防范系统性金融风险
大数据时代如何防范系统性金融风险

防范系统性金融风险的必要性
适应经济发展变化趋势 当 前, 全 球 经 济 正 在 朝 着 多 样 化 方向发展,这推动了我国金融产业结构 的升级调整,影响了金融市场的发展需 求及趋势,增加了金融市场的复杂程度 以及金融机构面对的实体经济风险。由 此可见,为了顺应积极发展变化趋势, 合理应对经济结构变化导致的一系列问 题,有必要建立新型的系统性金融风险 防范系统,采用针对性防范对策。 满足产业结构升级需求 传统经济结构过于强调生产,因此, 在产业结构升级中,需要重点对产能过 剩的企业进行结构升级和供给改革,而 这些企业在改革过程中很可能会导致债 务风险增加、失业率上升、运行效益下 降等问题。由此可见,为了满足产业结
构建系统性金融风险指标体系 在 大 数 据 时 代 下, 防 范 系 统 性 金 融风险需要基于大数据理念和大数据技 术,在此基础上形成新的系统性金融风 险防范理论,构建系统性金融风险识别 和评价指标体系。当前系统性金融风险 可以分为传统风险模式和新型风险模型 两种类型,传统风险模式管控更多依靠 的是国家宏观调控政策及法律制度,新 型风险模式管控则需要依靠先进的管理 技术、模式、方式。随着金融行业的不 断变化,传统风险模式和新型风险模式 必然会实现融合,此时,已经渗透和应 用到各个领域的大数据技术,便能为 系统性金融风险防范提供更加广泛的 思路。但是,基于大数据技术构建系 统性金融风险指标体系还处于探索阶 段,并且没有过多发达国家的建设经 验可以借鉴,这需要相关部门及金融 企业不断探索研究。 加强对金融机构的监管 我国在 2018 年颁布的关于完善系 统重要性金融机构监管的指导意见》中, 明确指出了加强金融机构监督管理对于
大数据时代防范系统断变化的,我国的主 权货币也不例外,一旦人民币汇率出现 了不稳定变化,即汇率波动起伏较大且 在预期内呈现为下降趋势,便会导致资 金外流现象,进而降低国内的有效投资 数额,降低经济市场发展推动力,降低 经济增长水平。 债务违约风险 改革开放后,我国大部分行业得到 了快速发展,推动了经济建设,但是导 致了部分供需不平衡问题,在这样的情 况下,部分中小企业缺少流动资金来维 持企业的正常运营,同时还要面临融资 难度较大、融资渠道较少、运营管理费 用增多等问题,这使很多企业面临经营 危机,增加了其债务违约风险。
对系统性金融风险的测度与防范分析

对系统性金融风险的测度与防范分析随着经济全球化的不断深入和当前国际金融市场的快速发展,国际金融市场面临的系统性金融风险也日益凸显。
系统性金融风险是指金融体系中的一个或多个关键部分发生风险事件,导致整个金融体系甚至整个国家乃至全球金融体系发生连锁反应,从而引发金融市场的系统性崩溃。
对系统性金融风险的测度与防范显得尤为重要。
一、对系统性金融风险的测度1. 宏观经济指标法宏观经济指标法是通过对宏观经济发展情况的监测,包括国民收入、生产总值、居民消费水平等指标,来预测金融市场发生系统性风险的可能性。
这种方法主要依赖于对宏观经济形势的判断,可以辅助政府和金融监管机构及时采取措施防范系统性金融风险。
2. 金融市场波动指标法金融市场波动指标法是通过对金融市场的波动情况进行监测和分析,包括股市指数、债券价格、货币市场利率等指标,来判断市场风险状况和系统性风险程度。
这种方法通过监测市场波动情况来预判系统性风险,能够及时发现风险,并采取相应措施。
3. 金融机构风险暴露指标法金融机构风险暴露指标法是通过监测金融机构的资产负债情况、信用风险、流动性风险等指标,来评估金融机构的系统性风险暴露程度。
这种方法能够及时了解金融机构的风险状况,为监管机构制定风险防范政策提供依据。
系统性金融风险测度的意义在于及时了解金融市场的风险状况,为政府和金融监管机构采取相应措施提供依据。
只有及时发现系统性金融风险,才能及时采取措施加以防范,避免金融市场发生系统性崩溃,从而有效维护金融市场的稳定和健康发展。
(一)增强金融监管力度加强金融监管,是防范系统性金融风险的关键环节。
金融监管机构应加强对金融市场的监测和监管,对于存在风险隐患的金融机构要进行及时跟踪和干预,对可能引发系统性风险的金融交易行为要进行限制和规范,以防止风险蔓延。
(二)建立系统性风险监测预警机制建立系统性风险监测预警机制,是预防系统性金融风险的有效手段。
金融监管机构和相关部门应建立完善的系统性风险监测预警机制,及时发现金融市场的潜在风险,对可能引发系统性风险的因素进行全面评估和预警提示,为政府和相关部门采取预防措施提供依据。
防范化解金融风险工作总结

防范化解金融风险工作总结金融风险是指金融机构面临的各种可能导致经济损失的潜在或实际的不确定性。
在全球经济发展的过程中,金融风险不断加大,对金融机构的稳定运行和经济的可持续发展带来了巨大的威胁。
为了防范和化解金融风险,金融机构和监管部门需要采取一系列的措施,保障金融市场的稳定和健康发展。
一、加强监管和风险防范1.建立健全监管制度。
制定和完善金融监管法律法规,明确监管部门的职责和权限。
加强对金融机构的监管,加大监测风险的力度,提前发现和预警金融风险。
2.强化对金融机构的监督检查。
加强对金融机构的日常监督检查,确保金融机构的经营行为合法合规。
对于存在严重违规行为的金融机构,要及时采取相应的制裁措施,保护金融系统的整体安全和稳定。
3.加强对系统性风险的监控和防范。
建立和完善系统性风险监测和评估机制,及时发现和研判系统性风险的出现和演化趋势,采取相应的措施进行干预和化解。
4.加强金融产品的审查和监管。
对于金融产品的设计、发行和销售要进行全面审查和监管,确保金融产品的合法性和合规性。
防止金融机构通过创新金融产品进行风险转移和违规经营。
二、提升风险管理能力1.加强风险管理团队建设。
建立符合国际标准的风险管理制度和流程,培养和引进专业化的风险管理人才,提升金融机构的风险管理能力。
2.设立独立的风险管理部门。
独立的风险管理部门能够更加专注地进行风险管理工作,对金融机构的风险状况进行全面、深入的监控和分析,及时提出相应的防范措施。
3.完善风险管理制度和措施。
建立并完善风险管理制度,包括风险控制、风险预警、风险评估和风险管控等各个环节。
同时,对于重点风险进行更加详尽和全面的分析和评估,制定相应的风险应对策略。
4.加强内部控制和合规管理。
加强对金融机构内部控制和合规管理的监督和检查,对于发现的违规行为要及时采取相应的措施进行纠正和制裁,确保金融机构的经营行为合法合规。
三、提高风险认知和风险意识1.加强对金融风险的宣传和教育。
4751 系统性金融风险防范与应对措施

系统性金融风险防范与应对措施
1. 什么是系统性金融风险?
在市场经济体系中,金融风险无处不在,而系统性金融风险是指金融机构或部门的失误,引发连锁反应,从而对整个金融体系产生波及。
2. 如何有效防范和应对系统性金融风险?
2.1 加强监管
监管机构应加强对金融机构的监管,强化监督和处罚力度,及时发现和化解金融市场威胁全局的风险因素。
2.2 引导金融机构适应审慎经营
金融机构应加强风险管理和内部控制体系建设,避免因过度放松风险控制而带来的风险。
2.3 增强市场信心
加强信息公开和透明度,及时发布市场准入规则和政策改变,增强市场预期的可控性,提高参与者对市场的信心。
同时也可以加强公众普及金融知识的政策宣传。
2.4 提高风险敏感度和快速反应能力
市场机制应快速反应风险的传播,并对风险因素展开有效的防范和应对,以避免潜在风险因素引发更大的危机。
3. 我的观点和经验
在金融风险的防范和应对中,有效的监管和政策引导是非常重要的。
但相较于政策和监管的硬性措施,更重要的是以市场为导向,倡导和推动金融机构完善风险管理和内部控制机制,以减少风险,提高市场的稳定性。
在金融风险事故的处理上,注重宣传和透明度的互相作用,同时通过市场机制中的风险预测和快速反应能力,以及有效的风险管理和机制建设,及时发现风险,化解危机。
这是金融风险应对的关键,也是有效应对金融风险的持久之道。
最后,要保持谨慎和审慎的态度,积极探索和实践,为防范和应对金融风险制定出有针对性的措施,推进建立健全的金融市场体系,实现全面和平稳的金融发展。
关于防范和化解金融风险具体实施方案

关于防范和化解金融风险具体实施方案一、引言金融风险是当前社会经济运行中的常见问题,其对金融机构、企业和个人都带来了不可忽视的影响。
为了维护金融市场的稳定和保护投资者的利益,制定和实施一套有效的金融风险防范和化解方案至关重要。
本文将针对金融风险的主要类型,提出一些实施方案,以期达到防范和化解金融风险的目的。
二、市场风险市场风险是金融风险中最常见的一种,主要表现为金融市场的价格波动。
为了防范和化解市场风险,以下是一些具体实施方案:1.建立健全风险管理和控制体系:金融机构和企业应建立完善的风险管理和控制体系,包括风险监测、风险评估、风险防范和风险应对等环节,确保能够及时识别、评估和控制市场风险。
2.加强信息披露和透明度:金融市场的透明度和信息披露对于投资者的决策至关重要。
金融机构和企业应加强信息披露,提供准确、全面和及时的信息,避免信息不对称从而引发市场风险。
3.加强监管和监督:金融监管机构应加强市场监管和监督,及时发现和处理市场异常波动和操纵行为,保护市场的公平和秩序。
三、信用风险信用风险是金融风险中的另一重要类型,主要指债务方无法按时履约或无法全额偿还债务。
为了防范和化解信用风险,以下是一些具体实施方案:1.加强信用评级和风险管理:金融机构和企业应加强对债务方的信用评级和风险管理,确保与风险相匹配的信贷政策和风险定价。
同时,建立风险分散和风险共担机制,降低单一债权人的信用风险。
2.加强对外贸易风险管理:对于进出口贸易和境外投资等相关业务,金融机构和企业应加强对外贸易风险的管理,采取多种方式和工具,如追踪货款、保险和担保,确保交易的安全和顺利进行。
3.健全法律和监管体系:国家应加强信用法律和监管体系的建设,提高信用合同的执行力和违约处罚力度,加大对信用欺诈行为的打击和惩戒,提高市场参与者的信用风险意识。
四、流动性风险流动性风险是金融机构和企业在短期内无法满足现金流需求的风险。
为了防范和化解流动性风险,以下是一些具体实施方案:1.建立流动性管理机制:金融机构和企业应建立流动性管理机制,制定合理的流动性管理政策和措施,确保资金的充足性和流动性。
关于防范和化解金融风险具体实施方案

关于防范和化解金融风险具体实施方案防范和化解金融风险是金融机构和相关部门的重要任务,旨在维护金融市场的稳定与健康发展。
本文将提出一系列具体实施方案,以帮助金融机构有效应对金融风险。
一、加强监管力度1.建立健全监管制度:加强对金融机构的监管,确保其遵守金融法规和规章制度。
建立风险防范和化解的内部控制制度,强化对重要风险指标的监测和预警机制。
2.完善风险评估体系:建立全面、准确的风险评估体系,通过对金融机构的资本充足率、流动性等指标进行评估,及时发现、分析和化解潜在的风险。
3.加强市场执法力度:建立定期检查和信息披露制度,对市场进行监管和执法,加强对违法行为的打击力度,维护市场的公平、公正、透明。
二、加强风险管理能力1.加强内部控制建设:金融机构要建立科学、合理的内部控制体系,加强对风险的监测和评估。
同时,加强内部人员的培训和教育,提高业务人员的风险意识和决策能力。
2.加强风险防范与控制:金融机构要建立健全的风险分类和预警机制,及时发现和评估风险,采取相应的措施进行风险隔离和控制。
3.完善风险管理工具:金融机构要积极引入和研发新的金融工具,提高金融产品的定价和风险管理能力。
同时,要加强市场产品的风险评级和评估,引导投资者合理选择金融产品。
三、加强合作与协调机制1.加强国际合作:与国际金融机构和监管机构加强信息交流与合作,建立国际金融风险评估机制,共同防范和化解全球金融风险。
2.加强跨部门合作:加强金融监管机构与其他部门的合作与协调,共同推进金融风险的防范和化解工作。
建立信息共享和联合决策机制,形成合力应对金融风险。
3.加强金融协会的自治建设:金融协会要发挥自律作用,加强对会员单位的监督和管理,建立健全的行业自律机制。
四、加强信息化建设1.提高信息系统安全性:加强金融机构的信息安全管理,建立科学的信息保护体系,加强网络安全防范措施,确保金融数据的安全性和完整性。
2.完善大数据应用:利用大数据技术分析金融市场数据,及时发现和预警市场风险,为金融决策提供科学依据。
商业银行系统性风险及其防范
商业银行系统性风险及其防范商业银行是金融体系的重要组成部分,在为社会提供金融服务和支持经济发展方面发挥着重要作用。
但同时,商业银行也存在着一定的风险,其中系统性风险是影响金融稳定的主要因素之一。
本文将从以下几个方面阐述商业银行系统性风险及其防范。
一、商业银行系统性风险的概念商业银行系统性风险是指因银行内部或银行间交易中出现极端事件导致多家商业银行或金融机构一起遭受重创的风险。
这种风险不仅会对商业银行造成损失,而且还会像连锁反应一样波及到整个金融系统,甚至整个社会经济系统,导致严重的金融危机。
二、商业银行系统风险的原因1.操作风险:商业银行的工作人员可能会因为技术疏忽或犯错等原因,导致操作失误,从而造成损失。
2.信用风险:商业银行的贷款客户可能会出现还款困难或违约的情况,导致商业银行信用损失。
3.市场风险:商业银行所持有的各种金融产品投资可能会因为市场波动而导致资产质量下降,从而带来风险。
4.流动性风险:商业银行可能会面临资金流动性不足,无法及时满足客户的取款或者贷款需求,从而导致损失或信誉下降。
三、商业银行系统性风险防范1.加强风险管理:商业银行应该建立完善的风险管理体系,明确风险责任和流程。
加强对操作风险、信用风险、市场风险和流动性风险的管理。
2.强化资本充足性:商业银行应该适时增加资本储备,提高自身抵御风险的能力,同时加强资本充足率的管理和监管。
3.加强信息共享:商业银行之间应该建立信息共享机制,加强对各种金融产品和交易的信息披露,以便及早发现并应对风险。
4.加强监管和执法:监管部门应该加强对商业银行的监管,及时发现和应对风险。
同时,对于违规营业的商业银行应该及时惩处,树立风险意识。
四、结语商业银行是金融体系的重要组成部分,其风险直接关系到整个经济体系的稳定。
因此,商业银行必须高度重视系统性风险,加强风险管理、强化资本充足性、加强信息共享、加强监管和执法等方面的防范,确保金融体系的稳定运行和经济的健康发展。
防范系统性金融风险
防范系统性金融风险 中国系统性风险的核心问题,仍然是高杠杆率和传导链条问题。 口孙涛
j!=▲有雷曼,其破产引发全球金 刖 受到前所未有的挑战。前事不忘,后事 之师,我们必须思考和防控自身的系统 性风险。 前车之鉴 系统性风险是指由一家金融机构的 倒闭造成连锁反应,给其他金融机构带 来巨大损失,并危及整个金融系统的风 险。系统性风险因时空、经济环境和金 融结构的不同而变化,但具备两个基本 特征:一是极强的外部性,一旦爆发, 风险迅速扩张到整个金融体系,金融服 务几乎中断:二是严重冲击实体经济。 具体表现为:金融机构倒闭,金融市场 大幅波动,非金融企业融资困难,经济 增长率下降,危机和衰退在国际蔓延。 然而,系统性风险并不等同于金融 危机:一方面,系统性风险有个累积、 逐步释放和爆发的过程,如果发现较 早,措施得当,系统性风险并不必然演 化为金融危机;另一方面,一些金融危 机并不一定是系统性风险造成的,也不 一定带来大范围的系统性风险。 最新的全球金融危机则是系统性风 险的总爆发:一是波及范围广。次贷危 机波及全球,不仅冲击银行,而且冲击 投资银行、对冲基金、养老金、主权基 金等各类机构。二是破坏力强。几十万 亿美元金融财富灰飞烟灭,2009年全球 GDP增长率同比净下滑近四个百分点。 三是影响时间久。从2007年3月贝尔斯 登被收购 ̄U2009年底,美欧银行信贷仍 未恢复,金融市场仍在震荡,部分国家 主权危机加剧。 简言之,雷曼和希腊的系统性风险 的形成和传导机理有二: 一是杠杆率过高。以雷曼为代表 的美国金融机构从国内外大量举债,以 所得资金大量放贷给居民和房地产开发 商用于买方和建房;房价只涨不跌的心 态遍存于购房者、开发商、放贷机构及 国内外证券化产品的投资者,从而导致 “非理性繁荣”。而相信“市场有效 论”的监管机构,又没有监督和控制杠 杆的不断放大。 二是贪婪的人性和监管宽容铸造了 “完美”的系统性风险传导四步曲: 第一步,从机构到机构:如雷曼倒 闭造成的交易对手风险(即欠钱机构倒 闭使自己索债无门),提供房贷的金融 机构出现信贷风险(贷款收不回来)和 流动性风险(国内外投资者不愿再买美 国金融机构发行的证券化产品,甚至要 求退回所持产品,从而迫使美国金融机 构抛售所持金融资产来满足自身资本金 和流动性要求),迅速使风险从美国金 融机构传至欧亚金融机构和投资者。 第二步,从机构到政府:金融机 构倒闭(或压力)迫使美国政府推出货 币(流动性宽松政策)财政(TARP方 案),使美国财政赤字、债务和主权风 险上升。同样道理,本来就有财政赤字 隐忧和缺乏财政一体化机制的欧洲迅速 陷入主权风险增加的境地。 第三步,从政府到机构:政府主权 风险的上升推高主权国家(尤其是高度 依赖国外融资的国家如希腊)的主权债 利率,砸低主权债价格,而持有这些主 权债的欧洲(如希腊和德法)金融机构 马上出现资产损失,被迫需要融资来补 充流动性和资本金,而此时投资者的避 险行为使这种需求很难得到满足。 第四步,从政府到政府:希腊主权 风险给欧洲尤其是德国带来救与不救的 困境,同时也让市场联想与希腊类似国 家是否会有朝一目落到希腊境地,从而 推高这些国家主权债利率,砸低主权债 价格,进一步放大对欧洲金融机构的融 资压力和信贷风险。 我们既然享受到由复杂、发达的金 融体系所带来的系统性收益(如低成本 融资和高利润),也要承担由一个链条 断裂(小概率事件)而造成具有极大传 染和放大效应的系统性风险(其他小概 率事件的连环爆发)。问题是如何减少 此类小概率事件爆发的频度和冲击力。 首先,我们需要打破两个传统观 念:一是打破“市场有效性假说”信 条,因为个人逐利动机很难使市场理性 和有效。监管宽容只会纵容人性贪婪之
金融风险的防范措施
金融风险的防范措施
金融风险是金融系统面临的一个重要挑战。
为了避免金融风险对经济产生负面影响,需要采取一系列的防范措施。
本文将介绍一些常见的金融风险防范措施。
一、风险评估与监测
金融机构应建立有效的风险评估和监测体系,定期评估和监测自身的风险状况。
这包括对市场风险、信用风险、流动性风险等进行综合评估,并及时发现和应对潜在的风险。
二、合理的资本管理
金融机构应根据其业务风险的特性,合理配置资本。
通过保持足够的资本储备,可以增加金融机构的稳定性,抵御风险的冲击。
三、合规风险管理
金融机构应建立健全的合规风险管理制度,确保在遵守各项法规和规章制度的前提下开展业务。
这包括建立内部控制体系,进行合规风险的评估和监控,避免非法操作和行为造成的风险。
四、分散化投资
金融机构在投资时应采取分散化策略,避免集中投资于某一特定资产或行业。
通过分散投资可以降低投资组合的整体风险,并增加抵御风险的能力。
五、建立应急预案
金融机构应建立应急预案,以应对突发事件对金融稳定性的影响。
应急预案应包括明确的责任分工、协调机制和资源调配计划,以及演练和测试等环节,以确保在紧急情况下能够迅速有效地应对风险。
总之,金融风险的防范是金融机构重要的责任。
通过建立有效的风险评估和监测体系、合理的资本管理、合规风险管理、分散化投资以及应急预案的建立,可以有效减少金融风险对经济的影响,保护金融系统的稳定性和安全性。
如何防范和化解系统性金融风险_胡继晔
如何防范和化解系统性金融风险_胡继晔系统性金融风险是指金融机构或整个金融体系面临的大规模、广泛传染性风险。
系统性金融风险一旦发生,可能导致金融机构及整个金融体系崩溃,对经济社会产生巨大损失。
因此,防范和化解系统性金融风险至关重要。
以下是一些建议。
首先,加强金融监管。
金融监管机构应加强对金融机构的监管,确保其风险管理能力和风险抵御能力的充足性。
加大对金融机构的资本充足率、流动性风险管理、道德风险管理、信用风险管理等方面的监管力度,加强对金融创新和金融产品的监管,避免或减少金融创新带来的风险。
其次,完善金融体系。
建立健全金融体系,包括完善金融市场和金融基础设施,提高金融体系的稳定性和抗风险能力。
加强对金融市场的监管,保持市场的透明度和公正性,严禁市场操纵和内幕交易。
加强对金融基础设施的建设和运营,确保其系统的健康运行。
第三,加强风险管理。
金融机构应加强对风险管理的重视,建立完善的风险管理体系和风险控制措施。
加强对各类风险的监测和评估,及时发现和应对风险。
加强内部控制和风险管理能力建设,提高机构的风险管理水平和风险抵御能力。
第四,加强国际合作。
金融风险不局限于国内市场,国际金融风险的传染性和联动性较强。
因此,国际金融合作与监管非常重要。
加强国际间的信息共享和风险交流,加强对跨境金融机构的监管和合作,共同应对区域和全球性的金融风险。
第五,增强风险意识。
金融机构和投资者应增强风险意识,建立和完善风险管理体系和风险管理机制。
注意金融市场的波动和风险,合理配置和分散投资风险。
第六,健全金融危机应对机制。
建立健全金融危机应对机制,包括设立金融危机管理机构和应急预案等。
金融危机不可避免,但通过有效的应对措施可以减少危机对经济的冲击和损害。
总之,防范和化解系统性金融风险需要各方的共同努力。
只有加强监管、完善体系、加强风险管理、加强国际合作、增强风险意识和健全应对机制,才能有效地防范和应对系统性金融风险,保护金融体系的稳定和健康发展。
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 防范系统性金融风险 作者: 来源:《金融理财》2016年第04期
危害如此大的系统性金融危机其实并不罕见,1637年的郁金香泡沫、2000年的互联网泡沫,还有一些影响相对较小的诸如1967年香港暴动、1997年阿尔巴尼亚金融危机,还有我国去年连续千股跌停的股灾等等,其实系统性金融危机伴随在每个经济增长可能出现的泡沫中,所以危机的爆发并不是偶然的,防御就是将其控制在伤害最小的范围内。
1.地方政府债台高筑 针对目前我国的情况,首先不得不提的是可能产生巨大破坏力的地方债领域。这两年尽管媒体对地方债的解读版面是越来越多,但是政府始终没有拿出一个关于地方债的具体数据,其中蕴藏了多少风险没人知道,所以也被视为最大的麻烦。再加上财政收支具有收入弹性大、支出刚性强的特点,而其风险本质就是收不抵支、资不抵债。
离我们最近的一次地方债破产就是经济最发达的加州,2000年以后,随着加州主要税收因互联网泡沫破裂,加州财政收入大幅减少,但是第三次科技革命的膨胀让高居不下的财政支出很难消减。到2008年次贷危机又让加州的财政状况雪上加霜,因为加州是富人区,其税收经过长时间演变就造成了依赖个税收入的情况,同时加州的高社会福利也让它吸引富人,在危机时成为负担。之后的财政发债困难,债务到期,从而陷入泥沼。2012年,三个加州城市大幅裁员,并宣告政府破产,由州政府接管养老、医疗等公共支出。现在有的城市直接投票放弃市政功能,领个垃圾桶都要开车到州政府所在地,报个警,警察可能要半个小时以上才能到事发现场,不过市民们依然不愿意交税养活一个随时可能把财政玩坏的政府。
当时的加州的州长施瓦辛格采取了一系列的方式,包括延期现金还款、发行赤字债券、降低新进公务员退休待遇、推行无薪休假、建立预算调节金,但问题并没有得到有效的解决。2011年新任州长布朗将加州个人所得税的最高税率提高到13.3%。联邦政府并没有出面为此买单。
事实上,当州政府出现财务问题,国家财政部还是不会袖手旁观的。1937年联邦破产法中的政府重组破产保护程序对政府重组提出相应的要求,包括政府裁员,减少政府公共事业的支出;增加税收;大力促进经济;债务重组,与银行贷款和债权持有人协商,部分减免负债。
因为我国的税务征收体系并不完善,同时有政绩要求,在任领导长期存在“投资冲动”,再加上我国的地方政府有中央政府承担隐形无限财政担保。这三个背景导致地方债务状况处于亚健康状态。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 具体来看,我国的地方债务90%以上是以政府财政收入信用,或以相应资产收益作为担保或抵押的形式存在,产生以供消费的政府债、产生固定资产的公共设施债、用于投资的商业债,融资对象是银行、信托、证券、保险等机构。融资渠道包括融资平台贷款、信托融资、城投债等。审计署在2013年底曾发布了《全国政府性债务审计结果2013年第32号公告》,称截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元,负有担保责任的债务26655.77亿元,可能承担一定救助责任的债务43393.72亿元。
在平台贷监管收紧后,一些地方变相融资的行为愈演愈烈,不少地方通过其他金融机构的包装打造成信托贷款、融资租赁、售后回租、发行理财产品、垫资施工等变相融资,也就是我们常说的需地方政府提供隐形担保的不计入资产负债表的债务。以此前最为常见的政信合作为例,它主要采用三种模式:一是信托贷款;二是增资扩股:信托到期时,由地方政府融资平台溢价受让信托资金所持有项目公司股权;三是应收账款债权:信托公司以信托资金受让政府平台公司对地方政府的应收账款债权,到期由地方政府偿还信托公司所受让的应收账款债权。中国银行2016年第二季度发布的《中国经济金融展望报告》中提到,目前一些地方政府仍然存在“明股暗债”、非法担保等变相举债的行为。
当然,政府已经使出各种方法去化解这些问题,比如将地方政府债务平台市场化、债务转置。同时首次公布2016年地方政府一般债务和专项债务余额限额,限制在约17.2万亿元。债务转置就是“发新债,还旧债,但是时限拉长,利息降低。”2016年年初,财政部要求2016年地方债置换与新增规模将达到6万亿,三季度前完成置换。不管是债务平台市场化还是债务转置,其本质就是为了盘活存量。但是市场化不讨喜,转置规模毕竟有限。有个段子揭示了这种尴尬:过去24个月里,我们把美利坚曾经奏效的“救世良方”挨个体验了一遍:1、凯恩斯主义的政府刺激需求;2、马歇尔计划的一带一路;3、克林顿的互联网加万众创新;4、弗里德曼的货币供给理论;5、里根的供给侧改革,熔断制;最后又回到我们熟悉的房地产拉动经济上……
很多地方政府的身家性命,都取决于房地产价格,房地产要稳步上升,抵押品的估价才能上升,政府的土地好卖了,财政税收也上升了,跟银行的议价能力就上升了,债务置换也就顺利了。房价一旦下跌,意味着土地价格和其他资产价格也一并下跌,土地卖不出去,抵押品价格下跌,这会导致政府信用违约,银行逼债。问题就在于,从来就没有只升不降的价格,有供需为条件,价格只会在商品本身固有价值的上下波动。即便,近期财政部金融司提供的了一个数据表明,我国目前政府负债率约为40%,在国际上来讲风险保持在中低水平。但是税收和担保如此单一的依靠房地产,就像加州依靠个税一样,非常危险。而且在今年增支减收的积极财政政策背景下,个别地区存在发生局部性风险的可能其实是在不断加大的。
2.个别地区房价飞涨 北上广一线城市房价一直是高涨不跌,北京二环内的二手房均价已经超过6万/平米,但作为首都,刚需是房价的主要支柱。作为移民城市,深圳房价在2015年的上涨也让全国瞩目,国家统计局数据显示,2015年12月,深圳新房价格指数同比涨47.5%,二手房同比涨龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 42.6%,楼价涨幅领跑全国。悄悄地,刚需变成了投资,甚至一些有实力的投资客会抱团会通过成立公司、购买“房票”等方式获取购房资格,在看好某个新楼盘后,与开发商协商以某个价格承包下整栋楼,留着自己慢慢卖。泡沫就这么产生了。
当然这只是个别城市,加上二级、三级、四级城市一算的话,其实中国楼市还远没到构成危机的程度。因为,大众关注的同比房价或者环比房价并不能说明本质问题,商品住宅竣工面积、商品住宅开工面积、商品住宅施工面积,这三个数据才是直接反映开发商的做法和意愿。商品住宅的开工面积指的是当下的房地产开发活动,施工面积反映了一两年前房地产的状态和正在增长的库存状态,竣工面积代表了已经确定的库存,这些才是经济学中的一线数据,反映供需关系的平衡。
所谓的百城房价只是一种表象,甚至被炒房力量所利用。 根据这个统计表可以看出,从2014年开始,我国房地产的开工面积其实是一路下行的,当然也是一路降温的过程,并不想表面上看起来的那么狂热。
上面的数据是近期北京市住建委发布的住宅信息,数据上看并不那么好看,也就是说政策已经将曾经紧踩的油门松掉。
所以楼市的风险不在于它价格存在多少泡沫,而是其中的违规操作。最典型的当属链家违规操作。链家作为一个中介平台,它却染指了金融服务,包括赎楼贷、全款贷、换房贷、个人借款、首付贷、监管贷以及理房通等,也就是一个金融门外汉突然玩起了金融,又不在监管范畴之内,这就太可怕了。为了增加房屋交易,由中介出钱垫付首付款项,或者由中介以低于银行的标准和贷款利息来贷给你钱。还有一种叫做“连环单”。就是业主找到中介,卖掉原有的房屋同时再买房。连环单的客户需要把卖房和买房的时间计算好了,才能够顺利完成两个二手房买卖交易。不过,在现实中,有些连环单的客户没有按时把自己的房子卖出去,从而凑不够要买的房子的首付;有些连环单的客户没有足够的钱去解除原来房子的按揭,而无法完成卖房过户的程序,这些人通过银行等金融机构无法借到钱,所以还得付费跟中介借钱。问题是,链家的问题并不是个例。此外,他们还发布和制造虚假信息扰乱交易市场。近日链家、太平洋、仁丰、汉宇、我爱我家、佳歆等6家经纪企业通过相关网站,对外发布二手房信息时,以虚构房源、虚标房屋价格等方式进行虚假宣传,误导他人,上海市工商局对6家经纪企业分别处以十三万元至二十万元的行政处罚。再加上中小银行大量推出消费贷、信用贷、信用卡循环贷等等,北上深2015年二手住房交易额增长150%,房价大涨,炒作成风,中介等“场外配资”功不可没。这就又形成了一种环环相扣的信贷与买卖之间的闭环,就如同次贷危机,这种信贷与市场的闭环需要现金流和坚实的信用体系维系的,一旦现金流缓慢,或者市场出现不乐观情绪,这个闭环一定会出现崩塌。
而且房地产前端的问题也是不少。目前,我国产业调结构的目的是什么?就是要降低很多行业的高产能,像是钢铁、水泥、电解铝等,而这些产业往往都是楼市黄金十年打造出来的,龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 不停的盖楼也就不停的需要这些行业的供给,当楼市降温,这些行业自然也失去的市场,导致产能过剩,行业出现衰落,大到企业,小到从业人员,都被影响。
更危险的是目前,河南、安徽、甘肃、陕西、深圳、佛山、广州等中小企业特别多的地方存在很多解不开理还乱的三角债,就是现在民企要贷款必须要担保,而担保人自己也有贷款,这样也要人为这个担保人进行担保。我们很多企业又都是拿房地产和土地作抵押,这就让房地产的变动嫁接在三角债的风险上,一旦一个环节出现问题,那么一根绳上的蚂蚱谁都跑不了。
3.金融创新提速的隐忧 不久前,央行行长周小川再次强调要加快金融创新的步伐。其实这个所谓的金融创新有可参考的部分,也有不可参考的部分,唯一相同的就是风险并存。
比如我们最近常说的“资产证券化”。其是在华尔街,曾经“资产证券化”被视为金融创新的新时代。如何“证券化”呢,其实就是“大规模集成”,5万美元、10万美元甚至100万美元的贷款可能没人感兴趣,如果将成千上万个这种贷款放在一起打包,那可能就是个天文数字,成为每个人值得你争我夺的财富,于是有了这么一个可以交易这种财富的平台,自由买卖,如果一些产品没有人认购,就还可以将这些产品再次打包,马上就变成抢手货。而财富是体现的呢?就是“未来现金流”,在华尔街,任何一个项目,它的价值永远不是你花了多少钱,投了多少成本,而是它未来将回报多少。这其实就是次贷最原始的形态,只不过银行将不合格的贷款也放进去,酿成最后的灾难。中国市场是否能守住底线?伞形信托作为几年前的金融创新,在去年的疯牛和疯熊之中昙花一现,现在已经死在去杠杆的路上。还有嫁接在互联网上的P2P,人们将2013年叫做P2P元年,但是从2015年开始,跑路的跑路,倒闭的倒闭,这里就像打造“庞氏骗局”的最好平台。