《河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改

《河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目》

环境影响报告书简本

1、项目由来

河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目拟建于河北省唐山市丰南区。近年来，为实现地方钢铁企业聚集发展、优化产业布局、调整产品结构、推进节能减排和完善城市主体功能，在丰南区政府的谋划下，由唐山国丰钢铁有限公司牵头，整合唐山丰南地区的小型钢铁企业，组建了唐山渤海钢铁有限公司，开始筹划实施唐山渤海钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目。本项目被列入国务院批准的《河北省钢铁产业结构调整方案》，是河北省钢铁产业结构调整重点项目。

2014年12月5日，本项目获得河北省发改委批准的备案手续。此后，由于港中旅退出国丰公司（唐山渤海钢铁有限公司的牵头公司），项目一直未开工建设。2016年10月10日，丰南区人民政府通过公开招商形式引进战略投资者建设唐山渤海钢铁项目。经过与多家意向合作企业深入洽谈，最终丰南区政府与河北新华联合冶金控股集团达成合作协议，并于2016年11月2日正式签约。河北新华联合冶金控股集团注册成立了河北纵横集团丰南钢铁有限公司，独资建设该项目，项目名称变更为河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目（以下简称“本项目”）。

2014年12月5日，河北省发改委批准了本项目的备案。原项目为建设800万吨钢规模的现代化钢铁联合企业,考虑到目前钢铁行业普通钢材产能过剩，企业经济效益下滑，在调研目标区域市场的基础上，丰南钢铁公司结合新工艺新技术的发展进步情况，决定在保持最终设计规模基本不变的情况下，对项目的生产工艺装备进行调整。调整后本项目年产生铁790万吨、钢770万吨、钢材747万吨。调整后本项目的焦化部分和钢铁部分分别获得了河北省发改委的备案。

1.1.3项目建设必要性和有利条件

①本项目的建设有利于贯彻河北省钢铁产业结构调整的总体部署

近年来，河北省政府以化解过剩产能为重点，大力推进供给侧结构改革，积极落实钢铁产业结构调整工作，先后出台了《河北省钢铁产业结构调整方案》、《化解产能严重过剩矛盾实施方案》和《河北省大气污染防治目标责任书》等文件。

唐山市是河北省钢铁产业结构调整的重点区域，是河北省钢铁产业结构调整的重

要组成部分。近年，唐山市丰南区进一步加大钢铁产能压减力度，实施了唐山国丰北区钢铁产能退出方案，整合重组了丰南区部分民营钢铁企业。本项目的建设将推动河北省钢铁产业结构调整方案的贯彻落实，更好地为唐山市和丰南区经济发展服务，为城市发展腾让空间。

②本项目的建设有利于加快唐山南部地区钢铁工业优化整合、结构调整步伐，促进唐山地区钢铁工业稳定、协调、可持续发展。

唐山地区是我国钢铁生产的高度集中地区，但唐山地区钢铁工业存在的规模分散、产业集中度低、产品低端化、资源浪费大等问题十分突出，因此对唐山地区钢铁企业进行联合重组，实施上大压小、扶优汰劣的优化整合、整体提升、健康发展是唐山地区钢铁工业深化改革、全面整治的当务之急。

本项目的建设，钢铁产能替代比为1比1.25，既做到了城市钢铁产能搬迁，同时又减少了区域钢铁产能总量，有利于优化唐山钢铁产业布局，提升唐山地区

钢铁工业的整体水平。

2、产业政策和区域的符合性

2.1、国家产业发展政策符合性

（1）规划项目符合《钢铁工业调整升级规划（2016—2020）》

该规划规定京津冀、长三角、珠三角等环境敏感地区的钢铁产能备案应按不低于1:1.25的比例实施减量置换。本项目的建设拟在区域内替代唐山国丰钢铁有限公司、唐山瑞丰钢铁（集团有限公司）、唐山贝氏体钢铁（集团）顺兴钢铁有限公司、唐山瑞丰钢铁（集团）粤丰钢铁有限公司、唐山清泉钢铁接团有限责任公司等5家钢铁公司的990万t炼铁产能和965万t炼钢产能，替代比均达到了1：1.25，满足《钢铁工业调整升级规划（2016—2020）》的要求。

（2）各生产设施全部符合《产业结构调整目录（2011年本）》（2013年修订）、《钢铁行业规范条件（2015年修订）》及《河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）》中的要求。

2.2地方规划的符合性

本项目符合《河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）的通知》、《唐山市丰南区分区总体规划（2009-2020年）》、《河北丰南临港经济开发区总体规划》等地方规划。

2.3、项目外部支撑条件符合性

矿石、煤炭、水电、道路等外部支撑条件具备。

2.4项目选址和卫生防护距离的符合性

项目选址符合地方规划，新建设设施卫生防护距离内没有居民，建设项目满足卫生防护距离要求。

3、环境保护目标

4、本项目工程概况

项目名称：河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目。

建设性质：新建。

地理位置：位于河北省唐山市丰南区丰南临港经济开发区内。

建设单位：河北纵横集团丰南钢铁有限公司。

产品规模：本项目生产规模为年产790万吨生铁，770万吨钢，747万吨热轧带钢。

4.1、本项目建设内容

本项目建设内容包括：新建5座1860m3高炉，年产铁水790万吨；4×320m2烧结机，年产成品烧结矿1269万吨；4座46孔6.2m焦炉，年产焦炭187万吨；3×135t转炉及2×140t转炉，年产钢水770万吨；1条1700mm热连轧生产线；3条1500mm热连轧生产线（两用一备）。

本项目具体建设内容见表1。

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4.2、本项目投资与建设进度

本项目建设总规模为年产770万吨钢，总投资约3200006万元，其中含外汇1946万美元。环保投资约为320000万元，占工程总投资的10%。

按照河北纵横集团丰南钢铁有限公司的整体部署，本项目计划建设总工期为48个月，2017年8月底开工建设，2021年7月底建成投产。

4.2、建设地点和用地情况

本工程建设厂址在河北丰南临港经济开发区内。丰南临港经济开发区位于东经118.06°，北纬39.2°，环渤海经济圈腹地，南临渤海，西接京津。距北京200km，距天津100km，距天津汉沽区东边界线3.5km，并与北方四大港口（秦皇岛港、天津新港、京唐港、曹妃甸港），以及天津和北京国际机场构建了极为便捷的运输条件，交通优势得天独厚。

规划本项目用地总面积约883万m2，生产区占地面积为675 hm2，所有用地均位于丰南临港经济开发区范围内，用地已由开发区先期进行了“三通一平”等前期工作。

4.3、本工程主要污染物治理措施

本工程主要污染物治理措施见表2。

4.4、本工程外排污染物情况

（1）废气污染物

本项目完成后主要废气污染物排放情况对比见表3。

表3 本项目废气污染物排放总量

（2）废水污染物

本项目全部废水均经过处理后回用，不外排。

（3）固体废物

本项目主要固体废物排放情况对比见表4。

（4）噪声

本项目主要噪声源包括烧结机、高炉、转炉、轧机等设备噪声及风机、空压机、水泵、冷却塔等产生的噪声，源强在70~90dB（A）之间。对于噪声设备通过减振、消声、吸声建筑材料等措施降低噪声。项目厂界可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类标准。

5、产能置换企业概况

本次丰南钢铁城市钢厂搬迁改造项目拟淘汰唐山市内现有的唐山国丰钢铁有限公司、唐山瑞丰钢铁（集团）有限公司、唐山贝氏体钢铁（集团）顺兴钢铁有限公司、唐山瑞丰钢铁（集团）粤丰钢铁有限公司、唐山清泉钢铁接团有限责任公司等5家钢铁公司的990万t炼铁产能和965万t炼钢产能，产能符合1:1.25产能置换条件。

本项目焦化产能的替代来源为唐山榕丰钢铁有限公司的1座72孔5.5米侧装焦炉、唐山市蓝海实业有限公司的2座50孔4.3米侧装焦炉、唐山市通宝焦化有限公司的2座50孔4.3米侧装焦炉、唐山东方炼焦制气有限公司的2座33孔4.3米侧装焦炉，总淘汰焦炭产能为234.7万t，产能符合1:1.25产能置换条件。

6、环境质量现状

（1）空气环境质量

冬夏两季监测结果表明：本项目周边敏感点的各项污染指标基本都达到空气环境质量二级标准。

（2）水环境质量

对本项目东西两侧的沙河和陡河进行的枯水期监测结果表明：两条河流在枯水期时水质较差，COD、BOD、氨氮等均有超标，最大超标倍数非被为

3.84、5.78和3.15倍，主要是受附近农村生活排污影响较大。

调查评价区潜水矿化度普遍很高，在3.93g/L~110g/L之间，阴离子以Cl-为主，阳离子以Na+为主，Mg2+次之，潜水水化学类型为Cl –Na和Cl- Na·Mg。承压水矿化度较低，均小于0.5 g/L，阴离子以HCO3-、SO42+为主，阳离子以Na+为主，承压水水化学类型为HCO3·SO4-Na。

调查评价区内潜水超标因子有氨氮、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、锰等，其他因子均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准，石油类、苯、甲苯、二甲苯、硫化物等符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。主要原因为调查评价区沉积环境为原生海湖积交互沉积，潜水为咸水或者卤水，土地原有利用方式多为盐田和虾池等，造成潜水中总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、锰、氨氮超标。

调查评价区内承压水除氨氮外，其他因子符合《地下水质量标准》

(GB/T14848-93)Ⅲ类标准，石油类、苯、甲苯、二甲苯、硫化物等符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。拟建项目调查评价区属于原生海湖积交互沉积，淤泥质岩土中的有机氮可能转化为氨氮导致承压地下水中氨氮超标。

对本项目南侧附近海域水质进行的监测表明，无论大潮期还是小潮期其周边海水COD和无机氮均有超标，小潮期海水BOD也会有超标，且小超期海水水质明显较大潮期差，主要原因为受岸上生活污水排污影响，小潮期海水扩散条件差，因此水质较大潮期有明显恶化。

（3）声环境质量

建设项目厂界昼间噪声在51.3～58.3dB之间，夜间噪声在41.5～48.4dB之间，满足厂界噪声标准中的Ⅲ类标准，建设项目所在区域声环境较好。

（4）土壤环境质量

建设项目及其周边地区土壤全部满足《土壤环境质量标准》中Ⅱ类标准。可见，目前拟建项目所在区域土壤环境较好，没有受外界污染影响。

7、环境质量影响评价

（1）本项目完成后，所排放的污染物排放对周围大气环境质量的影响可接受，污染物PM10、SO2、NO2、氟化物、H2S 、NH3在各关心点的年均、最大日均、最大小时贡献浓度均没有超标现象；平均而言，对当地PM10日均浓度的贡献率小于5mg/m3，对SO2日均浓度的贡献率小于1mg/m3，对NO2日均浓度的贡献率小于3 mg/m3。总体上对周围大气环境质量的贡献影响较小。

（2）工程完成后全部废水处理回用不外排，不会对周边地表水体环境造成影响。

正常工况下，本项目各设施防渗措施良好，少量的跑冒滴漏废水对地下水不会产生影响。若发生非正常工况污染物泄漏，污染物在水动力条件作用下主要由北向南运移。由于项目所在区域地下水水力坡度极小，污染物在地下水中对流迁移速度缓慢。污染物在发生泄漏后，对一定范围内的地下水造成了污染影响，个别污染物的污染晕超出了厂区边界。因此只要企业做好防渗、检漏及

定期检测工作，项目对地下水的影响就有限。如果有污染物泄漏到达地下水，也不会使地下水的污染物浓度超过水质标准的要求。

（3）本项目新建生产设施昼间对厂界点的噪声影响较小，项目完成后各厂界点的噪声增加值为0.3～2.9dB(A)，但夜间对厂界点的噪声影响较为明显，增加值为 2.2～12dB(A)之间，主要原因为：厂址现状为盐场及荒地，周边没有居民区及工业企业，现有道路车流量也较小，造成当地现状声环境较好，尤其是夜间基本没有噪声污染。本项目采用了一系列切实可行的噪声控制措施，从源头对噪声进行了有效地控制，且本项目建设后虽然对周边夜间声环境有较大的影响，但影响后其依然可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，因此本项目建设在声环境上是可接受的。

（4）本项目位于丰南临港经济开发区内，所占土地现状主要以水产养殖和盐田为主，受人类活动干扰，开发区所在区域自然植被种类较少，以盐生植被为主。本项目完成后，虽然部分土地的用地性质发生变化，但总体来说，对当地的生态环境影响不大。

（5）本项目在循环经济理念的指导下，按照“资源化、无害化、最小化”的良性循环发展原则，对固体废物进行处置和综合利用，其生产过程中产生的固体废物均得到相应的处置，可利用的部分做到了综合利用，极少量不能进行综合利用的固体废物经分类后委托有资质的单位处置，对周围环境影响较小。

（6）本工程风险源主要为液氨储罐、煤气柜及苯罐，经过事故预测分析，最大可信事故为液氨储罐泄漏，会造成厂外一定范围内环境的污染影响，但经调查该范围内无居民区等敏感点，且事故发生时间较短，在企业制订完善的风险应急预案的情况下，不会造成严重的事故影响。

8、公众参与

本项目的建设和环评已经发布了第一次公示。本次为环评第二次信息公示，本工程在建设和环评过程中，将充分征求公众意见，请按照本次公示的信息渠道反映您的意见和要求。

9、结论

河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目采用先进设备和工艺，建设符合国家产业发展政策、项目建设符合“清洁生产”、“循环

经济”、“污染源达标排放”及“污染物排放总量控制”等环境保护政策。本项目的建设拟对周边多家钢铁企业进行产能置换，钢铁及焦化置换产能均符合1:1.25产能置换条件。项目建成投产后可取得一定的工程经济效益和环境经济效益以及良好的社会效益。

综上所述，在落实本环评报告中提出的各项污染防治理措施和严格控制事故风险的前提下，从环境保护角度来看，河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目的建设是可行的。