建设项目工程竣工结算审核与审计的不同
建设项目竣工决算审计
间厂房的砌筑工程分为砖基础、砖外墙等
(二）与工程投资有关的概念建设工程的“五算”与“四价”
“五算”即估算Ev、al概ua算tio、n o预nl算y. 、结算和决算 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0
5 决算
决算—即建设项目竣工决算是指建设单
位在建设项目各单项（单位）工程竣工验 收合格后编制E的va，lu综ati合on反on映ly建. 设项目从筹 eated w建it到h A竣sp工os的e.S全li过de程s fo的r 实.N际ET总3.投5 C资li、en财t P务ro状file 5.2.0 况及C其op建yri设gh成t 2果00的4-总20结11性As文po件se。Pty Ltd.
分部工程－是单位工程的组成部分。如车
间厂房的土建工程，可以划分为土石方工 程、 砌体筑工E程val、ua砼tio及n o钢nl筋y.砼工程、屋面 eated w工it程h A等sp。ose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0
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1、 估算
估算即投资估算-是指在整个投资决策过
程中，依据现有的资料和一定的方法，对 建设项目的投E资va额lu进ati行on的on估ly计. 。 eated w投it资h 估As算po是se项.S目lid建e议s f书or和.N可E行T性3.研5 C究li报en告t P的ro组fi成le 5.2.0 部分C，op包y括rig项ht目2建00议4-书20阶11段A的sp投o资se估P算ty 和Lt可d.行性
工程结算审计常见问题和审核方法
1工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现，也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计，是以国家规定的计算规则，在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上，参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额，对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践，发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题。
1.1工程招标工作不严谨，趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外，还通过市场竞争形成合理的工程价格，从而起到控制投资的作用。
但是，有些工程在实施过程中，招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多，限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多，对合同的签订没有约束力，招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨，标书内容不规范，使得签订合同时要重谈条件，重新定价、重新解释招标文件的某些约定，甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等，导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位，合同内容不规范。
审计发现，分包工程合同常见的问题主要有：合同签订滞后，有些工程管理跟不上；合同工程内容涵盖面不够，合同工程内容与结算工程内容不一2致，结算工程内容超出分包合同工程内容；工程合同内容不规范、漏洞较多，工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉，没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算，审计经常发现，如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表，而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费，结算时却另计合同综合费率表之外的费用，造成结算价超高的不合理现象。
浅谈建设项目的竣工决算编制与竣工决算审计
和 体 会
５ ． 资 金 到 位 和 资 金 使 用 情 况 审 计 投 资 计 划 是 否 按 项 目批 复 概 算 全 额
决算 审计 又 是 竣 工 验收 的 前提 条 件 ． 且竣 否 达 到 设 计 要 求 ： 通 过 工作 量 完 成 情 况 的 对 比分析 ． 检 查 有 无不 合 理 的 开 支 或 投 资
竣 工 决 算 编 制 完 成 。所 以 竣 工 决 算 编 制 情 况 。 因 此 ， 竣 工 决 算 能 系统 的核 对 各 项
可 委 托 有 资 质 的 造 价 咨 询 公 司 对 工 程 进 度 设 置 会 计 科 目 ．对 建 设 成 本 正 确 归 集 ．
行结算审核 。 造 价 咨 询 公 司是 以 承 包 合 同 会 计 核 算 是 否准 确 ： 生 产 费 用 与 建 设 成 本 工 工 程 的 未 完 工 程 量 和 尾 工 投 资 是 否 合 为基 础 ， 结 合 施 工变 更 、 工程签证资料等 ， 以 及 同 一 机 构 管 理 的 不 同 建 设 项 目之 间 理 ． 依据 是否充 分 。 有 无 超 概 算 范 围 的 工 做 出符合施工实际的竣工造价审核结果 ． 是否成本混淆 ， 往来款项是否真实 、 合法 ， 程 内 容 等 问题 。 作为承包商办理最终结算的依据 ． 是 承 包 有 无 “ 账 外账” 等违纪情况 。 合 同 终 结 的凭 证 ． 也作 为建 设 单 位进 行 竣 工 决 算 的 主 要 资 料
司相 关 规 定 。 二是总体开发方案批文 、 基 本 设 计 概
工程决算审核、结算审核的区别与联系
工程决算审核、结算审核的区别工程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作用、两者依据法规、审计侧重点这七点方面分析，具体工程审计中结算和决算的区别分析如下：第一、工程结算和工程决算含义不同●工程结算含义：工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。
●工程决算含义：工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。
第二、工程结算和工程决算的范围不同●工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等;●竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。
第三、工程结算和工程决算的主体不同●工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体;●工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。
第四、工程结算和工程决算的时间不同工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。
第五、工程结算和工程决算的作用不同●工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果;●工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。
第六、工程结算和工程决算的依据法规不同目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》;工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。
第七、工程结算和工程决算的审计侧重点不同工程结算审计主要侧重于工程造价审计;工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。
建设项目竣工决算(财务)审计
建设项目竣工决算审计(财务）建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节，它是指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。
其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。
中文名建设项目竣工决算审计作用有利于节约项目投资等方法资金来源的审计等依据工程竣工报告和工程验收单等目录1 内容2 作用3 方法4 依据5 问题及对策内容编辑审计人员对建设项目实施建设项目竣工决算审计业务的内容视具体情况和项目的行业特点而确定。
其基本审计内容主要包括以下方面：[1](1)审查竣工决算编制依据。
审核决算依据是否齐全、是否符合有关规定、是否存在遗留问题。
(2)审查是否按规定的时间及时进行竣工决算的编报。
现行制度规定，建设项目的竣工决算应在项目办理竣工验收后的一个月内编报。
(3)审核竣工决算资料的齐全性和真实性。
有关财务报表、主要附表是否齐全，表中各项目的内容填列是否完整、正确、真实，各表之间应该一致的数字是否相符；竣工情况说明书所列项目内容是否全面、真实。
(4)审核建设单位的竣工验收工作是否符合有关规定，决算编制工作有无专门的人员，各项清理工作是否彻底和全面。
(5)审查项目建设是否按照批准的初步设计进行，各单位工程是否严格按照批准的概算内容进行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题；有无重大质量事故和经济损失。
(6)工程施工发生计划调整、设计变更有无批准调整计划的文件和变更设计的手续；设计变更和现场签证是否合理，有关手续是否符合规定。
(7)审查在工程实施过程中有关设备和材料的变化情况、建筑经济政策的变化情况、补充合同的内容变化等是否正常，调整是否合理。
(8)审查交付使用财产是否真实和完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规。
审查竣工决算中所列的交付使用资产价值是否真实、准确，其构成是否合理；应计入交付使用资产成本的报废工程损失、坏账损失和非常损失等，是否已按规定程序报经有关部门批准；应分摊计入交付使用资产成本的待摊投资，是否已按规定的方法分摊计入交付使用资产成本，其分摊标准是否合理；有无多报、重报、虚报交付使用资产价值的情况等。
工程审计与审价的区别
工程审计与审价的区别行政审计和工程结算审价是两个不同的概念。
两者有着严格的区别。
首先，前者是依据国家《审计法》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计,主要审查工程概、预算在执行中是否超支、超支原因？有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的行政审计和工程结算审价是两个不同的概念。
两者有着严格的区别。
首先，前者是依据国家《审计法》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计,主要审查工程概、预算在执行中是否超支、超支原因？有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等等。
而工程审价则主要依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料价格参数、设计图纸、工程实物量、承包合同等为基础，在竣工验收后，结合施工变更作出符合实际情况的造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。
其次，二者的标的、从业人员构成也不同，审计是以基建项目为标的，以会计师、审计师为主要从业人员；而工程审价则以单位工程为标的，以注册造价工程师为主要从业人员。
再次，二者的法律效力不同。
审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。
凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。
工程审价以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。
其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
最后，二者的目的也不相同。
审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，其职能是一种监督行为。
工程审价是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资的经济效益目的的行为。
国家审计与中介审计在投资项目竣工结算中的区别
国家审计与中介审计在投资项目竣工结算中的区别作者：孟都顺来源：《现代审计与经济》 2017年第7期一、审计的地位不同按照《宪法》和《审计法》规定，各级审计机关和审计人员依法独立行使审计监督权，其他行政机关、社会团体、内部审计机构和中介审计组织都无权行使国家审计监督权。
中介审计（社会审计）也称注册会计师审计或独立审计，是指注册会计师依法接受委托、独立执业、有偿为社会提供专业服务的活动。
根据两者的定义，可以看出，在政府投资工程项目竣工结算中，国家审计和中介审计的地位和作用是完全不同的。
国家审计的作用主要是监督，是站在国家利益高度上的监督，其主要内容有政府投资工程项目竣工结算是否存在高估冒算，多计多结，建设资金是否存在截留挪用、损失浪费，揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，揭示政府投资管理体制、机制和制度方面的问题，为政府加强投资管理提供建设性的建议。
而中介机构对政府投资项目结算进行审计，其本质上是一种鉴证服务行为，而鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务，是站在为建设单位和施工单位双方利益上的一种服务行为，在政府投资项目审计中根本起不到监督的作用。
二、审计的目的不同政府投资项目的结算审计是国家审计殁中介机构的重要审计内容，但两者开展审计的目的不同，国家审计对政府投资项目结算进行审计，本质上是一种行政监督行为，是一种“找问题”的审计，目的是监督政府资金使用的真实性、合法性、效益性，揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题，发现工程建设领域在管理制度上的缺陷和漏洞，为政府提供建设性建议，达到节约投资，堵塞漏洞，完善制度的目的。
中介机构对政府投资项目结算进行审计，本质上是一种鉴证服务行为，中介机构根据合同约定的计量、计价方法，运用工程造价相关的技术原理和经济法律手段，对工程结算造价进行审核，依约合法确定结算金额，经双方一致确认作为工程结算的依据，中介机构结算审计的目的是为工程建设承发包双方提供公平、合理、合法的结算依据。
建设工程结算审核中的常见问题及对
建设工程结算审核中得常见问题及对策建设工程结算审核通常就是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格得人员对施工单位编制得工程结算进行全面审查与复核，最终确定工程造价得实施过程与行为,工程竣工结算得审核直接关系到建设单位与施工单位得切身利益在工程结算得编审过程中由于编审人员所处得地位、立场例外，追求得目得例外，及工作水平得差异，因而导致工程竣工结算得编审结果存在例外程度得差异,下面留意讲一下工程结算审核中得常见问题及对策1工程竣工结算中存在得常见问题1、1对合同理解得偏差如对于总价包干得闭口合同（除了工程范围发生变化外），施工中仍发生由于各种条件变更等扩大工程量，而要求变更造价;对于开口合同，往往对合同条款限制不到位，对工程结算没有约束力。
施工单位就可借此利用它得漏洞高估冒算，从而增加总造价。
1、2任意加大工程量，虚报工程造价⑴对于设计变更，事后再补办签证。
施工中出现设计变更时，不及时办理变更审批手续与变更引起得工程量、造价增减记录。
签证不及时办理，到结算时再来补办，这样得签证变更或多或少都掺杂些水分等，从而提高工程造价。
（2）隐藏工程验收不严格。
对于隐藏工程签证不按时，不到位。
结算时，施工单位才找些相关人员补办签证，事后补办不太符合实际，也不符合索赔程序得相关时限要求及规定。
1、3巧立名目，高套定额现象普遍存在⑴定额换算不合理，企图利用定额换算抬高项目单价，或就是把定额中已综合考虑在综合单价里得内容单独列项。
⑵补充定额子目不合理。
由于新技术、新结构与新材料得不断出现,导致定额缺项或需要补充得项目与内容不断增多，然而因为缺少调查与可靠得第一手资料，致使补充定额含有较多得不合理性。
1、4提高计费标准，扩大取费范围1、5提高材料价格标准2工程竣工结算审核得对策我们认为要想提高竣工结算审核得质量，有用控制工程造价，可从以下几方面进行把关：2、1核对施工合同条款首先核对竣工工程内容就是否符合合同条件要求,工程就是否竣工验收合格, 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算；其次应按照规定得结算方法、计价定额、取费标准、主材价格与优惠条款等对工程竣工结算进行审核，发现合同开口或有漏洞，建设单位与施工单位应认真研究、明确结算要求，审查时应注意得问题有：⑴有些项目就是总价包干得项目，则在竣工结算时包干部分就不再调整工程造价,而就是按合同包干价结算,结算时只对有设计变更或业主另外签证部分追加合同价款。
过程审计和决算审计
建设项目过程审计与决算审计建设项目过程跟踪审计分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。
决算审计是全过程跟踪审计最后一个阶段。
1.开工前审计开工前审计是指对项目程序的合法合规性、投资概算的真实合理性进行的审计。
主要包括下列内容：（1）年度建设计划和项目进度计划。
（2）扩大初步设计的依据和设计方案的论证、总概算的编制、审批等情况。
（3）规划许可审批手续等情况。
（4）建设资金来源和落实情况。
（5）施工图纸设计面积和装修标准及有关部门审批情况。
（6）招标投标程序、招标文件内容及标底编制程序等情况。
（7）招标工程标底和工程量计价清单。
（8）施工合同订立情况。
（9）施工场地及施工用水、电、路等必备条件落实情况。
（10）与建设项目立项有关的其它情况。
2.施工期间审计施工期间审计是指审计部门在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计。
主要包括下列内容：（1）内部控制制度的建立和执行情况。
（2）建设工期和施工进度及资金、材料到位情况。
（3）隐蔽工程验收记录、施工进度月报情况。
（4）主要设备材料订购、保管、使用等管理情况。
（5）设计、技术、材料等变更洽商情况。
（6）与工程施工期间管理有关的其它情况。
3.竣工结算审计竣工结算审计是指审计部门对工程竣工后各项工程最终造价的审计。
主要包括下列内容：（1）工程结算编制的依据。
（2）工程量及主要材料用量、价格、人工费、材料费、机械使用费、定额套用等情况。
（3）各项综合取费基数、取费率等情况。
（4）招标工程标底和工程量计价清单的执行情况。
（5）对施工单位的工程拨款和材料、设备价格控制等情况。
（6）与工程竣工结算有关的其它情况。
4.财务决算审计财务决算审计是指审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计。
主要包括下列内容：（1）批准的设计方案和工程实际竣工情况。
（2）竣工验收和遗留问题的处置情况。
（3）建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其它投资的完成额以及交付使用资产结转情况。
建设项目竣工决算审计
投标预算-投标人根据招标人提供的施 工图或工程量清单、按照国家计价定 额并结合投标企业的实际情况编制的 作为企业投标报价的预算 ，是投标文 件的组成部分。
4 、结算
结算-即工程竣工结算是施工企业在完 成合同约定的全部工程内容，经验收 质量合格，依据工程竣工图、招标投 标文件确定的计价方式、清单价或计 价定额，计算、编制的单项（单位） 工程最终价款结算文件。工程竣工结 算是施工单位与建设单位之间的清算 工程款的依据。
三、竣工决算审计的主要法规依据
（一）审计执行依据：即审计立项、 审计处理、处罚等的依据 ：
《审计法》、《审计法实施条例》、 《四川省内部审计条例》、《财政违 法行为处罚处分条例》、《建设项目 审计处理暂行规定》（审计署等六部 委审投发[1996]105））、《四川 省国家建设项目审计办法》（省政府 令第127号）、《审计机关国家建设
建设项目竣工决算审计
建设项目竣工决算
审
计
一、建设项目竣工决算审计概述
（一）工程项目有关的几个概念
基本建设――是指建筑、购置和安装 固定资产的一系列活动。即固定资产 的再生产,包括从规工程立项、可行性 研究、勘察设计、招投标、施工、竣 工验收的全部过程。基本建设活动的 对象和结果体现为可以单独计量的项 目即建设项目。
五、建设项目竣工决算审计的范 围、主要内容和重点
《审计法》第22条、《审计法实施条例》第20条、《汶川地震灾后 恢复重建条例》等法律法规对建设项目审计的范围、内容等作了原则 规定： 范围：即审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执 行情况和决算，进行审计监督。政府投资和以政府投资为主的建设项 目，包括：（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举 借债务筹措的资金等财政资金的；（二）未全部使用财政资金，财政 资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在 50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。
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浅议建设项目工程竣工结算审核与审计的不同摘要：目前，在工程造价管理过程中，存在一些工程造价审核与审计在职能、执业范围、行业性质等方面混淆不清的矛盾，本文通过对建设工程竣工结算的审核，介绍了审核和审计的主要内容，分析了建设项目竣工结算审核和审计的不同，理清了两者的关系。
关键词：建设项目结算审核审计
建设工程结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。
它需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
笔者通过几年来对部分工程项目的结算审核，结合审计部门的审计报告，对竣工结算的审核和审计的异同作如下肤浅分析，仅供与同行探讨。
一、建设项目竣工结算审核的主要内容
工程造价结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。
经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
其审核的主要内容包括：
工程量的审核。
工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。
一是对竣工图工程量进行审核。
二是核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
三是对客观、整体、全面进行审核现场签证工程量。
审核签证事项发生的真实性及签证事项发生数量的真实性。
单价的审核。
一是审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。
二是审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。
三是对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。
费用的审核。
根据施工合同、费用定额及相关取费文件，结合实际情况加以审查。
一是审核执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。
二中审核建筑工程费用的计算过程是否准确，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，规费、税金费率套用是否正确等。
二、建设项目竣工审计的主要内容
建设项目竣工决算的审计，是指国家审计机关依照国家的方针
政策、法律法规的规定，对工程建设项目财务收支活动的合法性、真实性、正确性，以及整个投资活动的合规合法性、效率性、效果性、效益性进行的监督与评价活动。
主要内容包括:
（1）竣工决算编制依据，审查编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。
（2）目建设及概算执行情况。
审查工程建设是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题。
（3）交付使用财产和在建工程。
核实在建工程投资完成额，查明未能全部建成，及时交付使用的原因。
（4）转出投资、应核销投资及应核销其他支出。
审查其列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核算是否合规，有无虚列投资的问题。
（5）尾工工程。
根据修正总概算和工程形象进度，核实尾工工程的未完工程量，留足投资。
（6）结余资金。
核实结余资金，重点是库存物资，防止隐瞒、转移、挪用或压低库存物资单价，虚列往来欠款，隐匿结余资金的现象。
查明器材积压，债权债务未能及时清理的原因，揭示建设管理中存在的问题。
（7）基建收入。
基建收入的核算是否真实、完整，有无隐瞒、转移收入的问题。
（8）投资包干结余。
审查包干结余分配是否合规。
（9）竣工决算报表。
审查报表的真实性、完整性、合规性。
（10）投资效益评价。
预测投资回收期等方面全面评价投资效益。
三、竣工结算审核和审核的区别
1、依据不同。
工程竣工结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。
竣工决算审计依据《审计法》和审计准则及其他相关法律法规的规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等，审计的主要职能是监督职能。
2、标的不同。
工程结算审核以单位工程为标的，从对单位工程的造价的合理性汇总建设项目的工程费用。
审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支。
3、从业人员不同。
审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主，必须是的执业资格的造价工程师或造价员。
而审计以会计师、审计师为主。
4、两者法律效力不同。
审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力。
凡对建设单位投资项目进行的审
计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。
工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
5、目的不同。
工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益和经济效益的目的，是一种技术行为。
审计是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效。
审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失。
其职能是一种监督行为。
四、审查与审计的关系
根据项目审计与工程结算审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员的本质区别，其一为监督、一为实施的职能已十分清楚。
最高人民法院在答复河南省高级人民法院《关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确定的工程价款与审计部门审计的工程决算
价款不一致时如何运用法律问题的答复意见》中指出，“审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。
建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。
只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不
明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。
工程价款取决于合同双方当事人的合意，只能由合同双方当事人根据合同的约定来解决。
故此，审计结果不应作为工程造价结算依据，而工程造价结算只能根据双方合同约定。
综上所述，工程造价管理是一项政策性、技术性很强、法律关系十分复杂的工作，是由立法、执法、咨询、监督、仲裁等方面构成的完整体系，涉及各系统的综合协调。
其工作分工，结算阶段工作由工程造价咨询中介机构负责，协调和仲裁由各级工程造价管理站负责；项目建设全过程收支及竣工决算由审计机关负责审计监督。