森林经营方法。通过定期重复调查来检查森林构造、蓄积和生长量的变化。检查法是一种集约经营的方法，它的基本想法和方法论至今仍有指导意义。 为了在时间上、空间上，在每一林分中获得持续生产，毕奥莱确定的检查法森林经营原则是： ①尽可能多的持续生产； ②用尽可能少的资料进行生产； ③尽可能生产最好的材种。 持续发展的含义 持续发展的基本意图是既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要能力构成危害；持续发展的本质是运用生态学原理，增强资源再生能力，引导技术变革使再生资源替代非再生资源成为可能，制定行之有效的政策，使发展要素的利用趋于合理化。
森林抚育实施方案
森林抚育实施方案 1 2020年4月19日
莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[ ]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[ ]134号）精神，我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其 中城镇人口1210人，农村人口6460人。全场生产总值5459万 2 2020年4月19日
元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5 万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动 3 2020年4月19日
湖南省江永县黑山国有林场森林经营方案 修正
第一章基本概况 黑山国有林场位于江永、江华、道县三县之间的萌渚岭山脉铜山岭西北坡。地理坐标东经111°29′--111°31′，北纬25°13′--25°15′，全场东西宽约6.6公里，南北长约7.7公里，总面积2768.8公顷，其中林地面积2327.8公顷。东与江华县桥头铺镇为邻，西与江永县上江圩镇毗邻，南与江永县黄甲岭乡相接，北与道县祥霖铺镇交界。 江永县黑山国有林场始建于1974年，1991年根据湖南省林业厅湘林场[1991]2号文件批准纳入国有林场行业管理。行政区域辖管六个工区和一个行政村，场部驻老屋场工区，位于县城东南10公里处。黑山国有林场属于以社会效益为主的自收自支事业单位，定性为企业管理的正科级单位，业务隶属市林业局领导，行政隶属江永县人民政府领导。 二、自然概况 1、地形地貌 林场境内中、低山地貌占绝对优势，地势东南高西北低，境内群山起伏，沟谷纵横，最高海拨铜山岭967.4米，最低海拨东宅自然村218.1米，相对高差749.3米，岩石主要为石灰岩、花岗岩等。 2、气候、水文 黑山国有林场气候属中亚热带南缘季风湿润气候。境内气候温和，雨量充沛；严寒期短，生长期长；年内雨季明显，但降水量分配不均，多年前涝后旱；光照充足，但温光水配合不协调。据县气象局的1991年～2008年资料记录统计:年平均气温约18.4℃，年降水量1586.7毫米，多集中在六、七两个月，年日照1453.6小时，无霜期302天。主
要自然灾害有水灾、旱灾、霜灾、冰雪雨冻灾等。 3、土壤 黑山国有林场境内成土母质主要是石灰岩、花岗岩、砂岩风化物。土壤主要以红壤为主，海拨218～400米为红壤区，400～600米为黄红壤区，600～960米为山地黄壤区。土壤受高温、多雨及植被的影响，淋溶作用强烈，生物循环旺盛，有机质和全氮含量较丰富，速效磷含量缺乏。石砾含量10～15%，土层厚度一般在70～100厘米，呈酸性。土壤深厚肥沃，土质较疏松，通透性良好，适宜林木生长。 4、植被 本区属于常绿阔叶林区，原生植物被人为破坏严重，原生植物已不复存在，被人工林和天然次生林替代。人工林主要以杉、松、柑、柚为主，天然次生林以松科、壳斗科植物为主。主要乔木树种有杉木、马尾松、国外松、擦木、樟树、枫香、栎类、银木荷、泡桐、枫杨、南酸枣；灌木树种有檵木、柃木、杜鹃、盐肤子、胡枝子、冻绿等；地被物有蕨类、铁芒箕、五节芒等；竹类有零星毛竹和楠竹等；果木类主要有柑桔、橙子、香柚、桃子、梨子、板栗、杨梅等。 5、野生动物和矿产资源 境内栖居着属国家保护的珍稀动物有麂、金猫、灵猫、山蛙、中华竹鼠、果子狸、野猪、獐、穿山甲、刺猬、猫头鹰、猴面鹰、黄腹角雉、灰腹角雉、瑶山鹿赡等三十余种。 林场境内蕴藏银、金、铅、锌、铜、锰、铁、锡、稀土等矿产资源；还有大理石、花岗岩等石材料资源。 三、社会经济概况
森林经营管理
森林经营管理 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
森林经营管理 管理的对象：是森林资源，宗旨是促使森林的经济、生态、社会三大效益的充分发挥，实现森林的可持续经营。 森林区划：是林业局内部的区划，是针对调查规划、行政管理、资源管理及组织林业生产措施的需要进行的。森林经营区划系 统：林业局-林场-林班-小班。 林班：是林场范围内，为便于森林资源统计和经营管理，将林地划分为许多个面积大小比较一致的基本单位。林班是林场内具有永久性经营管理的土地区划单位。林班区划方式有三种：人工区划法、自然区划法和综合区划法。 小班：根据经营要求和林学特征，在林班内划分出不同的地段，即为小班。其特点是：小班内部具有相同的林学特征，经营目的和经营措施相同，是林场内的基本经营单位，也是清查森林资源、统计计算和资源管理最基本的单位。调查因子的显著差别是区划小班的依据。划分小班的条件有：土地权属、土地种 类、林种、优势树种、龄级或龄组、郁闭度、林型或立地条件类型、地位级或地位指数、林分起源、坡度级、出材率等。森林调查：分三大类：一类调查，在国家林业局组织下实施，间隔期为5 年。二类调查（也称森林经理调查，包括林业生产条件调查、小班调查、专业调查、多资源调查），由省林业主管部门或其委托的地、市、州林业主管部门负责组织，复查间隔期
为10年。三类调查，即为作业设计调查，是林业基层单位施工前进行的调查。 一类调查：是在全国范围内开展，在国家林业局布置下统一完成。 一类调查以固定样地为主，必要时配置部分临时样地。 小班调查方法：小班调查是二类调查中涉及地域最广，工作量最大的一项工作。方法有：样地调查法。标准地调查法；目测调查法；角规调查法；回归估计法。 森林调查常用的专业调查有：生长量调查、消耗量调查、森林保护调查、立地条件调查、出材量调查、苗圃调查、抚育间伐调 查。 主要的多资源调查有：经济植物资源调查（食用类调查、药材类资源、工业原料类资源、经济植物资源的调查）野生动物资源调查。 森林经营方案编制或规划设计的步骤：初步设计（提出远景规划，设备及投资概算，要求应满足设计方案的比较和选定。包括主要设备材料的配置、土地征用，基本建设控制，施工图及施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等）、技术设计、施工图设计。 方案编制或规划设计的内容：经营方针、经营规模、生产布局、生产顺序、经营措施。 森林燃烧必须具备的三个条件：森林可燃物、氧气和一定的温度
森林经营管理分析
森林经营管理 管理的对象：是森林资源，宗旨是促使森林的经济、生态、社会三大效益的充分发挥，实现森林的可持续经营。 森林区划：是林业局内部的区划，是针对调查规划、行政管理、资源管理及组织林业生产措施的需要进行的。森林经营区划系统：林业局-林场-林班-小班。 林班：是林场范围内，为便于森林资源统计和经营管理，将林地划分为许多个面积大小比较一致的基本单位。林班是林场内具有永久性经营管理的土地区划单位。林班区划方式有三种：人工区划法、自然区划法和综合区划法。 小班：根据经营要求和林学特征，在林班内划分出不同的地段，即为小班。其特点是：小班内部具有相同的林学特征，经营目的和经营措施相同，是林场内的基本经营单位，也是清查森林资源、统计计算和资源管理最基本的单位。调查因子的显著差别是区划小班的依据。划分小班的条件有：土地权属、土地种类、林种、优势树种、龄级或龄组、郁闭度、林型或立地条件类型、地位级或地位指数、林分起源、坡度级、出材率等。 森林调查：分三大类：一类调查，在国家林业局组织下实施，间隔期为 5 年。二类调查（也称森林经理调查，包括林业生产条件调查、小班调查、专业调查、多资源调查），由省林业主管部门或其委托的地、市、州林业主管部门负责组织，复查间隔期为10年。三类调查，即为作业设计调查，是林业基层单位施工前进行
的调查。 一类调查：是在全国范围内开展，在国家林业局布置下统一完成。一类调查以固定样地为主，必要时配置部分临时样地。 小班调查方法：小班调查是二类调查中涉及地域最广，工作量最大的一项工作。方法有：样地调查法。标准地调查法；目测调查法； 角规调查法；回归估计法。 森林调查常用的专业调查有：生长量调查、消耗量调查、森林保护调查、立地条件调查、出材量调查、苗圃调查、抚育间伐调查。 主要的多资源调查有：经济植物资源调查（食用类调查、药材类资源、工业原料类资源、经济植物资源的调查）野生动物资源调查。 森林经营方案编制或规划设计的步骤：初步设计（提出远景规划，设备及投资概算，要求应满足设计方案的比较和选定。包括主要设备材料的配置、土地征用，基本建设控制，施工图及施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等）、技术设计、施工图设计。方案编制或规划设计的内容：经营方针、经营规模、生产布局、生产顺序、经营措施。 森林燃烧必须具备的三个条件：森林可燃物、氧气和一定的温度 森林燃烧的过程一般可划分为：预热、气体燃烧、木炭燃烧三个阶段林火预报分为：火险天气预报、林火发生预报、火行为预报 林火监测的主要目的：为了及时发现火情，是实现“打早、打小、打了”的第一步。常分为4个空间层次：地面巡护、瞭望台定点观测、空中飞机巡护、卫星监测。
林场经营管理方案
棋盘山林场经营管理方案 二00八年元月一日
棋盘山林场经营管理方案 一、总则 第一条贯彻科技兴林的方针，加大林业生产科技含量，积极采纳国内外营林新技术、新经验，充分发挥林业的生态，社会和经济三大效益。 第二条努力适应市场经济的要求、正确决策、合理布局、开拓进取、勇于创新、逐步完成由粗放经营向集约经营的转变、由低效林业向高效林来的转变，由单一经营向多元化经营的转变。 第三条严格遵守林业法规政策，实行以营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用的林业方针、依法营林、护林。 第四条加强场领导班子建设，加强党员干部作风建设。以三个代表的要求为指导，加强思想政治工作，加强法制教育和廉政建设。充分实行民主管理、民主决策。大力表彰先进、积极帮助后进。 第五条坚决服从上级主管部门的领导，积极协助地方党委和政府做好林业工作。 二、工作纪律 第六条每人每月保证上班24天，缺一天重点防火期罚款60元/天，非重点防火期罚款30元/天。缺5天以上10天以下的扣发当月工资（含奖金福利），缺10天以上的作自动下岗处理。
第七条：上午上班时间为8：30，下午下班时间为17：00。迟到或早退一次罚款10元。 第八条：每人每月保证住夜10夜以上，缺一夜罚款10元。 第九条：事假应先请假。经批准后可休假。场部人员请假1-3天由分管副场长批准，4天以上由场长批准。护林人员请假1-2天由组长批准，3-5天由分管副场长批准，6天以上由场长批准。请假事由必须是本人或其直系亲属婚、丧、嫁、娶、病、乔迁、女职工含产假。其他事由请假，应在其法定假日中调剂，否则，作缺岗处理。 第十条：办公事出差必须事前说明，事后及时销差，否则，作旷工处理。 第十一条：严禁贪污受贿，借公济私，否则每发现一起，除追回其非法所得外，并处以其非法得数目的5倍予以罚款，数目较大，情节严重的交上级纪律部门或司法机关处理。 第十二条：严禁弄虚作假，欺上瞒下，否则视其后果予以经济处罚和纪律处分。 第十三条：严格遵守宪法和法律法规，凡被政法机关追究法律和行政责任的，场内同时处以相应的处分。 第十四条：珍惜公共财物，爱护集体荣誉，遵守社会公德和职业道德。损坏丢失公物的要照价赔偿。工作团结协作、严禁打架闹事，否则每人次罚款50元。 三、人事管理
国有林场森林经营方案编制和实施中存在的问题与对策_以山西省为例
森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础，科学编制和严格实施森林经营方案，是规范国有林场科学经营森林、提高森林质量、实现可持续发展的重要手段，是国有林经营单位编制森林采伐限额、制定年度计划、组织经营活动和上级林业主管部门实施森林资源管理、监督的重要依据，是建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系的重要载体。 1山西省国有林场森林经营方案编制和实施 工作现状 1.1森林经营方案编制情况 山西省现有267个国有林场。其森林经营方案的编制工作始于1990年，最近一次编案从2009年开始，所采用的资源数据是在2005年森林资源二类调查的基础上组织进行了补充调查更新。为了搞好国有林经营单位森林经营方案编制工作，省林业厅 成立编案领导组，资源处牵头负责森林经营方案编制的组织协调工作，省国有林管理局负责组织实施，省林业调查规划院负责技术指导，各市、省直林局都成立了相应的编案领导组，负责组织实施本区域森林经营方案编制工作。 1.2森林经营方案的审核审批情况 编制完成的森林经营方案在设计部门和编案单位签署意见后，要组织论证、评审、审批、备案。县属林场的森林经营方案由县级林业主管部门组织论证、市级国有林管理部门组织评审后，由市级林业主管部门报省级林业主管部门审批。市属林场的森林经营方案由市级国有林管理部门组织论证、评审后，报省级林业主管部门审批。省直林局及其所属林场的森林经营方案由省直林局组织论证，省林管局组织评审后，由林局按程序报省级林业主管部门审批。2012年，省林业厅正式批复了省直林区林场的《森林经营方案（2011-2020年）》。 国有林场森林经营方案编制 和实施中存在的问题与对策 ——以山西省为例 徐茂宏 （山西省国有林管理局太原030012） 摘要：森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础。简要说明了山西省国有林场森林经营方案编制情况，分析了编制和实施中存在的主要问题，介绍了森林经营方案中期修订情况，提出了加强森林经营方案编制和实施工作的对策建议。 关键词：森林经营；方案；编制；实施；对策中图分类号：F307.24文献标识码：A 文章编号：1673-338X （2015）03-0103-04 收稿日期：2014-11-17 作者简介：徐茂宏，山西省国有林管理局资源科科长，工程师。研究方向：森林资源管理和经营。 Forest Management Scheme and Implementation in State-owned Forest Farm: the Existing Problems and Countermeasures ——A Case Study of Shanxi Province Xu Maohong (Shanxi State-owned Forest Bureau,Taiyuan 030012) Abstract :The forest management planning is the premise and basis for forest management work.This paper briefly illustrates the state-owned forest farm forest management plan compiling situation,Shanxi Province,analyzes the main problems existing in the establishment and implementation of,introduce a revision of the forest management plan,put forward the countermeasures of strengthening forest management plan preparation and implementation.Key Words:forest management;scheme;compile;implementation;countermeasures No.32015林业经济FORESTRY ECONOMICS ·森林经营· 103 DOI:10.13843/https://www.360docs.net/doc/d69402855.html,ki.lyjj.2015.03.029
国有林场改革方案
《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》 2015-03-18 08:55:23 来源：日报 国有林场改革方案 保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。 一、国有林场改革的总体要求 (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。
(二)基本原则 ——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。 ——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。 ——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。 ——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。 (三)总体目标。到2020年，实现以下目标： ——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。 ——生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林
森林资源经营管理
《森林资源经营管理》复习题 一、解释下列名词术语 1.小班 2.森林永续利用 3.森林成熟 4.信息 5.法正林 6.森林 7.林种区 8. 森林调整 9.林班 10.森林档案 11.森林区划 12.全龄林 13.轮伐期 14.择伐期 15.采伐限额 16. 标准年伐量 17.法证蓄积量 18.数量成熟 19.森林资源管理信息 20.郁闭度 二、单项选择题。下列各小题有四个可供选择的答案，请选择正确的答案号码，直接填写到每题的括号内。 1.实现森林永续利用的内部条件包括林地条件和林木条件，其中林木条件含有林木树种结构、（）、径级结构、蓄积结构和生长量条件。 ⑴交通条件⑵社会条件⑶年龄结构⑷林木蓄积量和生长量 2.（）在1826年提出了法正林理论。 ⑴ J.C.K. Gayer ⑵ G.L. Hartig ⑶ Endres ⑷ J.C. Hundeshagen
3.处于法正状态的某云杉林经营类型，最老龄级的蓄积量为12万m 3，轮伐期为100年，则其法正生长量为（ ）。 ⑴ 1200万m 3 ⑵ 24万m 3 ⑶ 12万m 3 ⑷ 120万m 3 4.森林的主伐方式分为（ ）。 ⑴皆伐、间伐、择伐和渐伐 ⑵乔林、矮林、中林和预备伐 ⑶皆伐、择伐、下种伐和间伐 ⑷皆伐、择伐和渐伐 5.从1994年开始，我国进行了7次全国森林资源清查，到2008年全部完成调查任务。我国目前的森林覆盖率是（ ）。 ⑴12.1% ⑵20.36％ ⑶16.55% ⑷37.5% 6. 国有林场森林区划的系统是（ ）。 ⑴ 林场—营林区—林班 ⑵ 林场—营林区—小班 ⑶ 林场—经营区—林班—小班 ⑷ 林场—营林区—小班 7. 法正蓄积量的计算表达式是（ ）。 ⑴2u Z V u n ?= ⑵Z u V u n ?= ⑶ 2 2Z u Z V u u n - ?= ⑷22Z u Z V u u n +?= 8. 在设计对象技术复杂而又缺乏设计经验、技术力量跟不上或设计对象资料缺少时使用（ ）。 （1）一阶段设计 （2）两阶段设计 （3）三阶段设计 （4）作业设计 9.某经营单位马尾松大径材经营类型，主伐年龄为55年，要求当年采伐当年更新，则其轮伐期为（ ）。 ⑴54年 ⑵55年 ⑶56年 ⑷59年 10.按照森林在国民经济中的作用，通常把森林划分为（ ）五大林种。 ⑴用材林、公益林、兼用林、特种用途林和水源涵养林 ⑵防护林、商品林、公益林、薪炭林和竹林 ⑶防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林 ⑷公益林、商品林、自然保护区、经济林和竹林 11.某小班为慈竹林，经实测郁闭度为0.17，该小班应划分为（ ）小班。 ⑴疏林地 ⑵有林地 ⑶无林地 ⑷未成林地 12.在森林收获调整中，年伐量的计算方法大约有一百多种，但归纳起来，其计算方法主要有（ ）。 ⑴面积轮伐法和平均生长量法 ⑵法正蓄积法、数式平分法和区划轮伐法 ⑶较差法、汉茨利克式、兰多利特改正式以及面积轮伐法 ⑷面积控制法、材积控制法、林分经济法和使用计算机以多目标决策为手段计算、分析、确定采伐量的方法。 13.林业用地划分为（ ）。 ⑴天然林地、人工林地、灌木林地、农林间作地和疏林地 ⑵有林地、疏林地、未成林造林地、退耕还林地和无林地 ⑶有林地、疏林地、新造林地、灌丛地、退耕还林地和无林地 ⑷疏林地、有林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地和无林地 14.合理的异龄林结构株数与年龄呈（ ）曲线分布。 ⑴正J 形 ⑵反J 形 ⑶倒J 形 ⑷正态分布 15. 经营用材林时，主伐年龄不超过（ ）。因此，（ ）是用材林采伐的最高年限。
森林经营规划
森林经营规划 一、森林经营规划的目的或要解决的问题 1、生态功能的可持续性：如何保持和提高森林涵养水源、保持水土、防风固沙、环境保护、 生态景观的功能持续发挥。 2、社会功能的可持续性：如何保证森林的生态休闲、人文、宗教、教育的功能，及促进就 业和公益事业发展的功能。 3、木材及林产品生产的可持续性：维持木材及林产品生产的可持续功能。 4、生物多样性的保护：重点对野生动植物及其栖息地的保护管理。 生物多样性是指地球上所有生物（动物、植物、微生物等）及其所包含的基因、和生物与环境相互作用所构成的生态系统的多样化程度。 5、林地生产力维持：防止森林生态系统和林地的退化，维持和提高林地生产力。 6、高保护价值森林的界定：区划界定出高保护价值森林，规划保护和经营管理。 高保护价值森林指要采取适当经营措施，来维持或提高所判定的高保护价值的森林区域，包括特殊或重要的生态属性、生态系统服务及社会功能的森林。 7、森林健康和活力维持：提高森林抵御火灾、有害生物入侵和其它自然灾害的能力。 8、森林经营管理政策的完善，调动社会力量参与，提高森林经营者的积极性，解放林业生 产力。 二、森林经营方案规划期为一个经理期，一般为10年。 三、森林经营方案编制的主要内容： 1、森林资源分析与森林经营管理评价， 2、森林经营方针与目标， 3、森林经营区划与布局， 4、森林结构的规划设计， 5、组织森林经营类型； 6、更新造林的规划设计， 7、森林保护与森林健康规划， 8、森林采伐规划， 9、非木质资源经营， 10、营林基础设施建设与维护规划， 11、投资概算与效益分析， 12、方案实施、管理与监督。 四、森林经营方案编制补充调查：森林资源“二类”调查时效超过5年的必须根据森林资源消长情况，进行补充调查。 1、补充调查的主要内容：上次调查后进行的采伐作业、造林、抚育作业的小班森林资料源现状; 上次调查后发生森林火灾、病虫害、其他灾害及人为破坏的小班森林资源受灾情况。 2、需要调整森林类别、林种的小班森林资源状况。 3、本经理期需要采伐更新、抚育间伐和林分改造的小班资源状，特别要调查现有近、成、过熟林小班和近5年需要抚育间伐和林分改造的小班。 4、森林资源档案更新和检查。 五、森林功能区划：是依据森林的某一主导功能或经营目标，以地域、地段为单元（如小流域、林班）进行的一种区划。森林的功能或经营目标可分为生态、社会、经济等类型，同一类型功能区在空间上不必地块相连，可能是单一的一块或由分布于整个区的几块林地组成。
森林抚育实施方案
莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有 自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面 积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率 87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经 营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和 森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也 是应对气候变化的必然要求。 三、指导思想和原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状， 以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。 （二）基本原则 1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计， 施工和检查验收。
某林场经营方案
第一章基本概况 1.1自然环境 1.1.1地理位置 国营大坡林场位于平坝县西北部的安凤林区，场址位于齐伯公路16公里处，进场支线公路1.5公里，东经23.3°，北伟35.6°，距省城贵阳60公里，安顺57公里，经营区南北宽4.5公里，东西长11公里，呈长方型分布，地跨平坝县十字、齐伯两乡，与清镇市甘沟林场相毗邻。 1.1.2 地貌 国营大坡林场地势以中低山为主，系“安凤林区”中部主要林段，海拔在1360－1670m之间，平均海拔1588米，属中中山地貌，山脉为东西走向，西高东低。 1.1.3 水文、气候 大坡林场属乌江水系，处于北亚热带季风湿润气候区，气候温和，冬无严寒夏无酷暑，雨量充沛，雨热同季，暧湿共节，年均气温13℃，年平均降雨量1300毫米，相对湿度80%。适宜各种动植物正常生长生活所需要的气候条件，适宜各种针、阔叶乔木生长，自然条件得天独厚。 1.1.4 土壤 国营大坡林场，土壤主要以黄壤为主，地质属煤系砂页岩。土壤深厚肥沃，土层多为中～深厚，有机质含量较高，pH值4.5～6.5，水湿条件较好。 1.1.5 植被 国营大坡林场地带性原生植被为北亚热带湿润常绿阔叶林，现植被均为次生植被，乔木树种主要有马尾松、华山松、杉木、柳杉，楠
竹，灌木树种主要有月月青、悬钧子、火棘等。 1.2 社会经济条件 1.2.1经济条件 平坝县作为贵阳市和安顺市的交通枢纽中心之一，社会经济快速健康发展，交通、通讯发达，是贵州省主要产粮大县，有六个万亩金品粮油大坝，同时是红枫湖，百花湖两湖水源的主要上游，肩负着保护贵阳市生活用水安全的重大历史使命。生态立县、工业强县、旅游活县是我县的基本发展战略。近年来，经济社会全面发展，成就巨大。2008年，全县总人口35.54万人，农业人口27.46万人,国民生产总值322962万元,林业产值6288万元,农民人均年纯收入2930元。大坡林场属平坝县重点林区，林业特色优势突出，于2008年申报批复实施市级森林公园，林业支撑作用明显，开发潜力广阔，在全县经济和社会可持续发展中具有特殊的重要地位和作用。加快林业发展、建设绿色平坝是其发挥优势、加快崛起的重要举措和长远之计。 1.2.2 交通运输 国营大坡林场交通十分便捷，场部距县城16公里，距省城贵阳60公里，安顺57公里，贵州省西电东送标志性工程引子度电站平（平坝）——引（引子度）公路贯穿全境，距贵昆铁路25公里，距滇黔公路、贵黄高等级公路、清镇高速公路16公里。地跨平坝县十字、齐伯两乡，与清镇市甘沟林场相毗邻，林场经营区内简易公路纵横交错与乡、村公路构成了方便的公路网，四通八达，运输方便，为林业生产提供了较大的方便，有利于林场的经营管理及木材生产和流通。 1.3 林场森林经营状况 1.3.1 管理机构 国营大坡林场建场的主要目的是绿化荒山荒地，在最大限度满足
吉林省国有林场改革方案
吉林省国有林场改革方案 近日，吉林省委省政府印发《吉林省国有林场改革实施方案》(下称《方案》)，正式启动吉林省国有林场改革。《方案》围绕保护生态、保障职工生活两个目标，力图理顺管理体制，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转向保护森林提供生态服务为主。 吉林省共有国有林场340个，国有林场职工70936人，经营总面积5832万亩。据了解，吉林省国有林场改革采取试点先行的办法，首批将有13个试点县市正式启动改革;2017年第四季度在
总结试点经验的基础上，除四个森林经营局外，林场改革在全省全面推开;2017年初启动四个森林经营局改革，同时完成其他林场改革收尾工作，确保到2017年年底全省国有林场改革主要任务全面完成。 根据《方案》，计划到2020年全省国有林场森林面积增加200万亩以上，森林蓄积量增长5000万立方米以上，森林(湿地)生态系统服务功能显著提升，富余人员基本安置，国有林场数量整合40%以上。 据财新记者了解，此《方案》是吉林省落实中共中央、国务院《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》(中发〔2017〕6 号，下称中央6号文件)的具体举措。2017年3月，国家林业局曾下发通知，要求各级林业主管部门贯彻中央6号文件。 全国现有国有林场4855个，分布在31个省份的1600多个县(市、区)，大多地处江河两岸、水库周边、风沙前线、
黄土丘陵、硬质山区等区域。新中国成立之初，为了生产木材和管理森林，分别在东北、内蒙古、西南、西北等森林资源丰富的地区建立起了国有林区。但长期以来，国有林场在满足生产生活需要的同时，也付出了沉重的代价，面临的困难和问题日益严重。国家林业局局长赵树丛在解读中央6号文件出台背景时坦言，长期以来，国有林场和国有林区普遍面临着资源管理弱化、基础设施落后、债务负担沉重、职工生活困难等问题，推进国有林场和国有林区改革势在必行。 赵树丛指出，国有林场主要承担保护培育森林资源任务，虽为事业单位却实行企业化管理，经费自收自支，没有明确的支持政策和稳定的公共财政投资渠道;国有林区产权虚置，政事企不分，林区经济发展长期过度依赖森林资源消耗，导致可采资源枯竭、森林和湿地面积减少、自然生态系统严重退化、产业结构单一、经济转型困难，陷入资源危