关于城市形象宣传工作的调研报告

关于城市形象宣传工作的调研报告近年来，**市高度重视城市外宣工作，在打造城市形象品牌方面做出了不懈的努力和探索，逐渐提升了**“北方石化新城”、“**江畔生态之城”的对外知名度和美誉度，吸引游客的数量呈螺旋式增长，同时促进招商引资项目快速落地。为了深入了解**城市形象对外宣传的现状，进一步推进城市形象宣传工作，市委宣传部以走访、座谈等形式对此项工作进行调研。结合调研情况，报告如下。

一、外宣工作主要做法及经验

**市外宣战线转换思想、创新方法，统筹规划、搭建平台，深挖文化、整合资源，实现了外宣建设由零散向系统转变、由单一向多元转型、由分离向统一转化,构建了良好大外宣格局，提升**形象，助推**经济发展。

（一）转换思维、创新方法，外宣建设由零散向系统转变。从较为单一的制作外宣品到系统化组团式进行对外宣传，**的城市形象宣传理念不断创新，内涵不断丰富，影响不断扩大。摆脱原有思维套路，冲破旧框架束缚，制定详密计划，大力开展“美丽家园、幸福**”城市形象宣传系列活动，打造了集城市形象log o、推广语征集评选、城市形象代言人选拔和宣传片拍摄，文化展演、推介、交流于一体的综合宣传活动。打造城市名片，对外解读最具**特色的文化元素和城市内涵，立体化凸显**的人文底蕴；评选城市形象代

言人，以更贴地气、更具人性化的视角传达**市的“精、气、神”，诠释魅力**、气质**；邀请国内外知名艺术家来我市采风，开展书画作品展，艺术作品欣赏讲座、笔会、慈善拍卖等公益活动；因地制宜地推广**优越的生态资源，为**市发展营造良好的外在环境。

（二）统筹规划、搭建平台，外宣建设由单一向多元转型。以往我市外宣工作，主要以传统媒体、新闻报道的形式开展。如今，改变单一模式，不断策划多元创意，加强组织运作，探索传播手段和推广方式的综合运用，取得了良好成效。我市充分利用第四媒体等新媒体宣传**形象，**外宣网、**文化网、政务微博等都产生了强大的影响力。充分利用各类展会、招商的平台进行各类宣传。如，利用**—外商企业家座谈联谊会、**—香港经贸交流会、**地区经贸交流会等平台，向参会的外界人士发放我市宣传画册、播放宣传片，对项目落地情况进行全面报道。在东博会期间，利用我市举办的“**市农产品加工和食品产业专题对接会”，向参会的美国、韩国、日本等80多家国内外知名企业，宣传我市区位优势、资源禀赋、人文精神等，会后进行了全面的报道，让更多的域外人士、企业对我市有了进一步的了解，为招商引资提供了良好的舆论环境。

（三）深挖文化、整合资源，外宣建设由分离向统一转化。注重整合各单位各部门资源，深挖历史文化信息，将外

宣建设由分离式向统一式转化，形成了功能叠加互补的外宣模式。继《**》之后我市又创作一部以**文化为题材的大型历史**《**》，得到省文化戏剧专家组的指导，即将赴省里参加20**年**优秀剧汇演；围绕“松嫩明珠，生态**”主题，打造特色生态旅游品牌，重点开发建设了**、**、**、**山、**得胜陀颂碑等一批独特的旅游项目，打造国家A级以上景区22处，其中**景区已经成为国家级自然保护区和国家AAA A 级旅游景区，**冬捕入选**八景，被誉为“冰湖腾鱼”，单网冰下捕鱼16.8万公斤，创吉尼斯世界纪录，在央视和《舌尖上的中国》播出后，更是被国内外熟知，特别是长三角、珠三角地区等发达城市对我市认可度较高。

二、存在主要问题及困难

虽然我市不断改进外宣方式，创新手段，取得一定成绩，积累总结了相关经验，但是面对**百万人民的期望、我市经济社会发展的成就，外宣工作仍面对着一些问题及困难。

（一）未形成合力，导致低水平、低效应的重复工作。城市形象塑造、传播和管理，是一项长期而复杂的工作，需要相关部门和公众群策群力，才能塑造有影响力的城市形象。虽然市委宣传部、市旅游局、市经合局等相关职能部门，已经充分认识到外宣工作的重要性，有些单位的领导还亲自做外宣工作，但是由于我们没有整体的城市形象外宣规划，

缺乏有力统筹和整合，不能统一调度和协调，导致我们的外宣工作各自为战，力量分散。如宣传片和推广语等工作，就曾重复推广过，这种内容不一致、缺乏沟通交流的现象，直接导致外宣效果不明显，严重浪费行政成本。

（二）不够专业，导致没有针对性，无法迎合受众主体。随着我市经济的快速发展，我们采取报纸、电视、网络、画册、展板等多种媒体和公关方式加大城市形象宣传力度。但是由于缺乏专业性，对受众特点研究不足，不能根据公众对城市形象的认知与评价要素体系，以及本市现状、特色、优势等构建城市形象宣传战略和策略，宣传推介方式还不能与受众主体相契合；另外，传播力度也不到位，存在对目标公众的覆盖面窄、有效到达率较低、忽视和缺少城市形象宣传战略规划等不足。

（三）品牌管理缺位，导致无法聚焦特色，品牌效应难以发挥。城市品牌是城市形象推广的核心竞争力，城市品牌的竞争也是日渐激烈。然而，我市的城市品牌管理不到位，没能打造出一个叫得响的体现城市内涵的总体城市形象对外宣传品牌，品牌管理上有“碎片化”倾向。例如，有些项目还在“单兵作战”，如我市**镇的四粒红花生可以说已经形成了一定的品牌，销往省外或出口，但一些域外人员，并不知道**镇就坐落在**市；还有一些品牌存在着“空心化”苗头，缺乏后续推动或没有注入新鲜内容。我市有些农产品，

在外地转销后，受众群体误以为转销地即为原产地。

（四）资金投入不足，导致基础性工作因财力不足无法开展。必要的经费投入是城市形象外宣的重要保障。一些人认为，对外宣传不能立竿见影的产生经济效益，长远效益也看不见、摸不着，为经济服务是一句空话，由此而推出城市形象宣传是只花钱不赚钱的错误看法。城市形象宣传是“软实力”，它可以拉动城市经济“硬需求”，这是一项需要长期、持续推进的工作。我市外宣经费并没有列入财政经费中，虽然在一些大型活动中可以拉动企业赞助，但有一些基础性工作因财力不足无法开展。

三、工作建议和对策

当前，我市正处于努力实现“转型发展”的攻坚阶段，我们必须进一步加强外宣工作，让外宣工作做到战略上有规划、战术上有安排、组织上有机制、经费上有保障，汇聚外宣合力，提升**形象。

（一）明确城市形象定位，加强领导重视。每个城市都有不同的城市品牌，塑造城市形象品牌首要明确本市城市形象定位，找到“人无我有，人有我优”的独特优势，通过这种特色彰显城市个性。如我市春捺钵遗址**、亚洲最**寺**等，越是有特色的东西，就越具有潜在的诱惑力及吸引力。要在市委市政府的领导下，由市委牵头协调，市委宣传部具体实施，以各个媒体为主渠道，加强经济、文化、旅游等部

门的横向联系，通力合作、借势造势以积极有效的方式开展城市形象外宣活动。要制定外宣工作考核奖励办法，进一步调动各方人士热爱**、关心**的积极性。要建立外宣工作相关制度，包括外宣联席制度、外宣管理制度、外宣新闻发布制度，确保城市形象外宣工作有序进行。

（二）汇集城市宣传合力，建立联动机制。要做好部门之间的联动，打好“组合拳”、奏响“交响乐”，上下互通，齐抓共管。明确由市委宣传部牵头，整合教育、体育、经贸、旅游、外事等部门力量，构建分工合作、资源整合的外宣平台，确保城市形象外宣从策划、立项、设计、生产到推广，都能得到有效管理和运作。要做好民间联动。培育有竞争力的文化企业，引导其将企业经营与**城市宣传相结合。增强公共外宣意识，每年评选**城市形象宣传优秀企业，给予精神表彰和物质奖励。要借助外力联动。借助中央、省外宣平台，积极宣传**形象。如，利用央视媒体，举办大型活动《走遍中国—**专辑》，让世界了解**；邀请境外记者团，来我市采风，借势宣传；为我市游客提供优质的文明服务，让大美**的美好形象植根于游客的记忆中，通过他们现身说法，宣传**美好形象。

（三）提升城市宣传水平，打造专业团队。要不断提升城市形象宣传的水平，必须尊重传播规律，打造城市形象宣传专业团队。建议我市要建立城市形象塑造提升领导小组，

由宣传部长担任组长，主管副部长担任副组长，吸纳各领域专业人员，形成汇集广电媒体、新闻宣传、平面媒体、新媒体、策划类的专业小组。将《**城市形象提升研究》作为一个课题，多方位、各角度进行研究，为塑造和维护**形象的实践提供坚定的思想基础和队伍保证。专业团队要对**形象宣传进行科学合理的策划，可邀请资深专家和专业团队交流，定期召开策划会。在整合行政资源的同时，也要整合社会资源，要博采众长，全民参与，向社会广泛征集宣传策划的“金点子”。

（四）打造城市宣传品牌，发挥品牌效应。城市形象品牌，并不简单地是一个口号或城市荣誉的传播与推广，而是要在城市品牌定位的基础上构建一套品牌系统，通过特定的传播手段，在受众心目中确立独特的形象认知，形成城市的竞争优势。要在品牌规划上下功夫，着眼长远，制定战略规划。科学制定城市的理念识别、行为识别和视觉识别系统，要令其系统化、一致化、持续化推广，深入人心。整合各类品牌，丰富内涵、提升质量、放大影响，使之形成共振效应。要在品牌推广上下功夫，转换思维，接轨社会传播。把“辽皇捺钵地、金祖龙兴城”转换成受众听得进、听得懂的表达，讲好**故事，贴近受众，提高品牌张力。要在品牌维护上下功夫，把城市形象塑造和优势特色品牌有机结合，互相促进，保持品牌长久不衰。

（五）加大城市宣传投入，提供资金保障。拍摄城市宣传片、制作城市形象画册，在域外各大地区设立形象宣传广告牌，请国内知名专家和团队为我市进行城市形象宣传策划，都需要资金的支持。如果财政投入不到位，很多切实有效的城市宣传举措都无法进行。要设立专项工作经费。每年安排一定的专项外宣活动经费，列入年度财政预算，用于城市形象宣传策划的课题研究、重大外宣项目、重大节庆活动宣传，以及外宣工作奖励等支出，为城市形象宣传工作提供资金保障。要做好集中投入，选择权威媒体、强势平台集中投入资金，避免分散式投入，力求少而精。要持续投入，城市形象宣传的长效性追求规模效应，不可零打碎敲。

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打好融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。”这一重要论述，对如何做好新时期下的城市外宣工作具有十分重要的指导意义。我们要明确城市形象对外宣传工作担负的重要责任，凝聚智慧力量，塑造**美好形象，不断提升**的知名度和影响力，为促进“转型发展、富民强市，建设幸福**”营造强有力的外部环境。