对当前社会主义新农村建设中存在的问题的调查

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新农村建设存在的问题及对策研究

新农村建设存在的问题及对策研究

新农村建设存在的问题及对策研究新农村建设是国家相继推出的一项重大扶贫政策,旨在促进农村社会经济的发展,提高农民生活水平。

然而,随着新农村建设实践的深入,一些问题也逐渐浮现出来。

本文将围绕新农村建设存在的问题及对策展开讨论。

一、新农村建设存在的问题1. 基础设施落后在新农村建设中,基础设施建设是关键的一环。

然而,在一些地区,农村基础设施仍然十分落后。

比如,部分村庄的道路狭窄、坑洼,给农村交通带来了不便;部分农村缺乏供水、供电等设施,限制了农村发展的潜力。

2. 农业生产不足新农村建设以农业生产的技术更新和现代化为目标,但是,一些地区的农业生产依然存在严重问题。

例如,少数农村缺乏先进耕作和农产品加工技术,导致农产品生产不足,还有一些地区,由于缺乏有效的耕地利用和农业技术支持,导致土地沙化、水土流失等自然环境问题,严重损害了农民的收入。

3. 城乡差距扩大新农村建设的目的之一就是缩小城乡差距,但在实际操作中,这种差距反而进一步扩大了。

首先,城市与乡村的收入和教育水平等方面的差距扩大;其次,新农村建设在“乡村振兴” 政策的背景下,许多城市经济成为了支配农村经济的主导力量,从而进一步加剧了城乡差距。

4. 农民参与程度低新农村建设应该是从农民的需求和实际情况出发,实现农村全面建设的基础性工作。

但是,由于政策制定和执行的不足,以及农村社会基础设施投放和农业生产技术更新等方面的不足,农民参与新农村建设的积极性存在较大的差异,致使他们的意愿未能得到充分体现。

二、对策1. 坚持科技创新科技是新农村建设发展的驱动力,是新农村现代化建设的基础。

在科技创新方面,需要强化农业技术研究,大力推广现代农业技术,打造农业龙头企业,改变现有的传统农业发展模式,充分利用科技创新手段帮助农民提高农业生产效率,降低生产成本。

2. 加强基础设施建设基础设施建设是新农村转型发展的基础,必须重视它的建设和改造。

在基础设施建设上,政府需要贡献更多投入,设立更多专项基金,以加快农村道路、供水、排污、燃气、网络和通信等基础设施的建设,为新农村建设创造更加有利的条件。

关于社会主义新农村建设状况的调查报告

关于社会主义新农村建设状况的调查报告

关于社会主义新农村建设状况的调查报告第一篇:关于社会主义新农村建设状况的调查报告关于新泰市社会主义新农村建设状况的暑假实践报告一、摘要我的家乡位于山东省泰安新泰市西周镇,暑假期间,我回到家通过询问父母和亲戚,对我们村以及周边地区近几年来的发展状况进行了调查,发现近年来家乡建设发展变化很大,衣、食、住、行、用各方面皆展现了社会主义农村建设的成果和实实在在的对老百姓的实惠政策。

过去都说农村穷,现在可不同了:医疗环境和费用得到改善和保障;家庭私用汽车开始在农村多了起来;老百姓也足不出户用上互联网了;乡镇商店里琳琅满目的现代化商品也进入了农村。

但不可否认,不容乐观的现象仍然存在:乱占土地、基层干部腐败、农业设施不完善、农业污染、农民(工)素质低尤其是农村脏、乱、差的不文明现状最值得深思。

2006年以来,社会主义新农村建设是我们党在深刻分析当前国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。

它是贯彻落实科学发展观的重大举措,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求,也是全面建设小康社会的重要任务。

自提出以来,我们市以及各乡镇也积极响应党的号召,采取各项措施不断促进农村的发展,提高人们的生活水平。

二、关键词新泰市、社会主义、新农村建设㈠、经济方面拿我们村来说,新建了养猪场,这为一些在家务农的妇女提供了一些机会,她们在农闲的时候可以去打些零工比如打扫卫生来赚些钱,同时新收的粮食也可以就近卖给他们,还可以吃到新鲜的猪肉;邻村新设了集市,方便了人们一些生活用品以及蔬菜瓜果的购买,同时我们可以把家里一些东西拿去卖;近几年来,村里鼓励家庭妇女可以在家养兔子,成本不是很高,这又给人们增加了一份收入。

㈡、医疗保障方面村民都加入了新农合,在很大程度上减轻了农民看病的负担。

对于双女户(一个家庭只有两个女儿)每年还可以免交保险费。

60岁以上的老人每人每月有55元的补贴,对于双女户,父母自50岁起每人每月还给予50元补贴,这些都给老人的生活提供了保障。

社会主义新农村建设制约因素调研报告

社会主义新农村建设制约因素调研报告

社会主义新农村建设制约因素调研报告在近些年来,随着社会主义新农村建设的不断深入,一些制约因素也逐渐浮现出来,比如资源投入不足、政策执行不力、农村人才流失等等,这些都严重制约着社会主义新农村建设的进程。

本报告通过调查研究,深入挖掘社会主义新农村建设的制约因素,并提出相应的解决方案。

一、资源投入不足社会主义新农村建设需要大量的人力、物力、财力等资源的投入,这是社会主义新农村建设的必然要求。

但是现实情况是,部分地区的农村资源投入不足、落后。

主要表现为:(一)资金缺乏。

当前,部分地区农村面临着贫困、落后、产业匮乏等问题,政府融资主要用于城市建设,基本上没有多少资金用于农村发展,导致社会主义新农村建设的投入不足。

(二)技术力量不足。

农村的科技基础薄弱,自给能力欠佳,使得农业发展不够快速。

一些地方的农民缺乏先进的生产技术,导致土地利用低效、产量低下。

(三)人才短缺。

农村地区的人才流失问题严重,引起了人才流失的原因主要有:收入待遇过低、生活条件不佳、职业发展空间有限等。

缺乏人才的农村,社会主义新农村建设就难以实现。

针对上述问题,政府应该加大对农村的资金、技术和人才等方面的投入,加强农村对科技的引领和支撑。

通过对农民的技术培训,提高农民的职业技能和创新能力,同时完善农村社会保障体系,增强农民的安全感,吸引更多的人才来到农村。

二、政策执行不力缺乏有效的政策执行,省级、市级和县级政府之间的协调机制不畅通,政策效果不能得到充分的体现。

政策执行不到位,导致新农村建设的进程受到阻碍,埋下各种隐患。

主要表现为:(一)主管部门职责不清。

由于地区之间管理职责不统一、缺乏明确的政策执行部门,使得新农村建设宏观政策的制定和贯彻都存在缺陷,不能够有效的推进新农村建设。

(二)政策宣传不到位。

部分地区政府对于新农村建设的推进并不够积极,缺乏宣传推广,使得农村人民对此并没有足够的认知,难以积极参与其中。

(三)基层干部意识不足。

一些地区的基层干部对于新农村建设的重要意义缺乏认识,没有发挥好自己的主动性、创造性,在推进新农村建设的过程中起不到应有的作用。

对牛栏江镇当前社会主义新农村建设的调查和思考

对牛栏江镇当前社会主义新农村建设的调查和思考

对牛栏江镇当前社会主义新农村建设的调查和思考农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为新农村建设的目标要求,这是在新的发展阶段全面贯彻落实科学发展观、解决农村问题的根本出路。

但是,就局部地区来说,如何结合各地的实际找准社会主义新农村建设的切人点,创造性地把“二十个字”的总体目标落实到具体的农村社会经济发展的实践中,是需要我们深入实践和思考的一项重大课题。

为了全面了解和掌握牛栏江镇现阶段新时期开展社会主义新农村建设的现状和存在问题,更好地指导各村开展社会主义新农村建设,笔者根据多年的农村工作经验,结合今年新农村建设的工作要求,在实地考察、多方调研等方式的基础上,进行了一些思考和探索,以期寻找到更适合当前新农村建设的有效途径。

一、牛栏江镇当前镇情和村情牛栏江镇地处嵩明县东部,与马龙、寻甸、宜良三县接壤,总面积为228.8km,辖16个村民委员会,总人口153106人。

平均海拔1900m,属亚热带季风气候,年平均温度14℃,最高温度30℃,最低温度零下2℃,冬无严寒、夏无酷暑,年平均降雨量992mm。

镇政府距昆明市63km、曲靖市87km,滇黔公路、昆曲高速公路、沾昆铁路复线、马厂公路贯穿全境,境内设有昆曲高速公路立交式互通路口、沾昆铁路复线火车客货三级站,具备较好的交通优势和区位优势。

水资源丰富,镇内有小i型水库2座和牛栏江防洪蓄水机械闸3座,小ii型水库24座,小塘坝79座,总蓄水量1200多万方。

农田有效灌溉率达75%以上。

拥有丰富的森林、药材、矿产等自然资源和品质优良的农、畜、禽产品资源以及深厚的旅游文化底蕴。

“十五”期间,工农业总产值23666万元,年均增长9.84%;财政收入976万元,平均增长9.8%,农民人均纯收入2270元,年均增长3.13%;“十一五”期间,确定了“一镇、两区、三线”的发展思路,即依托四喷公路、320国道、牛栏江沿岸拓展发展空间,建设水海非公经济聚集区、海潮寺旅游及生态农业开发区。

社会主义新型农村建设调查报告

社会主义新型农村建设调查报告
加强基础设施建设
政府应加大对农村基础设施建设的投入力 度,提升农村地区的交通、水利、通信等
基础设施水平,为农村发展提供保障。
引导人口回流
政府应制定相关政策,鼓励外出务工人员 回乡创业和就业,为农村地区注入新的活
力。
推动产业升级
鼓励农村地区发展特色农业、乡村旅游等 多元化产业,提高农民收入水平,促进农 村经济持续发展。
加强国际合作与交流
学习借鉴国际先进经验和技术,加强与国际合作与交流,推动我 国社会主义新型农村建设实现更高水平的发展。
05
结论与建议
结论回顾
农村基础设施建设得到改善
调查发现,农村地区的基础设施建设得到了显著改善,包括道路、电力、水利和互联网等设施。这表明政府对农村发展的重 视和支持起到了积极作用。
通过政策引导和优惠措施 ,吸引更多的人才到农村 发展,提高农村建设的技 术水平和创新能力。
完善土地制度
逐步放宽农村土地流转和 使用限制,激活土地资源 活力,为农村建设提供更 加灵活的土地政策支持。
04
调查结果详细分析
农村建设问题的原因分析
基础设施落后
产业结构单一
农村地区的基础设施建设滞后,如交通、水 利、通信等方面缺乏投入,导致农村发展受 阻。
提高环保意识
加强农村环保宣传教育,提高农民环保意 识,引导农民积极参与环保行动,改善农 村环境质量。
农村建设问题的未来展望
加大政策扶持力度
政府将继续加大对农村地区的政策扶持力度,推动社会主义新型 农村建设取得更大成果。
推进城乡一体化发展
通过优化资源配置和加强基础设施建设,逐步缩小城乡差距,推 进城乡一体化发展。
加强农村教育投入
为了提高农民的文化素质和技能水平,政府应加大对农村教育的投入,提高农村学校的教 育质量和条件,为农村孩子提供更好的教育机会。

调查报告论新农村建设过程中存在的问题及其解

调查报告论新农村建设过程中存在的问题及其解

调查报告论新农村建设过程中存在的问题及其解论新农村建设过程中存在的问题及其解方法的调查报告院系:城乡资源与规划学院专业:土木工程姓名:贺荣华学号: 4190059新农村建设调查报告:胡锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说,这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是中国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年。

几年来中国农村经济和社会事业的飞速发展便是有力的见证。

利用暑假期间我回到家乡,经过问卷,实地调查,咨询相关人员,询问本地农村人等形式完成了这次实践报告。

此次调查的内容包括:村民对新农村建设的了解程度,对当前生活状况的满意程度,收入的主要来源及提高收入的主要困难,村风建设,农村基础设施建设,农村民主建设,以及新农村建设中存在的问题等。

一、被调查者的基本情况(1)随机抽取的调查样本,其基本情况比例分配符合正态分布原理,抽样方法科学。

(2)从性别看,被调查者中,男性所占比重为55%,女性为45%。

(3)从年龄分布看,被调查者中,年龄在25岁以下的占20%,26-50岁的占40%,51-60岁的占24%,60岁以上的占16%。

从学历状况看,被调查者中,文化程度是小学及以下的占29%,初中文化程度的占57%,中专及高中文化程度的占12%,大专文化程度及以上的占12%。

二、调查结果分析(1)村民对新农村建设的了解程度调查结果显示,被调查村民中有50%对新农村建设很了解;有35%比较了解;13%不太了解,只是听说过;还有2%的没听说过新农村建设这一说法。

(2)村民对当前收入状况的满意程度调查结果显示,被调查中14%的村民对自己当前的收入不满意;76%认为比较满意;10%是满意的。

(3)村民收入的主要来源调查结果显示,没有村民的主要来源是传统农业;被调查中66%的村民的主要经济来源是打工所得;20%为个体经营;14%为其它行业收入。

(4)农村的村风建设调查结果显示,被调查中29%的村民认为村风很好没有不和谐的现象;71%的认为村风比较好,有个别不和谐现象;没有人选择村风比较差或一点都不好.(5)农村的民主建设调查结果显示,对于村委对关系村民利益的事情如何决定这一问题,被调查中80%的人选择村民代表大会经过或集广大群众意见决定;20%的人选择由村干部决定.(6)村民普遍反映现在农村基础设施好。

关于社会主义新农村建设存在问题的调查报告

关于社会主义新农村建设存在问题的调查报告长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。

没有农业的牢固基础和农业的积累与支持,就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。

农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家昌。

只有近8亿农民全员加入现代化进程,才能盘活国民经济全局,实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变,才能实现更大范围、更高水平的小康。

为此,中央提出了“社会主义新农村的建设”。

改革开放以来,尤其是进入"十五"发展期间以来,我区在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施,取得显著成效。

其中主要成绩有:农村经济稳步发展,农民收入逐步提高;基础设施逐步改善,生活环境不断优化;科技教育加快发展,农民素质不断提高;民主法制不断健全,文化生活进一步改善。

虽然我区社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数乡村与过去相比有了很大变化,但是与"社会主义新农村"的标准和要求相比,还有很大差距,还有下列因素制约着我区农村的经济繁荣和社会稳定。

因此我们做了关于社会主义新农村建设存在问题的调查报告。

一、调查目的掌握农村大学生和农民对社会主义新农村建设了解和看法,了解现在社会主义新农村建设存在的问题。

二、调查对像:青岛理工大学在校学生(农村学生),黄岛丁家河社区、胶南红石崖社区三、调查方式本次调查采取的是随机问卷调查(见附录)。

发放问卷是在青岛理工大学(黄岛校区)校园随机选择学生和丁家河社区、胶南红石崖社区村民当场发卷填写,并当场收回的形式。

学校发放调查问卷50分,两个社区各25份。

问卷回收率达到95%四、调查时间:2010年4月20日~2010年5月3日五、调查团队:六、调查结果从调查结果可以看出,社会主义新农村建设已经取得了很多成绩,但是也存在很多问题需要改进。

新农村建设的调查报告

新农村建设的调查报告•相关推荐关于新农村建设的调查报告13篇在日常生活和工作中,报告的使用成为日常生活的常态,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。

相信许多人会觉得报告很难写吧,以下是小编为大家整理的关于新农村建设的调查报告,欢迎阅读与收藏。

关于新农村建设的调查报告1一,农村政治长期以来,人们对中国农业和农民的关注,多侧重于农村经济和农村文化。

“很少有人关注和深入研究乡村政治问题”而国家的政治稳定与和谐很大程度上由农村政治状况来决定。

农村的政治状况也制约了“三农问题”的解决不。

就我村而言,农村社会秩序相对稳定,但是存在村干部行为失范,甚至有村干部在与民争利时采取非法手段,以致村干部与村民关系紧张,村干部与村干部关系紧张。

“甚至有村干部身在其位,不谋其事。

尸位素餐……”有村民如是说到。

就我调查到的而言,在农村,缺少优秀村干部。

有文化的、懂高科技的、有知识的农村干部凤毛麟角。

而村干部的整体素质也不高。

要建设新农村,建设和谐社会,发展农村经济,我们就必需把村干部的整体素质提高。

搞好村干部与群众关系。

使大家力往一处使,齐心协力搞好新农村的建设。

二,农村地区经济构建新农村社会,经济发展是根本。

经济建设是农村建设的重中之重,这是毋庸置疑的。

我村位置虽位于新邵偏远之地。

但交通顺畅。

有217省道贯村而过。

这给村里带来了极大的便利。

“要想富,先修路”,便利的交通给村里的大理石矿工业带来了发展的希望。

我中源铺村陆续建立了五个矿石粉工厂和七个大理石加工厂。

每个工厂都需要将近10个工人,这给我们村里带来了更多就业机会。

闲置的劳动力也得到充分的利用。

从一位大理石工厂工作的村民口中得知:“我们一年有两万多元,他们在矿石粉工厂工作的人一年可能拿到25000元。

我们这些产品,一般都销往长沙、湘潭、娄底等地。

只要有不断的矿石原料,就能不停生产。

”我村经济得到长足的发展,人均收入也越来越高。

工业的飞速发展,使我村声名远扬。

工业发展较快,但是农业综合生产能力不够,农业产业化水平不高,务农人员也不多,农民增收渠道单一。

社会主义新农村乡风文明建设中的问题与对策

社会主义新农村乡风文明建设中的问题与对策社会主义新农村乡风文明建设是当前农村工作中的重要内容,随着农村经济的快速发展和社会主义现代化建设的不断推进,乡风文明建设显得尤为重要。

在乡风文明建设中依然存在着一些问题,需要我们认真思考并制定相应的对策。

本文将从多个方面对社会主义新农村乡风文明建设中的问题进行分析,并提出对应的对策。

一、乡风不文明问题乡风文明建设中最突出的问题就是一些乡村中存在的不文明现象。

比如乡村中的随地吐痰、横穿马路、乱倒垃圾等现象屡见不鲜,这些不文明行为严重影响了农村的形象和环境。

如果这些问题得不到解决,将严重影响到农村的整体形象和发展。

二、乡风缺乏文明意识另一个问题是乡风缺乏文明意识,一些村民对于文明行为的重要性和意义认识不足,缺乏主动做出文明行为的意识。

这导致了农村中的文明观念淡薄,甚至出现了一些“以乡俗为尚”的现象,大大影响了乡风的建设和农村的整体形象。

三、乡村缺乏相关制度和法规在乡村中,由于长期以来对于乡风文明建设的重视程度不够,相关的制度和法规往往缺失或者不完善。

这导致了一些不文明现象得不到有效的规范和约束,也给乡风文明建设带来了很大的困难。

针对以上问题,我们可以提出相应的对策:一、加强文明宣传教育对于乡村中存在的不文明现象,我们需要加强文明宣传教育,提高村民对文明行为的重视和认识。

可以通过开展文明素质教育活动、发放相关的宣传资料、在乡村中设立文明倡议等方式,引导村民树立正确的文明观念,养成文明行为。

二、建立健全乡风文明建设相关制度和法规针对乡村中存在的制度和法规不健全的问题,我们可以建立健全乡风文明建设相关的制度和法规,明确不文明行为的界定和处理办法,增强对不文明现象的约束力,提高村民对农村文明建设的重视程度。

三、提高文明行为的守法意识加强对乡村中缺乏文明意识的村民的教育,提高他们对文明行为的守法意识,引导他们自觉做出文明行为。

可以通过严格执行相关法规,及时处理不文明现象,使村民了解到不文明行为会受到相应的法律制裁,从而提高他们对文明行为的重视程度。

新农村问题调查报告

调查分析新农村建设中存在的问题建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标和要求,这五句话蕴含着深刻的含义。

新农村建设中存在的问题:(1)在社会主义新农村建设中,加强村级领导班子尤为重要。

在调查中发现,有将近百分之九十的村民对现任村级领导班子不满意,还有百分之六的村民不在乎,只有将近百分之四的村民对现任的村干部感到满意,而且这百分之四的人不排除这些村干部的亲朋好友等感情因素。

通过数据可以看出,这是一个什么样的村干部领导班子,支持率和满意率竟是超出意料的低,没有群众的拥护,没有带领致富的能力,带头致富倒是做的很出色。

此外村干部思想认识存在误区,没有全面把握新农村建设的科学内涵,把新农村建设视为新村建设;重当前见效,轻长远受益,存在短期行为和追求轰动效应的思想,为求“政绩”而急功近利;只知道争取上面资金支持,不组织农民投工投劳。

(2)发展村级集体经济难。

村的集体经济非常薄弱,村级集体收入每年不足1万元。

目前发展集体经济比较困难,原因也很多,一是受到资金的限制,二是缺少技术,三是缺少优秀管理者及有效的管理机制。

但发展集体经济对于维护基层工作正常运转、调动基层干部工作积极性乃至巩固基层政权都具有十分重要的意义。

(3)村基础设施建设存在资金“瓶颈”制约。

各级政府建设新农村的积极性很高,力度很大,但面临的困难是村基础设施建设投入不足。

一是地方财力的承受能力与相关配套政策之间有差距。

目前县乡财政比较困难,县市以下政府的各项配套建设资金难以落实。

二是建设资金来源有限。

村税费改革后,村义务工正在取消,“一事一议”筹资方式和额度,远远不能满足村基础设施建设与公益性事业发展的资金需求。

三是村债务沉重。

据统计,截至2011年底,村平净负债仍有4.31万元,投入新农村建设力不从心。

(4)近几年来,随着村民收入的逐渐增加,改善居住条件已成为村民的迫切愿望,而且建房标准规格也越来越高,回眸村里住房的发展历史,村民有这样几句话:70年代建土砖平房,80年代起楼房,90年代建洋房,新世纪农民建别墅房。

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1 对当前社会主义新农村建设中存在问题的调查 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。其总体要求为在农村实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

一、 建设社会主义新农村的基本情况 (一)历史背景 建设社会主义新农村,我国在上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法,但在新的历史背景下,党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。从发达国家的发展历程上看,许多国家在实现工业化后都会实行工业反哺农业,城市支持乡村的发展模式。从而加快本国农业的现代化进程,为国民经济全面健康发展打下坚实的产业基础。我国现在正处于国民经济转型的关键时期,因此必须加快 2

社会主义新农村建设,促进农村产业结构优化升级,实现农业现代化。

(二)重大意义 建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求,是全面建设小康社会的重点任务,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力,是构建社会主义和谐社会的重要基础。

(三)建设实质 建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步,以推动建设中国特色社会主义的进程。因此在新农村建设中农村要毫不动摇地坚持以经济建设为中心,大力解放和发展农村生产力。各地要从实际情况出发,采取符合自身发展的措施,充分发挥自身的优势,因地制宜促进新农村建设合理健康进行。并且要落实科学发展观,正确处理好社会主义新农村建设中经济发展与人口、资源、环境的关系。

(四)调查地区基本情况 滕州在中央、山东省和枣庄市的领导下,坚持以科学发展观统揽全局,按照工业反哺农业、城市支持农村、统筹城 3

乡经济社会发展的总体要求,不断加大三农工作力度,认真落实各项支农惠农政策,突出发展农村生产力,强化招商引资和重点项目建设,大力发展工业化,同步推进城镇化,城乡面貌焕然一新,经济社会协调发展。 我们从以工补农以城带乡、现代农业建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村社会事业发展、农村精神文明建设等方面展示新农村建设情况。 以工补农、以城带乡 近年来,滕州市坚持城乡统筹发展,加大工业反哺农业、城市支持农村力度。招商引资、重点项目建设成效明显,2006年实际利用市外资金96亿元,增长19.1%;开工建设过亿元重点项目45个,完成投资71亿元。开发区建设卓有成效,滕州经济开发区入区项目达到210个,总投资143.1亿元,154个项目建成投产。工业化进程加快,2006年规模以上工业实现增加值120.8亿元、利税60亿元、利润35.4亿元,分别增长30.6%、38.9%、36.5%。民营经济发展迅速,2006年完成民营经济增加值168亿元,增长31.6%。城市规模档次不断提升,城市建成区面积达到40.5平方公里,城市化水平达到41.8%。工业化、城市化步伐加快,促进了财政实力不断增强,对“三农”的支持力度逐步加大,2006年地方财政收入实现12.2亿元,是2000年的3.1倍,年均增长25%;市财政支持“三农”的资金达2.1亿元,是2000年的14.8倍,年均增长71%;在全省率先全 4

面取消农业税,4000多名村级“四职”干部工资由市级统筹发放。 现代农业建设 近年来,滕州市不断调整优化农业结构,培植壮大了粮油、蔬菜、畜牧、林果四大优势产业。2006年粮食播种面积150.5万亩,总产82.2万吨;蔬菜播种面积达90万亩,其中马铃薯种植面积60万亩;建设高标准养殖大棚308栋,年出栏肉鸡3700万只,肉免240万只;农机总动力87万千瓦,各种配套农具2.6万台(套),农业机械化程度达65%以上,科技对农业的贡献率达52%以上。滕州市先后被授予“中国马铃薯之乡”、“全国十大粮食生产先进县(市)”、“全国科技进步示范县(市)”、“全国第二批无公害蔬菜生产示范县(市)”、“全国畜牧生产先进县(市)”、“全国出口肉鸡标准化示范区”、“山东省农业现代化试点县(市)”等荣誉称号。 农业产业化经营 滕州按照“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的要求,不断加大农业龙头企业建设,大力发展农村合作经济组织和品牌农业。2006年,全市农产品加工企业总数发展到686家,其中国家级龙头企业1家,省级8家,枣庄市级22家,实现销售收入58.7亿元,利税3.73亿元。以盈泰集团、春藤食品为龙头的畜牧产业化,以东谷面粉、恒仁工贸为龙头的粮油产业化,以海风冠都、泰兴源食品为龙头的蔬菜产业化初具规模。全市 5

各类农村合作经济组织发展到3557个,带动农户10万户。注册农产品商标23个,获得国家级绿色食品认证9个,无公害农产品认证27个。 农村基础设施建设 滕州按照统筹城乡发展的要求,不断加大对农村基础设施建设的投入力度,综合整治农村环境,农村面貌焕然一新。2006年,全市完成投资6.1亿元,完成各类村镇建设130万平方米,新修道路180公里,新增绿化面积30万平方米,基本实现了村村通硬化路和客车,进一步增强了小城镇的聚集能力,建成文明生态村118个,其中枣庄市级文明生态村48个;全面启动工程总投资6700万元的“村村通自来水”工程,确保两年内全市农民都可吃上干净、卫生的自来水。大力加强农田水利基本建设,投资2亿元,实施世行三期项目和湖东堤治理工程,改造中低产田8万亩,开发复垦土地3.3万亩,农田有效灌溉面积达99.6万亩。积极推广户用沼气,新发展农村户用沼气6690户,中小型沼气工程40处。滕州市到2010年,建设户用沼气池5万个、小型沼气工程500处。市委、市政府决定对每个户用沼气池补助600元,对每个小型沼气工程补助1万元,五年共投资3500万元。 农村社会事业发展 滕州市在大力发展经济的同时,更加重视各项社会事业的发展。成功创建了枣庄科技职业学院,农村小学适龄人口入学率保持100%,初中适龄人口入学率达 6

到98.6%,投资1450万元实施了中小学危房改造和“三新工程”。进一步完善了镇村卫生院建设,75.9万万人参加了新型农村合作医疗,占农村常住人口的78.3%。全市创建文化大院615个,农村有线电视入户率达37.2%,百户拥有彩电100台、电冰箱23台,全市农村拥有小轿车3235辆。 农村精神文明建设。滕州市在抓好物质文明的同时,不断加强精神文明和政治文明建设。深入开展乡村移风易俗活动,大力倡导社会主义新风尚;不断加强农村民主法制建设;深入开展了保持共产党员先进性教育活动,把加强农村基层组织建设作为加快建设社会主义新农村的治本之策,全面推行民主自治和村务公开制度,顺利完成了“村两委”换届。农村面貌和精神面貌明显改观。

二、社会主义新农村建设中存在问题 当前社会主义新农村建设在全国各地全面展开,使各地农村在许许多多方面取得了可喜的成果。但是,随着建设的深入进行,在一些方面矛盾逐渐显露,暴露出的问题也越来越多。这些矛盾和问题不仅表现于农村传统经济体系、社会环境、文化习俗对新兴事物的阻力,而且存在于新农村建设进程中政府工作方式方法的不恰当、不合理中。就这些存在的问题我们从农村的经济、政治、文化、社会和法制这五个方面进行了调研。通过对农村传统与改 7

变,发展与现实的对比,对于新农村建设中问题的产生与发展进行分析,并对问题的解决进行探讨并提出建议。

(一)经济建设 粮食价格持续低迷,农资价格持续走高,农业生产成本增加;部分农民生产资金不足;农民增收缺乏新亮点。是现阶段困扰农村经济建设的主要问题。

财政对“三农”投入的相当一部分要用于支持农村公共事业发展,改善农村生活条件,并不能直接增加农民收入,依靠“多予、少取”政策增收的空间有限。主要农产品的产量不会有太大增长,粮食等农产品价格经过两年的恢复性增长后逐步开始回落,对农民农业收入增长的支撑作用减弱。畜牧业生产形势严峻,劳务输出难度加大,对农民增收的支撑作用减弱。

产业化建设深度不够,农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看,农村没有形成任何有一定规模的支柱产业,产业结构也很单一。二是农村产业化虽然有了一定发展,但农业竞争力总体不强,农民进入市场的组织化程度不高,农业带动农民增收不明显,公司加农户和协会加农户等模式给农民增收带来的实惠不大,农村产业化需要进一步调整。三是村民在种植作物的选择以及其他生产项 8

目的确定上存在着盲目性。缺乏及时有效的指导,同时盲目的确定生产项目也使农民的生产面临着更高的风险。

(二)政治建设 农民政治参与不足与缺失,集中体现为政治参与热情不高;政治参与的质量较低;参与的制度化程度较低,非制度化参与有扩大的趋势。另外主体意识缺乏与制度性缺陷也是制约我国农民政治参与的重要因素。

相当数量的农民政治参与的主动性和自觉程度不高,不能正确利用国家赋予自己的政治权利,习惯于行政越权安排。他们热衷于能带来实利的经济活动,忽视政治生活。我国的基本社会制度虽然为农民政治参与提供了根本的保证,但规范参与行为、畅通参与渠道、保证参与实施的具体制度却不够健全。此外,利益表达对象的不作为和信访途径的尴尬也制约农民有序政治参与。

(三)文化建设 农村文化建设程度滞后于其它方面,新农村建设出现木桶效应。新农村建设把重点放在了“村容整洁”上,而对“村风文明”投入甚少,绝大多数农民的素质不容乐观。一方面,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面,普遍存在“小富即安”

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