美国矿山土地复垦w
国外土地复垦立法与管理的经验
国外土地复垦立法与管理的经验嘿，朋友！咱们来聊聊国外土地复垦立法与管理的那些事儿。
你知道吗？在国外，土地复垦可不是一件随随便便的事儿，人家那是有一套一套的办法。
就拿美国来说吧，他们对土地复垦的立法那叫一个严格！法律条文细致到什么程度呢？比如说，规定了复垦的具体步骤，从土地评估到最后的验收，每一个环节都有明确的标准，就像你做一道复杂的数学题，每一步都不能出错。
这难道不值得我们好好琢磨琢磨？
再看看德国，人家在管理上那可是有高招。
政府和企业联手，共同为土地复垦出谋划策。
企业要是在土地使用上出了岔子，那可就得吃不了兜着走。
这就好比你在学校犯了错，老师和家长一起找你谈话，让你不得不重视起来，是不是？
澳大利亚在这方面也不含糊，他们注重的是长期的监测和评估。
土地复垦完了可不是就万事大吉了，得不停地观察，看看有没有什么新问题出现。
这就像照顾一个小孩子，不是喂饱了穿暖了就行，还得时刻关注他的成长变化，操心着呢！
这些国家为啥这么重视土地复垦立法和管理呢？还不是因为土地是咱们人类生存的根基呀！要是土地被破坏了，咱们吃啥？住哪？想想都觉得可怕！
人家国外的经验告诉我们，要想把土地复垦这件事儿做好，立法得跟上，管理得严格。
不能今天说要复垦，明天就忘了，得有一股持之以恒的劲儿。
咱们也得学学人家的认真劲儿，别把土地复垦当成一句空话。
咱们的土地资源也宝贵着呢，要是不好好保护，以后可怎么办？难道要让咱们的子孙后代在光秃秃的土地上叹气吗？
总之，国外的这些经验给咱们敲响了警钟，咱们得行动起来，好好保护咱们的土地，让它永远充满生机！。
10 美国矿产资源法律制度
第十章美国矿产资源法律制度教学目的：通过本章的学习使学生了解美国的矿产土地管理机构、三类矿产的分类管理制度及权利金的收取和分配。
教学重点：三类矿产的管理教学方法：课堂讲授教学时数：4学时第一节美国矿政管理机构美国的矿政管理机构主要有：1.环境保护署( Environmental Protection Agency)；(EPA)2.劳工部矿山安全与卫生管理署 Mineral safety and Health Administration (MSHA),Department of Labor);3.核能管理委员会(Nuclear Regulatory Commission )(NRC)4.农业部所森林局(Forest Service ，Department of Agriculture)5.内政部印第安人局 (Bureau of Indian Affair (BIA) ，Department of Interior )6.内政部露天开垦与执行办公室 (Office of Surface Mining Reclamation andEnforcement(OSM), Department of Interior)7.内政部公园局 (Park Service ，Department of Interior)8.内政部地质调查所(Geological Survey，Department of Interior)。
地调所于1982年将该所的矿产资源保护组(Conservation Division)分出来，另成立了矿产管理局(Minerals Management Service )。
与地调所并行属于内政部管理。
有一部分矿产保护组资源的工作合并于土地局9.内政部土地管理局(Bureau of Land Management，(BLM) Department of Interior)10.内政部矿产管理局(Minerals Management Service ，Department of Interior)一、环境保护署(EPA)执行空气质量、水质量和固体废物管理法律和规章。
国内外典型案例矿山生态修复与景观创意_67P生态恢复措施_案例
国内外典型案例矿山生态修复与景观创意_67P生态恢复措施_案例一、概述矿山作为地球资源的重要来源，长期开采活动不可避免地造成了严重的生态环境破坏。
山体千疮百孔、粉尘污染弥漫、含水层破坏以及地质灾害多发等问题，已成为矿山开采后的普遍“后遗症”。
随着环保意识的提高和可持续发展理念的深入，矿山生态修复与景观创意已成为国内外研究的热点和实践的重点。
众多典型案例展示了矿山生态修复与景观创意的成功实践。
这些案例不仅有效地解决了矿山开采带来的生态环境问题，还通过创新的景观设计，将废弃矿山转变为具有生态价值、文化价值和经济价值的公共空间。
本文旨在通过对这些典型案例的深入分析，总结矿山生态修复与景观创意的成功经验和创新思路，为今后的矿山生态修复工作提供借鉴和参考。
矿山生态修复的理念和技术不断创新，发达国家在上个世纪初就开始关注采石场生态修复工作，注重植被恢复和水土保持。
一些国家还将矿山生态修复与景观创意相结合，打造出了独具特色的矿山公园、湿地公园等公共空间。
矿山生态修复工作也取得了显著进展。
通过采取边坡治理、植被恢复、水土保持等综合措施，许多废弃矿山得以重获新生。
一些地区还结合地方特色和文化元素，将矿山生态修复与旅游开发相结合，推动了当地经济的发展。
矿山生态修复与景观创意是一项具有重要意义的工作。
通过借鉴国内外典型案例的成功经验和创新思路，我们可以更好地推动矿山生态修复工作的发展，为构建美丽中国、实现可持续发展目标贡献力量。
1. 矿山生态修复的重要性矿山生态修复，作为环境治理的重要一环，对于维护生态平衡、促进可持续发展具有不可估量的价值。
随着工业化进程的加速，矿产资源的大规模开采给生态环境带来了严重的破坏，包括土地退化、水源污染、生物多样性丧失等一系列问题，这些都直接影响到人类的生存与发展。
矿山生态修复是保护生态安全的重要措施。
矿山开采往往导致地表植被破坏、水土流失，进而引发地质灾害，如泥石流、山体滑坡等。
通过生态修复，可以恢复地表植被，增强土壤稳定性，有效防止地质灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全。
美国矿山环境恢复保证金制度简介与启示
美国矿山环境恢复保证金制度简介与启示
李闽
【期刊名称】《西北地质》
【年(卷),期】2003(036)C00
【摘要】矿山环境恢复保证金制度，作为矿山环境管理的必要手段，正在受到国内越来越多的关注。
中国的矿山复垦工作起步较晚，各项法律法规很不完善。
本文简要介绍了美国矿山环境恢复保证金制度的内容，以期为我国建立矿山环境恢复治理金制度提供可借鉴的经验，以及建立此制度的政策建议。
【总页数】4页(P275-278)
【作者】李闽
【作者单位】中国国土资源经济研究院，北京101149
【正文语种】中文
【中图分类】X322.712
【相关文献】
1.矿山环境恢复治理保证金制度困境与出路分析 [J], 彭茜;程宏伟;喻上坤
2.对中国矿山环境恢复治理保证金制度建设的思考 [J], 陈丽新
3.矿山环境恢复治理保证金制度中公众参与的博弈分析：基于合谋与防范的视角[J], 徐大伟;杨娜;张雯
4.论我国矿山环境恢复治理保证金制度 [J], 刘江宜;傅博;金冉冉
5.全省矿山地质环境恢复保证金制度建设工作研讨会召开 [J], 王丽娟
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发达国家矿区土地复垦对我国的借鉴与启示
对矿 山生态环境造成 了严 重的破坏 ，尤其 是土地 的 占
用和 损毁 ，如 ：尾矿堆放 、露天采坑 占地 、采矿塌陷 区以及工矿用地和 交通运 输 占地等 。矿 区土地 复垦可 以使 开采矿产资源造成 的 占用和损毁土地得 以重新利 用 ，同时加快矿 山生态环 境的恢 复 。２ ０ １ １ 年２ 月 ，国
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ －１ １ ２ ５ ； 修回日 期： ２ ０ １ ４ －０ ６ －１ １
▲ 作 者简 介 ：孙婧 （ １ ９ ８ ２ 一 ） ，女 ， 内蒙古 自治 区赤峰 市人 ，中国 国土 资 源经 济研 究院助理 研 究 员，土地 资 源管理 学硕 士 ，主 要从
１发达 国家矿区土地复垦做法
１ ． １美国一 完备的土地 复垦制度体 系
美国的矿区土地复 垦工作 起步较早。 １ ９ ７ ７ 年 ，在
布后分别 明确治理 责任 。根据开 采方式和矿 山地 形条 件 ，法律颁布后 的矿山损毁土地 由开 采者 进行复 垦 ，
开 采 者 向美 国 内政部 缴纳 复 垦保 证 金 ，若 完成 复 垦
矿与复垦办 公室管理 ，各州 资源部 负责本州 的矿 区复 垦工作 ，与矿业局 、土地局 、环境 保护署等部 门进行 协助管理。
露 天 地 下 联 合开 采 的矿 山 ｌ １ ８ ５ 个 ，使用 土 地 面积
９ ． １ ２ 万 公顷 ，其 中开采区用地２ ． ７ ２ 万公顷。 矿 产 资源 的开 发 利用 满足 了经济 发展 需 求 ，但
采矿 影 响 的区域 范 围 。同 时 ，须 提 交与 采矿 同时进
行的土地复 垦计 划 ，并缴纳复 垦保 证金。不遵守规 定 的开采人 ，管理部 门将终止 、吊销 或撤 销其开采 许可
浅谈矿山土地复垦存在的问题及对策
浅谈矿山土地复垦存在的问题及对策浅谈矿山土地复垦存在的问题及对策摘要：我国经济的快速发展对土地的需求越来越大，珍惜和合理利用每一寸土地，就必须对一些曾经破坏的土地进行复垦，保证我国18亿亩耕地的红线。
山西是一个矿产资源大省，所以对矿山土地进行复垦有非常重要的意义。
本文在简要概述山西矿山土地复垦现状的基础上，分析了矿山土地复垦中存在的问题并提出了一系列建议。
关键词：矿山土地复垦；问题；对策一、矿山土地复垦的历程1.国外矿山土地复垦的历程人类进入第二次工业革命以后，由于新机器、新技术、新发明等不断出现，许多国家开始了对矿产资源的采掘，这使土地遭到了大量的损坏，同时出现了一些修复采矿破坏土地的措施，这是土地复垦的萌芽。
20世纪初，美国、德国、英国和澳大利亚等国政府官员和学者们意识到土地破坏问题的严重性，开始着手对矿区废弃土地进行研究，提出了土地复垦及一些针对土地恢复使用的措施建议。
早期的土地复垦工作比较简单，一般是对整个污染矿区进行覆土，或者是对废弃土地进行局部修复。
到20世纪70年代，由于对矿产资源的需求急剧增长，各国对矿产资源进行了大规模的开采，整个矿区大量的土地遭到损毁，生态环境遭到严重的破坏，矿区土地复垦因此被重视起来。
这时美国、苏联、澳大利亚等国相继开展了土地复垦工作的研究，提出土地复垦概念并在复垦作物选择上作了相关研究，法律法规开始出现，土地复垦技术有所提高，相继出现了土地平整、裂缝填充、植树种草等。
20世纪70年代以后，随着环境问题的日益严重，矿区的可持续发展也受到了极大地关注，冲沟生态系统的要求受到重视，矿区损毁土地的复垦方向逐渐转为生态复垦。
美国、前苏联等国相继修订和颁布了有关矿区土地复垦方面的全国性法规，有了相关法律的约束，土地复垦工作逐渐步入正轨。
2.国内矿山土地复垦历程我国土地复垦最早是在20世纪50、60年代，起步比较晚。
当时, 由于矿区土地紧张，一些矿区自发地在排土场、尾矿库上垫土种植粮食和蔬菜，用以克服自然灾害带来的吃粮问题。
国外矿山生态修复进展
美国矿山复垦保证金制度-返还
• 三阶段返还：60%+25%+15% • 阶段一：当复垦的土地经过岩土回填、土地整、表土复原、建
立排灌设施和侵蚀控制措施等复垦工序后，破坏的土地达到了 可供利用的状态。 • 阶段二：当复垦的土地进一步修复了生产力：
价值，相邻土地的利用方式，土地所有者、社区和 地方政府的观点； 土地复垦具有长期的经济价值，复垦后土地利用的 风险必须降到最低； 土地复垦要尽量减小开矿破坏土地的程度，尽可能 达到不留开矿痕迹。
澳大利亚-具体目标
• 环境管理方案以土地复垦为主，包括水资源管理、 土地复垦管理和污染防治，其中，因开采矿产资源 对水系的破坏难以修复治理，重点在于监测。矿业 公司根据政府设定的环境保护总体目标，在环境保 护方案中明确矿产开发的具体复垦目标、考核指标 及其技术参数标准等。
• 生物多样性修复（Biodiversity）：不只是生态再生，需 要在矿山选址和设计中考虑生物多样性，避免在IUCN规 定的1-4类敏感地区开采，并在企业环境管理体系中加 入生物多样性管理内容，在高度敏感地区，还需要编制 和执行专门的生物多样性计划。
• 生态复原（Restoration）：对于生态环境非常敏感地区， 生态修复要求极高的矿山，采用生态复原，即修复矿山 开采前生物栖息状态。
对于没有复垦义务人的历史遗留损毁土地和自 然灾害损毁土地，《条例》首次明确由县级以 上人民政府负责组织复垦。
《土地复垦条例》
• 《条例》既把土地复垦方案作为申请建设用地和采矿权审批的 一个刚性约束，又把土地复垦方案作为监督指导复垦义务人落 实复垦义务的规划依据和有效抓手。《条例》规定，
矿山土地复垦和生态恢复管理制度
矿山土地复垦和生态恢复管理制度在矿山开采活动中，土地被破坏，生态环境受到极大的压力和损害。
为了保护和修复矿区的生态环境，矿山土地复垦和生态恢复管理制度应运而生。
本文将从矿山土地复垦和生态恢复的重要性、现行管理制度的问题以及改进和完善的措施三个方面进行论述。
一、矿山土地复垦和生态恢复的重要性矿山开采对土地和生态环境的破坏是显而易见的，不仅影响当地居民的生活和健康，还对生物多样性和生态平衡造成了巨大的威胁。
因此，矿山土地复垦和生态恢复具有重要的意义。
首先，矿山土地复垦和生态恢复有助于保护和改善当地的生态环境。
通过绿化植被、恢复水体等措施，可以提高空气质量、水质质量，减少土壤侵蚀，减轻污染的程度，保护地球生态系统的稳定。
其次，矿山土地复垦和生态恢复对于维护人类健康具有重要意义。
矿区的污染物会给当地居民带来许多健康问题，如呼吸道疾病、皮肤问题等。
通过复垦和恢复，可以减少有害物质的释放，提供一个健康、安全的居住和工作环境。
最后，矿山土地复垦和生态恢复对于经济可持续发展至关重要。
土地复垦后，可以重新利用，提供更多的农田、林地和建设用地，促进农业、林业以及其他产业的发展，为当地居民提供就业机会，推动经济的蓬勃发展。
二、现行管理制度存在的问题目前，我国矿山土地复垦和生态恢复的管理制度存在一些问题，主要表现在以下几个方面：首先，法律法规缺乏明确的指导。
虽然有相关法律法规对矿山土地复垦和生态恢复进行了规定，但在具体操作过程中，缺乏可操作性的规定，使得管理工作难以有效展开。
其次，监管不到位。
矿山土地复垦和生态恢复涉及多个相关部门，但缺乏有效的合作机制和跨部门的协调配合，导致监管工作不够有力，无法全面、及时地监测矿区生态环境的变化。
再次，矿山企业缺乏环保意识。
一些矿山企业在开采过程中并未充分认识到土地复垦和生态恢复的重要性，导致没有有效地进行保护和修复工作。
缺乏相应的经济和法律手段来规范企业的行为，使得矿山开采对生态环境的破坏程度较大。
采矿业中的矿山土地使用与复垦
采矿业中的矿山土地使用与复垦矿山土地使用与复垦在采矿业中，矿山土地的使用与复垦是一项极为重要的工作。
合理的土地使用和有效的复垦措施对于矿业的可持续发展和环保意义重大。
本文将从土地使用的合规性、土地复垦的必要性以及土地复垦的方法与措施等方面进行探讨。
一、土地使用的合规性采矿业在使用土地时必须符合相关法律法规的要求，确保土地使用的合规性。
首先，矿山企业应遵守国家的土地管理政策，明确土地使用权和土地利用方式。
其次，矿山企业要结合实际情况编制土地利用规划，明确土地的开发和利用范围。
此外，矿山企业还要履行土地使用手续，遵守土地使用的管理制度，确保土地的合规使用。
二、土地复垦的必要性矿山土地复垦是指在矿山采矿活动结束后，通过一系列的措施使矿区恢复为适宜农林牧渔生产或其他用途的土地。
土地复垦的必要性体现在以下几个方面。
1. 生态环境保护：采矿活动往往会对周围的生态环境造成一定程度的破坏，如土地沉陷、土壤退化、水土流失等。
通过土地复垦，可以恢复受损的生态系统，保护当地的自然环境。
2. 资源再利用：矿山采矿会消耗大量的自然资源，但部分被开采的矿石中仍然存在一定的可用资源。
通过合理的复垦措施，可以对这些资源进行再利用，实现资源的最大化利用。
3. 社会效益提升：矿山复垦后，恢复的土地可以用于农林牧渔生产、建设用地等，为当地经济发展提供支撑。
同时，复垦后的土地还可以提供更多的就业机会，改善当地居民的生活水平。
三、土地复垦的方法与措施实施矿山土地复垦需要选择合适的方法与措施，以确保复垦效果的最大化。
1. 土地治理：矿山复垦的第一步是进行土地治理，包括对土地进行平整、改良、疏浚等工作，使其适合后续的农林牧渔等生产活动。
2. 植被恢复：通过种植草木来恢复矿山地区的植被，可以有效遏制水土流失，促进土壤的恢复与改良。
3. 水体治理：矿山采矿活动可能造成矿区水体的污染和破坏。
应采取适当的措施，对矿山水体进行治理，以保护当地水资源的安全与可持续利用。
国内外土地复垦现状及经验
国内外土地复垦现状及经验发表日期：2004年6月5日朱晓冬（中国地质环境监测院）一、我国矿山待复垦土地资源现状我国正处于工业化快速发展阶段，大规模的生产建设活动挖废、塌陷、压占了大量土地资源，使原本就十分紧张的耕地保护形势更为严峻。
据粗略估算，目前我国各种人为因素造成破坏废弃的土地约1333万公顷（2亿亩）左右，约占耕地总面积的10%以上，其中仅采矿破坏的土地面积就达600万公顷（9000万亩）。
这些被破坏的土地多数为基本农田，土壤肥沃，集中连片，水、电、路等基础条件较好。
如能按照“因地制宜，综合整治，宜耕则耕，宜林则林，宜渔则渔，宜草则草”的原则进行复垦利用，则可产生巨大的社会效益和经济效益：约有60%以上的废弃地可以复垦为耕地，每年可新增加粮食270亿公斤；30%可以复垦为其它农用地，可新增产值405亿元；10%可以复垦为建设用地，可满足我国4～5年的建设需要，按每亩10万元的价格进行有偿出让，国家财政还可收取出让金9000亿元。
因此，为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，实现社会可持续发展、土地资源可持续利用，加快建设资源节约型社会，土地复垦作为切实有效的耕地保护措施已越来越得到政府和社会的认可与重视。
二、我国土地复垦取得的成绩与存在的问题自1989年国务院颁布实施《土地复垦规定》后，土地复垦工作已逐步引起各级政府、有关部门和广大群众的重视。
国土资源部除了在采矿权登记会审工作中纳入土地复垦的评价因素外，每年还利用部分新增建设用地有偿使用费开展土地复垦工作。
同时，在2003年印发的《全国土地开发整理规划》中规划了冀东煤炭钢铁基地、晋陕蒙煤炭化工基地等11个土地复垦重点地区，为今后的工作指明了发展方向。
各地也结合实际情况，制定了相关政策。
如河北、山西、江苏、安徽、宁夏、辽宁、海南等地，就在一定范围内针对某一种类型的生产建设破坏土地的复垦，规定了收缴土地复垦费或收缴土地复垦保证金；浙江、山东、内蒙等地则以地质环境保护条例的形式对矿区土地复垦工作提出了要求。