招标文件编制审核要点

招标文件编制审核要点

为规范和加强招标文件文件审查工作，在认真研究相关通用制度的基础上，结合公司招标管理工作的要求，编写本手册。统一审查标准，明确审查依据，供采购计划编制、审查使用。

一、审查要点

附件一：技术规范编制与审核要点根据国家有关法律法规、公司相关通用制度，结合集团采购的实际状况，为提高项目技术规范编制和审核的质量，编制本要点。

一、技术规范编写要求

在保证满足法律法规和通用制度要求的基础上，为进一步提升集团招标（采购）文件技术规范的编制效率和质量，结合集团采购实际情况，提出如下要求:

1.技术规范应根据项目的特点及实际需求制定，不得设置明显高于项目实际需求的资格业绩及技术参数要求，不得对供应商实行差别或歧视性待遇。

2.在技术规范中设置技术类废标条款的，需在对应的技术条款前加“*”号，并黑体加粗突出显示，同时添加“投标（应答）文件不满足‘*’号条款要求的作废标处理”的类似描述。

3.不得在技术规范中指定品牌型号，原则上也不得列参考品牌。若因特殊情况确实无法对所购产品参数进行具体描述而需列参考品牌的，则需添加“参考品牌型号不具指定或唯一的意思表示，供应商可提供相当或优于所列品牌型号技术标准的产品”等类似描述，同时参考品牌不得少于三个。

4.技术规范中应详尽描述所采购物资或服务的具体名称、数量和内容，具体标准为：让投标（应答）人能够根据技术规范，明确所采购物资或服务的具体要求、数量以及可能存在的应标风险，从而报出单价乘以数量后，最后报出投标（应答）总价。

5.技术规范中有设备清单的，应要求供应商在报价单中对设备报价，并做为星号条款；

6.服务类项目中，需对服务人员提出要求，需提供项目负责人及核心人员简历；如有软硬件，硬件应明确相关参数和明细，软件应明确服务标准及明细，并要求做相应报价；

7.知识产权归属，统一为“采购人或者项目单位”；

8.技术规范中无需给出《技术偏差表》等通用投标文件格式。

二、技术规范审查要点

技术规范审查要点主要包括如下几点：

1.项目概况。采购项目名称是否准确，实施地点是否详尽。“概况”描述中是否存在不适宜公开的内容，是否体现了甲方单位的名称。

2.采购范围、货物具体要求/服务内容。是否存在指定品牌型号、设置明显高于项目实际需求的技术参数等违法违规条款；物资或服务的具体要求、数量是够明确，应答供应商是否能够据此进行单价及总价报价。

3.企业资质要求。完成项目必备的资质要求需填写在《需求计划表》的“专用资格要求”中，不在技术规范中重复体现。涉及ISO系列证书、信息系统集成证书、CMMI认证证书等，由行业协会或企业颁发的证书，不在“专用资格要求”中体现，可作为技术标加减分项。

4.供货周期/服务周期。周期设置是否满足项目内容所需正常工作进度时间要求；是否存在开始供货/服务时间早于批次定标时间的

情况。

5.人员、设备要求。人员及设备要求是否为项目实际需求；人员资质设置是否有高于项目实际需求的违规情况；人员、设备要求是否详尽完备；所需供应商提供的证明性材料是否明确。

6.成果、验收及质保。要求供应商提供的成果是否明确清晰；验收及付款条款设置是否合理；物资类项目是否设置质保条款。

7.知识产权归属。需要进一步明确知识产权归属的项目，是否已经进一步明确。

8.附件。需要提供附件资料的项目是否已经提供。