第五章 领导者素质

第五章 领导者素质 领导者作为领导活动的主体，其素质如何，直接关系到领导活动的效果和领导工作的成败。认清领导者素质在领导工作中的地位和作用，了解领导者素质的基本内容和提高领导者素质的途径，全面提高领导者素质，对于提高领导者的领导能力、领导水平和执政水平，具有十分重要的理论意义和现实意义。

第一节 领导者素质的含义及意义

一、领导者素质的含义及特征 (一)领导者素质的含义 素质一词，本义讲的是人的心理状态和生理条件，即指的是人的感觉器官和神经系统方面的生理特性。随着社会的发展，素质这个概念已被越来越多的学科广泛使用，其内涵及外延也都发生了变化。在更多的领域里，素质这个概念主要是用来说明事物本来与平素所具有的质的特性。

而在领导科学中，所谓领导者素质，指的是领导者从事领导活动所必须具备的内在基本条件，是领导者的先天禀赋和通过后天的学习、实践所获取的知识、品德、才能、个性心理等方面基本状况的总和。就其外部表现形态来说，领导者素质表现为某种能力或影响力。例如组织协调能力、科学决策能力以及政治影响力和道德影响力等等。一位领导者素质如何，是通过这些能力和影响力综合表现出来的。

(二)领导者素质的特征 由于领导者自身所处的时代、地位、环境及其先天禀赋和后天修养的不同，表现在素质方面的具体特征也有所不同。 1。时代性。任何领导者都是在一定社会历史条件下成长起来的，必然会受到所处时代的政治、经济、文化、科技以及思想观念等因素的影响。因此，领导者素质必然要打上时代的烙印，具有时代性特征。此外，不同的时代也会对领导者素质提出不同的客观要求，因而领导者素质又必须适应时代的发展。一位优秀的领导者应站在所处时代发展的前列，去领导和促进社会的更快发展，并在社会实践中不断加强自身素质的修养，更新知识，更新观念，提高自身素质。

2．综合性。领导者素质集领导者的政治、文化、知识、道德、能力以及思想观念等因素于一体，这些因素在领导活动中相互作用、相互影响、相互制约，表现出整体的综合性特征。

单凭一位领导者某一方面的表现，则不能对其整体素质做出评价。凡是具有较高综合性素质的领导者，才会在领导工作中得心应手成绩卓著。

3．层次性。不同层次的领导岗位，具有不同的规律特点，对领导者素质的要求也会不尽相同。一般而言，处于高层次岗位的领导者，应该具备对整个社会经济发展的长期性、根本性问题作出正确战略运筹的宏观决策能力、统筹驾驭全局的能力；处于中层岗位的领导者，应该具备较强的承上启下的协调能力、组织能力和指挥能力；而处于基层岗位的领导者，则应该具备较强的实践能力、苦干实干的精神、管理能力和解决具体问题的能力。领导者素质虽存在层次之分，但不是—成不变的，随着领导者岗位层次的变化和实践领域的拓展，对 领导者素质的要求也会不断地变化和发展。

4．差异性。由于每个领导者的先天禀赋和后天所处的具体社会环境以及在学习、实践工作中的努力程度不同，领导者常常会表现出在思想品德，业务能力和领导水平上的差异。这种差异的本质是领导者素质上的差异。这种差异表现为先天差异和后天实践的差异两个方面，但决定领导者素质差异性主要来自于领导者后天实践和自身努力的程度不同。

5．可塑性。领导者的任何素质都不是一成不变的，而是在客观因素和主观因素作用下可变的。可以变好，也可以变坏，可以提高，也可以降低，不会永远在一个水平上。 6．潜在性。任何素质，包括领导者素质，不论是先天素质，还是后天所形成的素质，在其外化之前，都是一种潜在形态，即是由于各种原因、各种因素所形成的一种潜质或潜在的

功能。这种潜质或潜在功能，只有在与外界事物接触过程中，即在领导实践中，才能显现出来，转化为领导智慧和才能，转化为领导形象、行为与作风。

7．多样性。领导者的素质，不仅包括领导者的基本素质，而且还包括行业素质与职位素质；不仅包括做“官”的素质，而且还包括做人的素质。领导者素质是做“官”的素质与做人的素质的综合。

二、领导者素质的形成 领导者素质是以一定的先天素质为前提条件，在社会活动的实践中，特别是在自身的努力和所受教育影响作用下逐步形成的。

每一个人在他一出生就会在肌体内——特别是在神经系统、感官、运动器官等方面具有生理遗传特征。一个人在先天素质这一必备的物质基础上，才有可能形成一定的后天素质。

但是，领导者素质并不完全取决于先天的遗传因素，而后天的坚持不懈的学习、社会实践特别是平素修养，则是领导者素质形成的根本条件。在社会实践中，领导者根据客观环境

的变化和主体自身的实际需要，通过自身心理适应性的不断调整，从客观环境中吸取自己需要的领导知识、经验与本领，从而内化为自身的素质。良好的社会环境有利于领导者素质的形成，并决定着领导者素质的优劣，同时领导者素质也会对社会环境产生积极的影响和作用。因此，每一位优秀的领导者只有积极投身到社会实践中去，不断努力学习，加强锻炼，才能形成良好的素质，并促进社会实践的不断发展和提高。

三、领导者素质的意义 (一)领导者素质是关系列中国社会主义现代化建设成败的决定性因素 党的十四届三中全会《决定》把培养和选拔德才兼备的领导干部，作为一项新的重要任务突出地提到了全党面前。江泽民总书记也多次提出：必须全面提高现有领导干部的素质。

党中央对培养和提高领导干部素质问题高度重视的根本原因在于，建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济是前无古人，又没有现成模式可以遵循的伟大创造，它要求各级

领导干部必须具备敢于探索，敢于试验，敢冒风险的现代领导者素质。造就和培养大批能够适应时代发展需要的领导干部是关系到中国特色社会主义现代化成败的决定性因素。

(二)领导者素质是影吨领导效能的关键问题 领导干部是否具备领导者的必备素质，关系到领导工作的成败得失，影响领导效能的实现。在现实领导工作中，在同等条件下，领导者素质越高，其领导效能就会越高，而素质低的领导者往往工作效率就低，成绩也不显著，甚至会导致工作的失误。正是由于领导者素质高低的不同，使原本属于处在相同水平的两个地区或单位的经济发展速度，在一段时间内拉开了距离，这样的例子举不胜举。

(三)领导者素质是增强领导影响力的根本途径 领导影响力是由权力影响力和非权力影响力构成的。权力影响力取决于职位因素，而非权力影响力则取决于领导者的素质，在领导活动中，领导者的自身素质、表率作用产生一种影响力，这种影响力不是靠组织赋予的。而是完全凭借领导者在实践中的学习和锻炼而建构的。随着社会的进步和人民群众的民主意识、参与意识、平等意识、法律意识的增强，领导影响力中起决定性、主导性作用的是非权力影响力。素质较高的领导者所持有的威望比仅拥有权力而素质不高的领导者，则更能赢得广大人民群众的拥护和爱戴。

第二节 领导者的基本素质 一、政治素质 领导者的政治素质是领导者的根本素质，它不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定着领导活动的性质。正因如此，所以江泽民同志提出，领导干部必须要讲政治。讲政治就是首先要提高自身的政治素质。领导者的政治素质包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等几个方面的基本内容。

(一)政治方向 政治方向是领导者处理领导工作的根本目标和指导思想，也是领导工作的大局。政治方向正确与否，关系到党和国家的前途和命运，是检验领导者政治素质的根本标志。新时期领导者必须坚持正确的政治方向，就是坚持走社会主义道路的方向，坚持共产主义方向，坚持建设有中国特色社会主义的方向。具体地说，就是要领导和团结全国各族人民，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，大力发展生产力，最终实现共产主义的远大奋斗目标。

(二)政治立场 政治立场是领导者在领导工作中认识问题和解决问题的立足点和出发点，是领导者政治素质的集中体现。政治立场问题的实质是一个站在哪一边、相信谁、依靠谁的问题，领导者在观察和处理问题时一定要站在无产阶级立场，站在人民大众立场，始终把一切从党和人民的利益出发，全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。

(三)政治观点

政治观点是领导者处理问题的基本看法，是领导活动的指导思想。新时期领导者的基本政治观点就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义观点，是毛泽东思想，是邓小平建设有中国特色的社会主义的观点。每一位领导者必须养成善于用马克思主义的立场、观点、方法观察问题和分析问题的习惯，并不断地加强马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色的社会主义理论的学习，以便更好地坚持正确的政治观点。

(四)政治纪律 政治纪律是领导者执行党的路线、方针、政策的行为规范。强调政治纪律的实质是保持政治上的政令畅通、令行禁止。它要求领导者在政治上、思想上、行动上必须和党中央保持一致，坚决维护党中央的绝对领导权威，做遵守和执行党的政治纪律的模范。

(五)政治鉴别力 政治鉴别力就是领导者在政治上识别大是大非的能力。善于用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题，是领导者必备的基本素质。如果领导者没有很强的政治鉴别力，就很容易“左”右摇摆，迷失政治方向。新时期领导者在原则问题上一定要旗帜鲜明，在重大问题上不能是非不辨、美丑不分。对一切与党的宗旨和政治纪律不相容的歪风邪气坚决给予抵制。始终保持清醒的政治头脑。

(六)政治敏锐性 政治敏锐性就是指领导者政治上，要有见微知著、见面知里、见近知远的洞察力及其快速的反应能力，要有政治上的远见卓识。政治敏锐性要求领导者要用冷静、清醒的头脑对形

势的发展趋向，事物发展的动态有一种预见性的敏感，并凭借高度的政治敏锐性及时地去发现问题和果断地处理问题，从而使错误的东西消灭在萌芽时期，使新生的事物能及时破土而出，否则就会贻误时机，追悔莫及。

总之，政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，这六个方面是构成领导者政治素质的整体要素。其中政治方向是第一位的、是根本的，政治立场是政治方向的基础，政治观点是政治方向、政治立场的理论表现，政治纪律是坚持政治方向、政治立场的重要保证，而政治鉴别力、政治敏锐性则是政治方向、政治立场的内在要求。