放射性同位素、射线装置与放射防护管理规定

神华宁夏煤业集团煤制油项目建设指挥部放射性同位素、射线装置与放射防护管理规定第一章总则第一条为加强放射性同位素与射线装置安全与防护的监督管理，促进放射性同位素、射线装置的安全应用，防止安全事故发生，依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，制定本规定。

第二条本规定明确了放射源分类、登记备案、采购、安装、验收、使用、储存、报废、安全防护、事故处理以及安全与防护工作的监督管理等内容与要求。

第三条名词术语（一）放射性同位素，指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。

（二）放射源，指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。

（三）射线装置，指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。

（四）非密封放射性物质（实验用），指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里的放射性物质。

（五）密封(放射)源，指密封在包壳或紧密覆盖层内的放射源。

（六）防护容器，指能屏蔽(或减弱)密封源辐射，使容器外部的泄漏辐射水平满足相应标准的任何一种容器。

根据其功能不同，防护容器可分为贮存容器、运输容器和工作容器。

第四条本规定适用于指挥部及承包商放射性同位素和射线装置的安全与防护管理。

射线作业管理执行指挥部《射线作业安全管理规定》。

第二章组织与职责第五条安全健康环保部是放射性同位素和射线装置的归口管理部门，负责：（一）对项目部生产装置使用的放射性同位素与射线装置的采购、安装、贮存、使用及放射防护情况进行监督、检查和考核。

（二）对施工单位（外委服务单位）放射性同位素与射线装置的入场许可、使用及放射防护情况进行监督、检查和考核。

第六条机械动力部负责指挥部生产装置使用的放射性同位素与射线装置的采购、准入、安装、验收、使用、贮存、报废、维护与保养情况进行监督与管理。

第七条人力资源部负责指挥部员工放射性同位素与射线装置作业培训、取证及证书管理。

第八条项目部负责属地生产装置使用放射性同位素、射线装置与放射防护的具体管理与实施。

第九条监理单位负责对管辖区域内使用的放射性同位素、射线装置与放射防护的监督管理。

第十条施工单位负责：（一）按国家及指挥部相关规定开展放射性同位素、射线装置与放射防护的管理。

（二）向指挥部安全健康环保部、监理单位提供合法有效的单位、人员资质。

（三）入厂、使用前按规定办理许可手续。

第三章分类、登记与备案第十一条放射源分类根据放射源、射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射性同位素（放射源）分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类；射线装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类，具体分类办法执行国家有关规定。

第十二条放射性同位素（放射源）、射线装置实行准入管理。

使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依法取得使用许可，并于入场前填写《放射源登记备案表》（见附件1），报安全健康环保部登记备案。

未予登记备案的，不得入场。

（一）生产及实验用放射性同位素（放射源），应自法定转让、使用登记后10日内报安全健康环保部再次登记入册。

（二）施工用射线装置，应自法定转移、使用登记后20日内报安全健康环保部再次登记入册。

第十三条项目建设使用的放射性同位素（放射源）、射线装置在投入使用前，应事先向安全健康环保部、监理单位提出申请，由其会同有关部门共同对放射性同位素（放射源）、射线装置进行审核确认，符合要求的方可准予使用。

射线装置的出入场前要填写《放射源出入场转移联单》（见附件2），报安全健康环保部备案。

第十四条在指挥部范围内运输放射性同位素时，需经安全健康环保部审核确认，办理转运手续，安全运送到作业地点和存储区。

第十五条放射源的（跨省）转让、转移，必须严格按照所属地环保行政主管部门的有关要求执行，办理相关手续。

（一）指挥部范围内进行放射性同位素或射线装置（源）放射使用的单位，必须出具由当地政府部门核准放射性同位素工作许可证、放射性同位素工作登记证或射线装置（源）使用许可证，并经安全健康环保部审核备案后，方可作业。

（二）外省、市施工企业携带放射性同位素或射线装置（源）在指挥部施工的，必须办理放射装置（源）转移申请手续。

第十六条持有放射源的单位将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存的，应当在该活动完成之日起20日内，分别向安全健康环保部和自治区环保厅辐射监督部门备案。

第十七条更换、补充放射源前，必须经安全健康环保部备案，并经地方政府环保行政主管部门批准后方可进行。

更换、补充后，使用单位应当申请地方政府环保主管部门进行监测评估，形成评估报告，建档保存。

第四章采购、安装、验收与使用第十七条指挥部生产装置使用的放射性同位素的采购按照物资采购的有关规定执行。

在采购过程中，购买Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的单位，应当与销售放射源的单位签订运输及废旧放射源返回协议。

第十八条放射性同位素的安装应由具备资质的单位进行施工。

安装的有关技术资料及附件应当保存完整，具备交付验收条件。

第十九条放射性同位素的终态辐射验收监测应委托省级及以上人民政府环境保护主管部门批准的有相应资质的辐射环境监测机构进行，与项目环保竣工验收一并组织开展。

第二十条使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护状况进行年度评估，对个人剂量装置或放射源强检测装置进行定期检定。

发现安全隐患的，应当立即进行整改。

年度评估报告应按照地方政府环保行政主管部门的有关规定执行，具体内容应当包括：（一）辐射安全和防护设施的运行与维护情况。

（二）辐射安全和防护制度及措施的制定和落实情况。

（三）放射性同位素进出口、转让或者送贮情况以及放射性同位素、射线装置台帐。

（四）场所和工作人员的监测情况及监测数据。

（五）辐射事故及应急响应情况。

（六）新建、改建、扩建和退役核技术利用项目情况。

（七）存在的安全隐患及其整改情况。

（八）其他有关法律、法规规定的落实情况。

第二十一条使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事使用活动的工作人员进行安全和防护知识教育培训，并进行定期考核；考核不合格的，不得上岗。

从事放射工作的员工，必须取得政府相关部门颁发的作业证，方可作业。

第二十二条使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国家环境监测规范，对相关场所进行辐射监测，并对监测数据的真实性、可靠性负责；不具备自行监测能力的，可以委托经省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门认定的环境监测机构进行监测。

第二十三条放射源的领取和存放要求：（一）射线探伤作业方在储源库内指定位置存放本单位放射源并设锁。

（二）射线探伤作业方作业人员凭有效的《射线作业许可证》进入源库提取放射源，值守人员根据许可证上注明的源号发放，并填写《放射源出入库登记表》（见附件3）。

（三）放射源入库时根据《放射源出入库登记表》中记载内容进行核实，并签字确认。

（四）运载放射源的车辆车况必须良好，专车专用，严格遵守场内限速规定。

（五）载源车辆在中途不得任意停靠，工作完毕后立即将放射源送回储源库。

不得搭乘其他无关人员，放射源在车内应稳妥放置并不得与其他材料混载。

第四章放射源射线防护管理要求第二十四条对密封源的防护要求（一）密封源必须符合密封放射源分级（GB 4075）和密封放射源一般规定（GB 4076）的要求。

（二）密封源出厂前或失窃后追回时应进行活度检验、泄漏检验与表面放射性沾污检验。

（三）密封源检验合格证书、到货登记以及发放、转证等有关资料应与密封源同时长期保存，并定期核查。

第二十五条对防护容器的要求（一）贮存容器和运输容器必须便于密封源的取放。

（二）运输容器要便于搬运，并应设有能证明确实未被开启的“铅封”之类标志物。

（三）工作容器应标明编号、型号、核素名称、活度、辐射类型、制造厂家、出厂日期及醒目的“电离辐射”标志。

（四）当密封源处于贮存位置时，应根据不同使用条件和环境，确定工作容器附近相应的剂量当量率限值，保证周围人员的受照剂量不超过放射卫生防护基本标准（GB 4792）规定的要求。

（五）工作容器必须具备源位指示器，明确显示密封源处于贮存位置或工作位置。

（六）工作容器必须设有防止密封源脱落或被无关人员打开的特殊结构。

第二十六条放射源贮存管理（一）根据密封源类型、数量及总活度，应分别设计安全可靠的贮源室、贮源柜、贮源箱等相应的专用贮源设备。

（二）贮源室必须符合放射卫生防护基本标准（GB 4792）防护屏蔽设计要求，确保周围环境安全，贮源室应有专人管理，24小时有人值守，严格交接班制度。

（三）贮源室应根据实际情况建造贮源坑，根据存放密封源的最大设计容量确定贮源坑的防护设施，贮源坑应保持干燥。

（四）贮源室应设置醒目的“电离辐射”标志，严禁无关人员进入。

（五）贮源室应有足够的使用面积，便于密封源存取；并应保持良好的通风和照明。

（六）贮源室以及贮源柜、箱等均应有防火、防水、防爆、防腐蚀、防盗、防丢失、防破坏、防射线泄漏等安全设施。

（七）贮源室实行“双人双锁”管理，即源库大门钥匙由值守人员掌管，储源柜钥匙由射线探伤作业方人员掌管。

贮存、领取、使用、归还放射性同位素时，应当进行登记、检查，做到账物相符。

第二十七条放射源运输管理（一）放射源运输应遵守放射性物质安全运输规程（GB 11806）中放射性物质安全运输规定。

（二）放射源要用专车专程运输。

托运、承运和自选运输放射性物质或者装过放射性物质的空容器，必须按国家有关运输规定进行包装和剂量检测，经县以上公安、环保和卫生行政部门检查后方可运输。

（三）放射源运输车辆不得混装易燃、易爆等危险品。

（四）放射源运输车辆必须具备防止密封源丢失、颠翻散落或被盗等安全设施。

（五）放射源到货后，使用部门必须进行包装箱表面污染辐射水平及剂量率监测，核对检测结果与供货单位提供的产品合格证书是否相符。

第二十八条放射源操作要求（一）操作人员应根据密封源的数量和活度，按辐射防护最优化原则，充分考虑时间、距离、屏蔽设施等因素，采取各种有效的防护措施，使受照剂量控制在合理达到的尽可能低的水平。

（二）使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所，应当设置明显的放射性标志，其入口处应设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。

（三）射线装置的生产调试和使用场所，应当具有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。

（四）使用部门对可能发生的放射源事故应有预防和处理措施。

（五）操作放射源应根据其类型和活度，使用相应的工具和屏蔽设施。

（六）放射源更换容器时，应有专业防护人员负责现场操作剂量监测。

（七）装置检修时，放射性同位素设备的拆除、安装、铅罐活门的关闭、开启，均要有专人负责。

严格登记，并安排放射卫生防护人员现场进行监护。

（八）放射源装置野外作业时，在有用线束投照方向应划出一定范围的控制区和安全防护区域，设置明显的放射性标志，必要时设专人警戒。