人民医院中长期发展规划

人民医院中长期发展规划

ⅩⅩ市第三人民医院中长期发展规划

ⅩⅩ年3月13日，市长在ⅩⅩ区主持召开专题会议，研究ⅩⅩ区提请市委、市政府协调解决的相关问题。对于ⅩⅩ区人民医院、府城医院、ⅩⅩ区中医院、ⅩⅩ区皮肤病防治所这四家医疗卫生机构列入市级医疗机构管理问题，同意接收并议定ⅩⅩ年12月底前完成全部移交接管工作。并要求“在资金充裕前提下重点优先扶持4家医疗机构的基础建设、升级改造和发展”。《ⅩⅩ市人民政府办公厅关于ⅩⅩ区四家医疗卫生机构移交市级管理的实施方案》也提出了“要主动关心医院的发展，尽快解决遗留问题，拟出医院今后发展的意见”的要求。11月28日，ⅩⅩ区四家医疗卫生机构正式移交市级管理。ⅩⅩ年12月18日，《ⅩⅩ市机构编制委员会关于ⅩⅩ区四家医疗卫生机构移交市级管理的通知》（海编[ⅩⅩ]59号）核定ⅩⅩ区人民医院更名为ⅩⅩ市第三人民医院、府城医院更名为ⅩⅩ市第四人民医院、ⅩⅩ区中医院并入市中医医院、ⅩⅩ区皮肤病防治所并入市皮肤性病防治中心，为促进ⅩⅩ区四家医疗卫生机构移交市级管理的发展，特拟定我院本规划。

一、ⅩⅩ市第三人民医院

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实新时期卫生工作方针，与时俱进，开拓创新，坚持以人为本，深化医院改革，规范医院管理，加快发展步伐，提高医疗技术水平，强化医疗服务管理，注重人才开发培养，积极探索新的经营模式，群策群力，团结协作，力争在五年内建设完成医院新门诊大楼和住院综合大楼，从而使医院医疗服

务环境和功能整体大幅提升。努力形成向功能完善、环境优雅、设施完备、管理规范、技术精湛的现代化、信息化、数字化三级乙等医院迈进。最大限度的满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

（二）基本情况

ⅩⅩ市第三人民医院（ⅩⅩ区人民医院）创建于1896年，有116年的历史，已发展成为一家二级甲等综合性医院。医院地处府城中心地带，占地30亩，建筑面积2万多平方米，开放床位450张，全院在职926人，其中高级职称53人，中级154人，2011年门诊量30余万人次，住院病人1.8万人次，业务收入突破1.4亿，该医院拥有MRI、64排CT、DR、四维彩超、数字减影等高尖设备50余台，开展介入、微创等一系列新技术项目20余项，业务技术能力在省内二级医院中名列前茅。“120”急救中心于1999年在全省二级医院中最先成立，院前急救数量在全省市（县）排名第二。

本院医疗服务价格适应于中下收入群体，民众长期受惠，原ⅩⅩ市所属的二十几个乡镇及府城地区居民及流动人口60多万还习惯到ⅩⅩ区人民医院就诊，从新农合病人的统计中可以得到证实，近三年新农合病人的分布比例：ⅩⅩ人民医院占42.13%、美兰区占20.07%、龙华区占21.84%、秀英区占13.96%，做为一家实力雄厚的综合医院，本院服务半径远远超过本区域的范围。

（三）目前存在的主要问题

1、医院面积小，现占地面积仅为30亩，在全省二级医院当中用地面积最小，且生活区和医疗区不分，存在院内交叉感染隐患。

2、基础建设设施差，由于多年来没有政府投资，缺乏改造资金，始建于70年代的门诊大楼一直不能得到整修，基本是危房，门诊大楼在全省二级医院当中是最差的，存在安全隐患。

3、由于财力有限，未能添置先进医疗设备，医学检测、诊断设备及手段落后。

4、用房紧张，急诊用房和场地面积不达标，儿科急诊及妇产科急诊均设在住院部三楼，病人就诊十分不便。

5、住院床位紧缺，医院现有床位编制300张，但目前增加床位到480张仍不能满足要求，尤其是120接回的病人，由于没有床位又要转到其他医院，增加了医疗风险。

6、由于长期投入不足，无力改造医院基础建设设施，院容破旧、用房紧张、发展滞后、技术水平难以提高，且业务收入低、待遇不高、人才流失严重，难以吸引人才。

（四）近期急需解决的主要问题

1、医院装修改造。在目前新院建设项目未定、无法动迁的情况下，为改善院容破旧、业务用房损坏较重的问题，给病人提供一个安全、舒适、优雅的医疗环境，急需修缮，改善院容院貌。拟计划投入2000万元（请政府列入2013年或2014年计划），用一年左右的时间完成住院大楼、医技大楼的装修改造，将普通病房升级为标准较高病房。并使床位从490张扩张到三级医院要求的600张。

2、基本设备投入

由于政府长期投入不足，医院现仍然欠医药、设备公司款8000余万元，而仍然存在着基本设备不能满足临床需求，因此，必须通过政府支持给予解决，主要设备是（见附表1）。

3、加快做好新院址的选址、立项和规划报建工作。拟在2013年安排专项资金100万元做前期工作，争取政府支持。

4、老院区学科建设

①为3—5年内创造三甲医院，近期老院区要打好三级医院要求的学科建设的基础，即：

②现状的糖尿病、消化内科，分成糖尿病科（内分泌科）和消化内科。

③肾病、中医、中西医科，分成肾病风湿病科和中医、中西医科。

④筹建康复医学科、肿瘤内科、老年病科。

通过上述努力，争取在2015年前进入三级医院。

（五）长期发展规划

《ⅩⅩ市人民政府办公厅关于印发我市卫生事业发展“十二五”规划的通知》（海府办【2011】183号）明确提出，将ⅩⅩ区人民医院按照490张床位三级医院标准，选址新建，整体搬迁，建设成市第三人民医院，纳入市级医院编制序列。

1.目标和定位

纳入市级管理后，拟提升行政级别为副处，人员编制1500人，其中高级职称、中级职称、一般医务人员、医护1:2，医护床位比1:0.6。划转后医院拟在江东或滨江选址，占地面积150亩-200亩。全院实际开放床位增至900张，改变江东或滨江一带没有一家高等级的医院、医疗资源贫乏的局面，满足急、重病患者就医的需求。

2.基本建设

在完成老院区住院大楼、医技大楼等的装修改造的基础上，拟用三年时间做好新院址的选址、立项和规划报建工作。并在此基础上力争用3-5年的时间，投资基建5.6亿元左右，建设一栋新门诊大楼、一栋住院大楼、一栋医技检验大楼，开放病床900张。

3.设备投入

医院现有医疗设备已不能适应未来三级医院的医疗需求，在医院未来规划期内，计划投入资金添置大型彩超、全自动生化分析仪、数字胃肠X光机、C臂、急救设备、层流手术室等医疗设备以满足临床需要，提高诊疗水平。

资金来源：①拟通过世行贷款5000万元（请政府支持）；

②政府支持。

4.人员编制：严格按因岗设人要求，五年内在岗在职人数控制在1500人左右，卫生技术人员占78%。

5.医疗工作

年门诊人次由目前的25万增至35-40万人次，床位使用率≥90%，出院人次达到5万，手术台次达到2万。其它医疗、检查、护理任务指标按“三级”甲等医院要求。

6.专科建设

6.1重点学科建设

以呼吸系统疾病为重点，充分发挥我院呼吸科人才技术和诊疗设备优势，建立慢阻肺疾病（COPD）为课题的专项科研攻关，力争在胸外、呼吸内科方面成为省级重点学科。

主要依托广东省呼吸病研究所的支持，开展重症呼吸ICU和胸腔

外科微创（电视胸腔手术）治疗，请求在市卫生局统筹领导下进行重点学科建设论证。

6.2以小儿脑瘫病康复为重点，充分发挥我院治疗小儿脑瘫方面的人才技术优势，力争在小儿闹康复治疗方面取得新突破，打造或省级重点学科。

6.3一般学科建设

以三甲医院为标准，大力加强学科建设，力争用1-3年的时间完成各类学科的标准化建设。

7.科研教学任务

力争开展每年市级以上科研项目3项、省级科研项目2项以上；每年在统计源期刊上发表论文10篇以上，力争实现SCI 零的突破。

通过上述努力，争取在2018年前全面达到三甲医院要求。

ⅩⅩ市第三人民医院