以企业为主体产学研相结合的技术开发体系
泉州市企业技术中心认定管理规定(2020)
泉州市企业技术中心认定管理规定（2020）各县（市、区）工信（科技、商务）局、财政局，泉州开发区、泉州台商投资区管委会科经局、财政局：为深入实施创新驱动发展战略，进一步加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升企业自主创新能力，规范和强化泉州市企业技术中心的认定、评价和管理工作。
现将《泉州市企业技术中心认定管理规定》印发给你们，请遵照执行。
泉州市工业和信息化局泉州市财政局2020年4月3日泉州市企业技术中心认定管理规定一、总则（一）为深入实施创新驱动发展战略，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范企业技术中心管理，依据《国家企业技术中心认定管理办法》（2016年第34号令）和《福建省省级企业技术中心管理办法》（闽工信法规〔2020〕9号）文件精神，特制定本规定。
（二）本规定所称企业技术中心，是指工业和信息化领域的企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。
（三）为鼓励和支持企业建立技术中心，发挥企业在技术创新中的主体作用，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，市有关部门对具有较强技术自主创新能力，在行业中起示范导向作用的企业技术中心予以认定，并给予政策支持。
（四）泉州市工业和信息化局牵头，泉州市财政局参加，共同负责企业技术中心的认定、评价和管理工作，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。
市工信局作为牵头单位，重点支持企业技术中心的创新能力建设，并具体负责组织认定和考核评价，组织推荐申报省级企业技术中心。
县级工信部门作为企业技术中心的县级管理部门，负责市级企业技术中心的申报、管理等事项。
二、认定（五）市级企业技术中心的认定，原则上每年进行一次。
母公司技术中心已是市级企业技术中心的，各县级管理部门不得再推荐其下属子公司申请市级企业技术中心。
广西壮族自治区认定企业技术中心管理办法
广西壮族自治区认定企业技术中心管理办法第一章总则第一条为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，充分发挥自治区认定企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中的重要作用,规范和加强自治区认定企业技术中心的认定和评价工作，依据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家发展和改革委员会、科技部、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发展改革委2007年第53号令）的精神,特制定本办法。
第二条为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位,加大对企业自主创新能力建设的政策引导.对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心,自治区予以认定，并享受相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。
第三条企业是技术中心建设的主体，技术中心的建设经费由企业提供.鼓励技术中心在为本企业服务的同时,通过承担国家、地方和其它企业的研究项目,开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等技术活动,拓宽资金渠道,增加科技投入，提高研究开发水平。
第四条自治区工信委、科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关负责自治区企业技术中心的认定和评价工作。
自治区工信委牵头对企业技术中心工作进行指导，并具体负责组织认定和评价工作。
第二章主要职能第五条参与制定和执行企业技术发展战略和技术创新、技术改造、技术引进、技术开发规划和计划。
使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。
组织重大技术创新项目的评估和论证，对企业重大技术问题提出建议意见。
第六条研究开发有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新装备。
重点从事中长期的新产品开发，开展以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发,负责技术的引进、消化吸收和再创新，形成具有自主知识产权的技术和主导产品。
科技创新平台
科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。
创建独立完整的科技创新体系，加快技术研究及产业化转变步伐，是现代企业适应经济全球化的国际形势、增强企业核心竞争力的基础。
我市经济正处于重要的转型时期，面对日益严峻的资源和环境要素制约，经济转型和产业升级势在必行，加强我市的科技创新平台建设有着重要的战略意义。
一、我市科技创新平台建设现状我市科技创新平台分为三种类型。
一是以桐乡市科技创业服务中心（科技孵化器）为代表的综合类创新平台；二是以嘉兴毛衫产业科技创新服务平台、嘉兴市皮毛和制鞋工业科学研究所、杭白菊规范化生产技术科技创新服务中心等为代表的行业类创新平台；三是以企业研究开发中心（技术中心）为代表的企业类技术创新平台。
（一）综合类创新平台——桐乡市科技创业服务中心建设初具规模综合类创新平台主要是为中小企业创新创业，开展研发提供基础设施，同时为企业发展搭建服务平台，开展法律、管理、知识产权等方面的咨询和代理服务，提供保障条件，是促进科技成果转化、孵化高新技术项目、引进和培育高科技人才，转移转化高校和科研院所科技成果的重要基地。
我市科技创业服务中心(科技孵化器) 于2004年9月经市政府批准成立，同年12月正式投入运行。
通过5年的建设和发展，已经成为我市加快科技成果引进与转化，培育和发展高新产业的一个重要载体。
截止目前，中心孵化面积1.7万平方米，产业化用房2.6万平方米（包括开发区参股的一幢标准厂房和租用的二幢标准厂房共14800平方米）,现有在孵企业54家，企业产品主要集中在生物化工、机电一体化、网络与软件、新能源新材料、电子电器等高新技术领域。
在孵企业职工文化层次较高，大专以上学历占总人数的50%以上，其中博士7名、硕士12名。
目前中心已培育规模企业4家，其中比华丽电子年销售收入超过5000万元。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强中央企业科技创新工作的意见》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强中央企业科技创新工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.06.15•【文号】国资发规划[2011]80号•【施行日期】2011.06.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强中央企业科技创新工作的意见》的通知（国资发规划〔2011〕80号）各中央企业：为深入贯彻落实科学发展观，加快推进中央企业转变发展方式，全面提升自主创新能力，我们研究制定了《关于加强中央企业科技创新工作的意见》，现印发你们，请认真贯彻落实。
二○一一年六月十五日关于加强中央企业科技创新工作的意见为深入贯彻落实科学发展观，加快推进中央企业转变发展方式，大力实施科技创新战略，全面提升自主创新能力，不断提高发展的质量和效益，实现又好又快发展，现就加强中央企业科技创新工作提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，围绕做强做优、培育世界一流企业的目标，以自主创新能力建设为中心，以体制机制创新为保障，以国家技术创新工程为依托，大力实施科技创新战略，全面提升企业核心竞争力，推动企业转型升级，在创新型国家建设中发挥骨干带头作用，实现创新驱动发展。
（二）基本原则。
坚持市场导向与国家发展需要相结合。
企业科技创新活动要坚持以市场为导向，发挥市场在资源配置中的基础性作用。
要根据国民经济发展规划和产业政策，将国家发展与企业发展紧密结合，统筹创新布局，在涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域、战略性新兴产业发挥引领和骨干作用。
坚持科技创新与体制机制创新相结合。
要把握企业科技创新的内在规律，加强科技规划导向，确保组织机构落实、科技投入增长和重要研发平台建设。
要努力突破科技创新的体制机制性障碍，激发科技创新体系中各要素的创新活力，增强企业创新的内生动力。
实施技术创新引导工程构建区域技术创新网络
一
、
确立实施技术创新引导工程的重要地位
多年来 ， 科技部 门在促进企业成为技术创新 的主体 、
提升企业核心竞争力中做了大量的工作， 但总体上来说 ， 都是单向、 分散推进 ， 系统 、 缺乏 集成考虑 ， 以致难 以发 挥 科技部门的统筹 、 主导作用 。此次 ， 科技部牵 头实施技 术
的基础上， 六部门共同起草了《 安徽省技术创新引
维普资讯
实施方案》《 、 安徽省开展创新型企业试点工作方案》 。在
选择创新 型试点企业 中 ，实行 六部 门分别推荐 ，共同评 定 。 日前 ， 部门推 荐的 ４ 申报创新 型试 点企业 的 经六 ６家 申报材料 已全 部收齐 ， 拟于近期开展评 审确定 。
创新 引导工程 ， 了整体推进企业 自主创新 的大旗 ， 扛起 为 地方科技部 门站位 中心工作 、 主战场 ， 了切入 点 站住 找准 和着力点 ， 了主动 。我们及时抓住这一难得 的机遇 。 赢得 把实施技术创新引导工程作为 四大主导工程之 一 。列 入 安徽 省科技发展 “ 十一五” 规划 。中共安徽省第八 次党 代
自主 品牌和持 续创 新能力 的创 新型企 业 ； 引导增 强 战略产 业 、 势 优 案。 合肥市政府出 台科 技创新 型企业培 产权 、 集成创新和引进消化吸收再创新能力； 引导建 育计划 。设 立 １ 元 科技创 新 专项基 行业和重点领域原始创新、 亿 市场为导 向、 产学研相结合 的技术创 新体 系。 金 ．主要用 于 支持进 入培 育计 划 的企 立 以企 业为主体 、 “ 引导工程” 出： ２ １ ， 立 完善 一批 国家和省 级企 业技 术 中 提 到 ０ ０年 建 业 。一是对技术起点 高 、 有较广创新 具 工程（ 技术 ） 究中心 、 研 工程 实验 室和 面 向行 业共性技 术开发 基地 、 公 内涵 、 高创新 水平 ， 较 并有后 续创 新潜 心 、 形成 一批产学研 联盟 。 克 一批共性关键 技 术 ， 育一 攻 培 力的企业 ． 股的方 式予 以支持 。二 共技 术服务平 台 ， 以参 是对企业利用银行贷款进行科技成果 批具有 自主知 识产权 和较强竞争力 的创 新型企 业；企 业研 究开发 投入 占 ０ 产业化 的给予 ３％一ｏ％￣息 。 ０ ｉｏ 三是 以 全社会 的比重达到 ７ ％以上 。重点企业和主导产 品的技术装备达 到本世 处 高新 技术产 业增加 值 占 Ｇ Ｐ的比 Ｄ 奖代补 ． 奖励通过验收 的科技创新 型企 纪 初 国际水 平 ， 于 国内同行业 前列 ，
中国特色产学研合作发展历程和对策初探
年月(上)积极推动产学研合作,是现阶段落实科学发展观,转变经济发展方式,增强我国自主创新能力,建立创新型国家的必然要求。
本文回顾总结中国开展产学研合作的发展历程,并提出加快推进中国特色产学研合作的政策建议。
一、发展历程中国开展产学研合作主要经过了三个阶段,第一个阶段是积极探索产学研合作阶段(1985年-1995年):1982年,中共中央与国务院根据经济和科技发展的形势,要求科技行业和经济行业发挥社会主义相互合作的优越性,整合力量,选择对国民经济发展有重大影响、与产业发展有密切关系的项目,以突破技术难关,以提高经济发展与产业技术的水准,增强国际的竞争力。
1984年,中共中央提出“科学技术要为国民经济服务”激励高等院校将科技成果转化成实际的生产力。
1992年,由国务院生产办(国家经贸委前身)、国家教育部、中国科学院3家发起推出“产学研联合工程”,并组建临时办公机构,即“产学研工程”办公室,行使其产学研联合的功能,这标志着产学研正式由民间进入官方阶段。
第二个阶段是从实施科教兴国战略高度,产学研进入快速发展阶段(1995年-2005年):1995年5月,中共中央、国务院正式出台《关于加速科学技术进步的决定》,该决定提出了实施科教兴国战略,并强调“继续推动产、学、研三结合,鼓励科研院所、高等学校的科技力量以多种形式进入企业或企业集团,参与企业的技术改造和技术开发,以及合作建立中试基地、工程技术开发中心等,加快先进技术在企业中的推广应用。
”这是中共中央、国务院文件第一次提出产学研合作,标志着产学研合作正式纳入了科教兴国战略。
1999年,中共中央、国务院出台《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,指出“要加强企业与高等学校、科研机构的联合协作。
根据优势互补、利益共享的原则,建立双边、多边技术协作机制,通过相互兼职、培训等形式,加强不同单位科技人员的交流。
企业研究开发经费要有一定比例用于产学研合作。
”第三个阶段是从建设创新型国家的战略高度,产学研合作进入了又好又快发展阶段(2005年-至今)。
湖南省高校产学研合作存在的问题及对策分析
湖南省高校产学研合作存在的问题及对策分析摘要：我国自20世纪80年代起，产学研合作作为促进经济发展的一种有效途径在高校得到了发展和运用。
本文立足于湖南省高校产学研合作的现状，分析湖南省高校产学研合作的特点，探讨其目前所存在的几个问题，从合作意识、体制机制、合作环境三个层面提出了相应的对策。
关键词：产学研合作问题对策产学研合作是指企业、高等院校和科研机构三方本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则所进行的合作和交流。
产学研合作使企业作为技术创新主体、高校和科研机构作为技术创新源头的优势得到充分发挥,是推动高校科技进步和科研成果转化的重要途径[1]。
1.高校产学研合作的研究背景现阶段我国正在不断深化科技体制改革，并加强国家创新体系的建设。
以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是全面建设中国特色国家创新体系的突破口，也是建设创新型国家的关键环节[2]。
产学研合作模式经过30多年的研究和探索，使高校的科研实力不断增强，科技成果不断增多，为国民经济和社会发展服务等方面都作出了重要的贡献。
1.1 湖南省高校产学研合作的现状产学研合作是高校培养创新人才的重要途径，也已成为高校开展科技创新和服务地方经济社会发展的主要途径。
据统计，湖南省本科高校与省内100%的市州和60%以上的县（区）建立了长期稳定的关系，与省内80%以上的国有大中型企业建立了合作关系。
自2007年以来，高校科研经费中来自企业的资金从2000年的5%已提高到了37%。
在“十五”以来高校获得的国家科技奖励和省科技进步奖一等奖中，有80项是与企业合作获得的，占获奖总数的51%[3]。
通过开展与高校的产学研合作，湖南有色、隆平高科、三一重工等一批省内重点企业都实现了企业自身在技术和市场的新突破。
1.2 湖南省高校产学研合作的主要特点1.2.1 科技优势与产业优势相结合湖南省高校在充分发挥自身科技优势的基础上，将创新成果应用于产业发展实践，形成了“在服务地方经济发展中发现问题——创新研究解决问题（创造科技优势）——转化成果提升产业竞争力（培育产业优势）”的高校创新与服务模式。
建立产学研技术创新体系任重道远
建产 研术新 系 立学技创体任
、
问题 ：产 、 学 、 研 脱 节
我 国科 研 体 制 的一 个 突 出 问题是 ，科 研 与生 产 “两 张 皮 ” ，严 重脱
节 。科 研单 位 有科 研 成果 ，企业 不知 道 或者 不 适应 ，企业 需 要 的技 术 和 发 明 ，科 研 单 位 不 了解 或 者 是不 能提 供 。科 研 机构 与 市场 毕竟 隔 了 一
Ｏ Ｄ车载诊 断 系统 ，据 了解 ，很 多 合资 汽 车 企业 的该 系统 都 由外 方来 匹 Ｂ
配。
二 、产 、 学 、 研 脱 节 的 原 因
１ 企业 的 积极性 不 高 ．
一
位零 部 件 企业 的外 商 曾发 出过 这样 的感慨 ： “ 在来 中国之 前 我 以
为 ，中 国缺乏 的是 汽 车技 术 。但 是 当我 考 察 了 中 国 的一些 高校 后 发 现 ，
一
些 大企 业 集 团近 年来 年 研 发投 入
三 、 对 策 ：构 建 产 、 学 、
研 多种 形 式 结 合 的 新 机 制
《 家 中长 期 科 学 和 技 术 发 展 国
惜 。 一 位 专 家 分 析 ，近 几 年 以 市 ”
场换 技 术 的余 地 越来 越 小 ， 自主研
发 对企 业 越来 越 重要 ，但 企业 仍倾
向于 花 高价 钱 从 国外 直接 购买 现 成
作 的项 目，国 家牵 头 ，企业 参 与 ，但 是最 后 大 多 不 了 了之 ，虎 头蛇 尾 ， 没有 太 多实 质性 的 成 果 。一 位 专家 指 出 ，从 高校 科 研成 果转 化 率 不高 上
也可 以看 出产 、学 、研 结 合得 不够 紧 密 ，高 校里 大 量 的学 术论 文 ，研 究
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1. 企业为主体产学研相结合的技术开发体系
在当今全球化竞争日益激烈的时代，以企业为主体产学研相结合的技
术开发体系正逐渐成为各行业的主流趋势。
这一体系的核心理念是通
过企业牵头，产业界、学术界和研究机构共同合作，借助互补资源和
共享创新成果，从而推动技术的创新和产业的升级。
本文将从多个方
面对这一主题进行深入探讨，旨在为读者提供全面而深入的理解。
2. 理解产学研相结合的技术开发体系
产学研相结合的技术开发体系是指一种以企业为主导、学术界和研究
机构为辅助的技术研发模式。
在这种模式下，企业通常起到主导作用，负责技术开发的实施和市场应用；学术界和研究机构则提供专业的研
究知识和科研资源，为企业的技术创新提供支持和保障。
这种合作模
式的核心是三个领域的资源互补和利益共享，使得技术研发能够更加
高效地进行，创新成果也更易转化为生产力。
3. 产学研相结合的优势和挑战
产学研相结合的技术开发体系具有诸多优势，其中最重要的一点是可
以充分整合产业界、学术界和研究机构的优势资源，促进技术创新和
产业升级。
该体系还可以帮助企业降低技术开发成本、缩短研发周期，增强市场竞争力。
然而，也需要清醒地认识到，产学研相结合模式也
面临一定的挑战，比如知识产权保护、合作机制建立等方面的问题需
要不断突破和完善。
4. 我对产学研相结合的个人观点和理解
作为一种前瞻性的技术创新模式，我对产学研相结合的技术开发体系
持积极和乐观的态度。
我坚信这种合作模式将会在未来更多的领域得
到应用，并推动科技进步和产业发展。
然而，我也意识到，要使产学
研相结合的技术开发体系发挥最大的效益，除了政府的政策支持外，
企业、学术界和研究机构也需要在合作模式、资源整合等方面进行更
多的探索和实践。
5. 总结
以企业为主体产学研相结合的技术开发体系正成为推动我国创新的一
股新动力，它能够充分整合各方资源，促进技术创新和产业升级。
然而，要发挥其最大效益，还需要不断完善合作机制，加强政策支持，
推动行业规范发展。
相信在各方共同努力下，产学研相结合的技术开
发体系将会为我国科技创新注入强大动力，助力国家实现经济高质量
发展。
产学研相结合的技术开发体系一直以来都是各界关注的焦点。
在这个时代，技术的创新和发展已经成为推动产业升级和经济增长的
重要力量。
产学研相结合的模式不仅可以促进技术的创新和应用，还
可以提高整体竞争力，推动行业的可持续发展。
在这种背景下，企业、学术界和研究机构合作的重要性也日益凸显。
产学研相结合的技术开发体系不仅仅是一种合作模式，更是一种理念
和战略。
在这种模式下，企业作为市场的主导者和资源的整合者，承
担着技术创新和研发的主要责任。
学术界和研究机构则通过提供专业
的研究知识和科研资源，支持企业的技术创新和发展。
这种模式的优
势在于充分整合了各方的资源，加速了技术的应用和市场的推广，从
而带动了整个产业的发展。
在这一体系中，企业可以通过与学术界和研究机构的合作，更好地利
用专业的研究知识和科研资源，提升自身的技术创新能力。
企业也可
以通过与学术界和研究机构的合作，更好地利用专业的研究知识和科
研资源，提升自身的技术创新能力。
企业也可以通过与学术界和研究
机构的合作，更好地利用专业的研究知识和科研资源，提升自身的技
术创新能力。
企业也可以通过与学术界和研究机构的合作，更好地利
用专业的研究知识和科研资源，提升自身的技术创新能力。
然而，产学研相结合的技术开发体系也面临一些挑战。
其中最大的挑
战之一就是知识产权的保护。
在技术开发的过程中，很容易出现知识
产权纠纷，导致合作受阻。
在这种合作模式下，完善的知识产权保护
机制尤为重要。
由于各方利益的不同，合作机制的建立也需要更多的
沟通和协调。
只有通过建立良好的合作机制，才能确保各方利益得到合理保障，推动合作的顺利进行。
产学研相结合的技术开发体系是未来科技创新和产业升级的主要模式之一。
通过整合各方资源，促进技术的创新和应用，推动行业的可持续发展。
然而，要使这种模式发挥最大的效益，各方需要共同努力，不断完善合作机制，加强政策支持，推动行业规范发展。
相信在各方共同努力下，产学研相结合的技术开发体系将会为我国科技创新注入强大动力，助力国家实现经济高质量发展。