实行分税制乡(镇)财政体制改革的几点思考
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XXXX年乡镇财政体制存在的问题及思考(可编辑) 乡镇财政体制存在的问题及思考乡镇财政是乡镇政府履行职能的财力基础在巩固基层政权促进乡镇经济和社会事业发展完善财务管理等方面发挥了重要作用。
农村税费改革特别是取消农业税后乡镇财政在体制管理和职能定位等方面都发生了较大变化。
为了全面了解乡镇财政的现状和乡镇财政面临的主要问题九三学社xx市委联合市财政局乡财局组成专题调研组深入到xx市各县市及乡镇围绕乡镇财政职能定位、乡镇财政的管理模式、乡镇财力保障等问题全面开展了调研。
一、乡镇财政发展历程(一)税费改革前的乡镇财政(XX年XX年)XX年月中共中央、国务院《关于实行政社分开建立乡政府的通知》中指出:“随着乡政府的建立应当建立乡一级财政和相应的预、决算制度明确收入来源和开支范围。
”XX年又在《关于加强基层政权建设工作的通知》中要求各地尽快把乡镇一级财政建立起来。
XX年底财政部对建立乡镇财政试点工作进行了布置要求各地在XX年选择-个县进行建立乡镇财政试点。
按照财政部的要求多数地区在原公社财政的基础上相继建立乡镇财政。
XX年月财政部发布了《乡镇财政管理办法》XX年月财政部再次发布了《乡镇财政管理办法》对乡镇财政的性质、职责、任务、收支范围、管理体制等进一步作出规定。
乡镇财政从试点到全面铺开步入发展巩固时期。
这一时期乡镇财政是基本完整的一级财政特别是XX年《预算法》的颁布实施乡镇的财权和支出范围扩大保障能力增强乡镇财政相对独立的编制财政预决算管理预算内、外资金财政管理职能显著增强。
乡镇财政机构和人员普遍实行“双重”管理机构和人员同时受县财政部门和乡镇政府的领导机构得到健全人员得到加强属一级实体财政。
使乡镇财政基础设施建设得到显著改观乡镇人员素质普遍提高保障了乡镇财政职能的履行也为这一时期的经济发展作出了重要贡献。
(二)农村税费改革以来的财政(XX年至今)XX年实行的农村税费改革通过正税清费取消专门面向农民征收的各种税费规范了农村税费制度调整了市与县、县与乡的财政体制与分配关系。
关于乡镇财政管理工作的几点思考

关于乡镇财政管理工作的几点思考乡镇财政管理工作一直是广大乡镇领导和财政工作人员关注的焦点问题。
在新时代下,乡镇财政管理工作不仅要适应新形势下的需要,更要不断探索新的管理模式和方法,以更好地适应乡镇发展的需要。
在这里,笔者就乡镇财政管理工作的几点思考进行探讨。
财政管理要与乡镇发展相适应。
乡镇的财政收支状况直接影响到乡镇经济社会发展能力,因此要根据乡镇的实际情况,确定科学合理的财政管理政策。
这就需要财政部门和乡镇领导密切配合,共同制定出符合乡镇实际需要的财政管理政策和措施。
乡镇财政管理工作还要紧密结合乡镇发展规划,注重项目投入的效益评估和预算控制,确保财政资金的合理利用和有效管理。
只有这样,财政管理工作才能真正为乡镇的可持续发展提供有力的支持。
要加强乡镇财政监督与审计工作。
财政管理的科学性和规范性取决于财政监督与审计工作的落实情况。
在乡镇财政管理中,要建立健全财政监督与审计制度,进行日常性的财政监督,加强对财政资金的使用和管理的监督检查,严格规范乡镇财务行为。
要加强对财政资金的审计工作,及时发现和纠正财政管理中存在的问题,保障乡镇财政资金的安全和有效使用。
只有通过加强监督和审计工作,才能进一步提高乡镇财政管理的透明度和规范性。
要注重提高乡镇财政管理人员的水平。
乡镇财政管理工作是一项复杂而细致的工作,需要财政管理人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。
乡镇财政管理部门要加强对财政管理人员的培训和学习,不断提高他们的综合素质和业务水平,使其具备独立分析问题和处理事务的能力。
还要建立健全激励机制,激发财政管理人员的工作积极性和创造性,使他们能够更好地发挥自己的专业优势和作用,为乡镇财政管理工作提供坚实的人才保障。
要加强与上级财政部门的沟通与合作。
乡镇财政管理工作是在上级财政部门的指导和支持下进行的,因此要加强与上级财政部门的沟通与合作,及时了解上级财政部门的政策和指导意见,积极落实上级财政部门的决策和部署。
关于我国财政税收体制改革的思考

关于我国财政税收体制改革的思考近年来,我国经济快速发展,但财政税收体制却存在不少问题,需要改革完善。
本文将从财政税收体制存在的问题和解决方案两个方面进行探讨,以期提高我国财政税收体制的效率和公平性。
一、财政税收体制存在的问题1.税收体制不合理。
我国税收体制中存在多种税种,如增值税、消费税、企业所得税等,税种繁多使纳税人难以理清税种差异,从而产生办税成本高、税收透明度低等问题。
2.土地和资源税制不完善。
由于土地和资源是有限资源,存在流转不畅等问题,导致资源在使用过程中存在浪费和滥用现象,还会引发不少争议和纠纷事件。
3.财政分权不均衡。
我国存在多级政府,但财政上分权不均,导致中央财政收入占比过高,地方发展空间较小,且地方政府对财政税收使用的约束力不够。
4.税收征收和使用不透明。
税收征收环节缺乏透明公开,并不保障纳税人的合法权益;同时,税收使用方面也存在不少问题,如公共财政资金使用缺乏透明度、效益不尽如人意等。
二、财政税收体制改革的解决方案1.优化税收结构。
建立起涉及纳税人、税种和税率等多个方面的税收服务体系,采用中央与地方政府协调的方式将税种数量减少,集中支持发展关键领域的税收支出。
2.完善土地和资源税制。
加速建立完善流转机制,引导土地和资源合理利用,同时对占用土地和资源的企业和个人进行相应补偿,同时推动建立绿色发展的财政支持机制。
3.加强财政分权和约束机制。
加强地方政策协调,探索开展中央与地方财政的互动机制,推动省份和市级政府的财政自主权至少与中央的经济责任规划相匹配。
4.税收征收和使用监管。
强化税收征收的透明度,使分类收入分开,提升对税收征收过程的监管,在排除税收收入中的各种不利因素的情况下,提升税收征收质量和效率。
三、结语财政税收体制是国家治理的重要部分,应该充分发挥其作用,推动经济持续发展。
目前,我国的财政税收体制仍存在诸多问题,需要进一步进行改革和完善。
改革应重点围绕税制、土地和资源税、财政分权和税收征收和使用透明度等方面展开,为建设一个公正、高效的财政税收体制提供坚实基础。
完善分税制财政体制改革的探讨

完善分税制财政体制改革的探讨摘要:我国在1994年实施了分税制财政体制的改革,对于理顺中央与地方的财政分配关系,确保中央政府对经济的宏观调控,保证各级政府职能实现,发挥了积极作用。
但是,随着我国经济的发展和改革的深化,分税制中存在的问题也逐渐暴露出来,已经不能适应公共财政建设的要求。
关健词:分税制转移支付财权事权省直管县一、新形势下分税制财政体制存在的问题(一)中央和地方财权与事权的不匹配为适应建立社会主义市场经济体制的要求,我国于1994年1月1日起,实行分税制财政管理体制的改革,其主要原因之一是为了解决前几次财政体制改革后中央财政收入严重下滑,改变财力与财权过于分散的局面,分税制基本框架确立以后以及经过以后的几次微调,形成了收入分配中“中央得大头”的格局,增强了中央财政的宏观调控能力,而随着新形势的发展需要各级地方政府要做的例如义务教育、社会保障、公共卫生等事情越来越多即事权中心逐渐下移,形成地方政府的事权与财权严重不匹配,在地方政府财力空虚,捉襟见肘的情况下,导致我国地方政府债务负担严重及土地财政等一系列问题。
(二)政府间转移支付制度不完善我国政府间转移支付从1994年开始经过多次改变到2022年中央对地方的转移支付稳定为三种形式:税收返还、一般性转移支付以及专项转移支付。
2022年,中央对地方的转移支付资金接近4万亿,其中一般性转移支付为1.8万亿,专项转移支付接近1.7万亿,税收返还则为5078亿,后两项的规模超过用于均衡各地区财力的一般性转移支付比例,从而导致财政困难和欠发达地区没有得到应有财力保障,使设立转移支付制度的目的即实现各地基本公共服务的均等化的目标难以实现。
(三)地方税建设相对滞后1994年分税制改革其核心是以税种划分各级地方政府的财政收入,但留给地方政府的除营业税外基本是税源分散收入较少的税种,再加上地方政府对地方税只有征收权,没有必要的立法权和部分税政调整权,难以保证地方财政用于各项开支的必要财力。
深化乡镇财政管理体制改革思考体会论文

深化乡镇财政管理体制改革的思考体会如何把乡镇财政建设成为体制合理、机制健全、职能完备、管理规范的一级实体财政,这一课题摆在各级政府和财政部门面前,现就乡镇财政改革试点单位的实践体会,提出深化乡镇财政管理体制改革的不成熟想法。
一、财政改革的几点思考按照“预算县镇共编、资金集中支付、财务分级核算、政府统一采购”的要求,进一步加大政府职能转变,理清乡镇财权、事权,明确乡镇的收支范围和超收分成比例,极大地提高了各镇培植税收财源和协税护税的积极性。
实施综合预算管理,建立激励约束机制,努力增收节支,全面提高财政保障能力。
(一)深化收入管理改革,建立财政收入稳步增长机制一是实施预算县镇共编。
坚持“保运转、保稳定、保重点、有保有压、区别对待”的方针,按照事权、财权相统一原则,合理界定县镇两级事权、财权和收支范围,将县、镇两级财政的收支情况纳入总体预算,通盘考虑,统筹安排,实施预算县镇共编。
二是实施镇级会计集中核算。
建立镇级财政单一账户体系,注销镇级部门银行账户,把部门资金归入会计集中核算中心统一管理,实现统收统支,镇级财政资金结余全额在会计核算中心。
进一步规范支出管理,镇级所有支出均由会计集中核算中心集中支付,实行支付直达,对项目资金严格按项目进度和审批额拨付给业主;对业务支出,按实际发生额拨付给供应商;对部门开支实行报账制。
三是实施国库集中收付。
按照“财政国库管理制度改革”的要求,健全财政国库集中收付制度,规范财政国库单一账户体系,将非税收入全额缴入收付中心,纳入国库和财政专户管理。
所有财政性资金由国库统收统支,实现资金收支直达,增强全县集中财力办大事和调节资金余缺的调度能力。
四是强化税收征管。
建立县、镇两级协税护税领导小组,制定协税护税奖惩激励机制,与各镇和县级相关部门签订协税护税协议,加强涉税项目的信息沟通衔接,严格实行先征后税,全面建立协税护税网络体系和目标管理体系,促进税收征管的规范化建设。
同时,加强税收征管的执法力度,堵塞税收征管流失漏洞,严禁跑冒滴漏,做到应收尽收。
探讨乡镇财政税收的几点思考重点分析

探讨乡镇财政税收的几点思考重点分析邮编:463600摘要:十八届三中全会明确指出:“金融是一个国家的根本,也是一个政府的主要职能。
根据公共金融的基本原理,金融是为人们提供公共物品和公共服务的,它的决策和执行会影响到政治,经济,军事,外交,文化,民生等各个方面,它都会影响到每一个方面,影响到每一个方面。
各级党委和政府尤其是金融机构要正确对待“财与政”之间的关系,“财与经”之间的问题,“财与民”之间的问题。
镇乡财务是国家财政构成中必不可少的一个环节,关系到国家稳定和人民生活水平的提高。
为此,镇乡各级领导和工作人员要做到“恪尽职守”、“清正廉洁”、“增加收入”、“减少支出”,以保证基层财务的正常、平稳运转,促进当地经济和社会的良性、迅速发展。
关键词:乡镇财政税收举措分析乡镇财政所是财政资金运行与政策实施的“终端”,是财政整体运行的基层,搞好乡镇财务工作,对提升财政资金运行效率、增强财政政策实施成效有着非常重大的作用。
为与推进乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重大决策部署和构建现代金融制度的新形势、新要求相匹配,要想真正强化乡镇金融的建设,提高财务管理的科学化、规范化水平,对目前的乡镇金融建设进行充分的认识和把握,具有十分重要的意义。
一、乡镇财政财务的管理现状农村金融在服务农村,发展区域经济,振兴乡村等方面发挥着不可替代的作用。
在“三农”问题得到政府高度重视的情况下,政府先后制定了各种有利于农民增收的财政补助措施,并将补助经费逐步拨付到了基层金融组织。
此外,随着城市经济的持续发展,城市整合的速度越来越快,以及对乡村基础设施的建设速度也越来越快,这就导致了乡镇的资金来源越来越多,财政支出也在一年一年地增加,这给乡镇的财务管理带来了新的挑战。
在新的时代背景下,乡镇财政管理工作一定要与不断发展的形势相适应,转变过去的财政管理方式,提升乡镇财政管理职能和资金使用效率,真正地将乡镇财政预算管理、财务监督、财政保障等方面的功能充分地发挥出来,为乡村的振兴提供可靠保障。
试谈目前分税制财政制度的利弊与方向
试谈目前分税制财政制度的利弊与方向随着中国经济的快速发展,分税制财政制度也变得越来越重要。
尽管分税制财政制度有许多优点,但同时也存在一些缺点。
本文将试谈目前分税制财政制度的利弊与方向,以期为未来的改革提供思路。
一、分税制财政制度的优点1. 提高税收的实际收入分税制财政制度改革的一个目标是提高税收的实际收入。
传统的财政制度,如税收由中央政府和地方政府共同征收,税收收入按照一定比例分配,由地方政府用于自己的开支和投资。
但是,由于地方政府利益的驱动,许多地方政府会隐瞒一些收入,从而导致实际收入下降。
而分税制财政制度可以避免这种现象,实现公平的税收分配,提高税收的实际收入。
2. 促进地方政府投资和发展分税制财政制度还可以促进地方政府的投资和发展。
在传统的财政制度下,地方政府很少有自己的资金来进行投资和发展,通常需要依赖国家的财政拨款。
但分税制财政制度将税收实际收入分配到地方政府,可以让地方政府直接获得收入,从而促进地方政府的投资和发展,更好地满足地方社会的需求。
3. 打造比较优势分税制财政制度可以促进不同地区之间的比较优势,创造最大的效益。
通过将税收实际收入分配到地方政府,可以让地方政府根据自己的经济和社会发展需要决定如何使用这些资金。
因此,在不同的地方,政府可以根据自己的产业、资源和文化特点,发展最有优势的产业,从而创造最大的经济效益。
二、分税制财政制度的缺点1. 地方政府之间的激烈竞争一些地方政府可能因为自己的利益而竞争,导致经济增长不平衡,影响社会和谐。
2. 富有地区撤销税力在一定程度上,分税制财政制度可以增加地方政府的税收收入,但同时也可能导致某些地区的税力流失。
3. 与中央财政制度的不兼容目前,分税制财政制度与中央财政制度并不完全兼容。
在实际操作中,由于地方政府要购买中央政府委托的项目,因而会导致中央财政支出增加。
三、分税制财政制度的改革方向为了进一步发挥分税制财政制度的优点,减轻其缺点,未来的改革可以从以下几个方面开始着手:1. 建立自由贸易区为了充分发挥地方政府的比较优势,可以考虑建立自由贸易区。
关于加强乡镇财政税收发展模式的思考
关于加强乡镇财政税收发展模式的思考为了共同创建和谐社会,加快城乡统筹的发展进程,我们必须关注乡镇财政税收中存在的诸多问题,并尽快加以解决。
完善的乡镇地方财政税收管理制度,有利于形成更合适乡镇财政税收发展的模式。
本文主要阐述了我国乡镇财政税收工作中的现存问题,并针对这些问题提出几点加强乡镇财政税收发展模式的具体策略,以供参考。
标签:乡镇财政税收;发展模式;策略随着我国城乡统筹工作的不断深入,乡镇财政税收也面临着重要改革,这也凸显出了乡镇财政税收中存在的问题,进而造成城乡财政支出有明显的不平衡。
为了更好的推动乡镇财政税收的发展,我们必须探索出一套更适合我国乡镇发展实际情况的财政税收模式,尽快完善地方财政税收管理制度,进而及时解决目前面临的财政税收与城乡财政收支不平衡问题。
一、我国乡镇财政税收的现状(一)乡镇财政支出量过大自20世纪90年代起,我国的分税制就开始逐渐向农业税加以转变,在这个转变过程中,我国乡镇财政税收也遇到了较大的困境,尽管一些专家指出要通过增强税收力度来弥补税收改革所带来的问题,但是由于我国乡镇财政税收工作还处于初期阶段,乡镇企业的发展也并不成熟,没有较强的经济实力,这也让我国乡镇财政税收的发展比较缓慢,这都决定着我国乡镇财政税收不能承担起过于沉重的赋税负担。
与此同时,我国乡镇税收基础设施建设方面的资金投入力度较大,随着税收改革的推进,小税种与乡镇财政支出量之间存在着较大的差距,进而导致不能真正的支持乡镇财政的支出,而分税制会促使乡镇债务的偿还能力发生变化,债务偿还难的问题并不能通过乡镇税收来解决。
(二)乡镇组织机构有待完善在我国许多地区的乡镇组织机构的运行过程中,还存在许多问题,而在财政收治方面也有明显的不平衡问题,在一些经济发展相对落后的地区,没有坚实的经济基础,经济结构过于单一,这都给农民带来了较大的赋税压力。
目前的农业税的去除,让广大农民获得了更高的利益,但是这也让乡镇财政机构的经济压力大大提升。
改进乡镇财政税收发展模式的思考
95大众商务财税管理乡镇财政税收工作是我国财政体系的重要组成部分,是落实国家财政政策的主要方式,是统筹城乡发展的基础。
乡镇财政税收管理能力的提升,可以提高乡镇经济发展能力,加快城乡一体化进程。
因此,乡镇政府及相关部门要科学规划财政税收管理工作,创新财政税收管理工作路径,提高乡镇纳税意识和水平,为乡镇经济发展带来积极影响。
一、乡镇财政税收工作的现状(一)机制体制不完善、不科学建立完善的机制体制是确保一个单位、一个行业顺利、持续发展的基础。
目前,与乡镇财政税收相关的机制体制并不完善。
财政税收工作涉及多个环节,其流程比较烦琐。
运行机制的不健全,导致财政税收工作效率低下,这与建设高效的税收体系的目标是背道而驰的。
不科学的税收工作机制还会影响各级税收部门之间的工作对接,这也是财政税收工作效率低下的重要原因之一。
不健全的乡镇财政管理机制,会引发管理混乱问题,进而阻碍乡镇财政税收工作的顺利开展。
(二)乡镇财政税收预算工作安排不合理乡镇财政税收预算工作是提高乡镇财政税收管理能力的关键。
但就现阶段我国乡镇财政税收管理工作而言,乡镇财政税收管理工作结构不合理,影响财政税收预算工作的开展。
一方面,乡镇财政税收管理工作的开展受财务管理人员预算、核算能力的限制,难以形成准确的预算数据,影响乡镇财政税收能力的提升。
另一方面,乡镇财政税收预算审核工作流程繁复且秩序混乱,不利于财务人员开展相关工作,影响乡镇财税政策的落实,不利于乡镇财政税收管理方式的改革与创新。
二、创新乡镇财政税收管理工作的路径(一)建立有梯度的税收制度在我国的不同省份,经济发展速度各不相同,从整体上来看,我国东部地区的经济相对发达,其乡镇经济具有较强的实力,这些地区也拥有相对可观的乡镇财政收入;我国西部地区的经济相对落后,其乡镇经济的实力比较弱,这些地区的乡镇财政收入不尽如人意。
在相同城市内,不同的乡镇也会出现财政税收差别巨大的情况。
所以,在制定税收制度时,要充分结合当地经济发展的具体情况,建立有梯度的税收制度。
新形势下财政税收体制改革的几点思考
新形势下财政税收体制改革的几点思考财政税收,是国家经济发展和社会发展过程中扮演重要角色的重要基础,是国家机构改革和规范政府行为的重要手段。
近年来,经济社会变革的不可避免的影响,挑战了国家建立的财政税收制度,强烈要求对财政税收体制进行改革,随着财政税收体制改革的发展,其对国家经济发展的作用也越来越明显。
本文就新形势下财政税收体制改革的几点思考进行分析,以期促进财政税收体制改革的取得更大进步。
一是完善财税政策,实现财税政策的和谐衔接。
近年来,我国从经济政策、财政政策和税收政策三个方面对课税政策的调整,不断完善和改进,以满足社会经济发展的需要,严格依照财政政策和税收政策的配套措施和配合措施,加强政策研究、政策统一、政策实施和落实情况的落实,确保税收、财政、科技等政策得到有效运用,达到对社会经济发展的有效改善。
二是加强对私营部门的税收征管,促进社会公平。
在新形势下,加强私营部门的税收征管,不仅有利于激发经济的活力和运动,而且有助于实现社会公平,减少落差和差距。
一方面,要建立、完善利润税和收入税征管制度,切实改变私营部门征税偷漏税行为;另一方面,要建立企业所得税交纳正确程序,进一步扩大私营部门的税收权利,促进经济新的发展。
三是实施跨界衔接的税收征管改革,优化资源配置和环境保护。
跨界税收改革需要在财政、税收和金融三个层次进行衔接,对不同范围的财政收入、税收和金融行为进行把握,以便实现财政经济、税收投资和基础设施建设协调和发展,优化资源配置和环境保护,因而使财政税收制度更适应市场经济发展,加快实现财政税收的过渡,更好地服务社会发展。
四是在技术对个人和企业之间的信息共享上实行便利化措施,创新财政税收管理机制。
当前,在传统的财政税收管理机制中,采用数据共享、信息交互和技术服务模式,充分利用社会信用体系等信息化技术,实现对个人和企业之间信息的有效共享,可以实现财政税收管理机制的改革,确保税收征管的便捷化监管,而不影响资源配置的效率。