重点领域和主要任务

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城市功能区规划的重点发展领域与目标任务

城市功能区规划的重点发展领域与目标任务

城市功能区规划的重点发展领域与目标任务随着城市化进程的不断加快,城市功能区规划成为了城市发展的重要任务之一。

城市功能区规划是指根据城市发展的需要和要求,将城市划分为不同的功能区域,并制定相应的发展目标和任务,以实现城市的可持续发展。

本文将探讨城市功能区规划的重点发展领域与目标任务,以期为城市规划工作提供一些参考。

一、居住区规划居住区是城市功能区规划的重要组成部分,也是城市居民生活的重要场所。

在居住区规划中,应注重提高居住环境质量,推动住房供应与需求的平衡,促进居民的幸福感和生活质量的提升。

为实现这一目标,需要加强住房保障政策的制定与实施,提高住房供给的质量和数量,加强居住区的基础设施建设,提高居住环境的品质。

二、产业区规划产业区是城市经济发展的重要支撑,也是吸纳就业的重要场所。

在产业区规划中,应注重培育和发展战略性新兴产业,提升传统产业的竞争力,促进产业结构的优化升级。

为实现这一目标,需要加强产业政策的制定与实施,引导和支持企业技术创新,加强产业链的整合和优化,提升产业的附加值和竞争力。

三、商业区规划商业区是城市商业发展的核心区域,也是城市形象和吸引力的体现。

在商业区规划中,应注重提升商业设施和服务的质量,促进商业活动的繁荣和创新。

为实现这一目标,需要加强商业政策的制定与实施,提升商业设施的品质和功能,促进线上线下的融合发展,提升商业区的品牌形象和吸引力。

四、教育区规划教育区是城市人才培养和知识创新的重要基地,也是城市文化和社会发展的重要支撑。

在教育区规划中,应注重提升教育资源的质量和均衡性,促进教育公平和优质教育的普及。

为实现这一目标,需要加强教育政策的制定与实施,提升教育设施和师资的质量,促进教育资源的均衡配置,提升城市的人才培养和创新能力。

五、生态区规划生态区是城市生态环境保护和可持续发展的重要组成部分,也是城市居民健康和生活质量的保障。

在生态区规划中,应注重生态环境保护和修复,促进生态系统的健康和稳定。

2024年安全生产重点工作任务及措施

2024年安全生产重点工作任务及措施

2024年安全生产重点工作任务及措施为了进一步加强安全生产工作,防范和化解安全生产事故风险,保障人民群众的生命财产安全,2024年,我们将继续致力于实施一系列的重点工作任务和措施。

以下是2024年安全生产重点工作任务及措施的详细内容:任务一:加强安全生产体系建设1.提高企业安全生产标准。

加强对企业安全生产标准的制定与修订,推动引进和采纳国际先进安全管理标准,逐步提高企业安全管理水平。

2.完善安全生产监管体系。

建立健全安全生产监管体系,加强对关键行业、重点领域和重大安全风险企业的监督和管理。

3.加强安全生产技术研究与推广。

增加安全生产科技研发投入,推动关键安全生产技术的研究和应用,提高安全生产技术水平。

任务二:深化企业安全生产责任体系建设1.完善企业安全生产责任制度。

加强对涉及安全生产的企业责任制度的落实和执行情况监督,强化企业主体责任。

2.加强安全生产责任倒查。

建立和完善安全生产责任倒查机制,明确事故责任追究的程序和方式。

3.推动企业安全文化建设。

加强对企业安全文化建设的引导和培育,提高员工安全意识,形成全员参与的安全生产氛围。

任务三:加强安全生产防控工作1.深入开展隐患排查整治工作。

全面开展隐患排查整治行动,加大重点领域和行业的检查力度,确保隐患及时发现、及时整改。

2.改善危险化学品生产和储存条件。

加强危险化学品企业的安全管理,提高危化品生产和储存条件,加强危化品事故应急能力建设。

3.强化交通运输安全管理。

加强对道路、航空、铁路、水路等交通运输领域的安全监管,推动交通运输行业安全生产水平提升。

任务四:加强安全责任落实1.强化安全生产培训和教育。

加强安全生产培训和教育,提高员工的安全意识和安全技能,确保员工安全作业。

2.加强安全事故应急救援能力建设。

加强事故应急救援队伍建设,提高应急处置能力,确保事故发生时能够迅速、有效地响应和处置。

3.严格安全生产监督执法。

加大对违法违规行为的打击力度,严厉惩罚安全生产违法行为,形成威慑。

风廉政建设的重点领域与关键环节

风廉政建设的重点领域与关键环节

风廉政建设的重点领域与关键环节随着社会的发展和变化,反腐败斗争成为一个国家必须面对并解决的问题。

风廉政建设是一项非常重要的任务,不仅关系到政府的公信力、社会的稳定,更关系到人民群众的利益。

本文将重点探讨风廉政建设的重点领域与关键环节。

一、政治体制领域政治体制领域是风廉政建设的重要领域之一。

在这个领域中,政府应加强机构改革,推进政府职能转变,健全权力运行机制。

此外,政府部门还应制定和完善相关的法律法规,建立权力监督机制,加强对各级政府干部的管理和监督,确保政府的廉洁从政。

二、经济领域经济领域是一个腐败问题较为突出的领域,因此也是风廉政建设的重点之一。

在这个领域中,政府应加强对国有企业和金融机构的监管,建立健全反腐败的制度和机制。

同时,要加强对公共资源的管理,严格执行招投标法规,防止腐败现象的发生。

此外,还要完善社会信用体系,加强对行业协会和商会的监督,促进企业的诚信经营。

三、社会领域社会领域是风廉政建设的重要组成部分,也是反腐败工作的重点之一。

在这个领域中,政府应加强对教育、医疗、社会保障等公共服务领域的监管,提高公共服务的透明度和公正性。

此外,还要建立健全举报和奖励制度,鼓励人民举报腐败行为,同时加强对举报人的保护,确保举报渠道的畅通和安全。

四、行政领域行政领域是风廉政建设的核心环节之一。

在这个领域中,政府应建立健全廉洁从政的制度和机制,加强对公务员的教育和培训,树立廉洁从政的榜样。

同时,要加强对公务员的监督和问责,建立健全惩治和预防腐败的制度。

此外,还要加强政务公开,提高政府决策的透明度和公正性。

五、司法领域司法领域是风廉政建设的重点环节之一。

在这个领域中,政府应加强对司法机关的监管,确保司法活动的公正和公正。

此外,还要建立健全法官和检察官的选拔和任用制度,提高司法人员的素质和专业能力。

同时,要加强对律师行业的管理,严格执行律师的职业道德规范,提高律师行业的诚信度。

六、党风廉政建设党风廉政建设是风廉政建设的重要组成部分,也是保证风廉政建设顺利进行的关键环节。

工业强基2024专项行动实施方案

工业强基2024专项行动实施方案

工业强基2024专项行动实施方案一、背景和总体要求总体要求:以供给侧结构性为主线,以推动制造业升级为核心,以创新引领为动力,以降成本增效为基础,以产业协同为支撑,以创新驱动为突破口。

二、主要任务和重点领域1.加快技术创新:加强制造业创新能力培育,推动基础研究和应用研究的结合,实施重大科技项目,加强知识产权保护,加大技术引进和消化吸收力度。

2.提高产业链协同水平:构建完善的产业链和供应链,促进资源共享和合作创新,实施大型工程项目沿线产业协同发展。

3.推进绿色制造:加强环境保护和资源利用,推广绿色制造技术和工艺,推动传统工业的绿色升级,提高生产效率和资源利用效率。

4.加强重点领域支撑:加强新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等重点领域的科技创新和工程实施,提高关键核心技术的自主研发能力。

5.优化营商环境:减少行政审批环节,简化审批流程,优化创新创业环境,提高企业发展的透明度和可预期性。

6.加强人才培养:加大对高层次人才的培养和引进力度,打造一支高素质的工程技术和管理人才队伍,提升人才创新创业能力。

三、实施措施和保障机制1.完善政策体系:加大对工业转型升级的政策支持力度,完善政策体系,强化政策协同。

2.调动企业积极性:鼓励企业加大投入,增加研发经费占比,推动企业技术创新和提升质量。

3.强化地方政府的责任:通过激励机制,加大对地方政府的约束力度,确保地方政府的工业强基工作得到扎实推进。

4.开展科技金融服务:加大对科技创新的金融支持力度,推进科技金融创新,为创新型企业提供融资支持。

5.加强国际合作:加强与国际组织、外国企业和科研机构的合作,吸引国际先进技术和人才。

6.加强监督和评估:建立健全的监督和评估机制,加强对工业强基工作的组织实施和进展情况的监督和评估。

四、预期效果和目标评估预期效果:加快工业转型升级,提高制造业核心竞争力,推动经济发展的可持续性。

目标评估:通过实施工业强基2024专项行动,到2024年,制造业增加值比2024年增长15%,高端制造业比例达到40%,重点领域产业创新指标达到国际领先水平。

教育系统意识形态领域风险隐患防范化解重点任务及责任清单

教育系统意识形态领域风险隐患防范化解重点任务及责任清单

教育系统意识形态领域风险隐患防范化解重点任务及责任清单一、风险隐患:1.教育内容的政治正确性和思想性不高,存在片面性和偏差;2.教师教育内容质量不高,缺乏专业性和思想性;3.教育管理体系不完善,存在管理漏洞,容易出现不良信息和影响,甚至影响到师生身心健康。

二、防范化解重点任务:1.加强教育内容的政治正确性和思想性。

推行素质教育,促进思想道德和人文素质的提高,重视红色基因的传承,弘扬中华文化。

2.提高教师教育内容质量和专业性。

加强教师培训,提高教育教学能力和专业水平,强化教育教学观念,建立教学质量评估和监督机制。

3.加强教育管理,完善管理体系。

建立信息化、智能化的教育管理平台和数据分析系统,健全教育工作流程,规范教育行为,加强教育教学质量和安全管理。

三、责任清单:1.教育部门:(1)加强对教育内容的审查和监管,切实把握政治正确性和思想性的度。

(2)加强教师培训和教育教学质量评估,完善教师监督管理制度。

(3)加强对教育管理和安全问题的关注和处理,完善教育管理体系。

2.学校:(1)严格执行教育法律法规,保证教育内容的政治正确性和思想性。

(2)加强教师队伍建设和管理,注重教师专业能力和思想道德素质的提高。

(3)建立完善的教育管理制度和安全监管机制,保障学校师生身心健康。

3.教师:(1)注重教育教学质量和思想性的提高,加强自身能力和成长。

(2)严格执行教育法律法规和管理制度,保持教育行为的规范性和有效性。

(3)关注学生身心健康问题和安全问题,积极协助学校管理和保障师生身心健康和安全。

重点行业领域安全生产“百日攻坚战”工作总结

重点行业领域安全生产“百日攻坚战”工作总结

重点行业领域安全生产“百日攻坚战”工作总结一、工作目标和任务为了深入贯彻落实国家安全生产“百日攻坚战”行动,重点行业领域落实党中央、国务院和工信、交通等部委有关安全生产政策要求,加强企业主体责任和政府监管责任,全面提高行业领域的安全生产水平,特制定了“百日攻坚战”行动计划。

其中,本负责人带领团队,主要任务为:1.落实安全生产标准化工作,开展安全隐患排查治理,提高安全生产管理水平。

2.开展基础设施建设,完善安全生产设施,提高应急处理能力。

3.加强安全宣传教育,提高职工安全意识和技能水平。

二、工作进展和完成情况1.安全生产标准化工作在本负责人的带领下,深入开展了安全生产标准化建设工作。

针对安全生产标准方面的问题,组织收集标准技术文件,制定了安全生产标准化管理制度,并对职工进行培训,有效提高了职工安全生产意识和技能水平。

此外,我们针对企业存在的安全隐患,开展了专项整治,实施了防火、防爆、污染防治等措施,加强了管理和监督,提高了安全管理水平。

2.基础设施建设及应急处理能力提升在基础设施建设方面,我们主要针对企业在生产过程中的设备、场所、接线等重要环节进行优化,完善了供电、供气、供水等基础设施建设,提高了设施的安全性和可靠性。

同时,我们继续针对企业应急处理能力薄弱的问题,加强了应急预案制定和演练,并建立了完善的应急处理机制,加强了危急情况下的应急处置能力和技能。

3.安全宣传教育我们采取多种形式的宣传教育方式,在企业开展了安全知识讲座、宣传板张贴、安全生产专刊等活动,提高了职工的安全生产意识和技能水平,减少了人为因素带来的安全隐患。

三、工作难点及问题在“百日攻坚战”行动开展过程中,我们也遇到了一些困难和问题。

其中,主要问题如下:1.安全设施建设不足,设施老化、功能单一等问题严重影响了安全生产的正常运转。

2.企业内职工对安全生产形式的认识不到位,对安全意识较为薄弱,安全培训及教育缺乏有效措施。

3.监管方面存在的不足,对企业安全生产的监督管理不够进取,存在监管盲区。

安全生产重点领域专项整治工作总结6篇

安全生产重点领域专项整治工作总结6篇

安全生产重点领域专项整治工作总结6篇篇1一、引言在当下社会经济发展的关键时期,安全生产领域的工作至关重要。

为了全面加强安全生产管理,预防和减少安全事故的发生,我单位针对安全生产重点领域开展了一系列的专项整治工作。

本报告旨在总结这一阶段的工作成果、反思存在的问题,并提出今后的工作计划。

二、工作内容概述1. 制定并实施安全生产专项整治方案,明确工作目标、责任主体和实施步骤。

2. 开展安全生产大检查,对重点领域进行全面排查,消除安全隐患。

3. 加强安全生产宣传教育,提高员工的安全意识和操作技能。

4. 建立健全安全生产应急预案,提高应对突发事件的能力。

5. 严格落实安全生产责任制,确保各项整治措施的有效实施。

三、重点成果1. 通过专项整治,实现了安全生产事故的明显下降,事故死亡人数和受伤人数均有所减少。

2. 安全生产管理体系得到进一步完善,各项安全制度得到有效执行。

3. 安全隐患得到了及时整改,一批重大安全隐患得到了有效治理。

4. 员工的安全意识和操作技能得到了显著提高,安全文化建设取得了显著成效。

5. 应急预案的制定和演练工作得到了加强,应急处置能力得到了提升。

四、遇到的问题及解决方案1. 部分员工对安全生产的重视程度不够,存在侥幸心理。

为此,我们加大了安全宣传教育的力度,定期组织安全培训,提高员工的安全意识。

2. 安全生产责任制落实不到位,部分责任主体未能有效履行责任。

对此,我们加强了对责任主体的监督和管理,对未能履行责任的主体进行了严肃处理。

3. 安全隐患排查整改不彻底,部分隐患反复出现。

我们加大了排查整改的力度,建立了隐患排查整改的长效机制,确保隐患得到彻底整改。

五、自我评估/反思在专项整治工作过程中,我们取得了一定的成果,但也存在一些不足。

如部分员工的安全意识仍需进一步提高,安全生产责任制的落实还需加强等。

我们将继续加强学习,不断提高自身的业务能力和管理水平,确保安全生产工作的有效开展。

六、未来计划1. 深入开展安全生产宣传教育,提高全员安全意识。

重点工作清单各个部门的关注领域

重点工作清单各个部门的关注领域

重点工作清单各个部门的关注领域重点工作清单各个部门的关注领域在现代的职场中,每个部门都有其独特的职责和重点工作。

为了能够高效地完成工作,各个部门需要明确自己的关注领域以及在这些领域中的重要任务。

对于企业的高层管理者来说,了解各个部门的关注领域是非常重要的,这将有助于他们更好地理解和管理整个组织。

在本文中,我将为您介绍不同部门的关注领域和重点工作清单。

1. 人力资源部门人力资源部门负责招聘、培训、员工福利和绩效管理等事务。

他们的关注领域包括但不限于:1.1 招聘与招聘策略:人力资源部门需要确定招聘的职位需求,并开展相关的招聘工作。

他们还需要制定招聘策略,以确保能够吸引到合适的人才加入组织。

1.2 培训与发展:为了提高员工的技能和知识水平,人力资源部门需要制定培训计划,组织培训课程,并评估培训的效果。

1.3 绩效管理:人力资源部门需要制定绩效管理政策,并进行员工绩效评估。

他们还需要与员工和管理层合作,制定绩效改进计划。

1.4 员工福利和薪酬:人力资源部门需要管理员工的福利计划和薪酬体系,并确保这些计划和体系能够吸引和保留优秀的人才。

2. 销售部门销售部门是企业的收入来源,他们的关注领域包括但不限于:2.1 销售目标:销售部门负责确定销售目标,并制定实现目标的销售策略和计划。

2.2 客户开发:销售部门需要不断开发新客户,建立并维护良好的客户关系。

他们还需要进行市场调研,了解客户需求和竞争情况。

2.3 销售团队管理:销售部门需要管理销售团队,并确保团队成员能够达到销售目标。

他们需要指导和培训销售人员,监督他们的销售活动。

2.4 销售业绩分析:销售部门需要进行销售业绩分析,了解销售情况和销售趋势。

他们还需要根据分析结果做出相应的调整和改进。

3. 研发部门研发部门负责产品研发和创新,他们的关注领域包括但不限于:3.1 产品规划和设计:研发部门需要参与产品规划和设计,并制定相应的开发计划。

3.2 技术研究和开发:研发部门需要进行技术研究和开发,以提高产品的竞争力和创新性。

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重点领域和主要任务: 围绕实现“十一五”规划确定的主要污染物排放控制目标,把污染防治作为重中之重,把保障城乡人民饮水安全作为首要任务,全面推进、重点突破,切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。

八)强化管理能力建设,提高执法监督水平。 按照目标与手段相匹配、任务与能力相适应的要求,以监测评估、及时预警、快速反应、科学管理为目标,以自动化、信息化为方向,以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点,实施环境监管能力建设规划,积极争取各级财政投入,努力提高环境管理能力。

1.建设先进的环境监测预警体系。 按照队伍专业化、装备现代化要求,推进各级环境监测站标准化建设。到2010年,80%的县级环境监测站达到建设标准。

按照布局科学、数据准确、传输及时的要求,建设全国空气、地表水、近岸海域、辐射、生态环境等环境质量监测网络,科学、全面、及时地反映环境质量状况和变化趋势。

按照动态监控、及时预警、准确计量的要求,建设重点污染源监督性监测和自动监测系统,实时监控排污状况。优先建设燃煤电厂在线监测系统。

2.建设完备的环境执法监督体系。 提高环保执法装备水平,重点支持中西部地区执法能力建设。到2010年,省、市、县环保执法队伍基本达到能力建设标准化要求。加强国家、省和市级核安全与辐射环境监管能力建设,提高安全监督水平。

3.建设环境事故应急系统。 建成国家环境突发事故应急监测网络及指挥中心,各省、市要建立相应的环境应急指挥系统。国家、省、市以及流域分别配备水、气环境突发事故应急监测车及仪器设备,重点海港和内河港口配备应急监测船。

4.提高环境综合评估能力。 开展全国污染源普查、饮用水水源地调查、地下水污染现状调查、土壤污染现状调查、持久性有机污染物调查、重点设施电磁辐射调查和伴生放射性矿物资源开发利用调查。

加强环境统计能力建设,改革环境统计方法,开展统计季报制度,全面、及时、准确提供环境综合信息。定期开展环境质量和生态变化评估以及环境经济核算。 5.建设“金环工程”。 建设国家和地方环境保护信息系统。构建环境保护信息基础网络平台,建设国家环境数据信息库和环境管理决策支持体系,建立高效、便捷的环境污染事故应急指挥信息传输系统,构筑数字环保,完善信息发布制度,促进环境信息共享。

6.增强环境科技创新的支撑能力。 建成一批国家环境重点实验室、国家环境工程技术中心和环境基准实验室。初步建成国家环境标准样品研发与生产基地。

7.加强队伍建设和人才培养。 加大环保管理干部和技术人员培训力度,培养高素质环保技术人才。实施资格认证制度,逐步扩大环保技术人员执业资格范围。加强环保队伍思想政治工作和廉政建设。

专栏4 环境监管能力建设重点内容 空气环境质量监测:填平补齐地级市空气自动监测站。建设农村空气质量背景站、质量监控点。建成国家酸沉降监测网和沙尘暴监测网。

水环境质量监测:加强国家地表水自动监测站建设,重点加强省界、国界及入海口实时监测与污染事故预警能力,加强近岸海域监测能力建设。

环境监测网常规监测:加强地表水、饮用水水源地、固体废物、土壤、生态、噪声、近岸海域等常规监测站的能力。

辐射环境监测:建设国控辐射自动监测站和核设施实时流出物监测系统。建设核安全监管技术支持系统。

环境应急监测:配备省级水、气环境突发事件应急监测车系统以及核污染与辐射应急监测仪器设备。

县级基本环境监测:配备实验室常规仪器,使东部、中部、西部地区县环境监测站建设达标率分别达到90%、80%、60%。

环境执法监督标准化:省级全部达到一级标准,市(地)级达二级标准的比例不低于90%,区县级达三级标准的比例不低于70%。

重点污染源自动监控:国控重点污染源安装自动监控设备,建立国家、省、市三级监控中心,实施联网监控管理。完善重点城市监测站污染源监督监测能力。

环境管理基础条件:落实环保机构基础设施和工作条件,建设一批环境重点实验室和工程技术中心、标准样品研发与生产基地,建设国家环境保护信息系统。 解决我国环境问题,必须以规划为依据,以项目为依托,以投资作保障,通过落实规划、落实资金、落实项目,把实现“十一五”环保目标落到实处。

(一)重点工程。 加快完成国家“十五”各项重点治理计划的结转项目,及时开工列入国家“十一五”规划的项目,研究论证一批新的工程项目。“十一五”期间,重点实施10项环境保护工程。要调动各种资源,开辟多元化投资渠道,集中力量和资金,重点建设。

专栏5 “十一五”环境保护重点工程 环境监管能力建设工程:建设环境质量监测网络、环保执法能力、国控重点污染源自动在线监控系统、突发性环境事故应急系统、环境综合评估体系、“金环”工程、环境科技创新支撑能力建设。

危险废物和医疗废物处置工程:完成31个省级危险废物集中处置中心、300个设区市的医疗废物集中处置中心等建设任务。

铬渣污染治理工程:对堆存铬渣及受污染土壤进行综合治理。 城市污水处理工程:新增城镇污水处理规模4500万吨/日,改造和完善现有污水处理厂及配套管网,配套污泥安全处置和再生水利用。

重点流域水污染防治工程:治理重点工业污染源、水源地上游污染防治、规模化畜禽养殖污染治理和部分城市环境综合治理。

城市垃圾处理工程:新增城市生活垃圾处理规模24万吨/日。 燃煤电厂及钢铁行业烧结机烟气脱硫工程:使现役火电机组投入运行的脱硫装机容量达到2.13亿千瓦。

重点生态功能区和自然保护区建设工程:建立一批示范性国家重点生态功能保护区。完善一批国家级自然保护区的管护基础设施。

核与辐射安全工程:建成核设备性能鉴定实验室、放射性物质鉴定实验室、放射性废物安全管理中心、电磁辐射监测实验室、全国辐射环境监督监测国控网、国家核与辐射安全监督管理系统等。

农村小康环保行动工程:建成环境优美乡镇2000个,完成1万个行政村环境综合整治。 (二)投资重点。 为实现“十一五”环境保护目标,全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。 1.水污染治理。 为实现化学需氧量减少10%的目标,必须通过工程措施削减化学需氧量400万吨,其中:需新增城市污水处理能力4500万吨/日,形成化学需氧量削减能力300万吨;工业污水治理削减化学需氧量100万吨。水污染治理是投资的重中之重。

2.大气污染治理。 为实现二氧化硫排放量减少10%的目标,在“十一五”新建燃煤电厂基本都安装脱硫设施的前提下,还必须通过工程措施削减现役火电机组二氧化硫490万吨,使现役火电机组投入运行的脱硫装机容量达到2.13亿千瓦,钢铁烧结机烟气脱硫等脱硫工程形成脱硫能力30万吨。推进其他工业废气治理、城市集中供热、集中供气等大气污染综合治理。

3.固体废物治理。 继续实施危险废物和医疗废物处理设施建设规划,新增城市生活垃圾无害化处理能力24万吨/日,推进工业固体废物、废旧家电处置与综合利用等固体废物治理。

4.核安全与放射性废物治理。 重点建设退役核设施与中低放射性废物处理处置、铀矿开采的污染防治等设施。 5.农村污染治理与生态保护。 实施农村小康环保行动计划,启动农村环境治理,开展土壤污染调查与修复,强化重点生态功能保护区和自然保护区建设。

6.能力建设。 建设先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系,增强环保科技与产业支撑能力。

(三)投资来源。 1.政府投资。 环境基础设施建设、重点流域综合治理、核与辐射安全、农村污染治理、自然保护区和重要生态功能区建设、环境监管能力建设等,主要以地方各级人民政府投入为主,中央政府区别不同情况给予支持。

2.企业投资。 工业污染治理按照“污染者负责”原则,由企业负责。其中现有污染源治理投资由企业利用自有资金或银行贷款解决。新扩改建项目环保投资,要纳入建设项目投资计划。 要积极利用市场机制,吸引社会投资,形成多元化的投入格局。“十一五”期间预计可征收排污费750亿元,用于污染治理,以补助或者贴息方式,吸引银行特别是政策性银行,积极支持环境保护项目。

保障措施 积极推进历史性转变,着力克服长期制约环境保护发展的制度性障碍,加大改革创新力度,完善体制,创新机制,加强法制,增加投入,提高环境保护工作水平。

(一)促进区域经济与环境协调发展。 实施区域发展总体战略,将国土空间划分为四类主体功能区,既是优化经济布局、促进区域协调发展的战略举措,更是保护生态环境的一项基础性、长远性的根本措施,也为强化国家在环境保护领域的宏观调控和分类指导提供了依据。

1.加强地区分类指导。 在国家区域协调发展战略框架下,西部地区要强化生态保护,依据国家政策和规划,稳步实施生态退耕,继续推进各类生态建设工程,建设重点生态功能保护区,加大荒漠化和石漠化治理力度,加强资源开发活动的环境监管,控制和防止重化工业和资源开发过程中的污染和生态破坏,加强三峡库区及其上游、黄河中上游等重点流域水污染与水土流失防治;东北地区要加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理,加大资源枯竭型城市和矿山的生态修复,推进松花江、辽河、鸭绿江等流域和界河的污染治理,加快生态省和循环经济试点省建设步伐;中部地区要加快环境基础设施建设,加大重点流域的水污染治理力度,有效维护区域资源环境承载能力,严格控制污染物排放总量;东部地区要率先推进历史性转变,率先还清旧账,加快产业结构优化升级,促进增长方式的转变,加大长三角、珠三角、京津冀等沿海城市群区域环境综合整治力度,大幅度削减主要污染物排放总量。

2.逐步实行环境分类管理。 按照全国主体功能区划的要求,对四类主体功能区制定分类管理的环境政策和评价指标体系,逐步实行分类管理。

在优化开发区域,坚持环境优先,优化产业结构和布局,大力发展高新技术,加快传统产业技术升级,实行严格的建设项目环境准入制度,率先完成排污总量削减任务,做到增产减污,解决一批突出的环境问题,改善环境质量。

在重点开发区域,坚持环境与经济协调发展,科学合理利用环境承载力,推进工业化和城镇化,加快环保基础设施建设,严格控制污染物排放总量,做到增产不增污,基本遏制环境恶化趋势。

在限制开发区域,坚持保护为主,合理选择发展方向,发展特色优势产业,加快建设重

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