医院120应急救援指挥调度系统建议方案修改稿 1.0
酷客信息技术
医院120应急救援指挥调度系统
建议方案V1.0
[文件编号] MIM—CSKK-58
[单位] 长沙酷客信息技术有限公司
[地址] 长沙市长沙高新开发区麓谷大道软件中心大楼1142
[电话号码] 400-8007875
[传真] 400-8007875
[邮政编码] 410000
[日期] 2014年12月08日
目录
第一章酷客“智慧云”介绍 (3)
酷客“智慧云”指挥调度系统简介： (3)
第二章背景简介 (5)
2.1、120急救指挥调度平台建设背景 (5)
2.2、智慧云指挥调度系统应用背景 (6)
2.3、酷客助您解决当前面临问题 (8)
2.4、智慧云指挥调度系统的优势 (9)
第三章：医院120急救指挥平台介绍 (10)
3.1、120急救指挥调度平台基本功能： (10)
3.2、“智慧云指挥”功能特色： (12)
3.2.1、统一调度各种类型的通讯终端 (12)
3.2.2、统一调度分支机构、个人 (13)
3.2.3、视频监控联动： (13)
3.2.4、快速发布命令、紧急通知 (14)
3.2.5、集群对讲 (16)
3.2.6、移动视频实时采集及回传 (17)
3.2.7、车载移动终端 (17)
3.2.8、医院急救联动 (18)
3.2.9、酷客分布式指挥平台 (18)
3.3、120受理调度子系统（呼叫中心） (19)
第四章应急预案提高反应速度 (20)
第五章：平台二次开发与系统扩展 (21)
5.1、与上下级医院120急救指挥平台对接 (21)
5.2、与电子地图应用子系统对接 (21)
5.3、与GPS平台对接 (21)
第一章酷客“智慧云”介绍
酷客“智慧云”指挥调度系统简介：
酷客“智慧云”指挥调度系统是长沙酷客信息技术有限公司开发研制的一套适用于医院120应急救援指挥调度的云指挥平台。系统基于酷客融合通信平台，结合公司在医院急救调度人员、调派急救车辆这一领域的长期调研成果，以智能信息化网络为基础，集通信、数据与共享为一体，为实现“融合、移动、协作”目的，打造的高效、智能的云指挥平台。酷客“智慧云”指挥调度系统为指挥中心装上智慧的大脑，将指挥中心由单一的远程监测中心、会议中心转变为智能云指挥中心，提升整体运营能力、提高能源效率、降低生产成本、提高安全和改善环境。
指挥调度系统是什么？
系统实现的目的
融合：
酷客将各地分支的所有人力资源收集到云平台上；将手机、座机、视频监控、视频会议等各种通信资源整合一起，互联互通。酷客能够整合所有的人力、物力资源到云平台，统一指挥调度。
移动：
各级指挥中心和人员可以在任何地点，根据自己的权限访问自己所需要的云调度资源，进行可视化的多层级指挥调度和协作，将人力和物力完美的融合在一起。
协作：
不只是通信，酷客作为重要的核心大脑，还能与各地区域信息平台互联互通、各级各类信息系统互联互通以及信息共享，充分发挥核心大脑的重要作用。
第二章背景简介
2.1、120急救指挥调度平台建设背景
在新的历史时期，加强应急救援体系建设，形成功能齐全、反应灵敏、运转高效、指挥协同的应急救援机制是经济社会发展的前提和保障，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是积极应对各种突发公共事件，保障社会和谐安全的主要对策，是当前各级党委医院急需着手解决的问题。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽120院前急救体系建设全局，以构建社会主义和谐社会为目标，在全区范围内实行医疗急救资源一体化和属地化管理，形成高度权威和强有力的指挥调度体系，从根本上保障院前急救资源的统一调度，全面提升全县区医疗救援指挥调度能力，实现“规范、快速、高效、安全”目标。
总之120应急救援指挥调度平台应该符合现有体制融合业务流程协调指挥关系体现行政特色，做到一点感知，处处可知闻警而动，处处协同。
2.2、智慧云指挥调度系统应用背景
一、120应急救援指挥中心价值得到充分认识：
120应急救援指挥中心是本地区医疗急救体系的中枢神经，是唯一面向本地区提供院前急救服务的医疗应急调度机构，集中受理本地区120呼救电话，及上级调派任务，根据呼救人提供的信息，以GIS电子地图、GPS卫星定位及车载系统等信息为参考依据，迅速启动急救预案，指定出车单位及派往医院，利用网络技术与计算机广域通讯网络，及时给相应出车单位下达出车派遣命令，通知相关急救站医院做好接治病员的各项预备工作，提供一个高效、快捷、有效、系统的120急救指挥调度系统。
医疗急救指挥中心可以合理调度医院各类工作人员，协调各种工作队伍之间的工作，达到分工明确、合理的目的。通过急救指挥中心的组织分工，确立工作人员的工作责任、所要负责的任务及需要达到的效果。从而优化工作流程、提高反应速度、提高工作效率。在急救工作中，指挥中心能够发挥更大的作用，通过现场移动视频采集，可用实时查看现场的视频图像，通过视频会议，可以快速进行情况研讨，决策应对方案。
但是，当前120急救指挥中心存在以下问题：
（1）系统分散，使用繁琐不便：虽然大部分医院都配置120急救电话、院急救电话、可视电话、3G手机、内部电话等通信系统。但是这些系统是处在分离使用的阶段，彼此难以互通和协作。实际应用中、面对突发医疗急救事件进行系统指挥时，多种通信系统之间的频繁切换，不仅造成了大量时间的浪费，而且容易造成指挥者命令下达的滞后，错过最佳时机，影响救援效果！
（2）多部门、多系统联动不便：很多医疗急救任务时需要调动和协调各级部门、单位，统一领导，传统的通信方式和指挥中心在指挥效率和反应速度方面满足不了需求。
（3）指挥场所固定、使用效率不高：指挥中心以拼接大屏为核心展示平台，大厅集中式调度台、多媒体视频会议室作为调度中心，同时也配备有各种资源，但是这些资源只能供120急救指挥中心调用，为重大医疗急救任务执行和应急事态处理服务，在日常工作中，平台大部分时间、大部分资源空闲，一定程度上造成浪费。
（4）没有完整的信息记录：由于医院内各系统是独立存在的，实行医疗紧急救援时，信息流转依靠人工完成，各种资源也需要人工来寻找和调取整理，不但效率低，也没有完整的信息记录，不利于后期的讨论、反思和追责。不方便对“呼救事件、应急处置、急救人员、急救车辆、救治信息、急救病历、急救质量、急救药品、应急物资”等进行管理。
（5）联网医院远程受理不便：各人民医院的120急救指挥中心建设有先有后，指挥系统的厂家不同，各医院的指挥调度系统没有互联互通。
（6）呼救受理有待完善：现在医院在呼救受理这一块当中还有较大的缺陷，没有“自动语音应答、骚扰电话拦截（黑名单）、来话智能分配（ACD排队）、用户信息显示、地图自动定位、呼救通话转移、三方通话、呼救信息记录、电话录音”这些功能。但这些功能却是必不可少的。
（7）指挥调度功能过于简单：目前大部分医院的救护车辆有自动定位、GPS导航的功能，但没有“自动跟踪派遣车辆、预案调度、工作状态实时回传、呼救响应全程监控、电话录音、联系医院组织分流、突发事件应急处置、领导现场决策指挥、社会联动协调、急救资源实时管理”这些功能，现在的指挥调度系统过于简单。
总之，现在的指挥中心就如同一个强壮的巨人，有着强大的躯体和能力，但是缺乏一个“智慧的大脑”来协调指挥调度，发挥最大的效能。
2.3、酷客助您解决当前面临问题
酷客公司以信息化手段把医院孤立使用的其他业务子系统高深度融合到智慧云指挥调度系统中来,统一管理,互联互通，能调用到急救指挥调派时需要调取的各系统数据。以专业的通信技术把医院日常工作中能用到的通讯设备整合到系统平台上来，统一指挥调度。多系统融合、多通信设备整合到指挥平台上，稳定运行，互联互通。
2.4、智慧云指挥调度系统的优势
一、使用更加简单便捷，提高工作效率和凝聚力，缩短反应时间
云平台整合了医院120急救指挥中心所有可用的人力物力资源；也提供有视频、语音、短信、会议等多种交流模式；可视化的触屏操作界面简单快捷。能够加强急救值班工作，快速应对突发的120应急救援事件。
二、云平台扩展性强，突破传统的空间和距离界限
系统核心基于网络，可以忽略距离的限制，扩大部署面积；3G、4G、WIFI 等无线网络可以覆盖传统通信限制，延伸云覆盖的范围，各种智能化的移动终端也增强了云平台的访问能力，提供随时随地的按需获取资源。
三、提高资源利用率
酷客智慧云医院指挥系统不再是传统指挥中心的固定地点、集中人员的使用模式，云平台的资源可以按权限分配给各级机构和人员以及前线单兵使用，只要有网络的地方就能调取云资源，大幅提高了平台的使用率，让整个队伍急救效率都能有大幅提升。
四、节约成本
云平台的所有功能基于同一个网络，能够统一的管理和维护，大大节约前期建设成本和后期管理维护成本。
五、一次建设，永久使用
整个系统基于国际标准协议，能与各种软硬件设备进行对接，易于扩展和集成更多的功能，也能开放接口给第三方系统使用，其他应用需要云平台上的资源时，不再需要重复建设，节约成本和建设时间。
第三章：医院120急救指挥平台介绍
3.1、120急救指挥调度平台基本功能：
建立跨部门、多科室、跨地区、可异地指挥调度的医院应急救援指挥系统，整合医院内各方面资源，共同开展医院紧急医疗救援工作，确保医院急救医护人员高效率的救援。系统支持3级的级联调度。
3.1.1、建立调度会议：
先在调度终端界面选择需要参与调度的成员，建立点击呼叫按钮，会自动分别呼叫选中的会议用户成员。各用户成员可陆续加入会议室，调度员从界面中可观察会议成员在线状态，工作状态。
3.1.2、强插：
调度进行中，操作员可以点击强插，立即加入调度中
3.1.3、强拆：
在调度界面选中正在通话的用户（调度会议室中的），点击强拆按钮，被选中用户被拆出通话（或会议室），会议室中其他会议室成员通话正常。
3.1.4、禁话：
选中调度室内某用户点击“禁话”，可禁止该用户在调度室内讲话。
3.1.5、监听：
可以选中正在通话的调度会议，点击监听按钮，可以听到被选中会议室的通话内容，被监听用户不能听到监听者声音。
3.1.6、增补调度会议成员：
调度员在调度台进行调度时，可通过输入相关号码，可随时、灵活的向正在进行的调度会议中添加遗漏的呼叫对象和临时需要增加的呼叫对象。
3.1.7、查看现场图像：
可以在调度会议中插入网络摄像机实时拍摄的现场图像，查看某个摄像机或者多个摄像机进行轮询播放。
3.1.8、广播模式：
指定这个调度会议室中只有某人能够发言，其他人只能收听。
3.1.9、呼失败成员
在调度室内若存在未呼叫成功的用户，可以点击按钮，实现对已呼失败成员的再次呼叫。
3.1.10、转移调度室
若当前存在多个调度室，可以选中某个调度室内的用户，将该用户转移至其他调度室。
3.1.11、解散调度会议：
在调度界面选中正在通话中的调度会议室，点击强拆按钮，被选中会议室被强拆，所有会议室成员返回自由状态。
3.1.12、数字录音：
在调度台可将所有通信的录音进行查找和播放，同时还支持Web方式的查询和播放。
3.1.13、扩音广播：
提供对外语音输出，该语音接口可连接到扩音广播和扩音电话等语音系统中。可按照需要对这些广播终端灵活编组。一键式广播，可快速呼叫广播终端，终端收到广播消息后自动打开扩音声道播放广播。
3.1.14、“一键”预案调度：
快速启动各种预案，操作快捷，节约时间，一键快速调度所需全部成员。
3.2、“智慧云指挥”功能特色：
酷客能够将手机、座机、无线集群、对讲机、视频监控、视频会议等各种通信资源整合一起，互联互通。酷客能够整合所有的人力、物力资源到云平台，统一指挥调度。务必在最短的时间内做到快速反应，快速反应，就是通过网络，统一调配急救医护力量。
各级120急救指挥中心和人员可以在任何地点，根据自己的权限访问自己所需要的云调度资源，进行可视化的多层级指挥调度和协作，将人力和物力完美的融合在一起。
3.2.1、统一调度各种类型的通讯终端
在医院对120指挥调度系统通讯的要求上，我们可以把如上图所描述的各种移动手机、普通座机、内部专线、手机短信、电子传真、视频监控、视频会议、扩音广播、以及一些常用的通信设备全部融合到120急救指挥调度系统上。实现了文字、语音、视频的联合调度；将过去所有的调度手段都统一到急救指挥平台上来实现。大大的增快了指令下达的速度和效率，快速应对突发的紧急医疗救援事件。
3.2.2、统一调度分支机构、个人
酷客智慧云医院指挥调度系统能够把将医院的工作人员、通讯录、通讯设备等各种资源整合在这个平台上，让其互联互通、协同办公。值班人员能够对任意成员进行快速准确的调度，充分掌握整体情况，不留任何死角；当有需要的时候，指挥中心可以根据具体情况，快速调度局部或者整体的资源，应对各种状况和突发事件。
3.2.3、视频监控联动：
酷客智慧云指挥调度系统，能够将不同厂家的视频监控图像转换为同一标准的云资源，深度融合到云平台上。系统支持监控联动功能，可以把医院救护车上现有监控视频接到平台上来，在平台上查看实时视频监控图像。
系统通过ONVIF协议可以自动搜索同一网络中的Onvif 摄像机进行管理配置；能穿透NAT和防火墙，在外网实时访问任意摄像机图像；支持SIP转换，标准的SIP终端可以通过SIP协议和摄像机对话；使原有的监控系统扩展出分级调度、视频会议、视频转分发；将多个视频监控网络互连到一起，成为统一的视频通信网络。
指挥人员可以随时、随地通过不同的终端设备接入智慧云指挥平台，查看现场实时图像，有助于加强日常管理、了解事件进程，以及指挥急救现场的各种工作。
3.2.4、快速发布命令、紧急通知
可以在酷客智慧云急救指挥系统上，快速发布各种指挥命令和紧急通知，将语音、文本、视频发送到内部或者外部的传真机、座机、手机、电脑、扩音喇叭、外接显示屏幕上，节省人力和时间，加大命令下达效率，缩短情况告诉时间。
3.2.5、集群对讲
酷客智慧云指挥调度系统提供接口把现有的各个厂家的对讲机接入到“智慧云”平台作为一种标准的云资源，与其它系统融合联动，统一管理。可以实现有线、无线融合对讲呼叫，实现座机、手机、PAD和对讲机的实时对讲通信；实现在“传统有线电话、GSM移动电话、CDMA移动电话、短波电台、超短波车载电台、超短波对讲机、PSTN线路、PC机软电话”等不同通讯方式之间的语音通信。方便医院工作人员与同事、120急救指挥中心沟通。支持有线、无线混合的多机别话权抢占。支持级联和分布式组网功能。支持标准SIP会话协议同G.711和G.729与ILBC媒体编码，支持RFC2833、INFO、波形三种DTMF传送方式。融合对讲机，提高工作效率、减少冗余环节、提高服务群众的即时性。
3.2.6、移动视频实时采集及回传
医院救护车上的随行救护人员配备摄像机、手机、平板电脑等带摄像头的移动设备实时采集现场图像，再通过3G、4G网络把紧急救援现场实时拍摄到的视频资料实时回传到急救指挥中心，可以远程医疗指导。方便120急救指挥中心对情况的了解以及指令的下达，为领导做决策提供保障。
3.2.7、车载移动终端
酷客智慧云指挥调度系统的车载移动终端适用于医院各式救护车和领导专车。接受120指挥中心及分站调度派车任务，自动上传定位消息，时间节点，患者状态信息及就近医院信息，医院服务热线电话。
3.2.8、医院急救联动
酷客智慧云指挥调度系统能够将医院的各个部门、各个联动单位、协助紧急救护单位、和所有成员的人力资源凝聚为一个整体，统一指挥调度，互相协作联动，在这个平台上，指挥人员能够快速准确的调度局部或者整体的资源，充分掌握整体情况，不留任何死角。
3.2.9、酷客分布式指挥平台
指挥场所：指挥大厅、值班室、领导办公室、下属单位、救护车、公共场所。
指挥工具：可以使用触屏调度台、值班电脑、笔记本电脑、平板电脑、智能手机。
指挥人员：可以是医院120急救指挥中心人员、各级别领导、现场急救医护人员。
优点：指挥方便，移动调度，平台资源可以根据权限分配给不同的120急救指挥中心共用。
3.3、120受理调度子系统（呼叫中心）
酷客智慧云指挥调度系统可同时快速受理、调派多起呼救事件，自动显示120急救的电话号码，对于本院施救过的求助号码，自动显示户主姓名、地址等信息；具备历史呼救记录自动显示功能：已经拨打过120的来电，自动显示上次受理调度记录；坐席空闲时可直观监视当前发生的急救事件动态及急救资源动态（救护车位置、状态）；一键完成急救事件的重复派车、增援、改派、挂起待派等操作；一键完成坐席的离席/就席/交接班操作；可同时与分站、随车人员进行通话；具备专家知识库支持以及重大灾害事故上报；实时显示急救任务的状态及各种状态的时间节点（受理时间、派车时间、出车时间、到达现场时间、病人上车时间、送达医院时间、返站时间等），并提供多种不同反应时间的统计报表。
第四章应急预案提高反应速度
酷客“智慧云”指挥调度系统针对医院急救指挥中心在实施紧急医疗救援时所面对的各种突发事件，均有不同的处置预案；本系统可以根据医院编制好的预案，定义各种辅助性的通信预案，在突发事件发生的时候，辅助值班人员根据预案展开传达、指挥调度，提高预案反应速度，加大预案处置效率。
1、预案组定义：
可以根据不同的预案规划，分配不同类型和用途的预案组（需要传达的组、需要调度的组等等），并将这个预案组中所有参与的人员和联系方式加入到这个组中。每个预案组都应有相应的说明与，帮助值班人员正确的使用。
2、预案组点名：
在日常值班中，可以定时或者随机对预案组的成员进行点名，确保预案组中所有的成员能通讯畅通，正常待岗。
3、一键启动：
可以预先定义好需要参与与各种突发事件处理的人员和通讯方式。当突发事件发生时，一键可启动预案；预案启动后，一次性将所有成员（电话、对讲机、其他通讯工具）邀请到调度室中；指挥人员可统一指挥工作，应急指导工作。在突发事件发生的时候，根据实际情况和单位编制的预案，选择对应的预案组，一键即可启动组会议，进行信息传达或者指挥调度。
4、信息群发：
在突发事件发生的时候，或者日常值班的时候，可以对预案组中的成员，统一发送短信或者传真，快速传达通知信息。