公共政策学上下来去模型
吉林大学网上作业-公共政策学-判断题答案(同名37439)
吉林大学网上作业-公共政策学-判断题答案(同名37439)1：社会中的公共问题只要一经形成就能进入政策议程正确错误2：社会问题、公共问题演变为公共政策问题往往是少数个人行为所致。
正确错误3：政策稳定对我们是有益而无害的。
正确错误4：公共政策事实上是一个过程，是一个从实然到应然，再到实然的过程。
正确错误5：从认识论的角度，政策兼具理论与实践的二重属性。
正确错误6：政策问题的认定本身就是一项非常重要而复杂的政策制定过程。
正确错误7：模型与原型的概念等同。
正确错误8：政策学知识和政策知识是一个意思。
正确错误9：政策设计主要包括两大组成部分：一是方案设计的基本要素；二是这些基本要素间的联系机制。
正确错误10：除了决策机构方面的问题外，政策研究和分析者也要在自己身上找原因。
正确错误11：公共权力机关在制定公共政策时不能具有偏好性。
正确错误12：利益集团对公共政策只有积极影响。
正确错误13：公共政策评估在不同的历史时期具有不同的侧重点。
正确错误14：公共政策是随着公共权力机关的产生而产生。
正确错误15：公民既可以是政策客体，也可以是政策主体。
正确错误16：公共政策学的创立者是拉斯韦尔正确错误正确错误25：问题流主要关注问题是如何被认知的。
正确错误26：政策周期研究是保障改革开放顺利进行的需要。
正确错误27：政府部门由于是公共政策制定的主体，因此政府部门一般自身不提出公共问题。
正确错误28：集团理论模型的假定是：现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动。
正确错误29：政策系统与政策行为者的关系仅仅表现在政策系统为政策行为者的存在和作用的发挥设置了框架和平台。
正确错误30：由公共政策的客体组成的系统就是政策客体系统。
正确错误1：政府能否在其职责范围内正确地制定并有效实施公共政策，与政府能力的强弱无关。
正确错误2：政策实施是检验政策正确与否的重要途径。
正确错误3：公共政策事实上是一个过程，是一个从实然到应然，再到实然的过程。
公共政策学名词解释
名词解释30（第一章和第四章是重点）第一章绪论1 公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益，具有主体数量的不确定性和实体上的共享性等特征。
它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。
要正确界定公共利益，通常要遵守以下四项基本标准：公共、合理、正当、公平。
公共利益是一种公众利益，受益主体是社会公众，利益的实现依赖于公共权力机构的公共选择机制；界定公共利益要遵循合理性原则；界定公共利益要基于广泛的民意；实现公共利益的同时要给予私人利益受损的少数人公平、合理的补偿。
2 公共权力（2014）：一般是指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使得权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。
公共权力的产生是为了维护社会公共秩序，增进社会公共利益。
公共权力的运行过程实际上就是把权力运行机制应用到经济和社会公共事务的管理之中，进而实现一定的经济和社会目标。
公共权力是一把双刃剑，只有对公共权力实施有效制约，才能保证私人的合法权力和社会的良好运行。
3 公共秩序：也成为社会秩序，是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企事业单位和社会团体的规章制度等共同确定，主要包括社会管理秩序、生产秩序、交通秩序和公共场所秩序等。
道德和法律是建立和维护社会秩序的两种基本手段。
维护公共秩序，既要依靠道德规范，也需要法律规范的制约，两者互相补充、互为条件。
4 公共物品（2013年）：是指那些能够被所有人得到的物品或服务。
具有以下特征：公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零；消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排出他人对该物品的消费。
因此，公共物品一般不能有效的通过市场机制由企业和个人来提供，其主要由政府来提供。
纯粹的公共物品是少数，如国防和灯塔，通常采用免费提供的方式。
公共政策学名词解释
名词解释30（第一章和第四章是重点）第一章绪论1 公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益，具有主体数量的不确定性和实体上的共享性等特征。
它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。
要正确界定公共利益，通常要遵守以下四项基本标准：公共、合理、正当、公平。
公共利益是一种公众利益，受益主体是社会公众，利益的实现依赖于公共权力机构的公共选择机制；界定公共利益要遵循合理性原则；界定公共利益要基于广泛的民意；实现公共利益的同时要给予私人利益受损的少数人公平、合理的补偿。
2 公共权力（2014）：一般是指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使得权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。
公共权力的产生是为了维护社会公共秩序，增进社会公共利益。
公共权力的运行过程实际上就是把权力运行机制应用到经济和社会公共事务的管理之中，进而实现一定的经济和社会目标。
公共权力是一把双刃剑，只有对公共权力实施有效制约，才能保证私人的合法权力和社会的良好运行。
3 公共秩序：也成为社会秩序，是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企事业单位和社会团体的规章制度等共同确定，主要包括社会管理秩序、生产秩序、交通秩序和公共场所秩序等。
道德和法律是建立和维护社会秩序的两种基本手段。
维护公共秩序，：是指那些能够被所有人得到的物品或服务。
具有以下特，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零；消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排出他人对该物品的消费。
因此，公共物品一般不能有效的通过市场机制由企业和个人来提供，其主要由政府来提供。
纯粹的公共物品是少数，如国防和灯塔，通常采用免费提供的方式。
更多的公共物品则是准公共物品，既具有有限的非竞争性和局部的非排他性。
公共政策学 宁骚
公共政策学（第二版）宁骚主编1公共政策学：公共政策学是这样的一门学科，它尽可能运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力权力机关将研究结果转化为政策实践。
2公共政策学包括三个方面：公共政策、政策系统、政策过程。
3公共政策学产生的主要条件：一、系统论、信息论、控制论的产生。
二、决策科学的形成。
三、行为科学的形成和行为主义政治学的进展。
四、凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。
五、美国的两党政治。
4公共政策学的创立者是拉斯韦尔，他也是政治行为主义学派的先驱者和重要代表人物之一。
其代表性著作《政治学——谁得到什么？何时得到？》、《政策方向》。
5公共政策：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案。
6戴伊的界定：公共政策是一个政府选择要做的任何事，或者它选择不去做的任何事。
（侧重于政策主体）拉斯韦尔和卡普兰的界定：公共政策是“一种含有目标、价值与策略的大型计划”。
（侧重于政策方案）伊斯顿在1951年出版的《政治体系——政治学状况研究》一书，把“公共政策”界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”。
（侧重于政策结果）7政策类型：元政策、基本政策、部门政策，战略、策略、战术，依政策内容的社会领域不同进行的分类：政治政策，经济政策，社会政策，教育、科技、文化政策。
政策内容特征的其他分类方法。
8纵横向形式特征划分的政策类型：立法决策、国家元首决策、行政决策、司法决策、执政党决策。
9公共政策的基本功能：管制功能、引导功能、调控功能、分配功能。
10从认识论的角度，政策的本质被界定为理论与实践的中间环节，因而政策兼具理论与实践的二重特征。
11政策的社会本质：公共性与偏好性的对立统一。
12公共政策的基本特征：一、政治性、权威性与强制性。
二、公共性与偏好性的对立统一。
三、实然与应然的统一。
四、回应性与普遍性的统一。
公共政策学
公共政策学公共政策1.最早给政策学下定义的是伊斯顿.罗斯威尔。
(1)王福生《政策学研究》我国第一本比较系统的专著。
（2）勒纳与拉斯韦尔始创时用政策科学，孙光的《政策科学》，张金马的《政策科学导论》，李忠尚‘政策科学的核心致力于系统的改进’。
（3）政策分析最早由林德布洛姆提出。
邓恩的《公共政策分析导论》和戴伊的《政策分析：政府在做什么他们为什么做，以及造成什么差异》胡向明的《地方政策分析—体制文化与过程》，陈庆云的《公共政策分析》。
（4）科勒曼的《社会科学中的政策研究》，斯图亚特.S.那格尔，安.梅伊克尔扎克。
2.（1）政策思想：世异则事异，管仲；商鞅。
（2）原则：以民为本，孟轲；荀况。
《吕氏春秋》；李世民；王夫之；唐甑（3）传统：惠民养民，管仲；孔丘；李悝；孟轲；唐甑。
（4）著作《战国策》，冯梦龙的《智囊补》。
（5）先秦的学而优则仕，隋唐的科举制度。
3.（1）由思辨的哲学变为实证的科学a由约翰.密尔与托克维尔用比较和社会调查的方法对政治假设验证；b.马克思与恩格斯用辩证与历史唯物主义对经济考察社会分析。
（2）a)亚当.斯密《国富论》古典经济学派创始人。
反对国家干涉经济活动主张自由放任的政策，政府为守夜人。
b）克劳塞维茨《战争论》，提出系统的战略决策思想；战略要素区分；决策依条件变化而变化。
C）卡尔.马克思与恩格斯为马克思主义创始人。
D)马克斯.韦伯《宗教社会学论集》《经济与社会》《科学论文集》，价值分析是经验分析的前提，行动包含动机与目标，官僚制理想模型。
（价值无涉：划清科学认识与价值判断的界限，坚持客观原则，将价值判断从经验中剔除。
）e）施莫勒：研究以社会问题求解为旨归。
瓦格纳《社会科学认识与客观认识中的客观性》。
4.（1）系统论：贝塔朗菲于《现代发展理论》提出‘机体系统’概念；《一般系统论—基础发展和运用》包含a系统论原理，b系统方法，c系统工程。
（2）信息论创始人申农《通讯的数学理论》奠定了信息论的基础，与魏维尔的《信息论》。
公共政策学期末复习资料
公共政策学期末复习资料1、公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。
2、公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为。
3、就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。
4、政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。
5、公共政策学首先要研究的是公共政策是什么。
6、政策群和政策链（见书7页）政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能具有差别性的一系列政策。
7、古代中国的政策研究是十分发达的，究其原因，史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。
8、公共政策学是在两次世界大战期间和二战后初期孕育成形而于20世纪50年代初诞生的。
9、1951年，由美国著名的政治学家勒纳（D.Lerner）和拉斯韦尔共同主编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书面世。
这本书被誉为“公共政策学的开山之作”、“公共政策学的经典著作”，被人们认做公共政策学诞生的标志。
10、公共政策学的创立者是拉斯韦尔，是政治学行为主义学派的先驱者和重要代表人物之一。
11、公共政策学进入第二个发展阶段的标志是德洛尔的《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学探索：概念与使用》和《政策科学构想》的出版。
12、公共政策学中国化的丰富资源——见书33-35（一）当代中国的公共决策实践；中国决策实践不仅是极其丰富的，而且是独具特色的。
（二）马克思主义理论与方法；在当代中国的公共政策实践中，马克思主义理论与方法在决策者思维中居于指导地位。
第13讲公共政策分析模型
策的制定是社会上各个利益集团利益冲突 和斗争的过程，这种冲突和斗争的结果， Amitai Etzioni (1929它总是反映社会上占优势集团的利益。相 ) 反，社会中那些处于弱势的个人或群体的 利益很难在公共决策中得到体现。
等人1972 年提出。用来了解“无政府状态”组织 (organized anarchy)的决策过程。 “无政府状态”组织有三个特征： • 目标模糊 (problematic preferences) • 对如何达成目标的方法不甚清楚(unclear
technology)
• 参与决策的人员有相当的流动性(fluid participation)
一般决策模型?试图揭示公共政策主体系统的认识论本质p19020121128理性决策模型?rationaldecisionmakingmodel?希望决策成为完全理性的和十分科学的事情?决策者是理性人?决策行为是整体行为而非群体行为?决策目标是单一明确和绝对的?价值偏好一以贯之?不考虑时间和其它政策资源的消耗?理性决策的任务就是选择一个能够实现决策者所最偏好的后果的策略?在理性决策模型中决策任务包括三个步骤1列出所有可供选择的策略
在美国，“决策者是在一系列相似的方案之间进行抉 择的，一个政策只针对一个问题；政策是通过不断的 尝试、调整、再尝试、再调整而实现变迁的。”
决策者的决策是从现行政策出发，对政策进行渐进的 调整。这种决策方法并不考虑所有可能的决策方案， 而只是考虑那些与现行决策具有微小差异的决策方案； 政策不是综合的，而仅限于对预期的决策后果之间边 际差异的比较。
对比重； ➢ 能够寻找到所有的决策方案； ➢ 能够准确地预测和正确地估计每一个方案所产
公共政策学(自考复习资料)
第一章公共政策学的学科要素1、“政策分析”作为学术用语最早由美国耶鲁大学教授林德布洛姆提出。
2、作为一门学科，公共政策学发端于1915年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。
3、公共政策学的学科要素：研究对象、概念体系和研究方法。
4、公共政策的研究对象：⑴公共政策：具体的个别政策：政策群和政策链：政策群指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长实践内指定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
政策链指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题而先后指定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
政策一般：从某项具体的个别政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策共同的本质和属性。
⑵政策系统：直接的政策制定系统中决策者的类别差异；公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性；公共政策制定系统内部的结构。
⑶政策过程：5、公共政策的概念体系分三个层次：核心概念、次级概念、边际概念。
次级概念是核心概念的子概念或丛书概念。
边际概念是指从其他学科引进或移植过来的概念。
6、古代中国政策研究十分发达的原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。
7、古代中国重视政策研究的原因：中国古代王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，重视人才的征聘并在读书人做官的入口处注重考核他们的对策和施政能力；我国先秦时期就形成了“学而优则仕”的传统，到隋唐形成的科举制度又让学业优良者踏上了“读书做官”的人生历程。
8、古代中国没有形成独立的公共政策学的原因：古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没有显露出来，人们有关政府政策的知识、思想和观点太多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析；古代有关政府政策的知识、思想和观点，通常是个人只管体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威和哲学的原则出发。
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公共政策学上下来去模型
公共政策学上的下来去模型（Downs-Bennett Model）是一种用于评估和改进公共政策的框架。
这个模型由两位美国政治学家David Downs和Anthony Bennett于1972年提出，旨在帮助政策制定者更好地理解和解决社会问题。
下来去模型包括以下几个步骤：
1. 识别问题：首先，政策制定者需要明确要解决的问题。
这可能涉及到对现有数据的分析，以确定问题的性质、范围和影响。
2. 设定目标：在明确问题后，政策制定者需要设定一个或多个具体的目标，以便为后续的政策制定提供方向。
这些目标应该是可衡量的，以便在实施过程中进行评估。
3. 设计政策：接下来，政策制定者需要设计一种或多种可能的解决方案。
这可能包括对现有政策的修改，或者开发全新的政策。
在设计过程中，政策制定者需要考虑各种因素，如成本、效益、可行性等。
4. 选择政策：在设计了多种可能的政策方案后，政策制定者需要对这些方案进行比较和评估，以确定哪一种方案最符合既定的目标。
这个过程可能需要进行一些实验或模拟，以便更准确地预测各种方案的效果。
5. 实施政策：在选择了一种合适的政策方案后，政策制定者需要将其付诸实施。
这可能涉及到与各方利益相关者的沟通和协调，以确保政策的顺利推进。
6. 评估政策：在政策实施过程中，政策制定者需要定期对其效果进行评估。
这可以通过收集和分析数据来实现，以便了解政策是否达到了预期的目标，以及是否需要进行调整。
7. 调整政策：根据评估结果，政策制定者可能需要对政策进行调整。
这可能包括对政策的修改、补充或废止，以便更好地解决问题。
通过以上七个步骤，下来去模型为公共政策制定提供了一个系统性的框架，有助于提高政策的有效性和针对性。
然而，需要注意的是，这个模型并非万能的，它只能作为一个参考工具，而不是唯一的解决方案。
在实际的政策制定过程中，还需要结合具体情况灵活运用各种方法和技巧。