浅析真伪拼凑币社会危害性及解决思路
对当前农村金融机构反假币工作的现状分析及对策
对当前农村金融机构反假币工作的现状分析及对策当前农村金融机构面临着假币问题。
尽管国家对假币制造和传播实施了一系列打击措施，但目前仍存在着一定的假币流通风险。
这主要由于如下几个原因：首先，农村金融机构在假币鉴定技术上存在一定不足。
农村金融机构在人力和设备上相对有限，难以购买高端的假币鉴定设备。
而传统的人工鉴定方法在面对日益精细化的假币制造技术时已经显得力不从心。
其次，农村金融机构的防范意识和培训水平存在差距。
在假币鉴别和反制培训方面，农村金融机构在人员配备和培训方案上存在不足。
一些农村金融机构对假币防控的重要性没有形成共识，缺乏坚定的责任心和防范意识。
第三，农村地区假币犯罪链条较为复杂。
一方面，农村地区人员流动性较大，为假币制造和传播提供了便利。
另一方面，犯罪分子往往借助农村金融机构系统的不完善和监管薄弱之机，实施假币犯罪活动。
为了应对当前农村金融机构反假币工作面临的困境，我们可以采取以下对策：首先，农村金融机构需要加强假币鉴别技术的研究与应用。
尽可能配备先进的假币鉴别设备，提高鉴别的准确性和效率。
同时，可以加强与相关科研机构的合作，共同研发适应实际需要的假币鉴别技术。
其次，农村金融机构应加强对员工的培训和教育。
培养员工的防范意识，提高对假币的警惕性。
定期组织鉴别技术的培训，增加员工的专业能力，能够辨别各种制假手法。
第四，农村金融机构应加强对客户的教育和宣传。
通过多种途径向客户宣传假币防范知识，让客户了解假币的特点和鉴别方法，提高他们的自我防范能力。
第五，农村金融机构应加大对假币犯罪的打击力度。
加强与司法机关的合作，加大对假币犯罪的侦查和惩治力度，形成强大的打击震慑力。
综上所述，当前农村金融机构反假币工作仍面临着一定的挑战和困境。
但通过加强假币鉴别技术的研发和应用、提高员工的培训水平、加强与公安部门的合作与信息共享、加强对客户的教育和宣传，以及加大对假币犯罪的打击力度，可以有效提高农村金融机构反假币工作的水平，降低假币风险带来的损失。
2024年当前反假货币经济论文
2024年当前反假货币经济论文引言在当前经济全球化的大背景下，假币问题逐渐成为各国共同面临的挑战。
假币的存在不仅严重干扰了正常的经济秩序，损害了消费者和企业的利益，而且对整个社会的信用体系造成了极大的破坏。
本文将从经济学的角度出发，深入剖析反假货币斗争的现状、成因及其影响，并探索有效的解决策略。
假币问题的现状与成因现状近年来，随着科技的快速发展，假币的制作手段也愈发高明，从传统的手工绘制到如今的机械化、数字化生产，假币的种类和数量均呈现出快速增长的趋势。
这不仅增加了金融监管的难度，也给公众带来了极大的经济损失和安全隐患。
成因假币问题的成因复杂多样，既有经济利益的驱使，也有监管漏洞的存在。
首先，高额的利润诱惑使得不法分子铤而走险，他们利用先进的制假技术，以低成本、高效率的方式生产假币，并从中获取暴利。
其次，金融监管的不到位也为假币的流通提供了可乘之机。
一些地区或领域的监管手段相对滞后，难以有效识别和打击假币犯罪活动。
假币对经济的深远影响破坏市场秩序假币的存在严重干扰了正常的经济秩序。
假币流通到市场后，会破坏货币的供求关系，导致物价波动异常，影响消费者和企业的经济决策。
同时，假币还会削弱货币的价值尺度职能，使得价值评估出现偏差。
损害消费者权益假币流通给消费者带来了极大的经济损失。
消费者在购买商品或服务时，如果收到假币，不仅无法获得等值的商品或服务，还可能因此遭受经济损失。
这严重损害了消费者的权益，降低了市场的信任度。
影响金融稳定假币问题对金融稳定造成了严重威胁。
假币的流通会扰乱金融市场的正常运行，破坏金融体系的稳定。
一旦假币问题严重到一定程度，可能会引发金融危机，对国家经济造成重大损失。
反假货币斗争的经济学对策加强法律法规建设要从根本上解决假币问题，必须完善相关法律法规，加大对假币犯罪的打击力度。
通过制定严格的法律法规，明确假币犯罪的刑事责任和经济责任，提高犯罪成本，降低犯罪收益，从而有效遏制假币犯罪活动。
浅析假币区域性泛滥对金融稳定的影响及应对
浅析假币区域性泛滥对金融稳定的影响及应对引言假币问题一直是全球范围内的严重金融安全隐患之一。
随着技术的进步和制造假币的成本降低，假币问题在许多国家和地区变得越来越突出，尤其是假币的区域性泛滥现象对金融稳定造成了巨大的影响。
本文对假币区域性泛滥对金融稳定的影响进行浅析，并提出几种应对措施。
假币区域性泛滥对金融稳定的影响1. 经济失衡假币的区域性泛滥会导致金融市场的失衡。
大量的假币进入市场将干扰货币供应量和货币流通速度，导致经济的扭曲和不稳定。
假币的存在会扰乱正常的经济运行，削弱人们对货币的信任，从而影响企业和个人的经济活动，导致经济增长放缓甚至衰退。
2. 通货膨胀风险假币的区域性泛滥还会带来通货膨胀风险。
大量的假币进入市场会增加货币供应量，导致货币的稀释和价值的下降。
这将导致商品价格上涨，引发通货膨胀。
通货膨胀会进一步削弱消费者的购买力，扰乱市场预期，导致经济不稳定。
3. 金融信用危机假币的盛行会对金融信用造成重大威胁。
假币的存在会削弱人们对银行的信任，破坏金融体系的正常运行。
如果大量的假币被银行错误地认定为真币，将导致金融信用的崩溃，引发金融危机。
金融信用危机往往会波及整个金融体系，给经济带来巨大的损失。
应对假币区域性泛滥的措施为了应对假币区域性泛滥，政府和相关机构可以采取以下几种措施：1. 强化法律法规和执法力度政府需要加强对制造、流通和使用假币行为的打击力度。
加强相关法律法规的制定和修订，提高制造假币行为的处罚力度，加大对假币犯罪活动的打击力度。
同时，加强执法机构的协作和信息交流，提高对假币的检测和识别能力。
2. 提高公众对假币的认知和防范意识政府应加大宣传力度，提高公众对假币的认知和防范意识。
通过各种渠道向公众传递有关假币的信息，提高认识，告知如何鉴别真伪。
同时，加强对市民的培训和教育，提高他们对假币的辨别能力，减少假币的流通。
3. 加强货币防伪技术研发和应用政府和相关机构应加大对货币防伪技术的研发和应用力度。
当心：伪造外币纪念币拼凑也构成犯罪
当心：伪造外币纪念币拼凑也构成犯罪
最近，在一些电商平台和藏品租赁公司中涌现出很多外币纪念币，这些纪念币款式繁多，价格变化也十分大，引起了许多人的兴趣和购买欲望。
不过，市场上也出现了一些伪造的外币纪念币，这些伪币不仅造型粗糙，图案模糊，
而且制造材料常常是劣质的合金或塑料，颜色也与真币不同。
这些伪造币的制造商通常都
是为了图小利，通过低成本制造赚取高额利润。
伪造外币纪念币的人往往忽略了一个严肃的问题，那就是制造伪币是构成犯罪的行为。
依据《中华人民共和国刑法》的有关规定，制造伪币行为符合下列情形之一的，将构成犯罪：
一、制造伪造货币等价物的
三、出售、购买、运输巨额伪造货币等价物的
根据这些规定，无论是制造伪币、销售伪币，还是交易伪币都会被认定为犯罪行为，
如果被查获，将遭受法律的制裁。
伪造币的购买者也要警醒，如果购买到的是伪币，一方面可能无法鉴定真伪，另一方
面也可能面临法律风险。
因此，在购买外币纪念币时，必须要选择正规的销售渠道，千万
不要贪图小便宜而去购买造假者的伪币。
伪造外币纪念币的出现对收藏和交易市场也造成了深远的影响。
在伪币铺天盖地的市
场上，珍品藏品的真伪更是被质疑。
另外，既有将伪币当真币收藏者的风险，又有购买到
假货但不知情的消费者的痛苦。
这同时也给市场的信誉造成了很大的伤害。
伪造币的存在对文化和历史的价值，对收藏市场的稳定，都会造成非常严重的影响。
因此，消费者和从业人员都应该通过学习和培训，提升自己的鉴别能力，增强识别和防范
风险的能力，共同营造一个健康、繁荣、有信誉的市场。
反假币实际工作中存在的问题与对策
反假币实际工作中存在的问题与对策反假币实际工作中存在的问题与对策假币犯罪自古就有，为全社会人们所痛恶，也是当前国际社会联手重点打击的经济犯罪之一。
这类犯罪活动的日益猖獗，给国家社会经济发展和人民生活造成极大影响，严重地破坏国家金融管理秩序和社会稳定。
近几年来，我国在健全反假货币组织体系、完善反假货币法律法规、开展反假货币宣传教育、防范和打击各种类型假币犯罪活动方面做了大量的工作，取得了明显成效。
但是，随着经济活动中现金交易的不断扩大，假币在社会生活中屡屡出现，假币发案率呈逐年上升的趋势，这给各金融机构开展反假币工作提出了更高的要求，具体分析如下：一、反假过程中存在的问题（一）银行方面1、银行对收缴假币的重视程度不够根据《中华人民共和国人民币管理条例》的规定，“办理人民币存取款业务时发现假人民币应予以收缴”。
在实际工作中，收缴假币的奖励标准各地存在差异，在一定程度上挫伤了金融机构柜台人员收缴假币的积极性，妨碍了这项工作的开展。
2、银行执行制度不严。
储蓄窗口都设了醒目的“假币一律没收”警示牌，然而银行业务人员在没收假币过程中，经不住储户哀求，或储户通过其他渠道，找朋友托关系，而把假币要回去。
另一方面，银行业务人员惟恐没收了假币而得罪了储户，影响储蓄额，所以在经济利益的驱使下，有时业务人员不能严格地执行规章制度。
3、银行的反假币宣传不够。
各家银行只是在每年的宣传周进行较大规模的宣传，但在宣传中只是轻描淡写地发宣传单、在营业室门口贴宣传画，走走过场，不能真正地把反假币宣传知识深入到群众中去，尤其是对于那些偏远的农村，成了反假币宣传的“死角”。
（二）持币人方面1、居民的防假能力不强多数人缺乏对人民币的防伪知识，自我防范能力弱，尤其是那些上了年纪的人，是受害的主要群体，他们只知道主要的几个防伪标志，但随着现代科技的不断发展，假币的印制水平也不断提高，有些假人民币很难识别，所以假币很容易从他们手中流入市场。
2、居民的反假认识不够。
反假币调研报告范文
反假币调研报告范文反假币调研报告假币的危害在于它扰乱社会、经济秩序，损害一个国家货币的信誉和社会公众的利益。
因此，世界各国无不将其列为收缴和打击的对象。
下面是爱汇给大家的反假币调研报告，供大家阅读!反假人民币工作一直是银行义不辞的责任，农业银行XX支行大力开展反假币宣传，在最近一年左右时间里，假币收缴量有所上升，下列图是从20xx年5月至20xx年5月间的假币收缴情况：结合实际情况，反假人民币工作还需有更加系统和长远的方案，具体如下：一、构建反假货币网络体系，使反假货币知识到深入群众中去。
为了进一步增强广阔群众的反假货币意识，遏制假币犯罪的蔓延，有效开展广阔群众的反假知识下基层活动，要成立以营业网点出纳人员为主的反假币志愿者，选择三至五个乡镇建立反假货币宣传网络，每个乡镇选择两至三个村组设立反假币宣传点，每个村配备十名义务宣传员。
通过开办宣传栏，专业人员开展等多种方式广泛开展宣传、咨询活动，使反假币组织体系深入到群众当中，增强了群众保护人民币的意识，扩大了人民币反假货币宣传面，起到以点带面、事半功倍的效果，宣传活动对于打击假币，维护人民币的正常流动秩序起到积极的促进作用。
二、加强业务培训，提高柜面人员的反假货币能力利用晨会、周会组织全行会计人员学习人民币防伪知识，对新版人民币主要特征及时进行培训，并向每名印发残损人民币兑换标准，使全员熟悉掌握人民币的主要特征，确保柜机办理业务时能够准确鉴别，通过重点讲解新版人民币防伪特征，结合真假人民币实物比照，不断增强柜员实际鉴别技能，加强柜面反假堵截能力。
三、标准柜面效劳，加大柜面反假力度。
为营业网点配备鉴别人民币真伪的点、验钞机，要求各网点请验钞机厂家对全市的机具设备进行了全面检测和升级，各营业网点也为客户提供了点验钞机具，有效地防止了假币在我县农村的流入和流出的现象发生。
建立反假币信息快速上报。
加强各营业网点反假币工作的指导，密切关注媒体关于假币事件的报道，及时反应新型假币的特征，建立假币快速反映和信息通报制度，各营业网点发现5张假币以上，立即向当地公安机关及人民银行报告。
关于反假货币和管理的思考
关于反假货币和管理的思考反假货币和管理是一个国家金融安全和经济发展的重要方面。
在全球化和信息化的时代背景下，假冒货币的制造和传播变得更加容易，对社会经济秩序和金融体系稳定构成了严重威胁。
为了有效地应对这个问题，各国政府和有关机构都采取了一系列措施，以反假货币和管理思考。
首先，建立健全的法律法规体系是反假货币的基础。
各国政府需要依法制定和完善与反假货币相关的法律法规，明确制造、传播假币的行为属于违法犯罪行为，并制订相应的处罚措施。
此外，也应建立完善的监管机构和执法机构，加强对假币案件的调查和打击力度，确保法律的严肃性和权威性。
其次，技术手段在反假货币中起着关键作用。
随着科技的进步，制造假币的技术也越来越高超，因此反假货币必须具备适应性和先进性。
各国应加强对假币制造和传播技术的研究，开发新的防伪技术和设备，提高货币的安全性和可识别性，使假币制造者无法复制和伪造真实货币。
再次，加强金融机构和经济主体的反假货币意识和培训。
金融机构和经济主体是假币的多数受害者和传播途径，因此他们必须具备辨别假币的能力和意识。
各国可通过加强对金融从业人员的培训，提高他们对反假货币知识的了解，让他们具备领先的鉴别和防范假币的能力。
此外，也应提醒市民加强对疑似假币的辨别，避免接受和流通假币，减少假币的传播。
最后，加强国际合作是反假货币的重要环节。
假币犯罪往往跨越国界，因此国际合作是有效打击假币犯罪的关键。
各国应加强情报信息的分享和交流，共同打击跨国假币犯罪团伙。
同时，也应加强与国际组织如联合国、世界银行等的合作，共同制定和推行反假货币的国际标准和行动计划，形成全球联动的反假货币合作机制。
总之，反假货币和管理需要各方面的积极努力和有效措施。
政府应建立健全的法律法规体系，加强监管和执法力度；技术手段应不断更新和创新，提高货币的防伪性和可识别性；金融机构和经济主体应加强反假货币意识和培训；各国应加强国际合作，共同打击跨国假币犯罪。
只有在包括法律、技术、教育和国际合作等方面的综合治理下，才能更好地预防和打击假币犯罪，维护社会经济的正常秩序。
反假币的问题与建议
反假币的问题与建议当前城乡地区人民币反假工作问题与建议假币，顾名思义，就是指伪造、变造的货币。
假币不仅会严重损害人民群众的基本利益，还会对社会市场经济带来损害，严重妨碍国家的经济秩序，同时也阻碍了金融机构的正常运转。
因此，我们应该不断加强人民币反假工作，提升人民币管理水平，加大对人民币反假的宣传力度，提高全民的反假意识。
（一）城乡地区假币的流通现状（1）造假技术日趋先进科技是一把双刃剑，它在改善我们生活居住水平的同时也给假币的制造者们提供了变相的福利。
现在，随着制造假币的技术日渐精湛，制造假币者采用复印机、电子扫描、电脑排版彩色印刷等相关高新科技，使伪造的假币图文形象逼真，欺骗性强，无论从币种还是从数量来说，都大有提高。
以前一段时间出现的编号起始HD90的假币为例，这些假币在用于点钞机机读信息的全息磁性开窗安全线和双色异形横号码均有磁性，所以造成了少数性能低的点钞机不能发现。
除此以外，用手触摸这些假币正面人物头发和衣领、阿拉伯数字“100”字样和“壹佰圆”字样均略有凹凸感。
另外，少数假钞票在紫光灯下也无荧光反映。
（2）造假面额日趋多样近几年来，假币面额出现了由大面额不断向多面额转变的趋势，虽然最近吸引大众注意力更多的是高保真百元假钞事件，但据调查，目前我国流传甚广的，除了这些百元大面额货币之外，其他五十元、二十元、十元面额的假币也不再是少数。
由于小额假币面额值不大，大众稍不注意就会上当，因此这类假币流通起来十分便捷。
一般来说，一方面，对于公众而言，越小面额的货币，在辨认的时候其实越缺乏足够的识别能力；另一方面，从公众的心理承受能力上分析，由于公众对小面额假币所带来的经济损失并没有如大面额假币那样，达到了深恶痛绝的地步，因此往往对小面额假币缺乏应有的警惕性。
另外，值得一提的是，硬币也逐渐成为制假者制造假币的重要对象。
作为辅币，硬币一直以来都可以说是我国流传最广的货币之一，由于市面上流通的硬币年份跨度长，从较早的1990年到最近的2008年份的硬币，市场上都有流通，而由于生产时间差异，这些硬币的图案、制造工艺等都有着差别，这个特点给假币制造者带来了“商机”。
反假币实际工作中存在的问题与对策[合集五篇]
反假币实际工作中存在的问题与对策[合集五篇]第一篇：反假币实际工作中存在的问题与对策反假币实际工作中存在的问题与对策假币犯罪自古就有，为全社会人们所痛恶，也是当前国际社会联手重点打击的经济犯罪之一。
这类犯罪活动的日益猖獗，给国家社会经济发展和人民生活造成极大影响，严重地破坏国家金融管理秩序和社会稳定。
近几年来，我国在健全反假货币组织体系、完善反假货币法律法规、开展反假货币宣传教育、防范和打击各种类型假币犯罪活动方面做了大量的工作，取得了明显成效。
但是，随着经济活动中现金交易的不断扩大，假币在社会生活中屡屡出现，假币发案率呈逐年上升的趋势，这给各金融机构开展反假币工作提出了更高的要求，具体分析如下：一、反假过程中存在的问题（一）银行方面1、银行对收缴假币的重视程度不够根据《中华人民共和国人民币管理条例》的规定，“办理人民币存取款业务时发现假人民币应予以收缴”。
在实际工作中，收缴假币的奖励标准各地存在差异，在一定程度上挫伤了金融机构柜台人员收缴假币的积极性，妨碍了这项工作的开展。
2、银行执行制度不严。
储蓄窗口都设了醒目的“假币一律没收”警示牌，然而银行业务人员在没收假币过程中，经不住储户哀求，或储户通过其他渠道，找朋友托关系，而把假币要回去。
另一方面，银行业务人员惟恐没收了假币而得罪了储户，影响储蓄额，所以在经济利益的驱使下，有时业务人员不能严格地执行规章制度。
3、银行的反假币宣传不够。
各家银行只是在每年的宣传周进行较大规模的宣传，但在宣传中只是轻描淡写地发宣传单、在营业室门口贴宣传画，走走过场，不能真正地把反假币宣传知识深入到群众中去，尤其是对于那些偏远的农村，成了反假币宣传的“死角”。
（二）持币人方面1、居民的防假能力不强多数人缺乏对人民币的防伪知识，自我防范能力弱，尤其是那些上了年纪的人，是受害的主要群体，他们只知道主要的几个防伪标志，但随着现代科技的不断发展，假币的印制水平也不断提高，有些假人民币很难识别，所以假币很容易从他们手中流入市场。
当心：伪造外币纪念币拼凑也构成犯罪
当心：伪造外币纪念币拼凑也构成犯罪近年来，随着外币纪念币的收藏热，伪造外币纪念币的案件也逐渐增多。
在这种情况下，对于如何识别真伪外币纪念币，以及如何保护自己的合法权益显得尤为重要。
也需要提醒大家，伪造外币纪念币拼凑也构成犯罪，一旦涉及就会受到法律的制裁。
我们需要明确什么是外币纪念币，它们有怎样的收藏价值。
外币纪念币是指某国家或地区为纪念重大历史或文化事件，而发行的特定主题和材质的纪念币。
这种纪念币通常采用的是贵金属，如银、金或铂等，因此有一定的收藏和投资价值。
在一些情况下，外币纪念币的价值可能还会高于其实际面值，成为收藏者眼中的珍品。
随着外币纪念币的受欢迎程度不断上升，一些不法分子也开始利用这一情况，制造伪造的外币纪念币进行非法牟利。
他们通过精湛的技术，制作与真币极为相似的伪造币，甚至还会伪造真币的包装盒和证书，以此来欺骗收藏者。
所以，面对这种情况，我们需要提高警惕，学会识别真伪外币纪念币。
首先要注意外币纪念币的外观，看是否具有较高的艺术价值和收藏价值，一般来说，真正的外币纪念币都会有相对较高的工艺水平。
其次要关注币面的细节，看是否有模糊、凹凸不平等明显痕迹，以及边齿是否完整等。
通过比对真伪币的重量和尺寸，来判断币是否真伪。
收藏者还要注意购买渠道，尽量选择正规、信誉好的渠道进行购买。
在购买外币纪念币时，一定要索要证书和包装盒，以保证其真伪的鉴别。
也可以咨询专业的收藏人员或者机构，进行确认真伪，避免购买到伪造的外币纪念币。
我们还需要知晓，伪造外币纪念币拼凑也构成犯罪。
《中华人民共和国刑法》第一百九十三条规定，有“伪造货币、有价证券罪”的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
无论是制造伪造币，还是购买、销售伪造币，都属于违法行为，将受到法律的制裁。
对于制造伪造币的违法行为，我们应当保持高度警惕，一旦发现此类行为，应当及时向公安机关举报。
也应当保护好自己的合法权益，尽可能通过正规渠道购买外币纪念币，避免成为伪造币案件的受害者。
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浅析真伪拼凑帀社害ttSIKaJKK ■马刚/文
■辺摘要
1目前在流通领域中存在真伪拼凑币类型的假1币，由于这种假币含有真币的部分，很容易■鱼目混珠。
本文从真伪拼凑币对社会和公众■所造成的危害性入手，分析真伪拼凑币常见■的种类和形式，以及对现金机具鉴伪和公众■识假所带来风险和难度，研究相关法律制度■概念、司法解释和有关具体条款内容，对现行相关法律法规和办法中具体条款和规定提出修订建议，并结合反假货币工作实践，对防范和打击制作真伪拼凑币犯罪行为提出相应对策。
》关键词
拼凑币；反假；货币
币泛指伪造国家货币与变造国家规层面上明确真伪拼凑币法定概念，修
订和完善相关司法处罚条款，采取防范
和堵截措施，从根本上抑制和打击制作
真伪拼凑币违法犯罪活动。
真伪拼凄币社会危害性
真伪拼凑币作为一种类型假币，它
源于真币与假币之中，介于伪造币和变
造币之间，可谓是“真真假假、假假真
真”，给识别和防范带来很大困难。
常
见的真伪拼凑币有以下种类：一是将人
民币约二分之一处裁切掉，粘贴上对应
假币；二是将人民币局部揭开，正面保留，
背面从水印部位与人民大会堂主图景结
合处揭去，粘贴上假币；三是挖去人民
币光变油墨面额数字，粘贴上假的光变
油墨面额数字；四是揭去正面头像部分，
粘贴上假币；五是将人民币水印部位的
四分之一部分裁切掉，粘贴上相应假币，
在冠字号码处粘贴上小面额的冠字号码
或者涂抹磁性材料，以此欺骗磁性检测；
六是将人民币不同部位裁切掉，粘贴上
对应假币（如：无色荧光图案被剪裁掉，
补上相应假币）。
由于此类型假币欺骗性、
危害性极大，在社会上造成了负面影响，
一方面，如果真伪拼凑币使用真币机读
部分，那么通过现金机具防伪时，一般
机具检测到钞票上机读信号就有可能出
现假币误识现象，在一定程度上增加防
伪机具鉴别风险；另一方面，如果真伪
拼凑币使用真币公众防伪部分（如光变
油墨面额数字、阴阳互补对印图案、固
定人像水印、手工雕刻头像等），那么
在日常现金交易流通中，一般消费者主
要观察钞票上防伪特征也有可能误收假
币，给社会公众切身利益带来很大损失。
真伪拼凑币法律概念和司法解释
目前，关于假币的定义和概念，主
要归结于两个法律文件的解读：一是《最
高人民法院关于审理伪造货币等案件具
体应用法律的若干问题的解释》（二）
中指出，仿照真货币的图案、形状、色
彩等非法制造假货币，冒充真币的行为，
应当认定为刑法第一百七十条规定的“伪
造货币”；对真货币采用剪贴、挖补、
揭层、涂改、移位、重印等方法加工处理，
改变真币形态、价值的行为，应当认定
为刑法第一百七十三条规定的“变造货
币”。
二是《中国人民银行假币收缴、
30
理论探研THEORY RESEARCH
鉴定管理办法》（2003年）中规定，“本办法所称假币是指伪造、变造的货币，伪造的货币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币；变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币”O 这两个法律文件对假币的定义，从表述角度和个别措辞上略有差异，但本质意义高度一致，从中不难得出结论：伪造的行为实质在于仿照真币，从无到有，其票面实体全幅釆用纯粹的假基材；变造的行为实质在于以真币为基础改变其形态。
其票面实体上不存在伪造的假币基材。
此外，真伪拼凑币性质归属问题，关系到法律概念、性质认定、法律制裁等因素，此类型假币有多种命名，如：“阴阳拼凑币”和“伪变造货币”。
有的将其归为“伪造货币”，有的将其归为“变造货币”。
由于真伪拼凑币是真币和假币结合体，在现行法律和部门规章层面上还未明确归属概念。
相关建议
（…）完善法律法规和规章制度
现行的《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》和《最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律的若干问题的解释》V二〉分别于2003年和2010年颁布实施的，随着反假货币斗争形势艰巨复杂，非法制造假货币方式和伪造技术不断变化，如：真伪拼凑币与现行假币定义之间还是存在差异，不相吻合，以及相关概念和制度还需要调整和细化。
建议有关部门应从完善法律法
规和规章制度的角度出发，对《中国人
民银行假币收缴、鉴定管理办法》第三
条中的关于“本办法所称假币是指伪造、
变造的货币”，修订为“本办法所称假
币是指伪造、变造和真伪拼凑的货币”。
同时，也要对《最高人民法院关于审理
伪造货币等案件具体应用法律的若干问
题的解释》＜二＞第二条条款内容，依
照《中国人民银行假币收缴、鉴定管理
办法》有关修订情况进行相应调整。
（二）进行明确的司法定罪
现行《中华人民共和国刑法》和《全
国人民代表大会常务委员会关于惩治破
坏金融秩序犯罪的决定》中只规定了伪
造货币和变造货币犯罪，未对制作真伪
拼凑货币行为做出明确的司法定罪，建
议有关部门一方面在相关法律法规中增
加真伪拼凑货币罪条款，进一步完善打
击制作真伪拼凑货币犯罪行为的司法制
度；另一方面鉴于制作真伪拼凑币犯罪
行为社会危害性极大，应按照从重从严
原则，制定更加严厉的法律条款定罪处
罚。
（三）改进货币防伪机防与人防相
结合方式
一方面有关部门应会同技术监督部
n,可实行在产品生产许可审批前，质
检部门履行许可管理职责与人民银行（或
授权的人民币现金机具鉴别能力检测机
构）对机具样机进行样张鉴别测试相结
合的方式，其中要选用“真伪拼凑币测
试样张”对防伪机具样机进行鉴别能力
测试，满足防伪机具性能达到技术标准，
最大限度降低机具漏识率（误识率），
守住堵截真伪拼凑币机防屏障；另一方
面银行业金融机构应建立从业人员防伪
鉴别业务培训长效机制，完善货币防伪
人工鉴别复核制度，从银行柜台反假货
币业务实践出发，树立“以真鉴假”的
理念，熟悉掌握货币防伪特征，磨练甄
别和鉴别各种类型假币的业务本领，把
住识别真伪拼凑币人防关口。
（四）明确管理模式
鉴于真伪拼凑币特征，银行业金融
机构应严格贯彻落实有关现金全额清分
工作要求，实施和实现银行营业网点现
金收付“两条线”清分管理模式，即：
营业网点收入现金时必须经过现金清分
设备进行清分,银行对外付出（柜台支付、
自动取款机支付、自动存取一体机支付、
缴存人民银行发行库回笼款）现金全部
经过清分，充分运用现金清分设备鉴别
真伪拼凑币性能和优势，坚决防范银行
业金融机构误收和对外误付真伪拼凑币
风险底线。
（五）做好防范和堵截工作
对制作真伪拼凑币行为，有关部门
应组织力量针摸清底数，查明案情，予
以严厉打击。
同时，也应将发现的真伪
拼凑币特征和相关信息，及时向有关单
位和银行业金融机构通报情况，做好防
范和堵截工作。
作者单位：中国人民银行大连市中心支行
责任编辑：谭伟
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