再就业政策分析
编号：
中国农业大学现代远程教育
毕业论文
论文题目：再就业政策分析
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2011年4月
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学生签名：苏益平时间：2011 年 4 月17 日
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学生签名：苏益平时间：2011 年 4 月17 日
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摘要
再就业政策的安排对失业者再就业选择的影响是很不确定的。社会救助制度和其救助标准、规则对再就业选择的影响既有积极的也有消极的，其影响并不显著。在倾向于做积极的再就业求职者的同时，失业者也希望得到社会救助，而且其低水平广覆盖的模式，也使得失业者的就业选择并不是非此即彼的。就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。几年来,我国政府制定了一系列再就业扶持政策,对促进就业,推动经济发展与促进就业良性互动,维护社会稳定产生了积极的影响。但是,再就业政策体系尚不够完善,难以适应未来3至5年更为严峻的就业形势。本文通过分析我国再就业政策体系中存在的问题,提出了一些建设性意见,以期对解决再就业问题提供支持。
关键词：再就业政策现状促进支持就业政策
目录
摘要............................................................................................................ II 1当前我国再就业政策体系的现状及历史背景.. (1)
1.1当前我国就业面临的严峻形势 (1)
1.2现行优惠政策的历史背景、种类及其作用 (1)
2优惠政策实施过程中存在的问题 (2)
2.1 再就业政策体系不健全,难以充分发挥促进再就业的作用 (2)
2.2公益性就业组织给政府带来隐形负担 (3)
2.3低保政策与就业政策缺乏有效衔接,影响政策效力 (3)
2.4现行再就业政策体系难以应对未来就业形势的需要 (3)
3完善再就业政策体系应该把握的原则 (3)
3.1调整完善再就业政策,充分发挥政策效应 (3)
3.1.1 完善下岗失业人员小额担保贷款财政贴息政策,提高政策的有效
性。 (3)
3.1.2 完善和调整再就业税收政策,使之合理化。 (4)
3.2 切实减轻企业负担稳定就业 (4)
3.3 税收优惠政策支持和促进就业 (4)
4结论和建议 (5)
后记 (7)
参考文献 (8)
从2002年开始,我国政府先后出台了一系列再就业扶持政策,目前的再就业政策主要由以下九项构成:低保政策、小额担保贷款政策、个体经营收费优惠政策、再就业税收政策、再就业培训政策与服务、创业优惠政策、再就业职业指导服务、就业援助政策、从事非全日工作、临时性工作等享受社会保险补贴政策,形成了一个涵盖财政、税收、金融等领域的较为完整的促进就业的政策体系,再就业政策效果显著,保证了我国再就业形势的稳定。据统计,2010年，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的130%；下岗失业人员再就业547万人，为全年目标500万人的109%；就业困难人员就业165万人，为全年目标100万人的165%。年末，全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率为4.1%，比上年底降低0.2个百分点，呈稳中有降态势。但是当前我国再就业政策体系的建立尚不够完善,难以适应未来3至5年更为严峻的就业形势,需要进一步研究并予以健全,以充分发挥其促进就业的职能。
1当前我国再就业政策体系的现状及历史背景
1.1当前我国就业面临的严峻形势
从当前和今后一个时期来看，我国就业形势十分严峻。劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，渐成长劳动力和失业人员的就业问题相互交织。具体表现在以下几个方面：
（1）劳动力供大于求的矛盾十分尖锐，今后几年新成长劳动力、失业人员、企业下岗职工、农村富余劳动力将成为我国就业的巨大压力；
（2）劳动力整体素质不高且存在结构性问题，严重影响就业质量；
（3）经济和就业结构不合理，导致就业不充分和经济发展不能协调并存；
（4）特殊困难群体就业难度加大。矿区、林区、三级边远地区等就业难点中，失业青年与困难企业职工的问题构成区域性、行业性的社会难题，城市中的长期失业者、残疾人员、部分大龄妇女的就业权利难以保证。做好此项工作所需的法律、经济手段尚不健全；
（5）农村富余劳动力就业压力日益明显；
（6）市场导向的就业机制尚未完善。
建立完善与社会主义市场经济体制相适应的，市场导向的就业新制度相当紧迫，需做大量艰苦的工作。
1.2现行优惠政策的历史背景、种类及其作用
1994年税制改革以来，为适应各阶段对就业的扶持要求，我国出台了一系列优惠政策，具体可分为三个阶段:第一阶段，伴随1994年税制改革出台了劳动就业服务企业优惠政策;第二阶段，1998年5月，党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议后，各地出台了一系列关系安置下岗职工的优惠政策;第三阶段，2002年4月以后的一年间，中央连续两次召开再就业工作会议，各有关部门相继颁发“促进下岗失业人员再就业税收政策”等文件，加大扶持力度。
优惠政策的作用反映在三个方面：一是确保了就业宏观调控目标的实现，缓解了就业矛盾，加快了经济发展；二是促进了我国经济结构、产业结构的调整，有效地开发了人力资源，为国有大中型企业改革提供了有利条件;三是创造了更为宽松的就业和再就业环境，为下岗失业人员提供了基本生活和社会保障，奠定了全面建设小康社会的基础。
2优惠政策实施过程中存在的问题
2.1 再就业政策体系不健全,难以充分发挥促进再就业的作用
2.1.1 小额担保贷款财政贴息政策有待改进。
一是贴息范围界定不科学。现行贴息范围主要涉及个人从事社区服务等十九个微利项目,对城镇其他适宜下岗失业人员的创业项目和吸收下岗失业人员的劳动密集型企业贴息较少,不但覆盖面窄,而且不符合公共财政的公平性要求。二是贴息资金拨付程序不合理。由于贴息资金是定期集中拨付的,需要经过贷款人、担保机构、财政部门和金融机构等多个环节,程序复杂,在途时间长,资金缺口大。
2.1.2 税收优惠政策不够完善。
主要表现在以下四个方面。一是优惠的范围比较窄,导致了税收政策的不公平。再就业税收优惠政策主要是对服务型(商贸型)企业、国有大中型企业主辅分离辅业改制安置富余人员兴办的经济实体、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型经济实体的税收优惠,还有许多其他(非服务型商贸型)行业的中小型企业未享受优惠;二是再就业税收优惠政策的门制过高。按照有关规定,只有国有企业下岗职工及失业人员、破产待安置人员、享受低保且失业一年以上的城镇其他失业人员才能享受税收优惠政策,主辅分离和辅业改制安置本企业富余人员兴办经济实体的税收优惠仅限于国有大中型企业,不利于未享受政策企业的发展;三是就业和再就业优惠政策主要是按项目优惠,政策多,内容相似,认定复杂;四是再就业税收优惠政策一定程度上未能完全体现政策目标。目前的优惠政策主要是减免企业所得税的直接优惠,对于再就业职工收入的提高并没有产生较大的作用。
2.1.3 因政策导向产生的负面效应较为严重。
一是大部分企业安置下岗失业人员是为了享受减免税，所以享受优惠的企业绝大多数是高利润行业和产品，而且企业间关联问题比较突出，真正得益的是投资者，而不是下岗失业人员;二是利用各种手段骗取享受税收优惠资格。有的改变身份重新注册企业，特别是企业所得税由国、地税部门分别征管后，这种现象更加明显;有的高价租赁《再就业优惠证》，甚至出现一证多用、持证“傀儡”合伙的现象，将一些规模较大的饮食服务企业转为个体经营，申请减免额度越来越大;有的利用假“分流”骗取享受政策，一些企业借“分流”之名新办经济实体来安置所谓富余人员，实质上只不过是单位内部的岗位调整。
2.1.4 就业培训政策有待完善,公共就业服务体系尚不健全。
由于大部分失业人员自身素质偏低,缺乏必要的劳动技能,难以适应新的就业岗位需求,影响了其在劳动力市场的竞争能力。另外,劳动力市场与人才市场信息分割,就业信息滞后,职业培训、职业介绍等就业服务缺乏效率的现象仍十分突出。
2.2公益性就业组织给政府带来隐形负担
公益性就业组织建立的初衷是为解决就业困难人员的就业问题,虽然待遇低,但工作稳定,退休后有保障,且所需经费基本由政府负担,因此很多就业困难人员愿意进入该组织。另外,公益性就业组织出现了为完成就业任务因人设岗的现象,致使公益性就业组织成为安置就业困难人员就业的主渠道,且只进不出,形成了政府办“企业”的现象。从促进就业层面上看,如长期下去不利于市场就业机制的建立。
2.3低保政策与就业政策缺乏有效衔接,影响政策效力
低保制度的设定和我国现行情况,使得有关部门对申请享受低保待遇人员的收入很难进行科学、准确地核定。加之低保的外延政策过于优惠,如廉租住房、医疗救助、学生学费减免等,虽然已出台了低保与再就业政策的联动机制,但城镇低保人员就业积极性不高,“养懒人”的现象依然存在。
2.4现行再就业政策体系难以应对未来就业形势的需要
今后我国的就业形势更加严峻,就业的总量矛盾和结构矛盾并存。一方面,劳动力供需失衡。“十一五”期间我国l6岁以上人口增长出现反弹,劳动力资源增长进入一个高峰期。但是,随着我国经济增长方式的转变,经济增长对就业的拉动作用在不断下降,使劳动力需求总量相对减少。据预测,到2010年,全国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人,劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在1000万个左右。另一方面,劳动力素质与就业岗位需求不相适应而产生的劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业由于企业重组改制和实施政策性关闭破产,出现大批下岗失业人员,而一些新兴的产业、行业出现技能劳动者供不应求甚至严重短缺,直接影响经济发展。
3完善再就业政策体系应该把握的原则
3.1调整完善再就业政策,充分发挥政策效应
3.1.1 完善下岗失业人员小额担保贷款财政贴息政策,提高政策的有效性。
一是要适度扩大贴息项目的范围,在整合中小企业贷款政策措施的基础上,适当加大对吸纳
失业人员较多的劳动密集型企业的扶持力度。二是要与担保机构和金融机构建立共享的贷款基础信息台帐,在严格贴息资金审批的同时,加快贴息资金拨付的进度。在有条件的地方可以选择管理规范、信誉良好的担保机构设立贴息资金专户,试点委托担保机构审核拔付贴息资金。
3.1.2 完善和调整再就业税收政策,使之合理化。
一是要扩大就业和再就业税收优惠政策的范围,把范围扩大到劳动密集型产业以及部分传统产业的中小企业,通过促进吸纳劳动力容量大的企业的发展,吸收更多的失业人员。二是要降低优惠政策限制条件。将集体企业的失业人员纳入优惠政策享受范围,且不受一年失业期的限制。三是要对部分就业和再就业税收政策进行合并。同时,加大税收间接优惠,如提高工资扣除标准等。
3.2 切实减轻企业负担稳定就业
2008年下半年开始，国际金融危机对我国企业造成了较大的冲击，就业形势随之严峻。我国及时制定实施应对危机稳定和扩大就业的一系列政策措施，出台了“发展经济拉动就业，帮扶企业稳定就业，政策扶持鼓励创业，重点人群统筹就业，特别培训提高技能，加强服务促进就业”等6个方面的组合性政策措施。
2008年至2010年，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发并加强落实了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，规定“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费”、“阶段性降低四项社会保险费率”、“使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位”和“鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍”等4项政策，切实减轻企业负担，稳定就业。
在这些政策措施的共同作用下，2010年我国城镇新增就业超过1168万人，集中解决了返乡农民工就业问题，全年外出就业农民工总数达1.53亿人。城镇登记失业率控制在4.6%，稳定了就业局势。
3.3税收优惠政策支持和促进就业
2010年11月，财政部、国家税务总局联合发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，在继续实施鼓励企业吸纳人员的减免税政策的同时，大大扩展了鼓励劳动者自主创业的减免税政策对象范围。这是继2005年对下岗失业人员再就业税收政策进行调整后的又一次就业税收政策重大调整。与以往政策相比，新的就业税收扶持政策有3个主要特点：一是着重支持自主创业。新的就业税收扶持政策主要针对个体经营，积极扶持个人自主创业。
二是创业政策惠及面更广。人员范围以在公共就业服务机构登记失业半年以上作为基本条件，政策对象扩大到纳入就业失业登记管理体系的全部人员，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭等就业重点群体都可涵盖在内。
三是税收优惠政策管理更规范。以《就业失业登记证》作为享受优惠政策的主要依据，在享受对象上体现了普惠性，在管理方式上突出了规范性，并将公共就业服务职能与税收征管紧密结
合。
4结论和建议
4.1 结论
4.1.1 失业保险及相关制度对再就业选择的刚性影响
从不同角度、不同方法的研究得出了大致类似的结论，失业者的再就业绝大多数为非正规就业，脱离于监管之外，使得非正规的再就业和失业保险享有资格的确定互不相干；失业保险的很多项目是和再就业没有关系的，这也使得失业保险缺乏影响和调剂再就业的必须力度和弹性。
4.1.2 需完善和调整再就业税收政策,使之合理化
1）要扩大就业和再就业税收优惠政策的范围，把范围扩大到劳动密集型产业以及部分传统产业的中小企业，通过促进吸纳劳动力容量大的企业的发展，吸收更多的失业人员。
2）要降低优惠政策限制条件。
3）要对部分就业和再就业税收政策进行合并。
4.2 建议
以终止贫困为目标而建立的中国城市社会援助制度在建立之初就已注意到了防范依赖的问题，并进行了相关的制度建设，在以后的发展和完善中，终止依赖的政策目标将逐渐彰显。基于我国的实际，对社会援助政策与再就业推进协调发展的适度政策设计，有以下建议：
4.2.1 面向下一代：就业与保障的选择
目前我国的失业人员主要是在经济转型中形成的，与由于经济周期形成的失业现象明显不同。特别是其中的4050 人员，大多数只受过中等教育，过去所从事的主要是低技术的工作。对于他们中的绝大部分人来说，一是回到社会的主导产业中去，根本没有可能；二是回到正式就业体制中去，对大多数人来说，根本没有可能；就是进行职业技术培训，作用也非常有限，按照个体正常的生命历程，认定40-50 岁的人还具备工作能力是没有问题的。然而在当前的社会背景下，失业和不能再就业主要是制度性、结构性因素决定的，个体的职业能力是次要的。因而，将社会保障制度能够运行的前提逻辑放在“4050”再就业工程上是不切合实际的。现实中也不难发现，“4050 工程”和各种“再就业工程”的实际效果并不理想。
4.2.2 针对失业人员面临的特殊情况，对失业者社会保障做出特殊安排，保证下岗失业群体的实际需求得到满足。
调查表明，绝大多数失业者已认识到社会保障的重要性，有接近90%的人表示因为没有参保而感到忧虑。然而，下岗失业人员中仅有33.5%和5.5%的个人表示已经缴纳了养老保险和医疗保险。原因之一是在于，目前的养老和医疗保险模式是按正规就业群体的标准设立的，属于高缴费、高保障的模式。其缴费的水平往往是失业者所无法承受的，因此，需要解决大部分失业人员缴纳养老保险缴费比例以及失业人员承担太重社会统筹部分的问题。在政策上，可以考虑对失业者的养老和医疗保障加以特殊的安排，降低参保的门槛，实行低缴费、低保障、广覆盖的模式。
4.2.3 依据不同目标人群有差异的需求，突出专项社会救助和养老保障
在失业群体中，最关切的问题包括就业与收入、子女上学就业、医疗与养老问题等问题，这些问题具有两个面向即：现实生存的需求；以及未来或潜在的生活保障。对于这个特定人群可以考虑差异性的生活保障策略。一方面，对于支付能力低下的人群，强化专项社会救助、切实落实低保措施，解决他们现时生活中面临的实际困难呵问题。对于支付能力相对较好，对社会保障也有现实需求的人群，在控制社保市场化水平的前提下，可以采取相关措施，提高这个人群中社会保障的覆盖面。
4.2.4 鼓励受助者再就业，不因非正式工作收入而减少失业者应该享有的失业保险和最低生活保障。
在目前中国还不具备实行收入税记分制和付所得税计划的基本条件，比如工作收入支付的非现金化低，再就业者工资低于所得税起征点很远等。而且收入税计分制和付所得税计划对政策制定和执行的精准和延续要求很高，中国如此规模的失业者群体也会使相应管理费用是一个庞大的数字。因此，建议把潜规则里实际运作的对再就业者领取失业保险金和下岗生活费的默许明晰为一种制度的安排和鼓励。
后记
本论文是在各位老师的精心指导下完成的。老师们在本专业上的谆谆教导和身先士卒的敬业精神将使我受益终生，在生活上的亲切关怀将使我终生难忘,谨此向老师表示诚挚的感谢和深深的祝福。在论文开题时，老师积极严谨的发表意见，关切的询问资料及文献的搜集情况，就论文的结构提出了建设性的意见，并就论文写作中遇到的困难及解决方法提出了中肯的建议，从而使我的论文更加符合要求，是老师都给予了无私的帮助，再次表示衷心的感谢。最后，向公共管理专业所有给予指导、支持和帮助的老师、同学们表示深深的谢意。
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ZD-08 可靠性管理制度
成功是失败之母，一切都是努力的结果 华能（瓦房店）风力发电有限公司企业标准 Q/HNWFD-105-01.01.01-2010 可靠性管理制度 （试行） 2010年11月30日发布2010年12月10日实施华能（瓦房店）风力发电有限公司发布 页脚内容1
成功是失败之母，一切都是努力的结果 可靠性管理制度 1 目的 为加强公司的各项技术监督工作，明确技术监督的管理职能，及时掌握生产、运行设备的技术性能，提高设备健康水平，确保机组安全稳定经济运行，特制定本制度。 2 适用范围 本标准规定了华能（瓦房店）风力发电有限公司可靠性统计评价范围和评价指标及状态填报的规定与考核。 本标准适用于华能（瓦房店）风力发电有限公司可靠性管理工作。 3 规范性引用文件 本标准是依据中国电力企业联合会电力可靠性管理中心《风力发电设备可靠性评价规程（试行）》制定的。 4 定义、术语及缩略语 可靠性是指设备在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。 各种定义英文缩写请详见《风力发电设备可靠性评价规程（试行）》 5 职责与权限 5.1 可靠性管理领导小组组长职责 负责公司可靠性管理的领导工作，协调各生产部门的工作关系。 5.2 可靠性管理领导小组副组长职责 负责公司可靠性管理的技术工作，指导、督促、检查日常工作。 5.3 可靠性管理领导小组成员职责 负责本部门的可靠性管理工作，直接掌握日常的可靠性管理工作情况。对本部门所涉及到的可靠性管理工作存在的问题进行指导、落实措施并具体实施，监督、检查本部门可靠性数据的上报材料的真实性、准确性和及时性。 5.4 可靠性管理工程师职责 在组长、副组长领导下贯彻执行上级有关部门颁布的各项可靠性管理的规章制度、制定办法及监督实施；熟练掌握电力可靠性评价规程，深入现场了解生产和设备情况，负责对各生产单位数据的整理、汇总、核对以及事件状态的认定，在每月2日前将可靠性数据及时上报国电电力安全生产部，且将可靠性数据及分析报告提供给有关部门及有关领导。 页脚内容2
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：通过对我班学困生的心理特征，家庭情况，学习态度和教师， 家长的反馈意见的调查分析，我发现出现学困生的原因是多方面的，既有生理、心理方面的主观原因，也有学校、教师、家庭和社会等各方面的客观原因。就我班的几名学困生我做了认真的分析和总结如下： 一、我班的乔旭文同学属于智力欠缺型学困生。她的智力发展低 于同龄其他学生平均水平，该生的记忆困难，理解缓慢，对于知识不能变通；她虽然愿学、乐学，但结果往往是在学习上花的时间比其他的学生多，而成绩却远远不如他们，在学习上处于持续困难的状态。再者由于她的眼睛斜视加近视间接造成了知觉识别能力模糊。因此，对形态、结构以及以实验为主等方面的知识的识别能力较差，在对所学知识中有关图形、结构等感觉困难更大。这让她的每次考试和测评都排在班级的后几位，极大的挫伤了孩子的自尊。为了让她更早更快的站起来，我对症下药为其制定了三年帮扶计划： 二、我班另一个典型的学困生就是许崇志同学，他属于性格问题 型加无良好习惯型双差学困生。这名男同学由于从小父母离异所以性格表现为自卑、敌对、暴躁、冲动。学习主动性和积极性不足，学习态度消极，课堂上不听讲等诸多因素让他的成绩一落千丈。再者该男生从小与奶奶一起生活，长辈溺爱使得他从小就没有养成刻苦耐劳的习惯。他怕苦、怕累、怕难、贪玩、依赖性强，在学习和生活上一有
可靠性管理制度
可靠性管理制度
黑泉水力发电厂设备可靠性管理制度 1、总则 1.1本标准规定了黑泉水力发电厂发电设备可靠性管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。 1.2本标准适用于黑泉水力发电厂发电设备可靠性的管理。 2、管理职能 生产科是电厂发电设备可靠性管理的归口部门，负责电厂发电设备可靠性管理的统计和分析。检修科、运行部门负责本部门所管辖设备的可靠性管理工作。 3、管理内容与要求 3．1 组织机构 3．1．1 电厂可靠性管理网络由可靠性管理领导小组和可靠性管理网络人员组成。领导小组组长由分管生产副厂长担任，领导小组成员由生产科、检修科、运行部门等组成。 3．1．2可靠性管理领导小组名单： 组长：金晨杰 副组长：王宁克 成员：陈顺沛鲍占民马海民陈海英李刚刘芳何雪珂。 3．1．3可靠性管理领导小组的任务，确保电厂发电可靠，努力完成上级下达的可靠性指标，保证发电设备可靠性原始数据的正确、完整、及时，定期进行可靠性分析，提出改进设备可靠性的措施。
3．2 组长职责 3．2．1 在厂长的领导下，指挥、督促职能部门开展发电设备可靠性管理工作，保证完成上级下达的可靠性指标和本电厂提出的可靠性目标。 3．2．2 贯彻执行上级下达的关于可靠性管理的各项规定，经常检查电厂可靠性管理工作，定期听取汇报，及时解决存在的问题。 3．2．3 掌握电厂发电设备健康状况及存在问题、隐患，对可能构成影响机组可靠性指标的问题应及时组织有关人员采取措施加以解决。 3．2．4 掌握电厂可靠性指标的完成情况，对不能完成的预定指标要组织电厂有关部门进行分析，确定处理方案并督促落实。 3．3 生产科职责 3．3．1 生产科负责全厂可靠性管理工作。 3．3．2 随时掌握各部门可靠性指标的状况，如发现不能完成指标，应及时采取措施，制订可行方案，经批准后贯彻执行。 3．3．3 抓好全厂可靠性管理人员的理论和实践培训和技术演练工作，提高可靠性管理人员的管理水平。 3．4 各部门职责 3．4．1 各科室负责本部门发电设备的可靠性管理工作。 3．4．2 认真贯彻执行国家及系统内各项关于发电设备可靠
新形势下大学生就业状况与国家政策分析
摘要：随着社会的进步以及高等教育的普及。在这种教育渐趋普遍化的社会形势下，大学生的就业状况俨然成为了当今社会的热点问题。本文主要介绍了新形势下大学生就业状况与国家政策。 关键词：大学生、就业、国家政策 大学生是社会发展进步必不可少的人才资源。随着高校的扩招，高等教育已经逐渐转变成大众化教育。这样一来这个教育政策成了一把“双刃剑”，一方面，使更多人有机会接受高等教育，提高了国民整体素质；另一方面也给大学生造成了较大的就业压力。在此形势下：大学生就业已经不仅仅是社会各界关注的焦点问题，也是关系到千万个人和家庭的民生问题。 1.新形势下大学生的就业状况 大学毕业生中流传着“毕业即失业”这一略带调侃的流行语，但无疑从一定程度上说出了当下大学生就业难的问题，而这一问题是否能够得到解决直接影响国家社会的稳定，经济市场的健康发展。因此无论是毕业生和高校还是政府部门都在迫切关注这一问题，具体来讲有以下几种情况。 毕业生人数增加 自从改革开放以后，高校逐年扩招，大学生就业与社会需求的矛盾日益增加。现今大学生的数量又创历史新高，人力资源市场供远远大于求，这也就直接造成了当下严峻的就业形势。从1999年全国高校开始扩招以来，大学生毕业生人数就逐年增加。而据教育部最新统计的数据，2017年全国普通高校毕业生人数已经达到795万，而预计今年的毕业生人数要远远大于这个数目[1]。 就业市场供需矛盾大 就业市场的供需矛盾在这里不仅仅是指人数和职位数量上的矛盾即人数远少于
岗位数量，在这里更多的是指结构性失调。比如毕业生无法找到理想的工作，工作单位找不到合适的人员，这形成了一个比较滑稽的现象：毕业生没有工作，而用人单位的许多岗位空缺。 个人以及社会观念问题 很多大学生有着眼高手低的心态，对于一些工资比较低或者工作比较辛苦的岗位都不愿意从事。但是我国由于当前的经济市场的影响，高薪岗位人数需求较少，大学生与研究生和博士生竞争相对又处于劣势，如此一来本科生能获得高薪职位的人数少之又少。除此之外，社会观念也有着很大的影响，一方面用人单位开始对求职人员在文凭学历上有更高的要求，例如一些单位在招聘时只要研究生及以上学历，这就造成了大学生为取得获得更高学历而放弃找工作选择继续深造，考研人数的逐年增加就是这一有力验证。但是若考试失利之后，毕业生又必须面临就业问题，这时就失去了许多好的就业机会。另一方面一些公司对于工作经验也有要求时，只有文凭没有工作经历的大学生无疑又成了“孤儿”。 公务员考试 公务员由于工作相对稳定而被称为“铁饭碗”，因此一直是毕业生希望的出路之一。每年都有大量的毕业生投身于公务员以及事业单位招录考试当中，但是因为公务员的考试和考研一样竞争非常激烈，如果考试没有通过选拔，毕业生同样会失去许多就业的好机会。 2国家有关大学生就业的政策分析 从2000年以来，我国对待大学生就业问题主要采取的是“市场导向、政府调控、校企联合、学生与用人单位双向选择的就业机制”。此外，政府非常重视对于毕业生就业的引导和鼓励。前总理温家宝指出当前政府要把大学生就业工作放在首要位置。在2009年全国“两会”中如何促进大学生就业成为了“两
学困生成因调查分析报告
三年级学困生成因调查分析报告 作者：垫江县望月小学王琼 一、调查目的： 根据以人为本的教育宗旨，我们必须更加关心“学困生”这个特殊群体的成长，有义务关注他们，给他们更多的关爱，呵护学困生心灵，使学困生能愉快地学习课程，学好课程，并由学困生转化为合格生甚至优秀生。 我们针对在实施素质教育实践过程中遇到的问题，将语文、数学日常教学与科研工作相结合，进行《应用教育技术转化学困生的研究》的课题研究，旨在新课程背景下研究解决学困生问题的途径，寻求小学义务教育阶段教育质量提升的措施；对教师专业发展、实施新课程、推进素质教育、实现教育公平都起到积极的作用。在“语文数学学困生学习特点、类型、归因研究”过程中，通过设计有效的调查问卷，通过对学困生进行摸底调查、教师的科学分析，以及与学生本人、家长、任课教师的访谈，综合分析，总结出其形成学困问题的具体原因。 二、调查时间： 2014年9月 三、调查对象： 望月小学三年级73名学生。 四、调查过程： 1.概念的界定 不同学者、不同学科往往从自己的观点或自己所感兴趣的方面出发来定义学困生。到目前为止，有关学困生的概念与定义的讨论与争论仍在持续。
造成这种差异的主要原因除了学困生现象的复杂性和多样性之外，还与每一学者或每一学科从自己观点出发来看问题有关。研究者目前比较一致的认为，学困生定义的内容必须包括以下几个维度：第一，必须有形成学业不良的一些主要原因，或指出在某些基本心理过程中存在问题。第二，必须强调智力正常，但在学业与学习任务上有困难。第三，必须指出学业成就与潜在能力之间的显著差异，即两者不一致性的存在。第四，必须有排他性，即排除一些相关联的或容易混淆的概念。 2.具体实施 （1）确定个案，在调查研究、前测的基础上，在学科选择一定数量、有代表性的学困生，建立个体档案。 （2）对学困生进行“学困生”形成主要原因的问卷调查，从学困生的基本情况、家庭环境对学困生形成的影响、学校因素对学困生形成的影响、学生自身因素对学困生形成的影响等四个方面收集数据。 （3）与学困生本人以进行谈话，了解他在学习上遇到的障碍，进而了解其心理、情绪等。 （4）选取具有代表性的学困生采取家访、电访的形式进一步了解学困生的家庭教育情况。 （5）通过对本班学生及任课教师的访谈，了解学困生的在校的各方面表现。 （6）对学困生的作业、试卷等书面形式的文字材料进行调查，并对调查结果和学习水平测试进行客观的分析。 3.数据整理
可靠性试验管理规范(含表格)
可靠性试验管理规范 （IATF16949-2016/ISO9001-2015） 1.0目的： 为规范可靠性试验作业流程，保证出货产品的质量满足客户的需求，特制定本检查指引。 2.0适用范围： 适用制造中心生产的所有机顶盒试验及其他客户所要求试验的产品。 3.0名词定义： 无 4.0职责： 品保课负责落实本指引规定相关事宜，各相关部门配合执行。 5.0作业内容: 5.1 试验要求与标准不同客户的产品要求与标准都有差别，具体选择参照不同客户的要求与标准执行。 5.2 试验项目： 5.2.1高温老化试验： 试验员对量产的机顶盒进行高温老化试验，具体操作与标准请参照《高温老化作业指导书》执行；并将结果记录与【高温老化报表】中。如在老化过程中出现不良现象需及时反馈到QE和工程人员分析并记录与【可靠性试验不合格分析改善报告】。 5.2.2 高低压开关冲击试验：
1）试验前,将接触调压器电源根据试验要求进行电压调整； 2）每个产品根据机型电压范围，在90V、135V、260V各电压段每4分钟切换一次电压，通电3分钟，再断电1分钟，冲击时间至少1小时。具体操作与标准请参照《高低压开关状态试验作业指导书》执行，并将试验结果记录在【高低压开关状态试验报表】中。如在试验过程中出现不良现象需及时反馈到QE和程人员分析并记录与【可靠性试验不合格分析改善报告】。 3）每天对高低压冲击仪器的输出高、中、低电压用万用表进行电压点检，并将点检结果记录在【高低压冲击电压点检表】。 5.2.3 模拟运输振动试验： 将QA抽检后的产品按每天订单量的2%进行振动试验，具体操作与标准请参照《模拟运输振动作业指导书》执行，并将试验结果记录在【模拟运输振动测试报表】中。如在测试过程中出现不良现象需及时反馈到QE和工程人员分析并记录与【可靠性试验不合格分析改善报告】 5.2.4 恒温恒湿试验： 将QA抽检后的产品按每个订单量抽取5台进行高、低温试验，具体操作与标准请参照《恒温恒湿作业指导书》执行，并将试验结果记录在【恒温恒湿测试报表】中。如在测试过程中出现不良现象需及时反馈到QE和工程人员分析并记录与【可靠性试验不合格分析改善报告】 5.2.5 跌落试验： 将QA抽检报的产品均需做一角三梭六面跌落试验，跌落试验的数量至少为1箱，具体操作与标准请参照【跌落试验作业指导书】执行，并将试验结果记录在【跌落测试报告】中。如在测试后出现不良现象需及时反馈到QE和工程人员
电网公司电力可靠性管理办法 - 制度大全
电网公司电力可靠性管理办法-制度大全 电网公司电力可靠性管理办法之相关制度和职责，华中电网有限公司(以下简称网公司)负责经营管理电网和本区域内保留的电力企业。为加强和促进华中电网电力可靠性管理,提高网公司的现代化管理水平,确保电网安全、稳定、可靠运行,根据中国电力... 华中电网有限公司(以下简称网公司)负责经营管理电网和本区域内保留的电力企业。为加强和促进华中电网电力可靠性管理,提高网公司的现代化管理水平,确保电网安全、稳定、可靠运行,根据中国电力企业联合会颁发的《〈电力可靠性管理暂行办法〉实施细则》及国家有关规定,结合华中电网的实际,特制订本办法。 第一章总则 第一条可靠性管理目标:建立完善的可靠性管理网络和科学的评价、分析、预测体系,提高华中电网的安全、可靠、经济运行水平。 第二条可靠性管理基本任务:指导和监督各企业建立、健全可靠性管理体系,评价和分析本企业电力设备及系统可靠性,研究和制订本企业电力设备、系统最佳可靠性目标,拟订改进方案并加以实施。 第三条本办法适用于网公司本部、公司所属各电力企业及受委托管理的电力企业。 第二章可靠性管理体系 第四条建立和完善网公司系统统一领导、分级管理的可靠性管理工作体系。 第五条组建网公司可靠性管理领导小组,领导小组组长由网公司主管生产的副总经理担任,可靠性管理领导小组办公室设在网公司生产运营部,由生产运营部负责归口开展网公司可靠性管理的各项日常工作。 第六条网公司可靠性管理领导小组主要职责: (一) 贯彻国家、电力行业有关可靠性管理的法规、制度及标准,制定适合华中电网实际的管理办法、实施细则。接受中国电力企业联合会可靠性管理中心(以下简称可靠性管理中心)的指导,并开展有关工作。 (二) 建立健全华中电网可靠性管理体系,定期采集各企业的发电、供电和输变电可靠性数据,建立华中电网可靠性信息库,按规定和要求审核所有数据、整理并上报可靠性管理中心。确保数据的准确性、及时性和完整性。 (三) 检查、监督、指导系统各企业建立可靠性管理组织机构及可靠性管理信息网络,开展可靠性有关工作。 (四) 定期分析设备、机组和电网的运行可靠性状况,协助有关部门做好全网发电设备、输变电设施的年度检修计划。 (五) 推行电力可靠性的目标管理,对有关企业下达可靠性考核指标,并把可靠性指标作为评价企业安全生产管理水平的一个重要内容。 (六) 与有关方面签定生产运营合同、购售电合同、并网调度协议、安全管理协议等文件中,对设备、机组和电网的可靠性水平提出具体要求。 (七) 组织有关可靠性应用课题研究和技术进步活动,开展国内外可靠性管理先进技术、交流与合作,不断提高华中电网和系统各企业可靠性管理水平。 (八) 每年召开一次电力可靠性指标发布会,全面评价规划设计、设备制造、施工安装、运行管理、检修质量等因素对设备可靠性的影响,并制定年度可靠性管理目标。
当前就业形势与就业政策分析(doc 9页)
当前就业形势与就业政策分析(doc 9页)
当前就业形势与就业政策 盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还处于不景气区间，但已好于2001年。综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的
状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。其中，东部求人倍率为0.81，而中部和西部为0.74。 从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。 从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有
风场设备可靠性管理制度标准版本
文件编号：RHD-QB-K1245 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 风场设备可靠性管理制 度标准版本
风场设备可靠性管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 －、总则 1、为规范公司风场设备可靠性管理工作，提高设备管理水平，根据电监会《风力发电设备可靠性评价规程（试行）》，结合公司的实际情况，制定本制度。 2、可靠性数据的统计和报送要及时、准确、完整，客观地反映设备健康状况和运行维护检修水平。 3、本制度适用于公司运营风场可靠性管理 二、可靠性管理机构与职责 1、安全生产部是可靠性管理的职能机构，负责运营风场的可靠性日常管理工作，内部设可靠性管理
专责一名,各风场设置可靠性专责人一名。 2、安全生产部的职责 1）宣贯国家有关电力可靠性管理的政策、法规和上级公司的可靠性管理办法，完善本公司的可靠性管理办法。 2）负责制定年度可靠性指标，对可靠性指标的完成情况进行考核。 3）每月开展可靠性分析工作，每年向总工程师提交可靠性工作年度总结报告。 4）开展可靠性管理培训，普及可靠性管理知识，提高可靠性管理水平。 3、可靠性管理专责职责 1）熟练掌握电力可靠性评价规程，参加可靠性专业培训。 2）深入现场了解生产和设备情况，积极参与生
产和经营活动，提出可靠性管理及分析的建议； 3）负责采集、存储、统计、核实、分析、报送各项可靠性数据，保证数据的及时、准确、完整；每月5日前将上月风场可靠性数据及分析报告报总工程师。 4）指导各风场可靠性专责人开展工作并对其进行考核。 4、各风场可靠性专责人职责 1）负责对本风场设备可靠性数据的采集、统计和分析,每月3日前（见附件：可靠性数据统计表）将可靠性数据及分析结果经风场负责人审定后按规定格式报送给安全生产部可靠性管理专责。 2）针对风场生产和设备实际情况，提出可靠性管理及分析的建议。 3）积极参加可靠性管理培训，提高可靠性管理
当前就业形势与就业政策分析
当前就业形势与就业政策盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业 人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达 到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还 处于不景气区间，但已好于2001年。综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战 加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为 解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市 就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。其中，东部求人倍率为0.81，而中部和西部为0.74。 从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会 服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升 幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。
从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好 于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大 于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需 求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍 率均有不同程度的上升，上升幅度最大的是高级技师，其次是中级专业技术职务的劳动者。 2、再就业更加困难 2002年，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工逐月减少。2001 年12月底，全国国有企业下岗职工515万人。2002年3月底，国有企业下岗职工为489.9 万人；6月底为464万人；9月底为439万人②。这是1998年以来的最低水平，但应看到，这些下岗职工主要集中在中西部地区，这些地区的就业机会远少于东部地区，这些下岗职工 主要是大龄、技术水平低的再就业困难群体。 2002年，国有企业下岗职工进中心的比例均维持在85%以上，对进中心的下岗职 工，政府和企业基本做到按时足额发放基本生活费，并为其代缴社会保险费。2002年3月底，有430.8万人进入再就业服务中心，进中心比例为87.9%；6月底，有412万人进再就业服务中心，进中心比例为89% 9月底，有376万人进再就业服务中心，进中心比例为85.6%。 2002年第三季度，全国国有企业共有49万下岗职工出中心，其中25万人与原企业解除或终止了劳动合同，占52.3%，比上半年增加3.1个百分点。2002年1~9月共有77.3 万国有企业下岗职工实现了再就业，再就业率为15%同比下降3.8个百分点。下岗职工的 再就业率不断降低，1998年为50% 1999年为42% 2000年为35.4%，2001年为30.6%,预 计2002年为20%左右。
学困生案例分析
学困生转化情况记录表 学生情况 班级 姓名 性别 年龄 七年级（127）班 李荣康 男 14 学困生基本情分析 基本资料 住址情况：麻栗坡县八布乡南青村26号 健康情况：良好 家庭情况 父：务农 母：务农 情况分析 该生性格文静，喜欢独处，对班级和学校里的事都不感兴趣，漠不关心。小学基础极差，连最基本的字也不会读，以至于每次统一考试下来，许多单科成绩都是个位分，赶不上学习队伍。平常学习中遇到的
困难也不向老师和其他同学询问，回家作业完成不好。． 转化措施 一、与孩子谈心，增强他学习的积极性和自信心。 二、针对该生实际情况，开展“组内帮扶活动”让第三小组的另外五名学生当为该生的“小老师”，每天对他进行辅导和帮助。让小老师督促他正确流利朗读课文和听写生字词等。 三、 课堂教学中多关心学困生学习状态，并注意做到分层次练习，让学困生尝试在课堂上完成老师所布置作业。同时，多给予他回答问题的机会，帮助树立学习自信心；并培养良好的学习习惯，重点是培养按时完成作业的习惯。 四、加强与家长的沟通与联系，明确要求，让家长明确责任，多关心辅导孩子，让孩子健康成长。 五、针对学生的心理特征，引导学生积极参加班级多种多样的班级活动，让他感受来自班级的同学的关心和爱护。 转化效果 结果：转化效果良好，学生的成绩有了进步，学习的积极性和学习兴趣提高了。 学困生转化情况记录表 学生情况 班级 姓名
性别 年龄 七（127）班 艾开分 女 14 学困生基本情分析 基本资料 住址情况：麻栗坡县八布乡荒田村坪寨12号 健康情况：良好 家庭情况 父：务农 母：务农 情况分析 同学学习成绩较差，平时考试的情况令人担忧，书写速度快，但是快中不能求好，字迹马虎，认字、写字的情况比较糟糕，但是该生性格随和，平时总能按时按量完成作业，上课也能比较认真的听讲，爱劳动，成绩虽不太好，但是许多同学都乐于和她交往 转化措施 1、走近该生，发现其闪光点，促其上进。 2、经常和她谈话，或下课时，或游戏中，让其中多一点信任，多几份理解，少一些责难，少一点怨恨，多几份关爱，让她体会到班主任
武器装备可靠性和维修管理规定
武器装备可靠性与维修性管理规定 [1993]计基字第231号 第一章总则 第一条为加强武器装备可靠性与维修性管理，提高研制生产武器装备的可靠性与维修性水平，特制定本规定。 第二条可靠性与维修性工作的目标是提高武器装备的战备完好性和任务成功性，减少维修人力和保障费用。 第三条本规定适用于各类武器装备的可靠性与维修性管理。其基本原则和要求也适用于武器装备安全性、保障性等质量特性的管理。 第二章基本政策和原则 第四条可靠性与维修性是构成武器装备作战效能，并影响其寿命周期费用的重要因素，是重要的战术技术指标。各有关部门和单位、武器装备研制行政指挥系统、设计师系统及质量保证组织负责人必须给予高度重视，完成各自的工作任务。 第五条武器装备可靠性与维修性管理是系统工程管理的重要组成部分。可靠性与维修性工作必须统一纳入武器装备研制、生产、试验、使用等计划，与其它各项工作密切协调地进行。 第六条可靠性与维修性工作必须贯彻有关法规，实施有关标准，制定和实施可靠性与维修性保证大纲(以下称可靠性与维修性大纲)，通过规范化的工程和管理途径，达到预定的目标。 第七条应当对武器装备性能、可靠性、维修性、安全性、保障性等质量特性进行系统综合和同步设计。从武器装备论证开始，就应当进行质量、进度、费用之间的综合权衡，以取得武器装备最佳的效
能和寿命周期费用。 第八条可靠性与维修性工作必须遵循预防为主、早期投入的方针，将预防、发现和纠正可靠性与维修性设计及元器件、材料和工艺等方面的缺陷作为重点，采用成熟的设计和行之有效的可靠性与维修性分析、试验技术，以保证和提高武器装备的固有可靠性与维修性。 第九条必须加强武器装备可靠性与维修性工作的监督和控制，按照武器装备研制程序进行可靠性与维修性评审，评审结论是转阶段决策的重要依据。 第十条必须加强外购器材的可靠性与维修性管理，按规定要求对供应单位的可靠性与维修性工作进行监督和控制，对外购器材进行严格验收。 第十一条可靠性与维修性工作应当遵循不断改进、闭环管理的原则，必须重视和加强可靠性与维修性信息工作。应当建立故障报告、分析和纠正措施系统，充分有效地利用信息来评价和改进设计，实现可靠性与维修性持续增长。 第十二条武器装备研制、生产、试验、使用等各部门应当密切配合，大力协同，共同促进可靠性与维修性工作的全面发展。 第三章各阶段主要工作内容和要求 第十三条论证阶段应当提出武器装备可靠性与维修性定量、定性要求。 一、使用部门负责组织武器装备战术技术指标论证时，应当提出可靠性与维修性定量、定性要求，并纳入武器装备《战术技术指标》。 二、武器装备战术技术指标论证报告应当包括：可靠性与维修性指标依据及科学性、可行性分析；国内外同类武器装备可靠性与维修性水平分析；武器装备寿命剖面、任务剖面及其它约束条件；可靠性与维修性指标考核方案设想；可靠性与维修性经费需求分析。
05966人力资源自考《劳动政策分析》真题复习资料笔记
2006年10月高等教育自学考试上海统一命题考试 劳动政策分析试卷（课程代码5966） 填空题（本大题共10小题，每空1分，共10分） 请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。 1、市场与企业的基本关系是。 2、从就业所产生的效益来看，就业具有经济效益、和政治效益。 3、行业需求是由产品种类和经济活动部门的不同造成的。 4、在微观劳动需求结构中，处于操作层之上的一个层次是。 5、从市场形式的角度，可以把劳动市场分为、散在性市场和临时集中性市场。 6、人力资源数量过剩，分为总量过剩和两种。 7、政府的劳动市场管理应该使统一领导与相结合。 8、对农村剩余劳动力的管理，应当由目前“管到企业”的间接管理方式变为“ ”的直接管理方式。 9、就业目标的内容包括自主就业、多效就业、和充分就业。 10、根据我国的综合国情所确定的近期就业目标是促进充分就业和。 单项选择题（本大题共13小题，每小题1分，共13分） 1、在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题 后的括号内。错选、多选或未选均无分。 国家与企业的基本关系是（） A．国家操纵企业 B. 国家引导企业 C. 国家控制企业 D. 国家指挥企业 2、如果劳动力市场上的工资水平不论如何变化都不会对劳动需求产生任何影响，此时的 劳动需求弹性为（） A. 无弹性 B. 单位弹性 C. 弹性大 D.无限弹性 3、农民、小生产者、小零售商等在经济水平落后、经济状况不景气、就业严重困难的情 况下，难以进入市场与他人竞争，只能困守在自己现有的劳动岗位上，从事收入极少的劳动，这是（） A. 潜在性失业 B. 不充分就业 C. 在职失业 D. 隐蔽性失业 4、下列劳动市场运行的要素中，属于劳动市场主体的是（） A. 劳动要素 B. 人才市场 C. 求职者 D.人力资源
学困生情况分析及对策
学困生情况分析及对策 我班的学困生有：郭津源、郭恒源、谭欣然、丁浩、王栋、张家畅、杨卓函、程俊哲、张卓、葛育嘉等。具体情况分析如下： 一、我班学困生最大的问题就是学习无动力，自主性差。他们在学习上都有些不好的学习习惯，比如上课好动，容易开小差，作业不及时完成，怕动脑筋等。我认为造成这种情况的原因有：1、当今社会环境还是一种应试的氛围。2、有的家长们都忙于挣钱，忽略了对孩子的教育，而有的太过宠爱。3、一些是因为在早期教育中没有形成良好的学习习惯。 二、缺乏科学的学习方法。没有形成课前预习、课后复习的习惯。对于所学的知识不会比较，不善于整理归纳，知识松散零乱，记忆力差，理解不深，加之消化不良，造成知识掌握不牢。 三、意志薄弱，不能控制自己坚持学习。有些学生一遇到比较复杂的题，或是一看题目较长，就产生畏难情绪，缺乏克服困难、战胜自我的坚韧意志和信心。甚至由于贪玩厌学，经不起诱惑，就不能控制自己把学习坚持下去。自卑感强，自暴自弃。丧失学习的信心。 今后对待学困生的方法： 一、针对学习动力不足的学生，我要和家长结合，改变一味批评的教育方式，努力寻找学生的微小进步，对他们每一点努力和进步及时肯定和表扬。让他们知道自己是有能力学好的，老师和家长对他有信心。
二、对于学困生的学习习惯的训练和培养，我仍需要和家长结合，让家长在家为孩子制定合理的生活学习时间表，并严格按照时间表去做。养成做作业时聚精会神，学习时集中注意力的好习惯。在课堂上我要花大力气对他们的学习习惯进行培养，哪怕牺牲一些学习进度。 三、树立榜样。学困生的作业的书写质量一般都很差，在班里要重点表扬作业好的同学，把他们的作业让全班学生传阅，用这种正面强化的方式来激励后进生。 四、继续采用“一帮一”的形式，安排特殊座位，以优带差。 五、注意培养学生的意志力。学困生很容易把注意力转移到别的事情上，出现分心现象，因此余部引导他们在有干扰的环境中或有限的时间内坚持完成学习任务。
设备可靠性管理制度
设备可靠性管理制度（试行） 1 主题内容及适用范围 1.1 本制度规定了设备可靠性管理在数据录入、汇总、分析、发布和考核、职责分工等方面的要求。 1.2 本制度适用于******* 公司对设备可靠工作的管理。 2 引用标准下列标准、规程、规范所包含的条文，通过在本制度中引用而构成本制度的条文。本制度出版时所示版本均为有效。下述所有规程、规范都会被修订，以最新有效版本为准。 国家电力监管委员会24 号令《电力可靠性监督管理办法》国家电力监管委员会《火力发电机组可靠性评价实施办法（试行）》电力行业标准DL/T793-2001 《发电设备可靠性评价规程》电力行业标准DL/T837-2003 《输变电设施可靠性评价规程》 3 管理内容和要求 3.1 职责分工 3.1.1 技术部是公司可靠性管理的归口部门，其职责是： （1）贯彻执行有关电力可靠性监督管理的国家规定、技术标准，制定公司电力可靠性管理工作标准及要求； （2）建立电力可靠性管理工作体系，落实电力可靠性管理岗位责任； （3）建立并维护电力可靠性信息管理系统，采集并分析电力可靠性信息； （4）按有关规定准确、及时、完整地报送电力可靠性信息； （5）开展电力可靠性成果应用，提高电力系统和电力设施可靠性水平； （6）开展电力可靠性技术培训。 （7）定期召开可靠性指标分析会，分析指标完成情况，研究原因、制定措施。 3.1.2 在技术部设置可靠性管理工程师，负责可靠性管理的日常工作，其职责是： （1）具体负责可靠性指标的制定，经部门经理审定, 报公司领导批准后下达，并
对可靠性指标的完成情况提出考核建议； （2）负责电力可靠性信息管理系统的维护，对可靠性的各项数据进行整理汇 总； （3）按规定负责设备可靠性数据的发布和上报； （4）负责对可靠性数据录入人员的业务指导和培训。 3.1.3设备注册数据的录入由技术部各专业负责，各专业指定1名专业工程师具体 负责。其分工如下： 3.1.3.1发电主机设备（指锅炉、汽轮机、发电机、主变）注册数据的录入由技术部可靠性管理工程师负责； 3.1.3.2发电辅机设备注册数据的录入由技术部各专业按分管范围分别负责； 3.1.3.3输变电设备（按本制度规定的统计范围，下同）注册数据的录入由技术部电气专业负责。 3.1.4发电主机设备运行事件的录入由发电市场部总值长负责，发电辅机设备运行事件的录入由发电市场部各专业工程师按分管范围分别负责，输变电设备运行事件的录入由发电市场部电气专工负责； 3.1.5技术部计算机专业协助可靠性管理工程师对可靠性管理系统数据库的维护，并负责系统网络软硬件系统的维护，确保可靠性管理系统的正常运行。 3.2 统计评价范围 3.2.1发电设备分发电主机设备（以下简称机组）和主要辅助设备，其统计评价范围 是： 3.2.1.1机组的统计范围包括锅炉、汽轮机、汽轮发电机和主变压器（包括高压出线 套管）及其相应的附属、辅助设备，公用系统和设施； 3.2.1.2 主要辅助设备为磨煤机、给水泵组、送风机、引风机、高压加热器、低压加热器、循环水泵、凝结水泵、一次风机、给煤机、空气压缩机、捞渣机、启动锅炉、除氧器、电除尘、脱硫系统等，其中： 32121 磨煤机（含电动机）：磨煤机进出口门之间的所有部件及装置（含润滑油系统、减速装置、监测和保护装置等）。 32122 给水泵组（含前置泵、液力偶合器、电动机或辅助汽轮机）：给水入口阀至出
学困生 情况分析
学困生情况分析 学困生情况分析： 1.学困生最大的问题就是厌学。该生在学习上有些不好的学习习惯，比如上课好动，容易开小差，作业不及时完成，怕动脑筋，抄袭作业等。 2.缺乏科学的学习方法。学习的自主性差，往往是课上听课，课后完成作业草草了事。没有形成课前预习、课后复习，努力寻求科学的学习方法。对于所学的知识不会比较，不善于整理归纳，知识松散零乱，加上理解不深，消化不良。 3.意志薄弱，不能控制自己坚持学习。甚至一听是难题或一看题目较长就产生畏难情绪，缺乏克服困难、战胜自我的坚韧意志和信心。甚至由于贪玩厌学经不起诱惑，就不能控制自己把学习坚持下去。自卑感强，自暴自弃。 4．家庭的不良影响。家长管教失当，溺爱、放任，不能教育和帮助孩子从小养成良好的学习习惯。 帮助措施： 1.尽量让学困生坐到前面。在排座位时尽量让学困生坐立到前面，以便在上课时教师能直接看到学生的作业情况，直接了解学生的学习困难：是不愿意学呢还是不会学，是知识缺陷呢还是学习习惯差。了解原因也便于采取有针对性的措施。另外，让他们坐在前面也有利于他们听清老师的讲解，也有利于他们集中注意力。 2.尽量给学困生表现的机会。如：多让学困生回答问题。让学困生多回答问题，可以及早的了解他们的掌握情况，就能及时进行有针对性的补救。同时让他们回答问题也是对他们学习情况的一个评价，从中可以肯定他们的进步，树立他们学习的信心，当然问题的难度应适中。 3.尽量给学困生面批作业。学困生的作业一般比较差，教师当面给他们批作业，边批边指出错误，然后让学生当场订正，这实际上是课堂的延伸，我们应抓住这一趁热打铁的机会。 4.尽量给学困生精神鼓励。学困生的学习情况无论是进步还是没有进步，教师都可以针对实际，在作业本上写上一些鼓励性的评语，这一种对学生精神上的鼓励，可以增加他们学习的信心。
电力可靠性管理规定
中石化天津分公司电力可靠性管理规定 第一章总则 第一条为加强和促进公司电力可靠性管理，提高公司电力设备安全运行水平，依据国家有关法律、法规，总部设备管理制度，制定本规定。 第二条电力可靠性管理的基本任务是：建立科学完善的可靠性管理网络和评价、指导、分析、预测系统，努力提到电力设备安全、可靠、经济运行水平。 第三条电力可靠性统计评价工作执行以下标准标准： 《发电设备可靠性评价规程》，DL/T 793-2001 《输变电设施可靠性评价规程》，DL/T 837-2003 《供电系统用户供电可靠性评价规程》，DL/T 836-2003 《新建发电机组启动试运阶段可靠性评价办法》 第四条本规定适用于天津石化公司所属各二级单位。 第二章管理机构与职能 第五条电力可靠性管理工作实行分级管理。公司成立电力可靠性管理工作领导小组，公司设备管理部是天津石化可靠性管理工作的归口管理部门，负责对外协调工作。 第六条可靠性数据和信息的统计及上报工作，应严格执行有关规程的规定，维护可靠性指标的公正性、准确性与权威性。禁止任何单位、个人以任何形式对可靠性数据进行不正当的干预。 第七条，公司设备管理部负责电力可靠性归口管理，主要职责为： (一)贯彻执行中国石化有关电力可靠性管理规定，制定适合于本企业安全生产特点的电力可靠性管理实施细则和奖惩制度等。
(二) 分解落实集团公司下达的电力可靠性指标，并实施监督和考核。将可靠性指标作为考评电力生产单位的一个重要依据。 (三)按照电力可靠性管理有关规程及规章制度，统计、分析本企业各类可靠性数据和信息，并按规定上报。 (四)运用可靠性管理方法安排设备检修计划，并将可靠性指标的变化情况作为评估检修质量及技术改造效果的主要依据。 (五)运用可靠性分析评价理论，定期对本企业设备可靠性水平进行评价，提出改善本企业电力设备可靠性的具体措施并组织实施。 (六)定期召开本企业电力可靠性分析会，全面评价设备制造、施工安装、运行检修等因素对设备可靠性的影响，并制订年度可靠性管理的目标和措施； (七)定期进行可靠性业务培训，确保一线人员能准确判断设备可靠性状况，正确填写可靠性记录。 第三章可靠性统计、分析和评价 第七条电力可靠性的设备状态、术语和评价指标的定义按《发电设备可靠性评价规程》、《输变电设施可靠性评价规程》、《供电系统用户供电可靠性评价规程》的规定执行。 （一）发电设备 1、在使用：指机组处于要进行统计评价的状态。 2、可用：指机组处于能运行的状态，不论其是否在运行，也不论其能够提供多少容量。可用状态还分为运行和备用两种状态。 3、不可用：指机组因故不能运行的状态，不论其由什么原因造成。不可用状态还可分为计划停运和非计划停运两种状态。 4、停用机组：指机组经企业批准封存停用或长期改造停用者。处于该状态的机组不参加统计评价。
学困生分析及转化措施
学困生分析及转化措施 学困生是一个特殊的群体。他们往往是由于父母不在身边,家庭温暖的缺失以及升学压力等因素,使一些意志薄弱的学生很容易成为"学困生"。这些学生虽然为数不多,但由于他们跟不上班集体的整体要求,不能及时完成学习任务，为牢固树立“面向全体、关注学困生，为每一个学生的终身发展负责”的教育观念，以“一个不能少”为目标，强化学困生转化工作。为了实施素质教育、面向全体学生，就必须做好学困生的转化工作。在学困生的转化工作中，班主任除了倾注爱心，发现闪光点，因材施教，抓好反复教育外，还要注重学困生非智力因素与智力因素的的培养. 一．学困生形成原因情况分析 1、学困生形成的家庭原因。父母的不良言行举止直接影响着孩子的健康成长。 2、学困生形成的学校原因。教师思想教育不力以及片面追求成绩。对学困生辅导不及时。 3、学困生形成的社会原因。人们的人生观、价值观随着潮流在不断变革，思想意识使部分学生受到金钱至上、享乐主义、读书无用等错误思潮的影响，偏离了健康成长的道路。 4、非智力因素。不少聪明的学生怕吃苦，怕经受挫折，经受磨难，一遇困难就打退堂鼓，一遇挫折就一蹶不振，丧失信心与勇气，甚至产生变态心理，总认为老师、同学看不起自己，自己万事不如人，于是破罐子破摔，自己不学，也不想叫别人学，最后走进"双差生"
行列。二、转化学困生措施 学校加强教学过程管理，促进学困生的转化。 从课程设置，教学环节等方面注重对学困生的关爱，按照国家课程标准开全课程，开足课时。并配齐师资，加大常规教学管理力度。在教学的各个环节，我们提出了“五个必须”、“六进课堂”的具体要求。“五个必须”即：“备课时必须对学困生的问题及对策进行充分的预设，上课时必须让学困生提出问题，合作学习中必须让学困生发言，辅导点拨时必须解决学困生的困惑，设计作业时必须针对学习能力不同的学生进行分层次布置并对学困生当面辅导”。“六进课堂”即：“微笑进课堂、尊重进课堂、民主进课堂、探究进课堂、合作进课堂、创新进课堂”。对学生因厌学辍学的，分析造成的原因，积极采取帮扶转化措施，采用教师和学优生对学困生一帮一、结对子的方式，帮弱促强，帮助学困生重新树立学习信心。教师在备、教、批、辅、考等教育教学环节，对学困生多加关怀，厚爱一层，从抓基础知识，激发学习兴趣，培养良好的学习习惯入手，在备课时，关注学困生，注重基础知识和兴趣知识点设计教案；在课堂上，加强基础知识和学习兴趣的培养，让学困生树立“我也能回答教师提问，我也能学好功课”的信心；批改作业时，对学困生进行面批，多以引导和补习为主；考完试，找学困生谈心，以鼓励教育为主。让学困生找出自己学习上的优势与长处，唤起心灵深处的自我向上的意识，由消极被动地学习向积极主动地学习转变，由自卑向自尊自强转变，使学生真正成为学习的主人，切实解决了学生的厌学思想, 从根本上消除辍学的现象，