提高领导干部应对突发事件能力经验材料文档

Experience material document on improving the ability of leading cadres to deal with emergencies

编订：JinTai College

提高领导干部应对突发事件能力经验材

料文档

小泰温馨提示：经验交流借助于各种工作研讨、集会演讲或有组织的

访谈而进行的信息的交流活动，分享有效经验。本文档根据主题的经

验交流内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本

文下载后内容可随意修改调整及打印。

“七个到位”切实提高领导干部应对突发事件能力

一是思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。

二是矛盾纠纷排查要到位。要求广大基层领导干部经常

下访、联系群众、广交朋友，深入到基层一线和群众家中，善于发现带有倾向性、苗头性的东西，全面掌握第一手资料情况，做到对各类矛盾的运动变化了然指掌，情况熟悉，胸有成竹。遇到突发事件苗头能做到驾驭大局，信息灵通，在局面的失控发生之前熄灭“导火线”。

三是现场指挥要到位。一旦发生突发事件，主要领导干

部要立即赶赴现场，快速掌握情况，及时制定措施，果断应对处置；要区分不同情况，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及时疏导化解矛盾冲突，及时平息事态，努力构建高效率的群体性突发事件应对机制；要查清原委、掌握政策、讲究方法，既要维护群众合法权益又要加强对群众的思想教育，既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪，决不能消极观望、逃避责任、贻误时机、激化矛盾；要能保持克制忍让，要顶得住压力，听得进闲语，放得下架子，经得起冲击。

四是政策规定要到位。政策是应对处置突发事件的重要

保证。在应对突发事件中最有说服力，最有权威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要认真学好政策，其次要维护政策的严肃性、法规性、原则性。在应对某个突发事件中，要牢牢把握住政策“底线”不被突破，力戒随意性。同时要在坚守基本原则的同时善于灵活运用，在情况有所变化的情况下，在请示上级同意并授权，可以对“底线”适当进行调整，不能死抠教条以致错失解决问题的时机。

五是疏导工作要到位。疏导教育在应对突发事件中至关

重要。许多突发事件中，往往会有大量群众聚集，而聚集的群众又往往情绪激动，甚至有时会发生失控。在处置突发事件中，

领导干部要善于晓之以真理、实理，从思想深处帮助群众提高辨别是非的能力，从理论层次上对广大群众感到困惑难解的问题作出科学的解释和说明，帮助群众从理性的高度辨是非，明方向，排疑难，解困惑，正确理解党的路线方针政策，正确认识和处理各种现实矛盾。同时，对群众关注的热点、难点和焦点问题，由于平时处置不当，要敢于向群众检讨，勇于开展批评与自我批评，以得到群众的谅解，从而掌握处置突发事件的主动权。

六是披露信息要到位。群体性突发事件常常成为舆论关

注的焦点。因此，各级领导干部要提高与媒体打交道的能力，敢于面对媒体，敢于在媒体监督下开展工作，善于借助媒体加强与社会、与人民群众的沟通与交流，努力与媒体形成良好的合作机制。要善于提高群体性突发事件的信息公开化、透明度，防止不切实际的误导;要让社会公众及时准确地了解事态的进

展情况，引导公众的态度和行为。事件早期，要临危不惧、处变不惊，要把握好先机，引导媒体客观公正地进行报道，并及时披露相关最新信息;事件中期，要面对媒体，发布采取的具

体措施及取得的效果，展示处置危机的具体行动，尽早赢得广大公众的谅解和信任;事件后期，利用媒体重建声誉，重塑形象。

七是学习实践要到位。实践表明，大凡群体性突发事件的成功处置，都是干部各种理论知识和业务技能的综合表现。这就要求领导干部既要讲学习、重学习，勤学习，又要注重实践锻炼。以调研为切入点，经常举办一些经验交流会、业务研讨会等，集思广益，博采众长，不断提高应对和处置群体性突发事件的能力和水平。要深入工作第一线和基层，虚心向群众求策问计，从群众那里获得聪明才智。对一些棘手的问题、复杂的局面不推委、不回避，要身临其境，积极应对，不断提高组织指挥能力和现场处置能力。同时要经常性地组织一些有针对性的教育训练和现场模拟演练，使各级领导干部真正熟悉掌握处置群体性突发事件的基本原则、基本要求和处置方法等。对处置过的群体性突发事件，要及时认真回顾反思，既要总结经验，又要查找不足，不断积累知识，提高水平，学会把握应对群体性突发事件的客观规律，不断丰富我们的应对方法和技巧。在日常工作中要时时处处以身作则、身体力行，率先提高执行力、公信力和感召力，努力打造“召之即来、来之能战、战之能胜”的群体性突发事件应对队伍。

-------- Designed By JinTai College ---------

领导干部如何提高应对突发事件能力

领导干部如何提高应对突发事件能力突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且逞继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击“非典”，防治禽流感和2008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。一、应对突发事件不利的原因部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以下六个方面：其一，缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。其二，缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。其三，缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。其四，缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。其五，缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地看待事物发展，不善于把握政治和经济改革的发展进程，不关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化，缺乏对事物发展规律性的把握和谋后而动、预后而立，造成被动应付的局面。其六，缺乏信息公开的及时性。面对突发事件，一些领导干部仍然沿袭传统计划经济时代管理模式，采取回避、隐瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度，从而使失实的信息或错误信息传播，使事态扩大。二、如何提高应对突发事件的能力解决部分领导干部在应对突发事件中“考试没合格”的问题，是我们党在新形势新阶段必须努力解决的一大课题，笔者认为，必须在以下七个方面提出对策。对策一，思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，是构建和谐社会的重要内容。因此，各级领导干部要从讲政治的高度，从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题，辨别处理的敏锐性。以对

新时期如何提高领导干部的素质和能力

新时期如何提高领导干部的素质和能力加强党的执政能力建设是全面建设小康社会的根本保证,而党的执政能力建设在很大程度上又取决于各级领导干部的素质和能力。那么新时期如何加强和提高领导干部的素质和能力，结合工作实际，谈些粗浅看法。首先要加强和提高领导干部思想政治素质党的十六届四中全会提出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设”。这是因为领导干部是一个地区、一个单位大政方针的决策者、指挥者，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，既决定领导者自身的发展方向，更决定一个地区、一个单位的各项事业发展。一是要强化领导干部的理论修养。“理论是行动的先导”。领导干部是社会各项事业的组织者、决策者和指挥者，坚定正确的政治方向，是立党为公，执政为民的基础。这就要求我们不论是在考核评价体系的建立上，还是在领导干部的培养中，都要把加强领导干部理论修养建设放在首位，通过不断学习，使他们熟悉和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习和掌握江泽民同志“三个代表”的精神实质，掌握科学的世界观和方法论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、解决工作中的实际问题，使自己在复杂的管理事务工作中，增强工作的原则性、系统性、

预见性和创造性。二是要强化领导干部为人民谋利益的公仆形象。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。各级领导干部都要强化公仆意识，少说空话，多干实事。要以焦裕禄、孔繁森、郑培民等优秀领导干部为榜样，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。。组织部门在考核任用领导干部过程中，要坚持以群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为选拔任用的准则，真正把那些能够同人民群众保持密切联系，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖的领导干部遴选到重要岗位。三是要强化领导干部廉洁奉公的思想道德水平。领导干部由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，我们对领导干部的选拔任用和监督工作中，要始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，不断加强领导干部的权力观、人生观、价值观教育，时刻用“两个务必”来规范领导干部的行为。采取集中教育，正反典型警示等方式，经常引导领导干部反省自己当官为什么？在位时做什么？退休后留下什么？从而使广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格要求自己，以身作则，公道办事，自觉地接受群众的监督。确保领导干部在各种复杂的环境中，都能做到自重、自省、自警、自律。

浅谈当前如何应对突发事件

浅谈当前如何应对突发事件这几年，我国在快速发展中，遇到了相当多的问题和困难，这其中，有人为制造的问题，也有自然灾害。当问题突然出现，灾难发生，作为最基层的党员干部，应该怎样面对，怎样处理？从雪灾，地震，到重大交通事故，公共卫生问题，都在考验着我们处理突发时间的能力。笔者通过分析最近发生一些事件后，一些部门负责人和发言人对面对外界的处理的方式方法，总结了主要应面对的三个方面。一，思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，是构建和谐社会的重要内容。因此，各级领导干部要从讲政治的高度，从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题，辨别处理的敏锐性。以对党忠诚和极端负责的态度，聚精会神地分析各种信息并作出准确判断，见微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高驾驭全局的能力，以一种责任心态，理性心态，机遇心态处置突发事件，使国家和人民的生命财产损失减少到最低限度。二，现场指挥要到位。应对好处置好突发事件，是最大的政治，是覆盖全方位的工作。应对突发事件，一分一秒都显得异常宝贵，严密高效的组织指挥是实现最佳境界的决定因素。面对突发事件，各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、快速反应，在基本判明事发地点和类型之后，立即部署处置力量，做好先期的稳控工作。一方面要及时准确地控制事态发展，有效防范影响的深化，另一方面要特别善于抓住应对和处理的最佳时机，力争主动。

如何提高领导的沟通和协调能力

如何提高领导的沟通和协调能力基础公共课程部李澍交换一个苹果，各得一个苹果，交换一种思想，各得两种思想。领导干部的沟通和协调不仅是一种技巧，更是一种艺术。研究表明，工作中70%的错误是由于不善于沟通，或者说是不善于谈话造成的。学校的发展依靠管理，管理的执行依靠干部。美国管理学家福勒特认为，管理就是沟通协调，这句话指出了沟通协调能力是领导干部所有能力中最重要的一种。中层干部作为学校管理的中流砥柱，在贯彻落实领导决策的过程中，良好的沟通协调能力是推动工作有效开展的助推剂，往往决定了事情的成败。一、什么是沟通协调能力？沟通：是指人与人相互之间传递,交流各种信息、观念、思想、感情,以建立和巩固人际关系的综合，是社会组织之间相互交换信息以维持组织正常运行的过程。协调：是指行政管理人员在其职责范围内或在领导的授权下,调整和改善组织之间、工作之间、人际之间的关系，促使各种活动趋向同步化与和谐化,以实现共同目标的过程。二、沟通的类型

（一）下行沟通。即上级机关按隶属关系向下级机关传递信息，以便上下互相了解。把上级机关或该机关首长的关心情感向下传递，增强团队精神。（二）上行沟通。即下级机关按隶属关系向上级机关传递信息。做到两点：第一、如实反映情况，第二，适时沟通。（三）横向沟通。也叫平等沟通。即同级部门或同事之间传递信息，沟通感情，理顺关系。旨在协调左右关系，争取理解、合作与支持。提倡相互尊重、互相关心、互相帮助、共同提高的态度。（四）内外沟通。即同校外单位和外部公众之间传递信息、联络感情的活动，目的在于消除隔阂，增进了解，取得支持。三、如何提高沟通协调能力（一）在实际工作中加强学习社会在改革，事物在不断变化，提高沟通协调能力不仅要加强理论知识学习，更重要的是在实际工作学习实践。（二）增强服务意识公课部是一线教学部门，更是服务部门。在学院建设示范关键时刻，公课部将一如既往地坚持为各系人才培养服务，为专业建设服务。（三）创新性开展工作

应对突发事件的能力试卷90分答案

1、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。正确错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。正确错误 3、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。正确错误 4、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。正确错误 5、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。正确错误 6、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。正确错误 7、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。正确错误 8、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。正确错误 9、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。正确

错误 10、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。正确错误 11、公共卫生事件不包括（）口蹄疫禽流感危险化学品泄露急性职业病 12、社会安全事件不包括（）重大群体性事件重大刑事案件涉外突发事件交通运输行业严重人员伤亡 13、四级国家预警级别预警颜色分别是（）红橙黄绿红橙黄蓝橙红黄蓝红黄蓝绿 14、下列对于行政的紧急性的理解正确的是（）在制定与执行政策时不按照法律程序办事在制定与执行政策时不考虑程序紧急情况可以想怎么做就怎么做经过相关部门的批准，注意行政权力是否在边界限制之内 15、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）

“鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应” 16、古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。说明天灾人祸是（）百年不遇的可以预防的偶然发生的经常出现的 17、下列选项说法正确的是（）灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权突发事件造成的损失，都是要计算成本的事件发生了，追究责任是首要的 18、重大群体性事件不包括（）我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失党政机关和要害部门遭冲击、围攻交通要道或枢纽遭阻断非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱 19、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情（）做出决策搜集信息组织资源

领导干部应该如何应对突发事件

领导干部应该如何应对突发事件近年来，部分领导干部在面对突发事件和危机挑战中，往往由于应对不当，引起一系列危机的次生灾害及社会矛盾，使政府和领导公信力受到影响。本文梳理了领导干部面对突发事件处置不当的表现形式，并提出化解策略，供广大领导干部学习参考。领导干部应对突发事件六种不当表现: 拖。当危机事件发生后，常有的一种习惯性思维是能拖则拖，面对公众对危机事件的质疑，不作积极和有效的回应，希望以时间换空间，达到息事宁人的效果。否。遇到危机事件质疑时，第一时间本能地就想到否认，否认的内容包括事实真相、责任认定及具体原因等客观要素。急。当危机事件发生后，急于转移公众视线，撇清与该事件关系，往往将事件归结于自然灾害等客观外在因素，推卸责任，力图减少危机事件直接带来的压力，达到引导舆情的目的。抗。遇到危机事件时，往往忘记自己的公职人员和公共利益捍卫者的身份，时常将自己置于公众对立面，一遇到公众的质疑就会出现情绪失控，抱有一种对抗的态度，缺乏应有的宽容和包容心。堵。危机事件发生后，不是根据事态情况主动公布真相，做好危机沟通和应对，而是习惯于人为地堵塞信息传播渠道，寄希望于删帖或封网页等极端措施，试图从源头上去封堵信息传播，达到控制危机事件目的。控。在危机事件处置实践工作中，采取简单粗暴的方法，对不同声音的发布者进行强制控制，有的甚至违法采用强制措施限制当事人的人身自由来维稳、控制危机。领导干部应该如何应对突发事件？在危机事件发生后，领导干部应采取积极有效措施，回应公众关切，全方位引导舆情，消除群众的质疑。具体要做到以下六点：态度坦诚，勇于担当。在危机事件应对中，领导干部首先应树立对民负责和态度诚恳的形象和姿态，根据事件发生的原因和责任，坚持实事求是、诚恳面对的原则，抱有宽容开放的心态。如果危机事件的确是政府或领导等人为因素造成的，应勇于面对、敢于担当，及时给予道歉和承诺，回应公众的关切；如果危机事件与政府或领导无直接关系，也要耐心细致地做解释工作，消除公众对政府的疑

领导干部政治素质自查自评报告

领导干部政治素质自查自评报告县委决定举办这次新任副科级领导干部培训班，其目的在于通过培训，提高干部的自身素质和实际工作能力。参加这次培训的大多数同志年龄比较轻，担任领导职务的时间比较短，工作经济和方法还显不足。面对西部大开发的新形势、好机遇，要促进礼泉经济持续快速发展，在座的各位担子重、责任大，这就要求每个同志都应十分重视自我完善，不断提高自身素质。今天，我首先讲一下领导干部素质问题。一、什么是领导者素质素质，对于一般人来讲，是指一个人的本质特征，一个人素质的好坏，直接影响这个人的言行。作为领导干部，则必须具备领导者素质，在特定条例下，领导者素质的高低，修养的好坏，是领导活动成效大小的决定因素。什么是领导者素质?领导者的素质，是领导者共同的本质特征，也就是指在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践的锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些最基本的特征及所达到的水平。二、领导者素质包含的基本内容领导者的素质包括五个方面基本内容。 1、政治思想方面：首先要具有坚实的马克思主义理论功底。要能够运用马克思主义的立场、观点和方法观察处理实际问题，能够在错综复杂的矛盾和斗争中深刻认识社会发展的客观规律，坚持正确的理想、信念，坚持正确的政治方向。其次要具有高度的原则性和实事求是精神。对待原则的态度，表现着一个人的政治素质，是一个领导者政治上是否成熟的重要表现。领导者要具有高度的原则性，

在当前主要表现在能够同党支部在政治上保持一致。第三要具有强烈的革命性事业心和政治责任感。领导者具有强烈的革命事业和政治责任感，在现代阶段就必须对建设有中国特色的社会主义事业满腔热情，为改革开放，为发展生产力、造福人民积极工作;必须具有开拓进取的精神，敢于打破常规陈规旧习的束缚，勇于研究新情况，解决问题问题。 2、道德品格方面:一要有全心全意为人民服务的高尚情操。全心全意为人民服务是一个领导者必须具备的基本道德品格。一个领导者有了全心全意为人民服务的精神境界，就会克己奉公，为人民群众的利益鞠躬尽瘁，死而后已，就会自觉地同形形色色的官僚主义、形式主义、假公济私、以权谋私行为作斗争。二要有端庄正派的良好作风。领导者平时的行为应该端庄正派，对上不吹不拍，对下不欺不压。自觉维护团结和统一，不培植私人势力，不搞派别组织和小集团活动，不阳奉阴违。带头树立共产主义和社会主义的道德、风尚。培养良好的风度，注意维护国格、人格。三要有民主谦逊的优秀品质。遇事走群众路线，多同群众商量，虚心听取专家意见，善于集思广益，切忌主观武断。平易近人，亲切和蔼。注意“慎独”，加强自我改造，不居功，不自傲，自觉接受组织和群众的监督。面向实际，面向基层，主动热情地为基层服务，虚心向自己的部下和群众学习。四要有谦让容人的豁达胸襟。能够团结自己不喜欢和不愿接近的同志，团结跟自己意见分岐的，看不起自己的，不尊重自己的，跟自己闹过别扭的，跟自己作过斗争的，自己在他面前吃过亏的那一部分人，即使在对立情绪相当严重、误解很深的情况下，也能根据干部的才智、特点、专长来使用。五要有严于律已的自我批评精神。要经常解剖自己，敢于承认自己的缺点和错误，鄙视别人对自己无原则的阿谀奉承。还要有勇于听取批评的勇气，不论是来自上级、同级或下级干部，还是来自普通群众的批评，都要有“闻过则喜”的胸怀，要广开言路，倡导并支持自下而上的批评。特别是对于来自下面的批评，更要有“言者无罪，闻者足戒”的气度。 3、文化专业素质方面：首先要有扎实的文化基础。其次要有精通的专业知识。领导者的工作特点是组织管理，因此对于经济管理、行政管理、科技管理、

应对突发事件能力3套试题含答案汇总

1.单选题【本题型共25道题】 1.完善的突发事件管理体系，关键是制定完善的突发事件（）。在建立健全突发事件管理机制、体制和法制上下功夫。A A．应急预案 B．解决方案 C．法律法规 D．行政政策 2.()是指导和规范这些主体的危机决策行为的一系列法律制度。C A．危机决策预警 B．危机决策主体 C．危机决策制度 D．危机决策实行 3.（）是指短期内对人类健康和生命造成严重影响的重大事件. C A．突发公共安全事件 B．突发公共卫生事件 C．突发卫生事件 D．突发卫生危机 4.依法行政就是（）依法行使行政权力。B A．政府 B．行政机关 C．管理者 D．公民 5.罗伯特?希斯在描述完整的危机管理过程时认为，在反应和恢复管理中强调的重点是（）。B A．公众参与 B．公众认知 C．公众传播 D．公众行为

6.突发事件法制属于（）法制，是整个国家法律体系的重要组成部分。B A．常态 B．非常态 C．固定 D．变动 7.打击全球性恐怖活动的最重要的途径是打击到处散布恐怖的（）。B A．暴力行为 B．思想观念 C．武装人员 D．意识形态 8.（）是通过有组织的活动，以保护和增进人群健康的科学和技术。C A．公共医学 B．群众卫生 C．公共卫生 D．群体卫生 9.在非常规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，（）具有某种优先性和更大的权威性，D A．法定公民权利 B．行政紧急权力 C．政府职权 D．行政权力 10.（）是金融法制建设的前提。A A．金融立法 B．金融执法 C．金融司法 D．金融法案 11.应对危机的手段有许多，其中，（）是最基本最主要的手段。C A．政治手段

如何提升沟通协调能力

如何提升沟通协调能力文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

心得一：提高沟通协调能力的几点体会沟通是人与人相互之间传递，交流各种信息、观念、思想、感情，以建立和巩固人际关系的综合；是社会组织之间相互交换信息以维持组织正常运行的过程。协调是行政管理人员在其职责范围内或在领导的授权下，调整和改善组织之间，工作之间，人际之间的关系，促使各种活动趋向同步化与和谐化，以实现共同目标的过程。沟通与协调是一个普遍的客观存在，是一个问题的两个方面。沟通是协调的条件和手段，协调则是沟通的目的和结果，两者是相辅相成。沟通与协调无处不在，无时不在，其作用体现在：一、沟通协调是人类社会发展的基础。社会性决定了人与人之间的合作，而合作的前题就是沟通与协调。没有沟通协调，个人与个人之间就不会形成群体的力量来对付外来的威胁，人们之间就不会答成共识，就不会形成协调人类社会各种关系的规则，就不会形成道德和各种法律规范，人类只能停滞于自然状态，就不可能形成群体的力量从而创造出悠久的人类历史和璀璨的人类文明。只有沟通协调才能形成社会强大的力量来进行社会改造，促进社会的发展，推进社会的进步。二、沟通协调是提高行政效率的保证。沟通协调是效率的保证，效率是沟通协调的结果。没有沟通协调就没有效率，深化改革就是要从体制上加强领导与中层，中层与群众，部门与部门之间的沟通协调，理顺工作关系，形成工作合力，促进各部门，各系统工作和谐高效运转。否则，沟通不畅，就会推委扯皮，延误工作。三、沟通协调是个人事业成功的基础。一个人的事业成功，要靠集体的力量，没有他人的帮助，仅靠个人单一的事业是很难成功的，要想事业成功，必须善于沟通协调。

突发事件应对能力答案

应对突发事件能力第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。（）(2.0分) 正确错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。（）(2.0分) 正确错误 3、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。（）(2.0分) 正确错误 4、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。（）(2.0分) 正确错误

5、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。（）(2.0分) 正确错误 6、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。（）(2.0分) 正确错误 7、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。（） (2.0分) 正确错误 8、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。（）(2.0分) 正确错误 9、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。（）(2.0分) 正确

错误 10、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。（）(2.0分) 正确错误第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、公务员情绪的稳定性是指（）(2.0分) 面对突发事件必须要有平常心面对突发事件不可以有恐惧感面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力面对突发事件没有任何压力 2、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）(2.0分) “鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应”

3、四级国家预警级别预警颜色分别是（）(2.0分) 红橙黄绿红橙黄蓝橙红黄蓝红黄蓝绿 4、下列选项说法正确的是（）(2.0分) 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权突发事件造成的损失，都是要计算成本的事件发生了，追究责任是首要的 5、公共卫生事件不包括（）(2.0分) 口蹄疫禽流感危险化学品泄露急性职业病 6、地震灾害的伤亡主要是由（）造成的。(2.0分)

提高领导干部处置突发事件能力

提高领导干部处置突发事件能力突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，社会发展环境复杂，极端气象灾害日趋增多，各种突发事件不断发生。面对日益增多的突发事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。一、应对突发事件不力的原因（一）缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁

一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。（二）缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。（三）缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。（四）缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。（五）缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地

领导干部的政治素质(范文)

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质加强理论学习，提高领导干部的政治理论素质，是党的三代领导核心的一个重要战略思想。党的十四届五中全会以来，江主席反复强调：“领导干部一定要讲政治”。讲政治，最重要的就是要抓好理论学习, 坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，从根本上提高领导干部的政治理论素质。只有这样，才能在任何时候、任何情况下都能自觉地与党中央保持高度一致。一、要充分认识理论学习的重要性和紧迫性近一个时期来，X 主席一再告诫各级领导干部，要高度重视理论学习，他指出：“现在，改革和建设任务很重，大家都很忙，但是一定要挤时间学习理论。如果成天忙于事务，忽视理论学习，头脑不清醒，是要吃大亏的”。江主席的指示具有很强的针对性和指导性。当前，我们正处在经济转轨、战略转变的重要时期，这一时期的显著特点，就是新事物、新知识发展很快，新矛盾、新问题不断产生。学习不是个人兴趣问题，而是时代的要求，形势的需要。加强理论学习是讲政治的必然要求。理论坚定是政治坚定的基础。讲政治必须懂政治，懂政治就要学习理论。只有加强理论学习不断用马列主义、毛泽东思想和邓小平同志的建设有中国特色的社会主义理论武装头脑，打牢马克思主义的理论功底，才能从根本上划清基本界限，始终保持政治上的清醒和坚定。才能适应新情况，解决新问题，从根本上提高自身素质，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。二、要在联系实际、解决问题上下功夫理论学习关键是要联系实际、解决问题。毛泽东同志早就说过：“对于马克思主义理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用”。邓小平同志的理论，是在实践中产生的，是对实践经验的高度概括和系统总结。我们学习理论，必须在三个方面下功夫：一是要在吃透理论上下功夫。首先要掌握好理论。要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，只有这样，才能自觉地联系实际工作，有效地解决实际问题。特别是在错综复杂的现实问题面前，坚持正确的标准，做到旗帜鲜明，立场坚定。二是要在分析问题上下功夫。要运用科学的观点和方法，对各种矛盾进行深入、全面的分析，努力做到透过现象抓住本质，透过苗头把握趋势，对各种现实问题得出正确的结论。三是要在解决问题上下功夫。学习理论的目的，就是要解决问题，更好地为开展工作服务。要在正确理论的指导下，形成解决问题的思路，拿出切实可行的措施和办法，充分发挥理论对实践的指导作用。三、要做到持之以恒，在落实中不断深化理论学习学习是无止境的。事业在前进，实践在深化，理论在发展，学习也必须不断深入，不能停留在一个水平上。在新形势下，我们面临的环境和任务都在不断地发展变化，这就要求我们必须结合实际，不断地学习不断地提高。一是要提倡学习，养成勤奋学习的习惯。二是要抓学习制度的落实。在当前工作十分繁忙的情况下，用制度保证学习落实非常必要。当前，关键是要按制度办，在狠抓落实上下功夫。三要抓学习效果的检查。在学习上，不能重形式，要重效果。使大家对理论学习真正重视起来。形成一套有组织、有计划、有检查、有评比、有校正的跟踪落实的网络。如何考察领导干部的思想政治素质一些曾身居要职也曾轰轰烈烈的领导干部的覆灭，使我们产生了这样一个疑问：这些人的素质到底是高还是低呢?如果是高，他们何以身败名裂，给党和国家造成重大损失?如果是低，他们又何以曾身居要职，轰轰烈烈?这就给我们的组织部门提出一个问题：如何考察、从哪些方面考察领导干部的思想政治素质。一、如何对待权力

提高沟通协调能力做好办公室工作解析

办公室主任如何做好综合协调工作一、遵循两条原则 1、“尊重”的原则 2、“服务”的原则二、处理三个关系 1、指令性与协商性的关系 2、原则性与灵活性的关系 3、即时性与反复性的关系三、明确四项要求 1、胸怀全局 2、超前运筹 3、摆正位置 4、加强学习 **市国土局办公室二O一四年五月十二日

提高沟通协调能力做好办公室工作办公室是单位的综合办事机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽。工作千头万绪，繁杂琐碎。办公室工作离不开沟通协调, 沟通协调在办公室工作中无处不在、无时不在。在当前社会主义市场经济不断发展，国土资源体制、法制、机制改革不断深化的情况下，如何进一步强化办公室的沟通协调功能，我们的体会是：一、增强意识，在提高协调能力上下功夫办公室承担着大量的文稿起草、会议筹备、安全保卫、后勤保障、督促检查、沟通衔接等多项任务。参与政务，搞好事务，优质服务，实现政务、服务、事务一体化是办公室工作的主要目标。提高办公室沟通协调能力，做到政务工作务实高效，事务工作谨慎细致，自身建设综合提高，必须自觉增强四种意识。（一）增强奉献意识。办公室工作一年到头都忙忙碌碌，加班加点连轴转，两眼一睁，忙到熄灯，比较辛苦，是流汗水、掉泪水、废墨水的部门。工作千头万绪，细小繁杂，且工作无定时。这需要我们认识岗位之重要，珍惜岗位之不易，正确对待权力、利益、名位，处理好苦与乐、得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系。牢固树立“舍小家，顾大家”的奉献意识，有一种为了党和人民的事业以奋斗为本，以奉献为荣，以建功为乐的思想境界，多比吃苦奉献，少比阔气享乐；多比工作绩效，少比生活待遇；多比服务质量高低，少比个人升迁快慢。工作中充分发扬团队精神，与其他工作人员一起，通力协作，互相支持，不分事情大小，不计个人得失，超前准备，及时做好各项准备工

突发事件应对与领导能力提升

一、一个制度背景国家应急体系：一案三制（一）突发事件应急预案体系我国应急预案制定中存在的问题低阶预案对高阶预案的过度模仿和高度模仿，由此造成低阶预案因过度模仿而虚化。该特点导致预案建设操作性不强，形式化过重。（二）应急管理体制《突发事件应对法》第4条规定：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 1.统一领导《突发事件应对法》规定：县级以上人民政府是突发事件发生之后的行政领导部门。突发事件发生之后，政府需要基本的两个部门协助：（1）公安部门（2）宣传部门 2.综合协调同级别的协调难指挥部体制常态协调不足协调工具缺失 ----综合协调仍需不断完善 3.分类管理建设第二代应急管理体系的主要任务是强化统筹力量和综合应急能力。 4.属地管理为主

事故指挥部由浙江省省长任总指挥，铁道部部长任副指挥，该架构表明了属地管理为主。 7·23甬温线特大铁路交通事故应急管理体系的基本要求：统分有序 “统”的有力、有权威； “分”的细致、明确、职责不交叉。二、第一条认知主线第一条认知主线：根据对突发事件的认知度、了解度、情境性的高低，将其，为常规和非常规两类。第二条认知主线：根据突发事件发生之后管理者受到的压力来源，将其分为，事实危机和价值危机。（一）常规事件与突发事件（二）常规突发事件与非常规危机 1.常规突发事件常规突发事件：已有相关的情境积累，并有充分的前期，准备，能够在最短的时间内被控制的突发事件。常规突发事件的核心是预案。 2.非常规危机非常规危机没有情境意识，没有前期准备工作，短时间内无法控制。非常规危机的核心是决策能力。 3.常规突发事件与非常规危机的区别

加强领导干部四种能力建设着力提高领导干部素质

加强领导干部四种能力建设全面提高领导干部执政水平领导班子建设是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”可见，领导干部领导水平和执政能力的高低，直接决定着领导班子建设的成败。因此，党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次把“提高党的执政能力，保持和发展党的先进性”作为新形势下党的建设的立足点和出发点，进一步强调了提高领导水平和执政能力的重要性和迫切性。一般而言，领导干部的执政能力应该包括四种基本能力，即领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力、公文写作能力。领导部署能力是指领导干部根据上级要求，站在时代前列，立足实际，着眼未来，把握全局，全面深入安排部署各项工作的能力。分析判断能力是指领导干部透过工作中出现的各类问题，对其进行概括、提炼，进行综合、深入的分析和研判，最终认识事物本质的能力。组织协调能力是指组织协调能力是指根据工作任务和工作需要，对人力资源、社会资源、物质资源进行协调和分配，同时控制、激励和协调工作人员的活动过程，使之相互融合，从而实现工作目标的能力。就领导干部而言，公文写作能力是指指导、审阅、修改他人所撰写完成的的公文以及自己撰写完成各类公文的技能,包括公文写作过程中的一些心理要素。公文写作能力也是领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力的综合体现。下面，就进一步加强领导干部四种能力建设，着力提高领导干部执政水平谈点肤浅的认识。一、领导干部四种能力欠缺的具体表现

突发事件应对与处置学习心得体会

第一篇、突发事件应急处理心得体会突发事件应对与处置学习心得体会突发事件应急处理心得体会为深入贯彻落实党的十七大报告精神，坚持科学发展观，核心必须坚持以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，着力保障和改善民生，一断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员，人民的公仆，特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会和谐的一分子，要想为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高，势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识，自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，中央纪委、中央组织部、中

央宣传部等36个部门和单位参与编写的科学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材，是党建读物的一本好书，我在工作之余挤出时间进行了学习，收获颇多，现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会，由于本人到镇工作时间较短，很多的人文、地理还不熟悉，谈的不当之处请大家给予批评指正。一、突发事件的定义及分类、定级对突发事件的定义，国内外各有其说，很难形成统一的定义，根据中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所称突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。从定义中不难看出界定突发事件有4个要件一是突发性，事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性，受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅速，需要及时拿出对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态进一步扩大。

领导的沟通协调作用

领导的沟通协调作用在实现组织目标的过程中，领导者通过协调人们的关系和活动，使组织成员步调一致向着共同目标前进的活动，被称为领导的沟通协调作用。今天，就沟通与协调这个话题和大家作一次交流和探讨。一、增强沟通协调的意识沟通协调是一个领导方法问题，也是一个决策程序问题，更是一个职责意识问题。就是说，任何领导活动的组织实施，都需要沟通协调，都离不开沟通协调。尤其作为我们基层这个结合部，工作任务繁重，诸多矛盾突出，无论靠实责任、推动工作，还是化解矛盾、解决问题，沟通协调至关重要，甚至决定着事业的成败。 (一)沟通协调是行政管理的重要法则著名的《世界财富》杂志，曾经通过问卷调查的方式，向世界五百强的部分高层主管提了一个问题：造成管理失误最主要的原因是什么？结果，大多数高层主管是这么回答的：在管理中失误的最主要原因是缺乏沟通协调的技能。国家行政学院曾对领导干部做过问卷调查，列了十种能力，其中包括：决策、用人、沟通协调等等，请他们回答：在这十种能力当中，最需要培训的是哪种能力？最后，排序第一的是沟通协调能力。据有关资料调查分析，在行政管理中，70％的工作都是沟通协调；与此相反，凡在管理中出现的障碍，70％都是由于沟通不畅引起的。在我们的实际工作中，往往会出现这样一些现象：有时“好心好

意办了错事”；有时办了好事，惹了烦恼；有时虽然满怀热情、踏实工作，但却难以得到领导的信任和同事的支持，甚至受委屈、遭冷落。认真反思一下，之所以出现这种现象，多数是由于没有及时进行沟通，或者缺少必要的协调程序，或者沟通协调不够及时到位。同时，多年的实践也使我们认识到，一个领导班子如果出现不够团结、不够和谐的问题，大多都是由于沟通不够引起的；一位领导干部如果工作被动、没有起色，往往也是由于沟通不够导致的。那么，什么是沟通协调?简单地说，沟通，就是人们运用一定手段或媒介传递信息、情感的过程；协调，就是通过协同和调整，达到思想和行动一致性；沟通协调，是管理者为了实现管理目标，运用正确的手段和方法，积极稳妥地处理各种矛盾关系，促使矛盾朝着目标方向转化的一种创造性活动。沟通是协调的条件和手段，协调是沟通的目的和结果，二者密切联系，相辅相成，缺一不可。在座的同志都是领导干部，如果看轻沟通协调的重要意义，缺乏沟通协调的职责意识，忽视沟通协调的基本方法，必然影响工作进程，影响事业发展，影响班子团结，同时也影响自身形象。因之，希望大家始终从领导工作的重要内涵和必然要求出发，领会其中之义，明白其中之理，自觉地、主动地、及时地做好各个方面的沟通协调工作。 (二)沟通协调的主要特征沟通与协调既是有所区别，更是不可分割的。二者既有不同的侧重，更有共同的特征。沟通协调是全方位的工作。在我们日常的工作生活中，方方面面都需要沟通和协调。党的十七届四中全会《决定》

应对突发事件的能力

第一节突发事件管理的基本概念一、突发事件的界定国际上研究危机管理的学者把危机定义为：对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力和不确定因素极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。从具体的危机管理角度出发，危机是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件。对于危机事件或状态的分析，可以从事件的危害程度、事件的影响方式、事件的影响范围等三个维度考虑。（1）灾害和灾难主要是指自然因素、人为因素或由二者共同作用所引起的对人类生命、财产和（或）人类生存环境造成破坏损失的现象或过程。（2）突发事件和紧急状态更加强调的是事件的影响方式是突如其来的，事先难以预料，需要紧急处置。（3）危机是全过程、全方位地来描述那些突发的有可能产生较大破坏损失的事件。二、突发事件的特点突发事件事件一般具有以下四个特征：（一）突发性和紧急性（二）高度不确定性（三）影响的社会性（四）决策的非程序化三、突发事件管理的内涵突发事件管理指的是为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。危机管理需要面对三个事实要素：

矛盾，大力促进社会和谐。二、必须清醒地认识我国公共安全面临的严峻形势我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，加上经济的快速发展和改革的不断深化，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。（一）重大自然灾害频发（二）重大、特大安全事故频繁发生（三）重大传染性疾病形势严峻（四）影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在（五）传统道德文化体系的失稳（六）全球化的冲击与挑战三、我国突发事件管理存在的问题我国在原有体制下形成的传统危机管理模式还存在不少问题：（一）法律框架脆弱（二）综合协调机构缺乏（三）危机应对网络松散（四）社会应对能力薄弱（五）社会预警体系不完善（六）专家咨询队伍薄弱第四节我国突发事件管理体系建设一、突发事件发展周期管理根据危机的发展周期，危机管理过程可以划分为以下几个阶段：危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机以及善后处理阶段。每一个具体的阶段都要求危机管理者采取相应的应急管理策略和措施，准确地估计形势的发展变化，